Князівство Андорра

Територія: крихітна держава в Піренеях між Іспанією і Францією загальною площею 465 кв. км.

Населення - 70, 5 тис. чол. (2005 р.), в 90-і рр.. середньорічні темпи його приросту склали 0,6%. Переважають Андорри (корінні жителі), а також іспанці, португальці та французи (відповідно 33, 43, 11 і 7% населення в 1998 р.). Домінує католицьке віросповідання. Офіційна мова - каталонська, поширені іспанська та французька. Очікувана тривалість життя - 76 років для чоловіків і 81 рік для жінок. Грамотно майже 100% дорослого населення.

Історія. Князівство існує з раннього середньовіччя, традиційно управляється спільно Іспанією і Францією.

Державний устрій: парламентська демократія з двома главами держави (співправителем від Франції є президент Франції, від Іспанії - єпископ Урхельскій). Конституція діє з 1993 Однопалатний парламент (Генеральна рада) з 28 делегатів обирається раз на 4 роки. Він вибирає главу уряду (Виконавчої ради), який сам призначає міністрів. В адміністративно-територіальному відношенні країна ділиться на 7 парафій, столиця - Андорра-ла-Велья (25 тис. чол .).

Економіка. Князівство є розвиненою країною, головні галузі економіки - торгівля та туризм (близько 80% ВВП, 9 млн туристів щорічно). Обсяг ВВП становить близько 1,2 млрд дол (1998 р.). Грошова одиниця - євро. У сільському господарстві домінують вівчарство і вирощування тютюну, в обробній промисловості - виробництво тютюнових виробів, сирів, мінеральної води, меблів, у сфері послуг - туризм, торгівля та банківська справа.

Зовнішньоекономічні зв'язки. Вся територія князівства є зоною безмитної торгівлі. Крім літніх і зимових курортів зарубіжних туристів (особливо з сусідніх Іспанії та Франції) залучають дешеві імпортні товари. У результаті переговорів з ЄС в країні з 1991 р. встановлені квоти на імпорт і продаж деяких безмитних товарів - тютюну, алкогольних напоїв, молочних виробів. Андорра знаходиться у митному союзі з ЄС, на неї поширюються правила ЄС з безмитної торгівлі готовими виробами. Головними торговими партнерами країни є Іспанія і Франція.

Офшорна діяльність. Країна не є повноцінним офшорним центром. Хоча в Андоррі майже відсутні податки, діяльність іноземного капіталу можлива лише у формі змішаних компаній, в яких іноземцям може належати не більш 33% голосів. Щоб стати андоррскім резидентом, потрібно прожити в країні не менше 20 років. Менше обмежень на відділення іноземних банків, число яких у країні зростає.

Населення Андорри (1981 р.).

Андорра - держава, перебуває під спільним протекторатом Франції та Іспанії (протекторат цей встановлений в 1278 р.). Співправителями вважаються президент Франції і Урхельскій єпископ (Іспанія). На міжнародній арені Андорру представляє Франція. Країна розташована у Східних Піренеях між Францією та Іспанією. В адміністративному відношенні поділяється на шість громад. Столиця - Андорра.

Площа - 453 кв. км, чисельність населення на середину 1978 р. - 29 тис. чоловік. Середня щільність населення - 64 людини на 1 кв. км. Населені пункти розташовуються в основному в долинах річок Валіра і Ар'єж.

За походженням Андорри у своєму більшості - каталонські селяни, що заселили в давнину долини Андорри. Кажуть вони каталонською мовою, який нарівні з французькою та іспанською вважається офіційною мовою країни. Існують французькі та іспанські школи, але в тих і інших обов'язково вивчення каталанської мови.

Протягом декількох століть постійна міграція Андорри в сусідні країни повністю поглинала природний приріст населення. Внаслідок цього останні двісті років чисельність населення країни залишалася стабільною. Велика частина тих, що виїжджають Андорри прямувала в Іспанії (в Барселоні існує значна андоррская колонія), невелике число - до Франції. В останні десятиліття становище докорінно змінилося: виїзд з країни зменшився і, навпаки, у неї на постійне проживання в'їжджає все більше число вихідців з Іспанії та Франції. Однак, відповідно до місцевими законами, для повної натуралізації потрібно, щоб не менше трьох поколінь родини прожило в Андоррі. Тому корінними Андорри вважаються лише 8 тис. чоловік (27,6% загальної кількості населення). Крім них, тут живе 16 тис. іспанців, 3 тис. французів, 400 англійців, близько 100 чоловік німців і т. д.

За віросповіданням жителі Андорри в переважній більшості - католики ».

Державний устрій

Андорра - унітарна держава. Адміністративно-територіальний поділ - 7 громад ( "парішей", тобто парафій).

