ТАВРІЙСЬКИЙ ІНСТИТУТ
ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ЕКОЛОГІЧНОГО І
МІЖНАРОДНОГО ПРАВА
Контрольна робота N1
З АГРАРНОГО ПРАВА
Сімферополь - 1997 р.
РЕЦЕНЗІЯ на контрольну роботу
____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>____________________________________________________________________________< br>___________________________________________________
ПЛАН
I. ВСТУП
II.ПОНЯТІЕ ВИДИ ТА ОСОБЛИВОСТІ АГРАРНИХ
ПРАВОВІДНОСИН
III.ЗАДАЧІ
IV. ВИСНОВОК
V. СПИСОК Вивчення літератури
1. В В Е Д Е Н Н Я
На відміну від інших соціальних ідей і політичних орієнтаційдемократична правова держава при верховенство правового закону іпріоритет прав людини і громадянина практично сприйнято суспільством якмайбутнє державного устрою України. Рішення цієї задачі пов'язано нетільки зі створенням сучасного законодавства, забезпеченням законностідіяльності держави та її органів, муніципальної системи ігромадських формувань, надійної, швидкої і справедливої юстиції,незалежного правосуддя, але з подоланням досягла небезпечних межправового нігілізму, що знаходиться нині на межі свавілля в усіх сферахдержавного і суспільного життя, і, головне, формування високогорівня правової культури суспільства і кожної людини.
Необхідною умовою розвитку цих процесів є їх правовесупровід і забезпечення державою - єдиною на територіїкраїни політичної організації, що здійснює суверенітет, джерелоякого - народ України. Але держава і право мають не тількиінструментальне значення і "самостійну цінність. Одночасно цеправо жити цивілізованої життям і засіб забезпечити людинівідповідні свободи ". До цієї мети суспільство прийде тільки черезпідвищення відповідальності, покладеної "на інститути державноївлади ", рішучі дії з економічного, політичного ісоціального реформування, створення якісної "правової бази длятаких дій ".
Це потребує високопрофесійного складу юристів і достатньоюправової грамотності державних службовців та інших осіб, зайнятихюридичною діяльністю. Громадська корисність і престижність цієїдіяльності значно зростає в період революційних перетворень,соціальної конструкції суспільства, його нових економічних і політичнихорієнтацій.
Професіоналізм юриста полягає в його знанні та вмінніорієнтуватися в різних галузях права. Аграрне право займає важливе місце серед інших галузей права, так як у повсякденному житті міжфізичними та юридичними особами виникають відносини так або інакшепов'язані з питаннями аграрного права і будь-який юрист зобов'язаний знати як позакону вирішувати суперечки виникають при цих відносинах.
II. Аграрних правовідносин
У процесі багатогранної діяльності сільськогосподарських комерційнихорганізацій та інших учасників виробництва сільськогосподарськоїпродукції, її переробки та реалізації відповідно до статутноїправодееспособностью складаються різні за своєю соціально -економічної сутності і юридичній природі правовідносин. Центральнемісце серед них займають аграрні правовідносини - правова форма вираженняі закріплення суспільних відносин як економічної категорії,різновиду виробничих відносин, що складаються і розвиваються впроцесі організації і ведення сільськогосподарського виробництва.
Право безпосередньо не регулює і не конкретизуєвиробничі відносини в аграрному секторі економіки. Ці відносининосять матеріальний характер і виникають незалежно від волі і свідомостілюдини як об'єктивна економічна категорія.
Суб'єктивні права учасників аграрних правовідносин не тількивизначаються нормами аграрного права, але і гарантуються законом,охороняються від порушень правоохоронними органами.
Основна ціль аграрних правовідносин - правове забезпечення розвиткусільськогосподарського виробництва. Саме це є цементуючоюосновою для формування всіх аграрних правовідносин у єдину комплекснуправову спільність.
Основна особливість аграрних правовідносин полягає в тому, що вони неявляють собою єдиного цілісного відношення, а складають органічнийкомплекс земельних, майнових, трудових і організаційно-управлінськихвідносин, що складаються в процесі сільськогосподарського виробництва івраховують його специфіку. Перераховані види аграрних відносин, узятікожен окремо, по предметній ознаці відносяться до сферирегулювання традиційних галузей права - цивільного, земельного,адміністративного, трудового, фінансового. У сукупності вони утворюютьєдиний органічний комплекс, набувають цілісність, оскільки в цьомуякості орієнтовані на забезпечення сільськогосподарського виробництва,врахування його специфіки.
