ЗМІСТ:

| План. | 1 |
| Вступ. | 2 |
| Глава 1. Поняття застосування права і його ознаки. | 3 |
| Глава 2. Стадії застосування права. | 7 |
| 2.1. Встановлення фактичних обставин справи. | 7 |
| 2.2. Встановлення юридичної основи справи. | 8 |
| 2.3. Винесення рішення по справі. | 10 |
| Глава 3. Акти застосування права, їх види. Відмінність від | 12 |
| нормативно-правових актів. | |
| Глава 4. Вимоги, що пред'являються до правозастосування. | 16 |
| Висновок. | 19 |
| Список використаної літератури. | 20 |

ВСТУП

Здійснюючи управління суспільством, держава використовує для цьогоправотворчість. Але після видання норм права виникає необхідність в їхреалізації.

«Без процесу реалізації право втратило б сенс, оскількиприписи, що містяться в нормативних актах, належать до сфери належного;а дійсність, що існує - це те, яким чином і наскільки повноправові норми втілені в життя ». [1]

Однією з форм реалізації права є правозастосування.

В умовах суворої законності застосування норм права єєдиним каналом здійснення державного примусу, що самепо собі говорить про його важливості. В умовах ж процесу побудови правовоїдержави, що ми можемо спостерігати зараз у нашій країні, ця діяльністьнабуває ще більшої значущості.

Для більш ефективного застосування норм права посадова особауповноваженого на це органу має уявляти собі причини, за якихвиникає необхідність у правозастосуванні, знати стадії процесуправозастосування і вміти підвести весь процес до його логічного завершення
- Винесення акта застосування права.

Особливу увагу при вивченні питання застосування норм права слідзвернути на вимоги, що пред'являються до правозастосування, тому щоневиконання цих вимог може призвести до втрати правозастосувальнимиорганами свого авторитету і довіри з боку населення.
Глава 1.

Поняття застосування права і його ознаки.

«Застосування права - це діяльність компетентних органів пореалізації правових норм шляхом винесення індивідуально-конкретнихприписів »[2]. Застосування права являє собою особливу формуреалізації права. Особливу, тому що вона доповнює три основних формиреалізації права, протікаючи то в одній, то в іншій, то в третій формі:

правозастосовній діяльності необхідна в тих випадках, колиповна реалізація правової норми не можлива при використаннібезпосередніх норм реалізації права, тобто не спрацьовує механізмсаморегуляції правовідносин. Ці випадки можна згрупувати в кількавеликих груп:

- коли правовідносини, визначені права і обов'язки не можуть виникнути у конкретних фізичних або юридичних осіб без втручання держави в особі компетентних органів (наприклад, призначення пенсії або призов на військову службу).

- коли потрібно встановити наявність або відсутність конкретних юридичних фактів або офіційно зареєструвати певні юридичні дії (наприклад, визнання людини померлою або нотаріальне посвідчення будь-якої угоди).

- коли правовий спір не може бути вирішена суб'єктами правовідносини самостійно через конфлікт інтересів (наприклад, захист честі та гідності громадянина, розділ майна при розлученні).

- коли здійснено правопорушення і необхідно визначити для правопорушника вид і міру юридичної відповідальності (наприклад, накласти штраф або визначити міру кримінального покарання).

Але юридичне рішення конфлікту ще не означає його ліквідацію всоціальному плані. Наприклад, застосування права при призові на військову службупризовників-відмовників може породити більш серйозний конфлікт міжконкретною особою і державою. Тому перед суб'єктами правозастосуваннязавжди повинна стояти на меті не лише відновити порушене суб'єктивнеправо, примусити особу до виконання соціально необхідної поведінки, але йліквідувати причини та умови, які призвели до конфлікту.

За допомогою правозастосовчої діяльності усуваються суперечності нелише в усіх сферах суспільного життя, але і в самій правовій системі.
Наприклад, при зіткненні компетентного органу з тією чи іншою проблемою вобласті застосування права, увага посадових осіб звертається нанедосконалість законодавства в даному питанні, на досвідіправозастосовчої діяльності базуються законодавці при розробцінових та доробці діючих правових норм. Матеріали правозастосуванняговорять про певні недоліки в роботі самих компетентних органів іпоказують шляхи їх усунення.

Застосування права має низку суттєвих ознак.

- (По-перше, застосування права - це діяльність, яку можуть здійснювати тільки органи, спеціально уповноважені на це державою ( іншими формами реалізації права можуть займатися всі суб'єкти права). До числа таких органів відносяться законодавчі, виконавчі, судові, наглядово-контрольні, недержавні організації.

- (По-друге, застосування права носить державно-владний характер. Рішення приймається за одностороннім волевиявленням уповноваженого органу, який виступає від імені держави. Незалежно від того який орган, державний або недержавний, здійснює правозастосування, воно завжди має державний характер, тільки в другому випадку правозастосовні повноваження делегуються організації державою. Саме владність правозастосування дозволяє уповноваженим органам втілювати в життя конкретні заходи державного примусу.

