Велике Герцогство Люксембург
Належить до категорії великих
карликових країн.
Найбільша карликова країна
Європи.
ІКС = 13.
Територія: країна загальною площею 2,6 тис.
кв. км, розташована переважно на горбистій рівнині (до 400 м висоти), на
півночі - відроги Арденн. Клімат помірний, морський. Населення - 468,6 тис. чол.
в 2005 р., його середньорічний приріст в 1990-2003 рр.. склав 1,4%.
Державні мови - німецька та французька. Віруючі - головним чином
католики. Очікувана тривалість життя (2000 р.) - 77 років. Рівень і
система освіти. Обов'язкова освіта - 12 років, питома вага грамотних
серед дорослого населення - 99%.
Державний устрій: конституційна
монархія. Глава держави - великий герцог. Законодавчий орган - Палата
депутатів (60 місць). Столиця - Люксембург.
Історія. Вперше згадується в Люксембург
963 р. як замок. У середні віки - частина графства, з XIV ст. - Герцогство ..
Велике Герцогство в сучасних межах з 1839 р.
Економіка. Обсяг ВВП за ПКС у 2003 р. --
22,76 млрд дол подушного ВВП, що дорівнює 50 200 дол, ставить країну на першу
місце у світі. Грошова одиниця - євро. Середньорічні темпи приросту ВВП у
1990-2003 рр.. - 0,7%.
Галузева структура економіки (у 2003 р.):
сільське господарство - 1%, промисловість - 24%, сфера послуг - 75% ВВП.
Промислової спеціалізацією країни є видобуток залізної руди і чорна
металургія, за розмірами виробництва сталі на душу населення (більше 10 т)
Люксембург посідає перше місце у світі. Об'єднання єдиної компанії
Люксембургу «Арбед» з французькою групою «Юзінор - Сасілор» призвело до створення
в 2001 р. найбільшого сталеливарного підприємства світу з виробничими
потужностями понад 50 млн т сталі на рік. Розвинуті хімічна промисловість і
машинобудування.
У сільському господарстві переважає
тваринництво, розвинуте виноградарство і виноробство. Люксембург - крупний центр
міжнародної фінансової діяльності: банківська справа, страхування і
фінансові послуги з 1,4% в 1960 р. виросли в 1999 р. до 15% вартості ВВП,
фондову біржу Люксембургу називають «фінансовим серцем» Європи.
Зовнішньополітичні зв'язку націлені на саме
активну участь в ЄС, з 1921 р. Люксембург полягає в економічному союзі з
Бельгією. Зовнішня торгівля. Обсяг експорту товарів - 8,5 млрд дол (2002 р.).
Частка країн ЄС - 85,3%, у тому числі Франції - 20,8%, Німеччини - 24,8%. Обсяг
імпорту - 11,6 млрд дол у 2002 р., у тому числі з країн ЄС - 84,3% (з
Бельгії - 34,5%, Німеччини - 25,5%). Товарообіг Люксембургу з Росією
становив у 2003 р. 46,99 млн євро. Іноземний капітал активно притікає в
країну багато в чому завдяки пільговим податкам на холдингові, фінансові,
інвестиційні компанії та фонди.
Державний устрій
Люксембург - унітарна держава. Країна
розділена на 3 округи, округи, в свою чергу, - на кантони. Представницьких
органів у цих адміністративних одиницях немає, і функції місцевої адміністрації
виконуються вищими посадовими особами, що призначаються Урядом: в округах -
комісарами, в кантонах - бургомістрами.
Чинна Конституція Люксембургу прийнята
17 жовтня 1868 З тих пір в неї були внесені важливі зміни. Так, у 1919
р. було встановлено, що суверенна влада виходить від народу, анульовані всі
секретні договори, введено загальне виборче право на основі
пропорційного представництва. У 1948 р. було суттєво розширено список
демократичних прав і свобод громадян Люксембургу. Зокрема, проголошувалися
нові соціально-економічні свободи. Декларація про перегляд Конституції від
29 квітня 1954 надала Уряду право при бажанні відмовитися від
частини національного суверенітету і передати його так званим наднаціональним
органам. "Здійснення прерогатив, - було записано в законі, - наданих
Конституцією законодавчої, виконавчої та судової влади, може бути
тимчасово покладено на установи міжнародного права ". Конституція 1868
р. оголосила Велике Герцогство Люксембург конституційною монархією.