Суб'єктами (учасниками) аграрних правовідносин насамперед євиробники сільськогосподарської продукції, що володіють відповідноюправоздатністю: всі види сільськогосподарських комерційних організацій (сільсько -господарські кооперативи, господарські товариства і суспільства,державні сільськогосподарські підприємства та ін) та їх об'єднаньнезалежно від форм власності, на яких вони базують своюдіяльність; селянські (фермерські) і особисті підсобні господарства громадян; виробничі підрозділи сільськогосподарських комерційнихорганізацій; державні, кооперативні організації, покликані обслуговуватисільськогосподарське виробництво.
Не можна визнати обгрунтованим твердження проф. А. Г. Первушина про те,що в якості суб'єктів аналізованих правовідносин "можуть виступатитільки соціалістичні підприємства, організації та установи ...учасниками даних відносин іноді бувають структурні підрозділидержавних сільськогосподарських підприємств, але ніколи не буваютьгромадяни (у тому числі працюючі в даному підприємстві) "1. Такештучне звуження кола учасників аграрних правовідносин нічим невиправдано і не відповідає практиці виникнення і розвитку аграрнихвідносин, обумовлених багатоукладністю форм сільськогосподарськоговиробництва.
В умовах становлення ринкової економіки основним видом аграрно -правових (так само як і цивільно-правових) актів є угоди (договори)
- Вольові дії громадян і юридичних осіб, спрямовані на встановлення,зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ст. 41 ГК
України). Причому те, що протягом багатьох десятиліть в умовахпанування в нашій країні командно-адміністративної системи було суворозаборонено (наприклад, купівля-продаж, оренда, застава, дарування і спадкуванняземельних ділянок), тепер, в умовах аграрної реформи, стаєповсякденною справою в розвитку аграрних відносин.
Аграрні правовідносини можуть породжуватися не тільки цивільно -правовими угодами, а й адміністративно-правовими актами. Так, припервинному наданні земельної ділянки свідоцтво про правовласності на землю видається відповідним комітетом по земельнихресурсів та землеустрою на основі рішення місцевої адміністрації, тобтоакта органу управління.
Аграрні правовідносини, узяті в цілому, являють собою єдинийорганічний комплекс відносин. Але усередині цієї єдності єістотні відмінності, що визначаються характером і змістом регульованихправом конкретних аграрних відносин як вольових економічних актів,що складаються в процесі сільськогосподарського виробництва,розподілу, обміну та споживання.
Віднесення аграрних відносин до визначених груп і видів --земельних, майнових, трудових, організаційно-управлінських, їхнаукова класифікація - необхідна передумова для аналізу їх змісту,виявлення тенденцій і шляхів подальшого розвитку, а також вибору форм іметодів правового регулювання.
Юридична класифікація не повинна зводитися до простого перерахуванняаграрних правовідносин, а припускає їхнє групування на науковообгрунтованих економічних і юридичних критеріях.
До загальних економічних критеріїв відносяться характер економічнихвідносин, що складаються в сфері с/г виробництва, з одного боку, і всфері економічного обороту, товарного обміну - з іншого, а також облікрозходжень в економічному змісті зазначених аграрних відносин.
Для наукової класифікації аграрних відносин поряд з економічним їхзмістом потрібно враховувати юридичні ознаки і перш за всезакріплену в нормах права ступінь зв'язаності тих або інших аграрнихвідносин з урахуванням специфіки с/г виробництва. Найбільш повно ця специфікавраховується у внутрішніх (внутрішньогосподарських) аграрних відносинах, уменшому ступені в зовнішніх, оскільки вони обслуговують с/г виробництво.
Зовнішні аграрні відносини не можна зводити лише до тих, якіскладаються у сфері сільськогосподарського виробництва. Значна їхчастина виникає в процесі економічних взаємовідносинсільськогосподарських підприємств та інших господарств із державними,кооперативними та громадськими організаціями, а також окремимипідприємцями (громадянами), тобто у сфері товарно-грошовогоекономічного обороту. Слід зазначити, що податкові зобов'язання с/гпідприємств та інших підприємців перед державою не носятьтоварного характеру, але є їх зовнішніми відносинами.