- (По-третє, правозастосовна діяльність протікає в особливих, встановлених нормативними актами процедурах. «Значення внутрішньої процесуальної форми визначається тим, що вона являє собою

«технологію» досягнення істини. Вона служить засобом найбільш раціональної організації елементів змісту і зовнішньої форми правозастосування, їх взаємодії між собою ». [3] Необхідність дотримання процесуальної форми при правозастосуванні випливає, перш за все, з дотримання вимог законності при здійсненні державного примусу (особливо в кримінальному, цивільному процесах). Дотримання процедури правозастосування служить важливою гарантією охорони і захисту прав та інтересів громадян, організацій і держави. Але розвиток суспільних відносин вимагає постійного вдосконалення процедурної форми правозастосування. Наприклад, життя переконливо показує, що в нашій країні потерпілі та свідки практично залишаються один на один зі злочинцями після порушення кримінальної справи, піддаючись шантажу і часом фізичного насильства. Тому представляється доцільним зміна процесу правозастосування у кримінальному процесі для забезпечення захисту цих категорій учасників правозастосування.

- (По-четверте, результатом діяльності з застосування права є винесення індивідуально-конкретних приписів, які визначають права і обов'язки учасників будь-якого правовідносини. Оформляються вони індивідуально-конкретними актами застосування права. «Зазначені акти у концентрованій формі виражають суть юридичної справи, містять все необхідне для поднорматівного, причинності регулювання суспільних відносин ». [4]

- (По-п'яте правозастосовна діяльність здійснюється на основі правових норм. Уповноважені органи повинні постійно відслідковувати зміни в законодавстві, вивчаючи нормативно-правові акти, які видаються правотворчими органами не тільки федерального, а й місцевого рівнів. У Омської області, наприклад, у 1994-1995 роках було прийнято понад 30-ти нормативно-правових актів різної спрямованості. [5]

правозастосовна діяльність дуже різноманітна, оскількиздійснюється на основі самих різних норм права і правозастосуваннязаймаються різні органи. Тому правозастосування можнакласифікувати по самих різних підставах. Наприклад, у підручнику В.В.
Лазарева і В.С. Липень правозастосування класифікується за наступнимиознаками:

(За суб'єкту здійснення правозастосування виділяють правопріменітельную діяльність вищих органів держави, правопріменітельную діяльність місцевих органів.

(по галузях права, норми яких реалізуються, виділяють: правозастосування норм цивільного права, правозастосування норм кримінального права, правозастосування норм сімейного права і так далі.

(з правових форм діяльності державного апарату: застосування права в правотворчої діяльності, застосування права у правозастосовчій діяльності, застосування права в правоохоронній діяльності. < p> (за спрямованістю діяльності правоохоронних органів виділяють: застосування регулятивних норм права, застосування правоохоронних норм права.
Глава 2.

Стадії застосування права.

Застосування права - складна, багатоступенева діяльність, в якійможуть бути виділені головні ланки - стадії застосування, що характеризуютьсаму логіку і послідовність дій при розгляді та вирішенніюридичної справи.

Таких стадій 3:

- Встановлення фактичних обставин справи;

- Встановлення юридичної основи справи;

- Винесення рішення у справі.

1. Встановлення фактичних обставин справи - життєвих фактів,явищ дійсності, що утворюють фактичну основу застосування права.
Це підготовча стадія правозастосування.

Серед фактичних обставин повинні бути виділені значимі фактисамого випадку, події, до якого застосовуються юридичні норми. «Фактиє юридично значимими, якщо норма права пов'язує з нимивиникнення, зміну або припинення правовідносин, характер і розмірисанкцій. »[6]. У юридичній науці і практиці вони нерідко називаються головнимфактом (або фактом підлягає доказуванню). Це, наприклад, факт вбивства,вчиненого громадянином.

Застосування закону має базуватися на повній достовірної,належним чином юридично закріпленої і оціненої інформації,розкриває обставини справи і реконструюють подія, до якоїзастосовується закон.

Встановлення фактичних обставин справи здійснюється за допомогоюдоказів. Докази - дані (відомості) про фактичніобставин. Доказами є саме відомості про факти,інформація про них, а не логічні аргументи, доводи в суперечці. Причому поняттядокази охоплює і самі факти, тобто доказову факти, іджерела відомостей про доказову факти - документи, акти,показання свідків.

Джерела відомостей про факти вимагають відомих процесуальних формзакріплення, посвідчення. Наприклад, протокол про предмети, виявленихпри обшуку, має бути підписаний понятими. Законом визначено такождоступність доказів. Наприклад, не допустимі такі докази, яквідомості, отримані в результаті незаконного прослуховування телефонногорозмови.

