Рубки та експорт деревини в Китай - регіональний фокус
Республіка Бурятія b> p>
Раніше Лісова служба Республіки Бурятія налічувала 4000 лісничих, всі з яких тепер ризикують бути звільненими після скасування
системи Лісовий служби. Цей небезпечний процес йде паралельно з іншим процесом: за недавно укладеної міжурядової угоди, Росія
планує здати в оренду лісові території китайським компаніям, головним чином, в Сибіру і на Далекому Сході на термін мінімум у 10 років (максимальний
дозволений законом строк дорівнює 49 років). Оскільки Читинська область вже були попереджені, що вона веде рубки на територіях, які планується
передати в оренду китайським заготівельникам, Бурятія чекає подібних кроків і від свого уряду. За словами заступника директора Бурятської Лісовий Служби,
Олександра Голоушкіна, в договорі не йдеться про розвиток переробки деревини на територіях, де ведуться рубки, хоча основний дохід в бюджет міг би
надійти не від експорту колод, а від виробництва пиломатеріалів і їх експорту. p>
Раніше в Бурятії існувало 96 лісозаготівельних підприємств. Зараз їх кількість зросла
до абсурдного кількості - 7600. Всієї цієї армії необхідні ліцензії та виділення лісових ділянок державним
фахівцями. Для цих цілей у Республіки було 760 лісничих, що працюють у 38 лісництвах. Ними було накладено арешт на 6000 кубометрів вкраденої деревини в 1999р. і тільки на 4600 в 2000р., внаслідок реєстрації 2072
порушень. У результаті цього інспектування було порушено 142 кримінальних справи, що стосуються заготівельних та експортних операцій. Необхідно було
зареєструвати і проконтролювати діяльність понад 200 експортерів деревини в процесі експорту 220000
кубометрів круглого лісу. p>
Пожежі є ще одним антропогенним чинником, що впливає на ліси. У 2000р. пройдена пожежами лісова територія дорівнювала 60000га, які є, головним чином,
ділянками незаконних рубок. В останні 3 роки до скасування Лісовий Служби працівники лісового господарства збільшили площу територій з відновленим
лісовим покривом до 17000га. Тепер же не існує інстанції, яка змогла б продовжити цю
важливу роботу. p>
Починаючи з 1998р. Бурятське уряд прийняв ряд регіональних обмежень на рубки і
торгівлю деревиною в спробі компенсувати множинні юридичні суперечки. На жаль, брак внутрішньо регіональної координації в цій
області не дозволив поширити їх на весь регіон, хоча решта території і спробували застосувати інші моделі для регулювання ринку деревини,
незважаючи на існуючі протиріччя у федеральному законодавстві. У кінцевому рахунку, Республіка Бурятія прийняла систему обов'язкової експертної оцінки
джерела, якості та вартості заготовленої і експортованої деревини з наданням сертифікату республіканської торгової палати. Додатково були
відведені ділянки під навантаження деревини, і була створена Державна комісія з експорту деревини. Республіці вдалося встановити реально
діючий обмін інформацією між митницею, торговельною палатою, податкової та лісової службами. Ці ж заходи були впроваджені в практику також у сусідніх
регіонах, таких як Іркутська і Читинська області пізніше, 1 вересня 1999р. p>
Варто відзначити те, що всі ці заходи не привели до зниження обсягу експорту деревини з республіки. Навпаки, вони зросли на 30% у
1999р. Зараз з республіки експортується 190 найменувань деревної продукції, і всі з них проходять передекспортне сертифікацію. У 1999р. НЕ
було сертифікованих експортерів, у яких би виникали проблеми із закордонними покупцями деревини через розбіжності щодо її якості й кількості.