Отже, з урахуванням названих економічного та юридичного критеріїваграрні відносини можна розділити на дві великі групи: внутрішні тазовнішні.
Внутрішніми (у відомому сенсі Внутрішньогосподарськими) єзасновані на членстві в с/г кооперативі, у сім'ї, яка веде селянськегосподарство або особисте підсобне господарство, а також на трудовому договорі вдержавної або іншої формах організації с/г виробництваправовідносини, що складаються з приводу організації використання землі,іншого майна і праці в процесі виробничо-господарськоїдіяльності на цій землі.
Зовнішні ж аграрні правовідносини являють собою певнусукупність відносин с/г комерційних організацій і інших учасниківс/г виробництва між собою, а також з іншими підприємствами,організаціями, громадянами і відповідними органами управління.
Внутрішні (внутрішньогосподарські) і зовнішні аграрні відносини в своючергу підрозділяються на різні за своїм характером змісту види.
Будучи врегульованими правом, аграрні відносини набувають характеруправових відносин.
III.ЗАДАЧІ
1. Фермер Сидоренко при обробці своєї земельної ділянки виявив,що на глибині 1 м на площі 3га під землею знаходяться морські відклади
(мушля). На цьому місці він припинив розорювання землі і посіви і, знявширодючий шар (грунт), став виробляти будматеріали (пилятичерепашку). Дохід від її продажу підвищив прибуток від сільського господарства.
Голова сільради вимагав припинити діяльність, невідповідну цілям фермерського господарства. Фермер вимогу невиконав. Тоді на виконкомі сільради прийняли рішення про накладення штрафуі вилучення ділянки з покладами мушлі.
Чи правомірні дії фермера і сільради?
Відповідно до п.1 ст.2 Закону України про селянське (фермерське)господарстві (ЗУ про КФХ) цілями такого господарства є виробництвотоварної сільськогосподарської продукції, її переробка та реалізація.
Згідно ст.15 зазначеного закону фермерське господарство має право дляпотреб господарства використовувати загальнопоширені кориснікопалини. Якщо стосовно глибини розкопки і виду корисних копалинфермер Сидоренко виконав умови Кодексу України про надра (ст.23 та ст.6),то обов'язок цільового використання землі (п.1 ст.11 ЗУ про КФХ) і видобутоккорисних копалин для потреб господарства не виконана.
Відповідно до ст.29 Земельного кодексу України у разі виявлення випадківвикористання землі не за цільовим призначенням орган державногоконтролю за використанням і охороною земель письмово попереджаютьвласника землі про необхідність усунення цих порушень у місячнийтермін. Якщо порушення за цей час не будуть усунуті, на виннихнакладається адміністративне стягнення у розмірі, передбаченому ст.53
Кодексу України про адміністративні правопорушення (КпАП). Штрафнакладається відповідно до ст.238-1 КпАП інженером-землевпорядником села. Причомунадається додатковий місячний термін для усуненняправопорушення. Якщо порушення і в цей строк не будуть усунуті, вказаніоргани передають відповідній Раді народних депутатів (у даному випадку
- Сільському) акт і свій висновок про необхідність припинення права наземельну ділянку. І тільки тоді сільська Рада народних депутатів напідставі отриманих матеріалів через уповноважений ним орган (виконком)звертається з позовом до арбітражного суду (так як фермерське господарствоюридична особа) про припинення права власності на землю.
2. Відповідно до постанови райради всі землі, природніоб'єкти і ресурси в межах району оголошуються виключноївласністю Ради. У свою чергу сусідній міськрада оголосиласуверенітет повітряного простору над територією міста і ввівдозвільний порядок прольоту літальних апаратів.
Оцініть законність рішень Рад?
У відповідності зі ст.3 ЗК України власність на землю в Українімає такі форми: державну, колективну і приватну. Згідно ст.4
ЗК України суб'єктом права державної власності на землювиступає, в тому числі, і районна Рада народних депутатів на землі вмежах його території, за винятком земель, що знаходяться взагальнодержавної власності. Не входять до складу цих земель і ті,що передані у колективну і приватну власність.
