ПЕРЕЛІК ДИСЦИПЛІН:
  • Адміністративне право
  • Арбітражний процес
  • Архітектура
  • Астрологія
  • Астрономія
  • Банківська справа
  • Безпека життєдіяльності
  • Біографії
  • Біологія
  • Біологія і хімія
  • Ботаніка та сільське гос-во
  • Бухгалтерський облік і аудит
  • Валютні відносини
  • Ветеринарія
  • Військова кафедра
  • Географія
  • Геодезія
  • Геологія
  • Етика
  • Держава і право
  • Цивільне право і процес
  • Діловодство
  • Гроші та кредит
  • Природничі науки
  • Журналістика
  • Екологія
  • Видавнича справа та поліграфія
  • Інвестиції
  • Іноземна мова
  • Інформатика
  • Інформатика, програмування
  • Історичні особистості
  • Історія
  • Історія техніки
  • Кибернетика
  • Комунікації і зв'язок
  • Комп'ютерні науки
  • Косметологія
  • Короткий зміст творів
  • Криміналістика
  • Кримінологія
  • Криптология
  • Кулінарія
  • Культура і мистецтво
  • Культурологія
  • Російська література
  • Література і російська мова
  • Логіка
  • Логістика
  • Маркетинг
  • Математика
  • Медицина, здоров'я
  • Медичні науки
  • Міжнародне публічне право
  • Міжнародне приватне право
  • Міжнародні відносини
  • Менеджмент
  • Металургія
  • Москвоведение
  • Мовознавство
  • Музика
  • Муніципальне право
  • Податки, оподаткування
  •  
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

         
     
    Застосування Права
         

     

    Адміністративне право

    Міністерство загальної та професійної освіти Російської

    Федерації

    Московська Державна Юридична Академія

    Кафедра Теорії Держави і Права

    Курсова Робота на тему:

    «Застосування права»

    Виконала ст-ка групи 14:

    Вострикова Е. А.

    Прийняв викладач:

    Белінков А. В.

    Москва

    1999

    С О Д Е Р Ж А Н И Е: < p> I. Введення

    II. Форми реалізації права

    III. Застосування права як особлива форма його реалізації

    IV. Стадії правозастосувального процесу

    V. Акти застосування права: поняття і види

    VI. Список літератури

    Введення

    Право створюється для того, щоб бути реалізованими в поведінці, діяльності людей, щоб втілитися в життя. Без втілення правових приписів в життя норми права мертві, інакше кажучи, вони втрачають своє соціальне призначення.

    Застосування права як одна з форм його реалізації необхідна там, де правовідносини, з урахуванням його складності і важливості з точки зору вирішення завдань, що стоять перед владою, може і має бути створено лише за рішенням органу, який уособлює державну владу, або де правовідносини повинно пройти контроль з боку держави в особі її владних органів.
    Нагородження орденом, розірвання шлюбу, призначення на ту чи іншою посаду можливо лише за наявності рішення компетентного органу. Без таких рішень неможливо зберігати правові норми від порушень, карати правопорушників і ліквідувати шкідливі наслідки правопорушень.

    Особливо важливим стає застосування права в нашу складну епоху криз і реформ, тому що тільки держава в змозі забезпечити оптимальне та ефективне регулювання суспільних відносин. Метою застосування права є задоволення потреб та інтересів усього суспільства, а тому що потреби людей постійно змінюються відповідно до мінливими умовами життя, то й правопріменітелі повинні в своїй діяльності враховувати все те нове, що необхідно для результативного регулювання різних сфер суспільного життя.

    Форми реалізації права

    Під реалізацією права розуміють перетворення, втілення приписів юридичних норм у життя шляхом правомірної поведінки суб'єктів суспільних відносин (державних органів, посадових осіб, громадських організацій та громадян). Реалізація норм права є процес перетворення ідеальних юридичних моделей, що відображають інтереси і волю народу, у практичну реальність чи в систему суспільних відносин; це процес, активна частина правового регулювання. У ній проявляється його безпосереднє призначення, яке полягає у впливі на свідомість і волю людей з тим, щоб вони діяли відповідно до вимог правових норм, в рамках правових приписів.

