Лісова промисловість Російського Далекого Сходу Сучасний стан галузі

Лісова промисловість РДВ зазнала радикальні зміни починаючи з 1992 року, після приватизації державних заготівельних підприємств. Це привело до бурхливого зростання числа дрібних фірм і експортерів, контроль за діяльністю яких виявився вельми скрутний через проблеми з бюджетом. Скорочення бюджетних субсидій при одночасному підвищенні транспортних і енерготарифів призвело до локалізації лісозаготівель в найбільш доступних місцях і поблизу експортних пунктів. З 1990 по 1997 рік залізничні тарифи виросли на Далекому Сході в 22 рази. При загальному зниженні обсягу заготівель деревини, їх локалізація на півдні регіону створила підвищений прес на найбільш доступні та цінні лісу. У результаті переруби в кілька разів вище розрахункових тут стали звичайною справою. Тарифна політика уряду, крім того, відрізала тутешніх лісозаготівників від колишніх ринків збуту в європейській частині країни і в Середній Азії, зосередивши їх увагу повністю на експорті.

Таблиця 1. Виробництво та експорт деревини на Далекому Сході (тис.куб.м.)
(порівняно за різними джерелами)         Виробництво, 1997 рік          Експорт, 1999 рік              Територія         Мін.екон. РФ         ІЕІ (Хабаровськ)         1999          ( адм.Прім.края)         Митниця (ГТК)             Хабаровський край          3832 ( 4399 - адм.края)          3840          5016                  4166             Приморський край          1189          2761          3141          3730 *          1780             Амурська область          844          1380          ( упр.лесамі)          325                     Сахалін          797          1070                  350                     Республіка Саха          489          1530                  50                     Камчатка          110          120                                                                                          Всього          7,062          10,701                             

Примітки: 1) Різниця в даних з різних джерел зазвичай пояснюється урахуванням або неврахуванням обсягів, одержуваних в результаті проміжних та інших рубок. Крім того, управління лісами спираються на дані лісовпорядкування і власного огляду лісосік, ведучи облік за переважаючим порід в хозсекціях і не завжди з огляду на другорядні породи, заради яких часто і відводиться ділячи. Лісова промисловість користується базовим терміном "вивезення деревини", ігноруючи чималі обсяги, залишені на лісосіці.
2) * - з урахуванням транзиту

Таблиця 2. Обсяги експорту Російського лісу провідним споживачам в 1998 р
Джерело - Российская митна статистика)                 Лісоматеріали круглі          У тому числі хвойні          В т.ч. дуб          Інші твердолистяні             Фінляндія         8,823,000 м 3         2,951,000 м 3         --         5,871,000 м 3 (береза)             Японія         4,768,000 м 3         4,491,000 м 3         106,000 м 3         170,000 м 3 (ясен)             Швеція         1,724,000 м 3         948,000 м 3         --         775,000 м 3 (береза)             Китай         1,698,000 м 3         1,181,000 м 3         52,000 м 3         464,000 м 3 (ясен)             Південна Корея         711,000 м 3         704,000 м 3         989 м 3                     Норвегія         540,000 м 3         530,000 м 3         --                     Туреччина         530,000 м 3         505,000 м 3         10,000 м 3                     Естонія         263,000 м 3         206,000 м 3         --         55,000 м 3             Німеччина         150,000 м 3         150,000 м 3         --                     Угорщина         150,000 м 3         148,000 м 3         --                     Бельгія         110,000 м 3         110,000 м 3                             Україна         38,000 м 3                                     КНДР         9,000 м 3         9,000 м 3                              Всього:          19,971,000 м 3          12,309,000 м 3          188,000 м 3          7,452,000 м 3              Усього в 1999 бл. 26 млн. м3              Пиломатеріали             Єгипет         240,000 м 3         По-Британія         177,000 м 3         Азербайджан         148,000 м 3             Бельгія         72,000 м 3         Угорщина         177,000 м 3         Німеччина         152,000 м 3.             Італія         195,000 м 3.         Голландія         154,000 м 3         Норвегія         10,000 м 3.             Туреччина         109,000 м 3         Фінляндія         107,000 м 3         Франція         108,000 м 3.             Естонія         42,000 м 3         Японія         254,000 м 3          Всього:          2,731,000 м 3              Всього: 2,731,000 м 3                                           