Згідно зі ст.ст. 9, 10 Кодексу України про надра районна Раданародних депутатів не розпоряджається навіть корисними копалинами місцевогозначення. В силу ж ст.ст. 11 і 12 Лісового Кодексу України розпорядженнялісовим фондом здійснює Верховна Рада України і Верховна Рада
Автономної республіки Крим. Відповідно до ст. 7 Водного Кодексу Українирозпорядження водним фондом України здійснює Верховна Рада України, азгідно зі ст. 8 цього ж кодексу розпорядження водним фондом місцевогозначення здійснюють місцеві Ради народних депутатів на правахобласних.
У силу ст.3 Повітряного кодексу України держава здійснюєрегулювання використання повітряного простору через Міністерствотранспорту України, відповідні органи авіаційного транспорту Українита Комітет по використанню повітряного транспорту України
(Украеронавігацію).
На підставі вищесказаного можна зробити висновок, що жодна зрішень Рад у нашому прикладі не є законним.
3.Воінская частина в лісопарковій зоні звела склад будівельнихматеріалів, самовільно захопивши для цього 2 га землі. Комітет по земельнихресурсів та землеустрою запропонував частини знести зведене будову,як споруда на самовільно зайнятій території, де взагалі забороненобудь-яке будівництво. Командування частини вимога не виконав,посилаючись на те, що земля є нічийною, безгоспної і ніде незареєстрованої та звернулося з позовом до арбітражного суду.
Вирішіть справу?
Як суб'єкти права державної власності землею розпоряджаються
Ради народних депутатів, які в межах своєї компетенції передаютьземлю у власність або користування та вилучають її (ст.4 ЗК України).
Вирішення питання про передачті землі, що перебуває у державнійвласності у власність або користування іншим особам євиключним правом Ради народних депутатів як суб'єкта правадержавної власності на землю і тому не підлягаютьзадоволенню арбітражним судом заяви про обов'язок відповідних
Рад народних депутатів передати земельну ділянку в користування абовласність (Роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України від
23.08.94г. N02-5/610).
Відповідно до ст.22 ЗК України підприємства та організації не маютьправа приступати до використання земельної ділянки до встановлення межцієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, щощо свідчить про право власності або користування землею. У силу ст.ст. 116, 117 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки повертаютьсяпо їх приналежності без відшкодування витрат, проведених за часнезаконного користування. Причому приведення земельних ділянок у придатнийдля використання стан, включаючи знесення будівель і споруд,здійснюється особами, які самовільно зайняли земельні ділянки або за їхрахунок. Ці ж особи зобов'язані відшкодувати збитки, заподіяні ними в результатінезаконного користування землею. Повернення самовільно зайнятих земельнихдільниць провадиться в судовому порядку (як і стягнення збитків) шляхомподання власником земельної ділянки позовної (зустрічного позовної)заяви.
Тут також треба мати на увазі, що лісопаркова зона відноситься доземель рекреаційного значення (зона відпочинку та туризму), на якихзабороняється діяльність, що перешкоджає використанню їх за цільовимпризначенням (ст.74 ЗК України).
4. Громадянин Сидоренко і його дружина були членами ксгп, а їх дочкапрацювала вчителем у сільській школі. На території сільради середняземельна частка 15 га, а пай колгоспу 20 га. Всі землі резервного фондузнаходилися в ксгп в користуванні. Сидоренко з дружиною і дочкою подализаяву про виділення їм землі для ведення фермерського господарства. Правлінняписьмово відмовив, пославшись на те, що землі у підприємства мало, аголова сільради повідомив, що землю можуть надати за плату ізапитують вони занадто велику земельну ділянку. Дочки взагалі земля непокладено, так як вона працює в школі. Сім'я Сидоренко звернулася зскаргою до прокурора району. Дати відповідь від імені прокурора.
Відповідно до ст. 7 Закону України про селянське (фермерське)господарстві члени ксгп, які побажали вести фермерське господарство, маютьправо безперешкодно виходу з неї. За рішенням районного, міського вадміністративному підпорядкуванні якого знаходиться район, Ради народнихдепутатів їм виділяється безкоштовно у приватну власність земельний пай,визначений відповідно до Указу Президента України від 8.08.95г. N720/95 "Пропорядку паіванія земель переданих у колективну власність с/гпідприємствам і організаціям ". Тобто в даному випадку розмірземельної ділянки, яка передається безкоштовно повинен становити 40 га.