    Правові норми реалізуються в різних формах. Це обумовлюється низкою обставин:

    . Різноманітністю змісту і характеру суспільних відносин, регульованих правом

    . Відмінністю засобів впливу права на поведінку людей

    . Специфікою змісту норм права

    . Положенням того чи іншого суб'єкта в загальній системі правового регулювання, його відношенням до юридичних приписами

    . Формою зовнішнього прояву правомірної поведінки

    У літературі класифікація форм реалізації права проводиться за різних підставах. За суб'єктним складом розрізняють індивідуальну і колективну форми реалізації. За характером дій суб'єктів, ступеню їх активності і спрямованості виділяють дотримання (утримання від заборонених правом дій), виконання (активна діяльність по здійсненню їх змісту). Виділяється також така форма, як використання норм права. У останньому випадку маються на увазі здійснення суб'єктних прав, наданих учасником правовідносин, здійснення юридичних можливостей, правових дозволений. Отже, використання права є реалізацією юридичних можливостей, тобто юридичної свободи, наданої правом учасникам суспільних відносин. Ця форма залежить від розсуду, бажання уповноваженої скористатися наявними у нього правом. І в тому, і в іншому випадку його поведінка є правомірним.

    Подання про здійснення права будуть неповними, якщо не враховувати в цьому процесі нормопріменітельной діяльності державних органів. У цьому випадку мова буде йти про застосування права.

    Застосування права як особлива форма його реалізації

    застосування правових норм - одна з форм державної діяльності, спрямована на реалізацію правових приписів у життя. Правозастосування -- це рішення конкретної справи, життєвого випадку, певної правової ситуації. Це - «додаток» закону, загальних правових норм до конкретних особам, конкретним обставинам. «Правозастосування є операція не над нормою, а над фактом з використанням норми. Правозастосовний акт лише впорядковує конкретну ситуацію у відповідності зі спільною волею законодавця »[1].

    Правозастосування - організовує діяльність. Дії правопріменяющего особи або органу спрямовані на те, щоб розвитку відносин між людьми та їх об'єднаннями йшло в руслі закону. Застосування права, як одна з форм державної діяльності, складає основний зміст (за питомою вагою і значущістю) діяльності органів внутрішніх справ при здійсненні як зовнішнього, так і внутрішнього управління і здійснюється від імені держави.

    Шляхом застосування права держава у своїй діяльності здійснює дві основні функції:

    . Організацію виконання приписів правових норм, позитивне регулювання за допомогою індивідуальних актів

    . Охорону і захист права від порушення

    На цій підставі в літературі виділяють дві форми застосування права: оперативно-виконавчу і правоохоронну.

    Оперативно-виконавча форма застосування права - це владна оперативна діяльність державних органів з реалізації приписів норм права шляхом створення, зміни або припинення конкретних правовідносин на основі норм права. Це позитивне регулювання за допомогою індивідуальних актів. Прикладами є, згідно з російським законодавству, наказ про прийом на роботу, видача свідоцтва про реєстрації шлюбу, рішення про будівництво промислового об'єкта або житлового будинку. При цьому застосовується диспозиція норм права, має не забороняє, а позитивний зміст. Це творча, що організує робота по здійснення вираженої в праві політики соціальних сил, які панують у суспільстві. Для сучасної цивілізованої держави ця форма застосування права є основною, за допомогою її об'єднується і прямує діяльність міністерств і відомств, підприємств і установ, підбираються кадри, конкретизуються планові завдання, забезпечуються права особистості і т.д.

    Правоохоронна діяльність - це діяльність компетентних органів з охорони норм права від яких би то не було порушень. Мета до правоохоронних - контроль за відповідністю діяльності суб'єктів права юридичним приписами, за її правомірністю, а у разі виявлення правопорушення - вживання відповідних заходів для відновлення порушеного правопорядку, застосування державного примусу до правопорушників, створення умов, що попереджають правопорушення. Така діяльність характерна в першу чергу для так званих юрисдикційних органів (суд, прокуратура, інспекція), для органів контролю й арбітражу. У той же час і органи управління, керівники підприємств та установ, ряд громадських організацій також займаються цією діяльністю (винесення догани керівником підприємства, накладення почне на працівника і т.д.).