Деревообробна та целюлозно-паперова галузі на Далекому Сході зазнали в останні роки драматичні зміни і прийшли в повний занепад. З відкриттям кордонів і зовнішніх ринків Східної Азії на початку 90-х і до 1998 року регіон майже повністю ввозив продукцію деревообробки з сусідніх країн - це було дешевше і набагато якісніше. Всі ці роки підприємства галузі перебували в лихоманці приватизації й усвідомлення своєї безнадійної технологічної відсталості від наступила епохи. Лише після серпневої кризи 1998 року, коли імпортери пережили далеко не кращі часи, ті, що вижили підприємства зуміли докорінно перебудуватися, сконцентрувати деякі кошти або залучити інвестиції для оновлення технологій, зайняти в новому ринку своє, поки що скромне місце поряд з новоствореними дрібними фірмами. Усі вони демонструють принципово іншу структуру галузі.

В Амурській області, наприклад, з 486 підприємств лісового комплексу близько 200 дають лише 9 % Продукції, проте це - той самий малий бізнес, який створює основу споживчого ринку та забезпечує його стабільність. Долі великих підприємств вирішуються в основному шляхом переділу власності. Таким чином начебто визначилася доля восьми Сахалінський целюлозно-паперових заводів японської довоєнного будівництва, скуплених компанією "Фінеко", що спеціалізується на рибальстві і видобутку вугілля. На двох оновлених заводах компанія планує випускати картонну тару для рибопродукції, інші використовувати як теплоцентралей для муніципальних потреб. Однак базова експортна орієнтація в лісовій промисловості регіону буде зберігатися ще досить довго, навіть незважаючи на ряд існуючих перспективних проектів з створення переробних комплексів з американськими і японськими інвестиціями.

Розпад СРСР і російський криза істотно послабили індустріальний прес на ліси регіону. Офіційна статистика Федеральної лісової служби регулярно відзначає, що лісозаготівельникам часто не вибирають і половини виділених їм лімітів лісосічного фонду, оскільки вони давно втратили свої технологічні та матеріальні можливості, якими володіли до початку 90-х років. Це породило поширена думка про зменшення екологічної загрози лісах Далекого Сходу і припинення процесу збезлісення і деградації лісів, що інтенсивно наростав тут за радянських часів під натиском державних планів. Проте, судячи з безлічі фактів прямих і непрямих даних, процес цей в регіоні триває негласно на більш локальному рівні, маючи деревиною міцніючі зовнішні ринки. Незалежні аналітики стверджують, що дані лісовпорядкування і заснована на них розрахункова лісосіка не відповідають реальному стану лісів. Внаслідок приватизації важкої техніки значно розширилися межі доступних і освоєних лісів, де йде масована вирубка найбільш цінних порід, затребуваних зовнішнім ринком, і лютують пожежі, гасити які нікому і ні на що.

Зниження обсягів заготівель на початку та в середині 90-х було не більше ніж тимчасовим. Тепер, коли всі підприємства знайшли своїх власників, порядок ліцензування лісокористування в регіонах відпрацьований, головні доступні масиви роздані в оренду, а над недоступними нависає загроза швидкої здачі через конкурс або аукціон; коли нові лісові ринки освоєні, подальше зростання обсягів неминучий. На деяких територіях можливо і їх перевищення над докризовими, як передбачають аналітики китайського ринку, в перші десятиліття 21 століття - в першу чергу там, де ще не було катастрофічних пожеж. Крім того, відсутність коректного обліку нелегальних рубок в Хабаровському краї, на думку деяких спостерігачів, вимагає збільшення офіційно вирубуваних щорічних 3.5-4.5 мільйонів кубометрів по крайней мере в два рази.