Встановлення фактичних обставин справи відбувається шляхомдоказування.

Це вже логічна діяльність щодо встановлення та наданнядоказів, участі в їх дослідженні та оцінці в результаті логічноїдіяльності за допомогою доказів відтворюється той чи інший фрагментдійсності, здійснення реконструкції обставин, необхідна ввідповідно до вимоги об'єктивної істини для застосування права.

Ця стадія правозастосування має велике значення саме в силу того,що вона є попередньою стадією. Наприклад, якщо в розслідуваннікримінальної справи відразу не були виявлені всі факти і події, що маютьвідношення до виникнення і розвитку правопорушення, то по закінченнічас це буде зробити набагато складніше. Чим більше фактів, що відносяться досправі, буде виявлено та закріплено на першому етапі, тим легше будереалізувати наступні етапи правозастосування.

2. Встановлення юридичної основи справи.

Діяльність правозастосовних органів щодо встановлення юридичноїоснови справи передбачає: а) вибір норми, що підлягає застосуванню; б) перевірку правильності тексту акту, в якому міститься обрана норма; в) перевірку автентичності самої норми та її дії в часі, просторі і колу осіб; г) з'ясування сенсу і змісту норми.

Вибір правової норми для вирішення справи здійснюється після того, яквстановлений юридичний характер розглянутих обставин.

Перш за все, визначається галузь права, що регулює подібнівідносини, потім встановлюється вид галузевого юридичного інституту,охоплює такі випадки, а потім вже вибирається конкретна норма,що передбачає даний життєвий випадок.

Вибравши правову норму необхідно переконатися в автентичності текступравового акта, який містить норму. Робиться це на основі текстуофіційного видання нормативного акта. Тут же з'ясовується не внесені чизміни у нормативний акт, саму норму, чи немає акта тлумаченнящо відноситься до стосовно нормі.

Потім необхідно зробити «критику» правової норми - ретельно,всебічно, з розумною прискіпливістю перевірити можливість застосуванняюридичних норм до даного випадку. Така «критика» підрозділяється на
"вищу" і "нижчу".

"Вища" критика відноситься до самого закону, а іншому акту. З'ясовується,правомірний чи сам закон, чи не суперечить він закону з більш високоююридичну силу, не припинено його дію, чи поширюєтьсяйого дію на час виникнення регульованих правовідносин, данутериторію і даних осіб. Наприклад, чи не суперечить «Закон про просте іпереказному векселі »тексту« однаковим законом »Женевської конвенції,чи поширюється Закон "Про заставу" на громадян за їх приватних справах, накомерційні банки. Якщо правовий акт не пройшов «вищу» критику,застосовуватися він не може. Так, не можна застосовувати норму права, яка хоч ідіє в даний момент, але якої не було, коли виниклищо розглядаються відносини або припинилися, оскільки "закон зворотної силине має ". З тієї ж причини не можна застосовувати прийняту норму, не вступилав законну силу.

"Нижча критика" стосується тільки законодавчого тексту, словесно -документального викладу юридичних норм, коли повинні бути усуненіпогрішності, допущені при надрукування (передрукуванні) тексту, тобтопохибки поліграфічного або машинописного характеру. Основне правилотут - користуватися офіційним текстом що містяться в "Зборах", іншихофіційних джерелах або, в крайньому випадку, вивіреною і завізованийкопією офіційного тексту.

Протягом всієї стадії відбувається правова кваліфікація --юридична оцінка всієї сукупності фактичних обставин справи шляхомвіднесення даного випадку до певної юридичної норми. Суть її полягаєв тому, що вирішується питання, чи поширюється застосовувана норма права наданий випадок, чи підпадає цей випадок під її дію.

На перших стадіях застосування закону відбувається попередняправова кваліфікація, в результаті якої визначається колообставин, щодо яких здійснюється застосування закону
(предмет доказування). Остаточна правова кваліфікація фактівздійснюється при вирішенні юридичної справи, коли формулюється підсумковийвисновок про юридичних нормах, під які підпадає даний випадок і якіпокладені в основу рішення.

На останньому етапі даної стадії правозастосувального процесунеобхідно усвідомити сенс і зміст норми, чи інакше зробититлумачення норми права. Цією діяльністю займаються всі учасникиправовідносин, оскільки правові норми носять загальний, абстрактний характер,а застосовуються до конкретних випадків. Але найбільше значення має тлумаченняна цій стадії правозастосувального процесу, оскільки «сам процестлумачення правових норм - складна розумова діяльність, в якійвикористовуються і логічні прийоми мислення, і спеціальні юридичнізнання »[7], тобто це діяльність суб'єктивна, і саме тут можевиникнути небезпека помилки, особливо при тлумаченні норми права, прямо нещо відноситься, і раніше не застосовувалася для регулювання даногоправовідносини в силу, відсутність у законодавстві конкретної норми,придатною до встановлених обставин. Крім того, на цьому етапі потрібноспробувати встановити всі допоміжні норми, які можуть допомогти вз'ясуванні головної норми права.