    правозастосовчої діяльності в правоохоронній формі стосується таких відносин, у яких здійснюють її компетентні органи самі не беруть участь і до яких не мають власного інтересу. Правозастосовний орган є не учасником юридичного конфлікту, а його арбітром і суддею.

    У правоохоронній діяльності особливо важливий процесуальний порядок розгляду справ, що гарантує повне та всебічне вивчення обставин правопорушення, охорону прав громадян, що залучаються до правової відповідальності, що усуває можливість помилок і неправильних рішень.
    Правозастосування завжди носить підзаконний (а точніше поднорматівний) характер, оскільки здійснюється на основі норм права і в межах встановлених законом або підзаконним актом повноважень компетентного органу.

    Застосування права як особлива форма реалізації відрізняється від дотримання, виконання і використання низкою характерних рис.

    По-перше, по своїй сутності застосування права виступає як організуюча владна діяльність держави, за допомогою якої упорядковується суспільне життя шляхом встановлення чітких меж почав взаємин між різними суб'єктами суспільних відносин, зосередження вирішення певних питань у руках компетентних органів.

    Ця діяльність пов'язана з особливими прийомами вирішення життєвих ситуацій, вимагає професійних знань і навичок. З огляду на це, держава визначає спеціальних суб'єктів, наділяючи їх владними повноваженнями для здійснення подібної діяльності. До них відносяться: державні органи (суд, прокуратура, міліція і т.д.); посадові особи
    (Президент РФ, голова адміністрації, прокурор, слідчий і т.д.); деякі громадські організації (товариські суди, профспілки), яким з метою активізації участь мас в управлінні громадськими справами в юридичній сфері передаються деякі державно-владні функції з застосування права. В даному випадку держава делегує частину своїх повноважень щодо вирішення питань індивідуального значення певним громадським організаціям (зокрема, профспілковим органам, споживчої кооперації), причому ці повноваження, видозмінюючись певної міри не втрачають своїх владних авторитарних якостей.

    Громадяни не є суб'єктами правозастосування, оскільки держава не уповноважене їх на цю діяльність. Однак це не означає, що громадяни не беруть участь у правозастосовчій діяльності. Нерідко на їхню ініціативи здійснюється застосування права (наприклад, заява громадянина про прийом на роботу або призначенні пенсії і т.д.).

    Така загальновизнана на сучасному етапі розвитку суспільства позиція у певною мірою розходиться з тією, яка розвивалася вітчизняними і закордонними вченими раніше. Застосування права, писав, наприклад, Г. Ф.
    Шершеневич, є не що інше, як "підведення конкретних побутових відносин під абстрактні норми права ». Виходячи з цього робився висновок про те, що застосовуються норми права всіма, хто прагне узгоджуватися свої дії з зазначенням права, тому що для досягнення юридичного результату чи для ухилення від юридичних наслідків необхідно «провести примірку фактичного складу в даному чи передбачуваному випадку до норми права ».

    Однак навіть при такому, дуже широкому підході до визначення суб'єктів правозастосувального процесу в першу чергу виділялися все ж агенти державної влади, які «виконують задачу керування на підставі чинного права », а серед них - суди, у діяльності яких« з найбільшою яскравістю розкривається процес застосування права.

    Отже, застосувати норму права - це не просто здійснити, реалізувати її. Це владна діяльність компетентного органу, якому держава надала повноваження на самостійну, творчу реалізацію права.

    Мета застосування права - задоволення не особистих потреб правопріменітелей, а потреб і інтересів всього суспільства. Тому правозастосовна діяльність має підвищену соціальною значимістю в порівнянні з іншими формами реалізації права.

    По-друге, застосування права здійснюється завжди в рамках конкретних правових відносин, що одержали в спеціальній літературі назву правозастосовних відносин. Правове положення учасників у подібних правовідносинах різне. Активна і визначальна роль належить суб'єкту, що володіє в даному конкретному відношенні владними повноваженнями.
    Суб'єкт правозастосування - це наділений державою відповідною компетенцією активний учасник правозастосовних відносин, якому належить провідна роль у розвитку і русі цих відносин у напрямку вирішення конкретної життєвої ситуації за допомогою акту застосування права.