Як випливає зі скарги дочка подружжя Сидоренко не є членом ксгп,а працює в соціальній сфері за наймом. Відповідно ж до згаданого Указу
Президента створений під час передачі землі у колективну власністьрезервний фонд використовується для передачі у приватну власність абокористування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим усоціальній сфері на селі. Якщо такої передачі не відбулося, то дочка маєправо на подачу заяви до районна Рада народних депутатів про виділеннябезкоштовно земельної ділянки у розмірі 15 га для ведення фермерськогогосподарства за підписом голови цього господарства. Зазначений Рада народнихдепутатів зобов'язаний в силу ст.5 ЗУ оКФХ перевірити спроможність заявниказайматися сільським господарством (в даному випадку дочки) і в місячний термінвинести своє рішення.
В силу ст.ст. 5 і 8 зазначеного закону рішення Ради народнихдепутатів з розглянутих питань можна оскаржувати в районному суді.
5. У ході перевірки працівниками Комітету по земельних ресурсах іземлеустрою встановлено, що фермер Сидоренко неефективно використовуєвиділену їм землю, а окремі уччасткі не засівають 4 роки, застосовуєзаходи обробки землі, що призводять до втрати її родючості.
Які заходи можуть бути прийняті проти фермера?
Відповідно до п.4 ст. 28 ЗК України у разі використанняземельної ділянки способами, призводить до зниження родючості грунту,невикористання протягом одного року земельної ділянки,наданого для с/г виробництва є підставою для припиненняправа приватної власності на землю в порядку ст.ст. 28 і 29 ЗК України танакладення штрафу в порядку ст. 52 ЗК України та ст. 238-1 КпАП.
Слід також зазначити, що голова фермерського господарства єпосадовою особою і несе адміністративну відповідальність яктакого. А в силу ст.117 ЗК України підприємства та громадяни зобов'язанівідшкодувати збитки, заподіяні ними в результаті порушення земельногозаконодавства.
6. Сидоренко, отримавши у законному порядку 20 га орної землі дляведення фермерського господарства, не зумів її використати за прямимпризначенням через відсутність обробної техніки, через рік продав 5 газемлі і 10 га здав в оренду. Зазначені операції не пройшли реєстрацію.
Які заходи слід прийняти у випадку правопорушення?
Відповідно до ст.4 ЗУ про КФХ власники земельних ділянок,переданих їм Радою народних депутатів, не вправі протягом шести років зчасу набуття права власності продавати або іншим способомвідчужувати належний їм земельну ділянку, крім переходу його поспадщину або Раді народних депутатів на тих же умовах, на яких вінбув їм передано. У разі наявності поважних причин суд за заявоювласника може скоротити зазначений термін. У силу ст. 13 ЗУ про КФХгромадяни, що ведуть фермерське господарство можуть передати в тимчасовекористування земельну ділянку за рішенням місцевої Ради народних депутатіву випадку втрати працездатності або досягнення пенсійного віку. Задоговору така передача може відбутися лише у разі тимчасової втратипрацездатності, призову на строкову військову службу, вступ до вищогонавчальний заклад та з інших поважних причин. З умови задачірозуміється, що поважних причин у Сидоренко не було, а отже взазначеному випадку угоди з відчуження ділянок 5 га і 10 га землі єнезаконними. В силу частини другої ст.114 ЗК України угоди,укладені власниками землі з порушенням встановленого для нихпорядку придбання або відчуження земельних ділянок, єнедійсними.
7. Райрада на сесії ухвалила рішення про реорганізацію всіхнерентабельних колгоспів у КСП і направив це рішення в усі колгоспи. Уколгоспі "Промінь" голова зібрав збори уповноважених, оголосив рішення
Ради і запропонував проголосувати за створення КСП. Більшістю голосів церішення прийнято і доведено до колгоспників. Про виконання рішення Радиголова повідомив у виконком і нове КСП внесли до реєстру.
Чи є колишній колгосп КСП? Чи дотримані порядок створення іреєстрації КСП?