Для порівняння, у 1997р. було зафіксовано 5 випадків незаконного вивезення в цілому 65000 кубометрів деревини. p>
Єврейська автономна область (ЄАО) b> p>
На території ЄАО є тільки три переправи через прикордонну річку: Ленінське (Нижньо-Ленінськ) - Фуйін (Тонгйянг), Пашкова --
Хіяйін і Амурзет - Луобей. Експортні операції проводяться влітку з використанням барж. Примітно, що експортери в Пашкова і Амурзете
скоротили обсяг експорту деревини в 2000р. в порівнянні з 1999р. з 341м3 до 188м3 і з 705м3 до
299м3 відповідно. Тільки в Ленінському є деяке збільшення, за статистикою китайців - з 25713м3 в
1999р. до 44103м3 в 2000р. Однак за повідомленням з офіційного істочнікаг. Хабаровська, транспортування
деревини на китайську митницю Тонгйянг, розташовану навпроти Ленінського, необов'язково означає, що ця деревина надійшла з ЄАО: баржі, завантажені
деревиною з Хабаровська, також доставляються сюди, що безумовно ускладнює моніторинг переправлення деревини через річку Амур. p>
Як говорилося вище, продавці деревини з ЄАО схильні використовувати не переправу через річку
Амур, а залізну дорогу зі складами в Біробіджані або Хабаровську для доставки деревини до основних торгових воротах на Далекосхідної кордоні --
Гродеково-Суйфенхе. Іноді лісовози, навантажені деревиною, направляються експортерами, включаючи нелегальних заготівельників і торговців, з ЄАО на
Бікінскій і Кхорскій склади деревини в Хабаровському краї з її перезавантаженням на поїзд або ж направляються в Лесозаводськ, що в Примор'ї. Є також дані,
що заготівельники-екпортерів з ЄАО там тільки отримують документи, а деревину їм надають в Примор'ї місцеві заготівельники з метою її подальшого перепродажу
за більш високими цінами експортерам, як деревину з ЄАО. p>
Нещодавно Федеральна служба безпеки (ФСБ) з Біробіджана почала судову тяганину
проти Корпорації "ЕЛес-Холдинг", що займається такамі операціями з перепродажу та експорту. Крім ліцензії на експорт у цієї компанії не було
відповідних документів. Така ліцензія в ЄАО коштує набагато дешевше (350 доларів), ніж у корумпованому Примор'я (1000 доларів). Є рад фірм,
які зареєстровані в ЄАО, але постійно працюють в Примор'ї. Їхня реальна фінансова залежність або приналежність Китаю часто не ховається
засновниками цих фірм - навпаки вони сміливо показують це в назвах, наприклад, "Хай Лі Шен", "Сен Хай", "Хуа Лін".
Таким чином, часто навіть зрозуміла їх територіальна приналежність, як, наприклад, компанія "Фуйуан" (місто навпроти Хабаровська на
протилежному боці річки Амур). p>
Наведемо інформацію про деякі зареєстрованих у ЄАО компаніях, які постійно працюють
в Примор'ї, і зразки контрактних даних: p>
1. "Рубін"
Директор ТЗІ Чжун (Батенко за дорученням)
Ліцензії 035001200040, 035001200041 від 31.08.2000.
За контрактом N 49093450/156/05 від 18.08.2000.
Ясень 10 000м3 - $ 1 200 000
Дуб 10 000м3 - $ 1 200 000 p>
2. "Арктур"
Директор Вороний
Ліцензії 035001200042, 035001200043 від 31.08.2000.
За контрактом N HLSF-104-028 від 28.08.2000.
Ясень 4 000м3 - $ 480 000
Дуб 4 000м3 - $ 480 000 p>
3. "ДВЕКС"
Директор Олександр Кормака
Ліцензії 035001200044, 035001200045 від 30.10.2000.
За контрактом HLSF - 007-118-001 оn 27.10.2000.
Ясень 5 100м3 - $ 618 500
Дуб 4 950м3 - $ 593 500 p>
Ліцензії 035001200047, 035001200048 від 30.10.2000.
За контрактом HLSF -007 - 118-002 від 28.10.2000.
Дуб 5 200м3 - $ 487 500
Ясень 1 040м3 - $ 88 300 p>
4. "Сево" p>
Директор Віталій Морозов p>
Ліцензії 035001200049, 035001200050 від 30.10.2000.
За контрактом HLSF - 172-0001 від 29.10.2000
Дуб 6 000м3 - $ 720 000
Ясень 4 000м3 - $ 480 000 p>