    По-третє, у формі застосування права реалізуються не всі види правових норм. Певний виняток становлять норми-принципи, норми-дефініції та ряд інших норм, що визначають загальні та соціально-політичні передумови, цілі й основи правового регулювання. Так звані заборонні норми реалізуються шляхом стримування від заборонених вчинків. Про застосування права тут не може бути й мови. Управомочівающіе норми і норми з позитивною обов'язком підлягають застосуванню в тих випадках, коли їх реалізація може бути здійснена шляхом владного волевиявлення компетентного органу [2].

    По-четверте, правозастосовна діяльність здійснюється в особливих, встановлених процесуальним законом формах. Це сприяє зміцненню законності і правопорядку в суспільстві, забезпечення захисту інтересів особистості.

    Існує певна процедура правозастосовчої діяльності судових, адміністративних, слідчих та інших державних органів і посадових осіб. Ступінь деталізації порядку правозастосовчої діяльності різних органів і посадових осіб не завжди однакова.

    У судових органів, що розглядають цивільні чи кримінальні справи, або у прокурорських органів, що займаються слідчою діяльністю, вона завжди дуже висока. Порядок діяльності цих органів регламентується нормами відповідних цивільно-процесуального та кримінально-процесуальної галузей права.

    Ступінь регламентації правозастосовчої діяльності інших державних органів, наприклад, адміністративних органів, і посадових осіб, завжди набагато менше, ніж у судових і слідчих органів. Це можна спостерігати в повсякденній діяльності численних виконавчих органів державної влади, адміністрації підприємств та установ у
    Росії, що займаються питаннями прийому і звільнення, оформлення відпусток, пенсій, допомоги по безробіттю та іншими питань правозастосовної діяльності.

    По-п'яте, застосування права як самостійна форма реалізації -- складна, оскільки її здійснення проявляється в поєднанні з іншими формами реалізації і у взаємному проникненні одна в одну.

    По-шосте, застосування права - це не одноактні дію, а певний процес, що має початок і закінчення і складається з ряду послідовних стадій реалізації права.

    По-сьоме, застосування права завжди супроводжується винесенням індивідуального правового акту (акту застосування права), що виходить від суб'єкта правозастосування.

    По-восьме, правозастосовна діяльність державних органів і посадових осіб завжди здійснюється відповідно до визначених, загальновизнаними у всіх країнах принципами. Серед них найважливіше значення мають принципи законності, соціальної справедливості, доцільності та обгрунтованості що застосовуються в порядку правозастосування тих чи інших рішень.

    Що означає в практичному плані кожен із цих принципів і як вони узгоджуються між собою?

    Принцип законності означає суворе і неухильне дотримання державних органів і посадових осіб закону в процесі правозастосовчої діяльності.

    Застосування норм права, писав у зв'язку з цим Г. Ф. Шершеневич, «по точному їхньому змісту, незважаючи на результати застосування в тих чи інших конкретних випадках », є той принцип законності, який складає умову правового порядку.

    Вимога дотримання закону в правозастосовчій діяльності - це дотримання букви і духу закону, який застосовується; дію правозастосовних органів і посадових осіб в рамках наданих їм повноважень; суворе і неухильне дотримання встановленої процедури; прийняття в результаті правозастосовчої діяльності юридичних актів встановленої форми (указ, наказ, рішення, постанова і т.п.).

    Принцип соціальної справедливості означає діяльність правозастосувального органу і посадової особи в інтересах не яких-небудь громадян або груп,а в інтересах всього суспільства. Зрозуміло, не можна не зважати на те, що «норми права, що є в результаті класової боротьби », як зазначав Г. Ф. Шершеневич (і інші юристи дореволюційної
    Росії), «відображають інтереси панівних класів сильніше, ніж інтереси інших класів »і що застосування норм права" агентами влади, судової і адміністративної », з точки зору соціальної справедливості« ще більше нахиляє дію законів у цьому напрямку », виділяє їх як акти, обслуговують в першу чергу інтереси пануючих верств.

    Однак це зовсім не означає, що правозастосовні органи і посадові особи, діючи в інтересах панівних кіл, не повинні керуватися інтересами всього суспільства, дотримуватися принципу соціальної справедливості. У правовій державі це повинно бути неодмінною умовою їх діяльності.