Правові, економічні, соціальні та організаційні умовидіяльності колективного сільськогосподарського підприємства визначає
Закон України про КСП від 14.02.92г., Що вступив в силу з 1.03.92г. Упостанові Верховної Ради України "Про порядок введення в дію ЗУ про
КСП вказується, що цей закон стосується тих правовідносин, яківиникають після вступу його в силу. Місцеві Ради народних депутатівповинні провести перереєстрацію статутів колективних сільськогосподарськихпідприємств з метою приведення їх у відповідність з цим законом. Такимчином, колгосп стає КСП після приведення його статуту у відповідність знормами ЗУ про КСП. До цього установчі документи та їх реєстраціяпроводилася відповідно до Закону України "Про підприємства" від
27.03.91г. та союзним законодавством про колгоспи.
Відповідно до ст. 23 ЗУ про КСП внесення змін і доповнень достатут КСП є компетенцією вищого органу самоврядування в підприємстві
- Загальні збори його членів або уповноважених. Якщо ж КСП створюєтьсязнову, то рішення про створення приймає тільки загальні збори представників
(ст. 3 ЗУ про КСП). У нашому випадку не створюється нове підприємство, апроводиться його перереєстрація, тому що колгоспи до прийняття рішення пропереформування в КСП вже були зареєстровані в порядку ст.8 Закону
України "Про підприємництво" від 07 02 91г. Положення ж про порядокдержавної реєстрації КСП, затверджене постановою Кабінету
Міністрів України від 18 06 92 р. N 344 ставить між КСП і колгоспами знакрівності.
З усього сказаного можна зробити висновок, що в нашому прикладі збориуповноважених повинно було або прийняти новий статут КСП або внестивідповідні зміни до статуту колгоспу. Перший варіант краще,тому що через зміну назви відбудеться і зміна ідентифікаційногокоду, а рішення щодо реєстрації (перереєстрації) буде мати новий номер.
Порядок реєстрації КСП регулюється уже згадуваним Положенням і цеє строго формальною процедурою. Тому зареєструвати КСП наоснові навіть письмового повідомлення його голови виконком не мав права.
8. При створенні КСП "Промінь" в його статуті було записано, що підприємствомає майно на 1 млн. гривень, у підприємстві 500 членів, майновачастка кожного дорівнює 2 тис. гривень. При реєстрації підприємства головібуло зазначено, що їм допущена помилка при підрахунку частки і томупідприємство не зареєстровано.
Чи правильно визначена частка майна члена КСП?
Чи правильно відмовлено у реєстрації КСП?
У даному випадку може бути два варіанти визначення частки члена КСП.
Перший передбачений ст.9 ЗУ про КСП, коли право членів КСП на пайовий фондзалежить від їхньої трудової участі. Такий порядок передбачено в тому випадку,якщо КСП створюється на базі колгоспу. Таким чином, пайовий фонд КСПрозподіляється між членами колгоспу. Причому ст. 5 не обмежує загальнезбори колгоспників при створенні КСП прийняти його в члени і не членівколгоспу.
Другий варіант передбачений Законом України "Про особливостіприватизації майна в агропромисловому комплексі "від 10 07 96 р.,передбачає створення КСП на базі державних сільськогосподарськихпідприємств. Відповідно до ст.6 зазначеного закону працівникампідприємства та особам до них прирівняним передається тільки частинадержавного майна. Причому розподіл цього майна міжпрацівниками здійснюється відповідно до трудового участю за рішеннямзагальних зборів. Законодавство України не встановлює порядоквизначення такої участі і, в принципі, допустима ситуація, коли зарішенням загальних зборів трудове участь буде визнано рівним. Але в будь-якомувипадку таке рішення має бути відображено в протоколі загальних зборів.
Відповідно ж до п. 6 Положення "Про порядок державноїреєстрації КСП "відмовлено в реєстрації КСП може бути тільки в результатіпорушення встановленого порядку створення КСП згідно чинногозаконодавства, тобто перевірка відповідності змісту установчихдокументів КСП не є компетенцією органів реєстрації і в даномуприкладі відмова не правомочний.
9. При виході з КСП його членам чоловікові і дружині Сидоренко, які виявилибажання створити фермерське господарство з єдиним земельним масивом, вирішенобуло надати їм 20 га с/г землі. На питання, чому їм не дали 40 га,голова відповів, що відповідно до 10 п. 4 Закону про КСП, особам,що виходить з КСП надається земля, що припадає на одного членаколективу, а земельний пай у підприємстві дорівнює 20 га.
Чи відповідає рішення правління закону?