Широко поширена в Росії практика нехтування правилами і законами перетворила самовільні рубки в звичайне, повсякденне справу, припиняти яке нікому вже не спадає на думку. Так само як і системи експорту нелегальної деревини, в значній мірі спровоковані хибними, неповноцінними і непродуманими нормативними документами уряду і самим законодавством. У цих системах лісгоспи, на жаль, часто займають ключову роль, забезпечуючи собі легалізований джерело доходу шляхом видачі безкоштовних лесобілетов під виглядом різних видів рубок проміжного користування - санітарних, прохідних, догляду, освітлення та ін Найбільш споживані перші два види, критерії їх дуже нечіткі і дозволяють фактично вести головну рубку навіть заборонених порід.

Валерій Алпатов, керівник фірми АВФ (Червоноармійський район Примор'я) :
Самовільне рубка стала престижна, її організатор вважає себе великою людиною, як злодій в законі. До нього немає ніяких претензій, він добре живе і поважаємо усіма. Але моральна сторона тут зовсім інша: це - ворог району за великим рахунком. Але система в районі відпрацьована, відшліфована, і протиставити їй нема чого. Там працювали і УВС, і природоохоронна прокуратура, але ніхто нічого не зміг зробити, щоб зупинити цей кримінальний шквал. Офіційні показники лісозаготівель по району - це цифри міфічні. При розрахунковій лісосіці 1 мільйон кубів, район готує 600-700 тисяч щорічно. І при цьому обсязі район займає перше місце по безробіттю. Але насправді я думаю, що і ця цифра занижена щонайменше на 40% за рахунок лісу, що не врахований ніде. Вивозиться в основному ясен вищої якості, а останнім часом і дуб, який береться в найдоступніших місцях.

Наслідком хронічного зневаги законами і правилами є вкрай низький відсоток використання зрубаної деревини. Ця проблема ускладнюється ще й відсутністю належного організаційного досвіду у більшості заготівельників в нових ринкових умовах. За різними оцінками, на лісосіках залишається до 25, іноді до 50% зрубаної деревини, цілком придатною для використання якщо не в якості пиловочника, то в інших технологічних процесах. Це як мінімум вчетверо вищий показник втрат, ніж в інших лісових країнах. Оскільки відбір, зроблений вальник, зазвичай не остаточний, чимало повалених дерев відбраковується майбутнім продавцем ще на лісосіці, формуючи відмінну горючу основу для подальших весняних пожеж. У 1998 році від катастрофічних лісових пожеж сильно постраждали Хабаровський край і Сахалін.По останніми даними ДАЛЬНІІЛХ, в Хабаровському краї було зафіксовано 1262 пожежі, які знищили понад два мільйони гектарів лісу, при цьому було втрачено 154.3 мільйона кубометрів деревини. Економічний збиток склав близько 177 мільйонів доларів. Проте за даними деяких неофіційних спостерігачів, пожежі 1998 року завдали непоправної шкоди лісам на значно більшій площі.

Суцільні рубки залишаються переважним способом головного користування в регіоні Далекого Сходу. Тільки в Примор'ї, після невдалих експериментів на гірському плато в районі Светлінско-Бікінского вододілу на початку 90-х років, суцільні рубки було вирішено не призначати ніде в силу специфіки гірських лісів Сіхоте-Аліна .. Вони ведуть до сильної ерозії малопотужних, кам'янистих далекосхідних грунтів, замулення водотоків і загальної деградації екосистеми, яка втрачає здатність до відновлення. Вони висушують грунт, ведуть до руйнівним паводків в сезон зливових дощів, створюють проломи в запоні лісу, навколо яких найчастіше починаються процеси руйнування - вітровали і пожежі. Крім того, суцільні рубки в таких лісах не мають і економічного сенсу. Однак і вибіркові рубки на Сіхоте-Аліні, при грубому порушенні правил їх проведення шляхом вилучення найбільш цінних і продуктивних кедр дерева і ясена змінюють структуру лісу в гірший бік, збіднюють його генетичну різноманітність і несуть знову ж таки збиток річковим системам.