Діє Конституція, схвалена на референдумі в 1993 р. і змінила Основний законодавчий акт 1866 За формою правління Андорра парламентська князівство (Principat). Політичний режим демократичний. Загальне виборче право для чоловіків було введено в 1933 р., а для жінок - в 1970 р. Політичні партії з'явилися тільки в 1975-1976 рр..

Законодавчий орган влади - однопалатний Генеральна рада (Consell General), найстаріший після Ісландії парламент у Європі, що діє з 1419 Обирається загальним прямим голосуванням на 4 роки і складається з 28 членів, у тому числі 14 - за системою пропорційного представництва та 14 - по 2 від кожної громади. Половина членів оновлюється кожні 2 роки. Генеральна рада контролює діяльність Уряду і стверджує держбюджету, обирає голову парламенту (Генерального Сіндіка) і його заступника. Парламент може делегувати законодавчі функції (по певного питання) Уряду.

Як глава держави виступають спільно 2 співправителя (Coprinceps) Андорри - єпископ Урхельскій (г.Сеу-де-Урхель, Іспанія) і Президент Франції, яким виплачується символічна данину. Вони є гарантами незалежності Андорри і її рівноправного добросусідства з Іспанією і Францією. Реальні повноваження Співправителів обмежені Конституцією участю у підготовці міжнародних договорів, які стосуються внутрішньої безпеки, оборони та прикордонних проблем; інші функції глави держави здійснюються ними номінально і вимагають контрасігнатури Генерального Сіндіка або Глави Уряду.

Виконавча влада належить заснованому в 1981 р. Уряду у складі 8 міністрів, які здійснюють керівництво внутрішньою і зовнішньою політикою країни. Глава Уряду (Cap de Govern) обирається Генеральною радою і формально призначається співправителями. Уряд несе політичну відповідальність перед парламентом. Якщо парламент винесе Главі Уряду вотум недовіри або відмовить у запрошенням їм вотум довіри, останній зобов'язаний подати у відставку, що тягне за собою відставку всього Уряду. Зі свого боку, Глава Уряду після консультації з урядом може просити співправителів про дострокове розпуск Генеральної ради.

Судова система. Органи контролю

Відповідно до Конституції (ст.87) судова влада здійснюється цивільними суддями - бальї (Batlles), Трибуналом бальї (Tribunal de Batlles), Трибуналом судів (Tribunal de Corts) і Вищим трибуналом правосуддя Андорри (Tribunal Superior de la Justicia d'Andorra), а також відповідними головами цих судів.

Суд нижчої ланки (Batllia) має цивільне, кримінальне та адміністративне відділення. Бальї по першій інстанції одноосібно розглядають усі цивільні та адміністративні справи, а також справи про незначні злочини. Справи про більш серйозних злочинах Трибунал розглядає бальї у складі 3 суддів.

Трибунал судів розглядає по першій інстанції особливо важливі кримінальні справи, слухає апеляції на вироки, винесені бальї і Трибуналом бальї, а також спостерігає за виконанням покарань.

Вищий трибунал правосуддя Андорри очолює систему судів загальної юрисдикції. У ньому є три відділення: цивільне, карне і з питань адміністративного права та права соціального забезпечення. Вищий трибунал правосуддя виступає в якості апеляційної інстанції щодо Трибуналу судів у кримінальних справах і суддів-бальї у цивільних та адміністративних справах.

Вища рада правосуддя (Consell Superior de la Justicia) забезпечує незалежність і належне функціонування судової системи, призначає суддів і прокурорів, здійснює відносно них дисциплінарну владу. Рада складається з 5 членів, призначаються по одному кожним з співправителів Андорри, Головою Уряду, головою парламенту і колективно - членами суддівської спільноти строком на 6 років. Термін повноважень суддів також становить 6 років.

Кримінальне переслідування здійснює прокуратура (Ministeri Fiscal) на чолі з генеральним прокурором держави (Fiscal General de l'Estat). Члени прокуратури призначаються Вищою радою правосуддя за порадою Уряду на 6-річний термін.

Органом конституційного контролю є Конституційний трибунал (Tribunal Constitucional), який складається з 4 суддів, які призначаються по одному кожним з співправителем і по двоє - Генеральною радою. Судді не можуть перебувати на посаді більше двох 8-річних термінів поспіль. Крім розгляду запитів про конституційності законів, підзаконних актів та міжнародних договорів, Конституційний трибунал дає тлумачення Конституції, розглядає спори про компетенцію між органами державної влади та місцевого самоврядування, а також виступає вищою апеляційною інстанцією по відношенню до судів загальної юрисдикції, коли рішення останніх порушують основні конституційні права осіб.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.karliki.ru