Главою держави є Великий герцог.
Повноваження його були досить великі. Однак поправки до Конституції, внесені в
1919 р., істотно урізали його права. Великий герцог представляє країну у
зовнішніх зносинах, укладає міжнародні договори, має право за згодою парламенту
оголошувати війну і укладати мир. Він призначає і звільняє членів уряду.
До певної міри він бере участь у здійсненні законодавчої влади шляхом
реалізації свого права законодавчої ініціативи, затвердження та оприлюднення
прийнятих законів. Великому герцогу належить також ряд прав відносно
парламенту. Він відкриває і закриває його сесії, може відкласти його засідання,
а в разі необхідності - скликати надзвичайну сесію, він має право розпустити
парламент. Великий герцог призначає міністрів. Йому належать також деякі
судові повноваження.
Законодавча влада здійснюється
парламентом Люксембургу Палатою депутатів. Це представницький однопалатний
орган, що обирається строком на 5 років шляхом загальних виборів на основі пропорційного
представництва. У складі Палати депутатів 60 членів. Основна її функція -
прийняття законів. Процедура прийняття законів така: перш ніж поставити на
голосування той чи інший законопроект, Палата депутатів має направити його
для розгляду у спеціально створені секції. Після того як члени секції
дадуть свій висновок, законопроект виноситься на голосування. У разі прийняття
закону Палатою депутатів він повинен бути затверджений Великим герцогом і підписаний
міністром, до компетенції якого відноситься. За загальним правилом, закон вважається
що вступив в силу через три дні після його опублікування.
Уряд Люксембургу здійснює
виконавчу владу, формально належить Великому герцогу. Фактично воно
проводить свою внутрішню і зовнішню політику. Уряд складається з
голови, який іменується Державним міністром, і міністрів.
Уряд має складатися не менше ніж з 3 осіб. Члени Уряду не
можуть бути депутатами парламенту. Кожен міністр, як правило, керує
кількома міністерствами. За свою діяльність Уряд відповідає перед
Палатою депутатів.
З метою надання допомоги Уряду
державою створений інститут радників Уряду.
У структурі державних органів
Люксембургу вельми помітну роль відіграє Державна рада. У його складі
вищі посадові особи суду і прокуратури і найбільш високопоставлені
чиновники. Члени Ради призначаються Великим герцогом довічно, однак він
має право усунути їх від посади, вказавши мотиви свого рішення. Найбільш
важливі функції Ради - розгляд та обговорення законопроектів і
адміністративна юрисдикція. Будь-який законопроект, перш ніж він надійде в
Палату депутатів, має бути розглянуто Державною радою. Рада
висловлює свою думку про законопроект і передає його Великому герцогу,
який у свою чергу направляє проект в Палату депутатів. Державний
рада не тільки має право висловити свою думку щодо законопроекту, йому
також належить право відкладеного вето. Державна рада є
вищим органом з розгляду адміністративних справ: він розглядає скарги на
дії посадових осіб, застосовує дисциплінарні покарання до державних
службовцям, розглядає адміністративні спори.
Правова система
Загальна характеристика
Люксембург належить до романо-германської
правової сім'ї. Його сучасна правова система в основних рисах склалася
після утворення самостійної держави (1815). Істотний вплив на
розвиток права та судової системи надали конкретні історичні умови,
передували отриманню Люксембургом незалежності, а також пізніші
події в історії держави: у 1794-1814 рр.. територія країни була
окупована Францією, і на ній діяли французькі закони; довгі
десятиліття Люксембург був пов'язаний митними та іншими союзами з Бельгією або
німецькими державами; в 1815-1890 рр.. знаходився в особистій унії з
Нідерландами; з 1948 р. він входить разом з Бельгією та Нідерландами в
економічне об'єднання Бенілюкс. Після утворення самостійного
держави в Люксембурзі продовжували діяти Цивільний кодекс Наполеона
1804 та інші французькі кодекси. Лише з часом деякі з них були
замінені новими законодавчими актами, нерідко, однак, орієнтованими на
ті ж французькі кодекси. Правові відносини у Люксембурзі регламентуються НЕ
тільки прийнятими парламентом законодавчими актами, але й постановами,
видаються Великим герцогом у порядку делегованого законодавства.