    Принцип доцільності в правозастосовчій діяльності означає врахування конкретних умов застосування того чи іншого нормативно-правового акту, прийняття до уваги специфіки ситуації, що склалася в момент винесення рішення, вибір найбільш оптимального варіанту реалізації правових вимог у тих чи інших конкретних обставин.

    Принцип обгрунтованості правозастосовчої діяльності означає повне виявлення, ретельне вивчення і використання всіх що відносяться до справі матеріалів, прийняття рішення тільки на основі достовірних, добре перевірених, що не підлягають сумніву фактів. Даний принцип лежить в основі інших принципів. Порушення принципу обгрунтованості при прийнятті правозастосувального акту є вагомою підставою для його скасування.

    Принцип доцільності, з одного боку, і принципи законності і справедливості - з іншого, нерідко входять у протиріччя. Суть їх полягає в тому, що в процесі формування норм права, які є правилами загального характеру, неможливо врахувати всю розмаїтість конкретних випадків і обставин, які виникають в тих чи інших життєвих умовах, в процесі їх застосування.

    Розкриваючи зміст "різкої суперечливості" принципу справедливості і принципу доцільності, Г. Ф. Шершеневич писав, що один принцип
    «Протестує проти норми з точки зору реальних індивідуальних інтересів» під впливом почуття, що породжується конкретною дією норми, і в ім'я активної політики, що вимагає «узгодження із запитами даного моменту».
    Інший принцип відстоює норму з погляду абстрактних суспільних інтересів в ім'я розуму, здатного осягти численні індивідуальні інтереси «поза безпосереднього зіткнення з ними в конкретних умовах ».

    При відомій розбіжності принципів законності і доцільності виникає певний «зазор», який дозволяє правозастосовної органу самому вирішувати питання, з урахуванням конкретних обставин, про вибір оптимального шляху застосування даної норми права, про поєднання принципу законності та принципу доцільності. У правозастосувального органу, в зокрема в суду, виникає можливість і необхідність визначати в кожному конкретному випадку, при розгляді кожної конкретної справи, як найбільш оптимально сполучити загальні вимоги норми права зі специфічними обставинами процесу її застосування.

    Природно, що в кожній державі подібні можливості, межі для судового розсуду при вирішенні конкретних справ далеко неоднакові. У судах деспотичних, відзначав ще Ш. Монтеск 'є, немає закону, там сам суддя закон. У державах монархічних є закони, і якщо вони ясні, то
    «Суддя керується ними», а якщо ні, то він «намагається зрозуміти їх дух».
    Природа республіканського правління вимагає, щоб суддя не відступав від букви закону. І далі: якщо склад суду не повинен бути незмінним, то в вироки його незмінюваність повинна панувати так, щоб вони «завжди були не більш як точним застосуванням тексту закону ».

    Здійснюючи правопріменітельную діяльність, суд, а разом з ним і будь-який інший державний орган чи посадова особа не повинні виходити за рамки закону.

    Необхідність застосування права у певних сферах суспільних відносин диктується природою і характером цих відносин. Зокрема:

    . Коли правовідносини не може з'явитися без владного веління державного органу або посадової особи (призов громадян на дійсну військову службу, призначення пенсії і т.д.)

    . Коли виникає спір про право і сторони самі не можуть прийти до узгодженого рішення (розділ судом майна) або існує перешкода для реалізації суб'єктивних прав та юридичних обов'язків

    . Коли потрібно офіційно встановити наявність чи відсутність конкретних фактів і визнати їх юридично значимими. Тільки в судовому порядку, наприклад, можна визнати громадянина померлим або безвісно відсутнім

    . Коли суспільні відносини в силу особливої соціальної або особистої значущості повинно пройти контроль з боку відповідних органів держави з метою перевірки його правильності та законності

    (реєстрація виборчої комісії кандидата у депутати, реєстрація автотранспорту в органах ГІББД і т.д. )

    . Коли скоєно правопорушення і особа притягується до юридичної відповідальності

    Виходячи з вищевикладеного застосування права можна визначити як здійснювану в спеціально встановлених законом формах державно - владну, організуючу діяльність компетентних органів по реалізації норм права в конкретному випадку і винесення індивідуально-правових актів (актів застосування права).