При вивезенні часто виявляється, що кількість зрубаного лісу перевищує транспортувальні можливості заготівельника: у нього може не вистачати лісовозів, палива, часу, якщо мова йде про нелегальної заготівлі. Тому багато колод залишається гнити на лісосіці, втративши своєї кращої, прікомлевой частини і провокуючи розвиток шкідників. Чимало втрат відбувається і при первинній переробці, побічні продукти якої (стружка, тирса) в кращому випадку спалюються і ніколи не приносять підприємству доходу, можливого, наприклад, при виготовленні деревостружкових або волокнистих плит. Величезний збиток далекосхідним лісах, більша частина яких відноситься до категорії гірських, завдають рубки на крутих схилах, а також рубки з використанням важких і застарілих машин.

Резюмуючи можна сказати, що високоотходная Лісозаготівельні діяльність, примітивні технології, недосконалі закони і правила і повальне нехтування ними, суворі кліматичні умови, залежність від експорту круглого лісу в сумі ведуть до швидкої деградації далекосхідних лісів і зростаючому інтересу іноземних компаній до регіону, неспроможних вивести галузь із глухого кута самостійно. Більшість закордонних шукачів дешевої сировини пильно вивчають неосвоєні масиви Уссурійської тайги, особливо прибережні райони Хабаровського краю. У той час як Приморське управління лісами обрало стратегію малих площ оренди і в основному здає лісу в разове користування через аукціони та конкурси, в більш північних Хабаровський і Приамурського лісах використовується форма великих концесій, включаючи іноземні. Причому зазвичай на довгий термін здаються раніше неосвоєні лісу. Хоча в цілому прийнято вважати іноземні лісові концесію і орендні заготівельні підприємства більш доступними для контролю, ніж вітчизняні, обгрунтовану тривогу викликає масштабність що віддають територій і тривалість термінів, протягом яких, як показує світовий досвід, природні ліси швидко поступаються місцем монокультурні плантаціям, втрачаючи всі свої цінності крім деревини.

Американська компанія Pioneer Group і створений нею СП "Форест-Старма" вже не перший рік ведуть масштабні заготівлі в районі затоки Сізіман на північ від Ваніно, і планують розширювати свою діяльність. Компанія, що має повну підтримку крайової адміністрації, поводиться настільки самовпевнено, що перетворила своє селище в зону, закриту для населення та громадськості. У 1997 р. підприємство заготовило 258 тисяч кубометрів, у 1999 - 332 тисячі. Північнокорейський "Ургаллес", який зумів зберегтися завдяки московським політикам з радянських часів, змінивши кілька вивісок, офіційно рубає набагато менше американських колег, але продовжує нести розорення північним лісах Верхнебуреінского району навколо Чегдомина, відправляючи склади з деревиною безпосередньо через Туманганскій залізничний перехід на півдні Примор'я. У грудні 1997 велику концесію на 49 років на площі 305 000 гектарів у верхів'ях СУКП отримала лісопромислова імперія з Малайзії Рімбунан Хіджау. На початок 2000 року проекту підприємства все ще не було в природі, але ліс рубати компанія вже почала за разовими користування. За Сукпайскому ділянці та ділянці в Сонячному районі за 1999 рік компанія офіційно заготовила всього 45 тисяч кубометрів лісу. Викликає безліч сумнівів здатність природоохоронних і лісогосподарських органів краю нав'язати малайзійці передові стандарти неістощітельного лісокористування, оскільки компанії приходять на Далекий Схід не для збереження тутешніх лісів, а для перетворення їх у свої капітали, вважаючи за краще ігнорувати місцеві проблеми і набирати дешеву робочу силу в Китаї.