Цивільне та суміжні з ним галузі права
Цивільний кодекс Наполеона продовжує
діяти в Люксембурзі, причому тут він піддався навіть меншим виправлень
та доповненням, ніж у самій Франції. Це стосується, зокрема, до положень про
шлюб, сім'ю, спадкуванні та ін Лише в нормах, що регулюють питання рухомого
майна, кредиту і деякі інші, люксембурзький законодавець відступив від
його початкових положень. Також продовжує діяти в Люксембурзі
Торговий кодекс Франції 1807 За винятком деяких розділів, які не
зазнали скільки-небудь помітних змін, більшість його положень, як і
у Франції, було з часом досить істотно перетворено. Зокрема,
починаючи з 1915 р. видано ряд законів, що регулюють діяльність акціонерних
товариств, які складалися під явним впливом бельгійського
законодавства. Разом з тим люксембурзькі законів з питань діяльності
сільськогосподарських кооперативів (1900, 1915, 1945) визнаються абсолютно
самостійними. Мало того, вони надали певний вплив на право інших
держав. У 1973 р. проведена істотна реформа всього законодавства про
компаніях. Досить великий розвиток вже у XX ст. в країні одержало соціальне
законодавство. У 1901-1911 рр.. введено страхування від хвороб, від
нещасних випадків на виробництві, виплата пенсій по інвалідності та за
старості, у 1921 р. - виплата (протягом деякого часу) допомоги у зв'язку із
"вимушеною безробіття" для деяких професійних груп,
згодом поступово розповсюдилася на більш широкі верстви населення. У
1925 р. був виданий Кодекс соціального страхування. Трудові відносини службовців
приватних закладів регулюються особливим законом 1919 р. (з наступними
змінами 1937, 1962 рр.. та ін.) У 1945 р. видано Указ Великого герцога про
установі національної погоджувальної служби, що наглядає за висновком і
виконанням колективних трудових договорів, а в 1965 р. видано Закон про
колективних трудових договорах, детально регулює всі пов'язані з цим
питання. Закон про індивідуальних трудових договорах 1980 вимагає, щоб
звільнення працівника було "справедливим", а не довільним. Закон про
колективних звільнення 1982 вводить їх узгодження з органами робочого
представництва на підприємствах. У 1987 р. законодавчо встановлена єдина
система пенсійного забезпечення, що охоплює не тільки найманих працівників, але
і ремісників, торговців, бізнесменів та фермерів.
За останні роки в Люксембурзі прийняті
рішучі законодавчі заходи з охорони навколишнього середовища. У 1980 р. виданий
Закон про усунення відходів, спрямований на запобігання шкідливих впливів
на грунт, флору і фауну, на попередження псування ландшафту, забруднень повітря
і води, на боротьбу з шумами та іншими шкідливими впливами на організм. У 1982
р. - Закон про захист природи і природних ресурсів, в розвиток якого в 1986 р.
видано постанову Великого герцога про поліпшення природного середовища і
структури лісів.
Кримінальне право і процес
Кримінальний кодекс Франції 1810 діяв
в Люксембурзі протягом декількох десятиліть. На зміну йому в 1879 р. був
введений бельгійський КК 1867 (див. розділ "Бельгія"), оскільки було
визнано, що в силу подібності правових і судових систем, мовної та культурної
спільності і т.п. саме Кодекс Бельгії може бути сприйнятий в країні з найменшими
витратами. У його текст були внесені лише невеликі виправлення, пов'язані
головним чином до установ, у яких відбуває позбавлення волі. Важливими
доповненнями до КК 1879 служать Закон про умовне засудження 1894 р. (з
змінами 1952 р. і подальшими) і Закон про захист неповнолітніх 1971
Кримінально-процесуальне законодавство
Люксембургу, спочатку відтворювали КПК Франції 1808 року, неодноразово
піддавалося змінам. Серед найважливіших додатки до нього - Закон про
попереднє ув'язнення 1877 і Закон про організацію судів 1885
Страта в Люксембурзі була скасована
в 1979 р. Фактично ж смертні вироки не виконували з 1949
р.