    Стадії правозастосувального процесу

    Застосування права - єдиний і разом з тим складний процес, що має початок і закінчення. Він складається з кількох логічно пов'язаних один з іншому стадій, у рамках кожної з яких вирішуються конкретні організаційні та дослідницькі завдання з реалізації права.

    У юридичній літературі немає єдності думок про кількість стадій правозастосування.

    Найбільш типовими визнаються наступні:

    . Встановлення та дослідження фактичних обставин справи

    . Встановлення юридичної основи справи (вибір та аналіз норми права з точки зору її достовірності, законності, дії її в часі, у просторі і по колу осіб; аналіз змісту норми права)

    . Прийняття рішення (видання індивідуального акту)

    . Доведення змісту прийнятого рішення до відома зацікавлених державних і громадських органів і посадових осіб

    Іноді виділяються і розглядаються лише три стадії правозастосовчої діяльності. А саме: встановлення та аналіз фактичного матеріалу, який стосується даної справи; визначення і дослідження нормативно-правової основи даної справи; прийняття рішення і доведення до відома зацікавлених осіб змісту прийнятого рішення.

    Зрозуміло, справа полягає не в кількості виділяються ступенів, або правозастосувального стадій процесу, а в їх суті, в їх утриманні. Вся правозастосовна діяльність як цілісний, єдиний процес розбивається на ряд стадій не заради якоїсь самоцілі, а заради більш глибокого і різнобічного пізнання і вдосконалення правозастосувального процесу.

    Встановлення фактичної основи справи.

    Застосування права пов'язано з конкретними життєвими обставинами, що утворюють у своїй сукупності фактичну основу дозволяється робити.
    Тому процес застосування права завжди починається з встановлення і дослідження фактичних обставин справи, котрі є його фактичної основою, відносно якої і застосовується юридична норма.

    Під час цієї стадії встановлюються і досліджуються тільки ті факти і обставини, які передбачені нормою права і є юридично значущими - правомірними або неправомірними, оскільки право не може застосовуватися до обставин, які не мають юридичного характеру.

    Встановлення та аналіз фактичних обставин, необхідних у Надалі для вирішення справи, здійснюються не будь-якими доступними засобами, а за допомогою юридичних доказів, фактів (предметів, показань свідків та очевидців, документів, висновків обізнаних осіб та т.д.), видобутих у встановлених законом формах і порядку.

    Всебічне і повне дослідження фактичних обставин, зібраних відповідно до вимог закону, сприяє досягненню об'єктивної істини у справі і правильного прийняття рішення.

    зачистив в законі вказується, які джерела відомостей і в якому процесуальному порядку можуть бути використані як докази по справі (наприклад, у кримінальному-процесуальному та цивільно-процесуальному законодавстві).

    У результаті дослідження фактичних обставин у справі повинна бути встановлена об'єктивна істина. Це керівне начало, принцип діяльності органів, що застосовують правові норми, мета дослідження обставин справи. Вимоги досягнення істини у справі означає, що його рішення має грунтуватися на достовірних, прверенних і доведених фактах, що необхідно повно, всебічно і вичерпно вивчити всі обставини справи. Істину у справі становить не тільки встановлення достовірності всіх фактичних обставин справи, а також відповідність висновків правозастосувального органу нормам права, тобто правильна юридична оцінка встановлених фактів. Одні достовірні факти без розкриття їх юридичного значення не складають повної істини у справі. Відповідність властивостей факту і ознак, зафіксованих у правовій нормі, носить достовірний характер і входить в поняття об'єктивної істини у справі. Якщо правозастосовний орган встановить достовірність фактичних обставин, але зробить невірні висновки про їх юридичному значенні, про істинності такого рішення говорити не можна.

    Встановлення юридичної основи справи.

    На цій стадії правозастосувального процесу дається правова кваліфікація (юридична оцінка) встановленим фактичним обставинам справи, тобто вирішується питання, яка норма права поширюється на даний випадок, чи підпадає цей факт під її дію.

    Встановлення юридичної основи справи починається з вибору норми права, що підлягає застосуванню. При цьому повноважний орган спочатку визначає галузь права, що регулює подібні відносини, а потім у цій галузі відшукує конкретну норму, що розповсюджується на даний життєвий випадок.