Відповідно до п.4 ст.10 ЗУ про КСП, члену КСП, який побажав вийтиз його складу для організації фермерського господарства, земельна ділянканадається в частині що припадає на одного члена колективу. Тобто,тому що і чоловік, і дружина Сидоренко є членами КСП, то їм покладені дві частки
- 40 га.
10. Cельсовет виділила землю фермеру Сидоренко, надавши йому 40га, вт.ч. ділянка в 6 га що прилягає до річки. У цьому місці понад 40 років томузнаходилося пасовище, але після ліквідації всього приватного худоби, ця ділянкане використовували ні колгоспом, ні колгоспниками. В останні роки тамвільно випасалися 3-5 кіз і 5-6 корів жителів села. Фермер став проганятихудоба, що заходив на посіви його с/г культур. Жителі села звернулися зскаргою до сільради і зажадали вилучити у фермера цю ділянку іприпинити на ньому будівництво фермером обори, а ділянку відвестипід пасовище загального користування.
Чи законно був наданий фермеру ділянку і чи підлягає він вилученню?
Відповідно до ст.4 ЗК України забороняється передача в приватнувласність земель водного фонду, за винятком невеликих (до 3 га)ділянок водойм і болт, що входять до складу угідь с/г підприємств,фермерських господарств. Згідно ст.4 Водного кодексу України до земель водногофонду належать землі зайняті, в тому числі, прибережними захиснимисмугами вздовж річок і береговими смугами водних шляхів. Розміри зазначенихсмуг визначаються ст. ст. 88 і 91 Водного кодексу України. Якщо ділянка
Сидоренко потрапляє в зону захисної або берегової смуг, то сільрада немав права виділяти йому цю ділянку (мається на увазі 6 га, що єводним об'єктом). У такому випадку ор -ган охорони земельних ресурсів може в судовому порядку оскаржити рішеннясільради в частині виділення в приватне користування земель водного фонду абож сам сільрада може скасувати своє рішення як не відповіднезаконодавству.
Все вищесказане відноситься до ділянки у 6 га, що прилягає до річки, арешті ділянка в 34 га виділено фермеру законно.
IV. З А К Л Ю Ч Е Н Н Я
Звичайно, в обсязі 1-ї контрольної роботи важко повністю освітититаку глибоку і широку тему як аграрних правовідносин, однакфундаментальні поняття і базові положення у зазначеній роботі приведені.
Незважаючи на те, що підхід до питань аграрних правовідносин по -російському і українському законодавству дещо відрізняється один відодного, але ці відмінності не настільки істотні і до того ж по рядуоб'єктивних і суб'єктивних причин російсько правотворча думка трохивипереджає українську, що дає нашим законодавцям використовуватипозитивний досвід накопичений російськими юристами після прийняття тих чиінших нормативних актів, і уникати помилок, обов'язково зустрічаються натакому тернистому шляху як правотворчість.
Використовуючи позитивний досвід не тільки Росії, але й інших розвиненихдержав, з огляду на національні й історичні особливості нашого народу
Україна стане демократичною та правовою державою.
V. Використана література
1.Констітуція (Основний Закон) України - Прийнята Верховною Сові -тому України 28.06.1996г
2.Аграрное право. Підручник під ред. Г. Є. Бистрова, М. І. Козира. - М.:
Юрид. лит., 1996. - 640 с.
3.Гражданское право.Часть 1.Учебнік/Под ред.Ю.К.Толстого, А.П.
Сергеева .- М.: Видавництво ТЕИС, 1996. - 292-300с.
4.Гражданскій кодекс Української РСР: Нучн.-практ.коммент. Пер. зукр./И. Г. Агапов, М. І. Бару, І. А. Беленчук и др.-К: Политиздат Украї -ни, 1981 .- 639 с.
5.Кодекс законів про працю України/Затверджено Законом України від 10грудня 1971// Відомості Верховної Ради Украмни. - 1971. - N50. -
Ст.375.
6.Політологіческій словник. - К.: ІнноЦентр. - 1991.
7.Советское право: Підручник для студентів вищих навчальних закладів зекономічними спеціальностями/Под. ред. А. Г. Первушина. М., 1987.
8.Юридичні енциклопедичний словник. - М.: СЕ. - 1984.
1 Советское право. Підручник для студентів вищих навчальних закладів зекономічних спеціальностей/Під ред.А.Г.Первушіна, М., 1987. с.40.