Судова система
Система загальних судів в країні очолюється
Верховним судом правосуддя. Він функціонує або як апеляційного
суду (у складі 5 суддів), який розглядає скарги на постанови
окружних судів, винесені у першій інстанції у цивільних, торговим та
кримінальних справах, або як касаційного суду (у складі 7 суддів),
який розглядає в останній інстанції скарги з питань права на
вироки і рішення всіх судів. Для розгляду справ про найбільш серйозних
кримінальних злочинах скликається суд Ассісі, що складається з 2-3 членів
Верховного суду і 3-4 (всього повинно бути 6 суддів) членів окружних судів. Для
визнання підсудного винним необхідно не менше 4 голосів. Суд Ассізі
формується головою Верховного суду на певний час.
У країні є два окружних суду (при
розгляді кримінальних справ вони іменуються "виправні трибунали")
в містах Люксембурзі і Дікірху. Вони слухають по першій інстанції справи про
кримінальні злочини середньої тяжкості, усі цивільні та торговельні справи, за
винятком малозначних, а також розглядають апеляційні скарги на
постанови, винесені світовими суддями. (Суди присяжних існували в
Люксембурзі лише порівняно короткий час, у 1848-1868 рр.., Для розгляду
кримінальних справ про політичні злочини і про порушення законів про пресу.)
Нижче ланка судової системи Люксембургу --
мирові суди. Вони одноосібно розглядають справи про малозначних
злочинах, які караються НЕ суворіше ніж 7 днями арешту (у такій якості вони
іменуються "поліцейські трибунали"), спори по цивільному й торговому
праву з невеликими сумами позову, а також виконують деякі інші функції
(накладання та зняття арешту на майно, захист інтересів недієздатних і
тощо).
З метою вирішення конфліктів між
підприємцями та працівниками напередодні Другої світової війни були засновані
три примирливі комісії, що складаються кожна з мирового судді (голови)
і 2 засідателів представників, що беруть участь в конфлікті. Є також
різні трибунали, що розглядають спори з питань соціального страхування,
адміністративні справи та ін
Особливе місце в системі судових
установ займає Юридичний комітет Державної ради. Його складають
7 членів цієї ради, обов'язково мають ступінь доктора права. Комітет
є вищим органом адміністративної юстиції в країні і розглядає
скарги як на рішення нижчих судів, так і у передбачених законом
випадках безпосередньо на рішення адміністративних органів (парламентські і
муніципальні вибори, податкове обкладання, закриття "небезпечних" установ
і т.п.). Можливість обговорення в судах питання щодо конституційності законів у
силу сформованих правил практично виключена.
Всі судді в Люксембурзі
призначаються довічно Великим герцогом і можуть бути зміщені зі своїх
посад тільки за вироком суду.
З 1 жовтня 1997 р. у Люксембурзі
існує Конституційний суд, який вирішує шляхом прийняття постанов
питання відповідності законів Конституції. До Конституційного суду може
звернутися до преюдиціальне порядку будь-який суд для перевірки конституційності законів
(крім законів про ратифікацію міжнародних договорів).
Розслідування справ про кримінальні
злочини провадиться або слідчими суддями, що входять до складу
окружного суду, або поліцейськими службами під наглядом генерального
прокурора. Звинувачення в поліцейській трибуналі підтримується комісаром поліції
або бургомістром або його заступником. В окружному суді (виправному
трібунале) звинувачення підтримує державний прокурор або його заступник,
а у Верховному суді - генеральний прокурор або один з двох його заступників,
що носять звання генерального адвоката. Захист обвинувачуваного в кримінальному процесі і
інтересів сторін у цивільному судочинстві здійснюють особи, допущені до
виступам в суді як адвокатів-повірених. Вони повинні мати вищу юридичну освіту,
пройти 3-річну стажування і скласти відповідні іспити. Передбачено
надання безкоштовної юридичної допомоги незаможним.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були
використані матеріали з сайту http://www.karliki.ru