    Тісний зв'язок і взаємообумовленість правових норм зумовлює необхідність вибору в ряді випадків не однієї, а декількох норм, які доповнюють, розвивають і корегують одне одного і лише в комплексі створюють правову основу для вирішення конкретної справи. При виборі норми важливо також враховувати загальні приписи і нормативні принципи відповідного правового інституту або галузі права.

    Якщо законодавець в межах загального правила встановив особливу регулювання для спеціального кола відносин (наприклад, в рамках загального порядку купівлі-продажу особливе правило купівлі-продажу житлового будівництва), то більше конкретна норма, що володіє такою ж юридичну силу, має пріоритет при вирішенні відповідних справ.

    Після цього здійснюється перевірка обраної норми на предмет її дії в часі, просторі і по колу осіб. Зокрема, встановлюють:

    . Чи діє вона на момент вирішення конкретної справи

    . Чи діє вона на тій території, де вирішується справа

    . Чи поширюється її дія на суб'єктів, що є учасниками виникає правовідносини

    Тут же необхідно керуватися загальним положенням - «закон зворотної сили не має », згідно з яким не можна застосовувати норму права, хоча і діючу в даний момент, але якої не було, коли що розглядаються відносини виникли або припинилися. Не можна також застосовувати норму, не вступила в законну силу.

    Нарешті, здійснюючи перевірку вибраної норми, необхідно встановити її справжній текст. Для цього слід користуватися офіційним текстом нормативного акта, опублікованого в офіційних джерелах, наприклад в
    «Зборах законодавства Російської Федерації», «Російській газеті», кодексах.

    Працівники правозастосовних органів часто користуються різного роду збірниками законодавства, довідниками, складеними видавництвами, фірмами, інформаційними виданнями відомств та іншими неофіційними матеріалами. Зазвичай користування такими текстами не викликає будь-яких непорозумінь. Однак на неофіційні видання не поширюється презумпція (припущення) їх повної відповідності оригіналу акту і, отже, в кожному конкретному випадку їх використання слід порівнювати ці видання з офіційними джерелами. Щоб уникнути порушень законності неприпустимо грунтуватися при застосуванні права на виданнях, лише перекладати зміст нормативних актів.

    Тлумачення закону і підзаконних актів.

    Вибір правових норм у ході правозастосування неминуче пов'язаний з з'ясуванням їхнього змісту. Часто в цьому допомагають правопріменітелю роз'яснення нормативно-правових актів, які дають різні органи й особи в офіційному і неофіційному порядку. І з'ясування вимог норм, як внутрішній інтелектуальний процес, і роз'яснення їх, як вираження зовні своїх висновків про зміст права з метою показати, як треба розуміти правовий акт, найчастіше поєднують одним поняттям - «тлумачення права».

    Тлумачення підрозділяється на види перш за все залежно від того, чи йде мова про з'ясування нормативних актів або про їх роз'ясненні. З'ясування актів досягається рядом способів. Способи тлумачення - це відносно відособлені сукупності прийомів аналізу правових актів. Виділяють наступні способи тлумачення:

    . Граматичне тлумачення являє собою сукупність спеціальних прийомів, спрямованих на з'ясування морфологічної і синтаксичної структури тексту акта. Воно охоплює з'ясування окремих слів і термінів, граматичного сенсу всього пропозиції, групи пропозицій. Тут з'ясовуються рід, число, відмінок, імен іменників і прикметників; особа, час, число і вид дієслів; значення уживаних прийменників, спілок, розділових знаків і т.д.

    . Логічне тлумачення припускає самостійне використання законів і правил логіки для з'ясування змісту норми, який іноді не збігається з буквальними глуздом унаслідок невдалого обрання законодавцем словесних форм.

    . Систематичне тлумачення - з'ясування змісту і змісту правових вимог у їх взаємозв'язку, у зв'язку з їх місцем і значенням у даному нормативному акті, інституті, галузі і всій системі права в цілому. Усі норми мають потребу в систематичному тлумаченні, особливо норми відсильна і бланкетна.

    . Спеціально-юридичне тлумачення - це сукупність прийомів, що відокремилися від інших способів тлумачення в зв'язку з аналізом спеціальних термінів, техніко-юридичних засобів і прийомів вираження волі законодавця.