Хабаровська адміністрація завершила будівництво стратегічно важливою лісовозних доріг Лідога-Ваніно, що перетинає Сіхоте-Алінь в його північній частині і розсікає навпіл басейн річки Анюй, представлений раніше Хабаровським вченими як потенційна територія для створення національного парку. У Примор'ї АТ "Тернейлес" розробляє проект освоєння незайманих перш масивів в басейнах нижньої Самаргі (річка Адімі), річок Кабанья і Єдинка. АТ "Пріморсклеспром" готує проект розвитку існуючої дороги від прибережного селища Світла уздовж Бікінского вододілу на північ, до виходу до верхів'їв річки Єдинка, де ?? омпанія отримала ліцензію на право рубки іншого великого масиву первинних лісів на східному схилі Сіхоте-Аліна. Поки "Пріморсклеспром" готує проект дороги на верхню Єдинка і намагається отримати позитивний висновок експертизи на її прохід частково по території заказника, "Тернейлес" б'є нову дорогу до своєї ділянки через нерестовий річки вищої рибогосподарської категорії з розрахунком на майбутні потоки деревини, які можуть прийти на Світлу з СУКП. Всі ці проекти стануть вагомою добавкою до процесу розорення Сіхоте-Алінський лісів нинішніми дрібними заготівельниками. З іншого боку, міцніючі дрібні переробні та меблеві фірми на початку 21 століття, поряд з існуючими зовнішніми ринками попиту, теж потребуватимуть високоякісної деревини цінних порід для покриття розвивається місцевого попиту на недорогі меблі та будівельні вироби. Таким чином, у найближчі роки регіон чекає потужний сплеск попиту і заготівель деревини.

Загалом оренда в діючій моделі послаблює державний контроль, оскільки лісгоспи, сильно залежні від капіталів лісозаготівників, рідко здатні анулювати договори оренди за що допускаються на території лісопорушення. В Амурській області в оренду здано вже більше половини лесфонда. Більше 40 договорів укладено в Іркутській області. У Республіці Алтай влада готова віддати китайцям частина території, запланованої для приєднання до заповідника.

Більша частина деревини цінних, особливо твердолистяних порід на півдні Далекого Сходу заготовлюється дрібними фірмами в порядку переуступки прав лісгоспів по лесобілетам, виданим без стягнення подати для ведення проміжних рубок -- догляду або санітарних. Цей ліс на продаж спочатку перекупникам, і далі в Китай або Японію. За оцінками Приморської адміністрації від 40 до 50% деревини твердолистяних порід в Примор'ї заготовлюється нелегально, причому на шляху експорту такого лісу легальних перешкод вкрай мало. У 1998 році, при ліміті лісосічного фонду по цих порід в 220 000 кубометрів, 445 000 було вивезено до сусідніх країн.

У 1996 році Приморське управління лісами заготовило стосовно рубок догляду 377 000 кубометрів деревини твердолистяних порід, тоді як сусіди-хабаровчане - лише 314 000. При тому, що обсяг заготівель по головному користуванню в Хабаровському краї за той же рік склав 4 272 000 кубометрів, то тобто майже вдвічі більше Примор'я. У 1998 - 99 роках, відповідно до офіційних джерел, у результаті жорсткого контролю з боку крайових адміністрацій обсяги експорту твердолистяних порід скоротилися приблизно на 30-35% і склали (тільки по ясен) в Примор'ї 188 000 кубометрів за 1999 рік і, по Хабаровському краю - 134 тисячі, тобто всього 322 тисячі. Втім, ці офіційні дані викликають, як завжди, безліч сумнівів і не стикуються один з одним. Наприклад, джерело в Примор'ї, близьке до митного управління, показує експорт цих порід у тому ж 1999 році в кількості 930 000 кубометрів. За японськими даними обсяг імпорту твердолистяних порід з Росії тільки в Японії склав в 1999 році 336 тисяч. У той же час відомо, що дуб і ясен йдуть на експорт майже виключно з Примор'я і Хабаровського краю, і не тільки в Японії, а в набагато більшій кількості - до Китаю.

О. Лебедєв, Д. Ньюел, Д. Гордон