    . Історико-політичне тлумачення - з'ясування змісту законодательской волі в зв'язку з історичною обстановкою видання акта; розстановкою політичних сил; соціально-економічними та політичними чинниками, що зумовили ініціативу і саме появи акта.

    . Телеологічного (цільове) тлумачення - встановлення цілей видання правових актів.

    Результати використання всіх способів обумовлюють обсяг тлумачення.
    За обсягом тлумачення поділяються на такі види:

    . Адекватне

    . Обмежувальне

    . Розширювальне

    Важливими моментом у визначенні видів роз'яснення правових актів є суб'єкт - особа або орган, що дає це роз'яснення.

    Офіційне тлумачення дається тим органом, який видав даний акт (і тоді воно зветься автентичного), або ж органами, на які покладений обов'язок тлумачити закони чи інші нормативні акти
    (легальне тлумачення). Акти офіційного тлумачення обов'язкові для правопріменітелей.

    Неофіційне тлумачення не є юридично обов'язковим. Сила його тільки в глибині аналізу, у переконливості й обгрунтованості. Відповідно виділяють повсякденне тлумачення, що дається громадянами; компетентне, яке дається знаючими в праві людьми (фахівцями); доктринальне, що виходить від учених, що ведуть дослідницьку роботу в цьому напрямку.

    Залежно від сфери дії актів роз'яснення правових норм проводиться розподіл тлумачення на нормативне і казуальне.

    Нормативне тлумачення спочатку призначений для розповсюдження його результатів не?? еопределенний коло осіб і випадків. Воно має абстрактний характер, тобто не прив'язується до конкретної ситуації.

    Казуальне тлумачення викликається цілком визначеним випадком, його основна мета - правильне рішення саме даної справи.

    Прийняття рішення у справі.

    Це завершальна і разом з тим основна стадія процесу застосування права, в ході якої здійснюється застосування права у власному розумінні слова, у той час як усі попередні стадії готують попередні умови та матеріали для остаточного рішення у справі. У ньому владно поширюється дія застосовуваної норми на факт, визначаються права і обов'язки конкретних суб'єктів. Саме у вирішенні норма права набуває індивідуально-владний характер, встановлюється остаточна зв'язок норми права з фактом, що підлягає вирішенню.

    Рішення у справі супроводжується одночасно вчиненням повноважним органом (письмово або в іншій формі) індивідуально-правового акта (акта застосування права), що є юридичним фактом і службовцям основою для виникнення правовідносини.

    Доведення змісту рішення до відома зацікавлених осіб та організацій.

    Здійснюється або відразу після винесення рішення (наприклад, оголошення вироку або рішення суду), або пізніше. У будь-яких формах доведення рішення до відома не проводилося, воно обов'язково повинно мати місце.
    Державні органи, організації та громадяни повинні знати про всі правових рішеннях, прямо стосуються їх.

    Акти застосування права: поняття і види

    Офіційною формою і підсумком вирази правозастосовчої діяльності виступають акти застосування права, за допомогою яких закріплюються рішення компетентних органів по конкретній юридичній справі. Цей різновид правових актів характеризується певними специфічними рисами, а саме:

    . По-перше, акт застосування права - це рішення по конкретній справі офіційного компетентного органу, якого держава уповноважила на реалізацію права в певних сферах суспільних відносин

    . По-друге, акт застосування права містить державно-владне веління, обов'язкове для дотримання та виконання всіма, кому вона адресована, і забезпечується силою держави

    . По-третє, акт застосування права має певну, встановлену законом форму. Недотримання форми видання такого акта може спричинити його скасування або необхідність зміни. Належним чином оформлений документ видається у формі наказів, постанов, розпоряджень і т.д.

    . По-четверте, акт застосування права спрямований на індивідуальне регулювання суспільних відносин. У ньому суворо індивідуалізуються (персоніфікуються) суб'єктивні права і юридичні обов'язки конкретних осіб виходячи з певної життєвої ситуації. Акт застосування права регулює не вид суспільних відносин, а одиничне, конкретне ставлення.

    З урахуванням вищевикладеного можна сформулювати поняття акта застосування права. Акт застосування права - це офіційне рішення компетентних

         
     
         
    Реферат Банк
     
    Рефераты
     
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

     

     
     
     
      Все права защищены. Reff.net.ua - українські реферати !