3. Винесення рішення по справі.

Рішення юри?? іческого справи - це завершальна фаза, підсумок застосуванняправа. З формально-логічної сторони воно являє собою умовивід,в якому конкретні факти підводяться під норму права. При цьому суд, іншийправозастосовний орган чинності владно-державних правочинівпоширює загальні правила, що містяться в законі, на своєрідніжиттєві обставини, здійснює "прив'язку" юридичних норм до данихобставин і говорить на основі всього цього свого "владне слово".
Результат вирішення юридичної справи - індивідуальне державно -владне веління, припис, перетворюватись в документальну форму, у формуакта-документа - вироку, рішення, визначення, висновки і т.д.
Державно-владне веління, що є результатом рішенняюридичної справи може мати двояку функцію:

1.Его юридичне значення може належати до юридичної констатації, тобто визнання існування певних фактів, їх правомірності або неправомірності, у тому числі у визнанні того чи іншого права за даною особою або, навпаки, в констатації у даній події факту правопорушення.

2.После винесення рішення необхідна додаткова діяльність компетентних органів з виконання рішення вироку суду, рішення арбітражного органу правосуддя, якими накладено стягнення, інша обов'язок. Рішення юридичної справи фіксується в правозастосовних актах. Вони займають підпорядковане положення по відношенню до актів правотворчості, грунтуються на правових нормах і видаються з метою індивідуального поднорматівного впливу на процес реалізації права. Серед актів застосування права слід розрізняти: основний акт, в якому виражене рішення юридичної справи в цілому, і допоміжні акти, що здійснюються при встановленні фактичних обставин справи, в ході судового процесу, на інших стадіях.

Рішення юридичної справи -- найбільш відповідальний акт, і не тільки втому сенсі, що суб'єкти приймають рішення відповідальні за нього переддержавою і громадянами. Він важливий тим, що вирішує долю даної справи. Відтого які висновки будуть сформульовані в ході рішення, залежить подальшийрозвиток правових відносин. Правильне рішення забезпечує законність,зміцнює правопорядок в цілому, підтримує інтерес держави ісуспільства, з одного боку, а з іншого - охороняє права громадян, виховуєповага до закону.

У практичній діяльності всі три вказані стадії переплетені,нерідко виявляються в одних і тих же діях. Крім того, у практичнійроботі виділяються стадії розгляду кримінальних і цивільних справ, колив цю роботу включаються поряд з судом та інші юридичні органи. Так, укримінальному процесі виділяються стадії попереднього слідства, судовогорозгляду, виконання вироку. У цивільному процесі - стадіїсудової підготовки, судового розгляду спору, виконання рішення.
Однак у всіх цих випадках у центрі складної юридичної діяльностізалишається те, що відноситься до застосування права - встановлення фактичнихобставин, вибір і аналіз юридичних норм і вирішення юридичної справи.

Глава III.

Акти застосування права, їх види. Їх відмінності від нормативно-правових актів.

Підсумком правозастосовній діяльності виступають акти застосуванняправа. Вони фіксують основні висновки і рішення, отримані на інших двохстадіях правозастосування.

«правозастосовний акт - це документ, в якому міститьсяіндивідуально-конкретне розпорядження, винесене компетентним органом упідсумку рішення юридичної справи ». [8] Це визначення припускає, щоправозастосовний акт - це документ, але він може бути виражений і словом
(наприклад, голосування судді якщо в судовому засіданні бере участьбільше одного судді), і навіть жестом (наприклад, помах жезлом працівника
ГИБДД). Тому більш підходящою вважається визначення В.В. Лазарева:
«Правозастосовний акт - державно-владний індивідуально -певний акт, що чиниться компетентним суб'єктом права по конкретномуюридичній справі з метою визначення наявності чи відсутності суб'єктивнихправ та юридичних обов'язків і визначення їх заходи на основівідповідних правових норм і в інтересах їх нормальногоздійснення ». [9]

« Акт правозастосування є різновидом поняття "акт управління"і використовується як для характеристики дії відповідного органу, такі форми вираження цієї дії. Причому у сфері управління такою формоюможуть бути і відповідні документи й усні індивідуально-конкретнівеління - результат правозастосовній діяльності ». [10]

Акти застосування як державно-владні веління забезпечуютьдію закону, його втілення в життя. Вони являють собоюнеобхідний і важливий елемент правової системи держави.

Акт застосування є одним із видів правових актів, якийхарактеризується певними специфічними рисами.

- По-перше, акт застосування виходить від компетентних органів, тому й сам носить державно-владний характер, охороняється їм і забезпечується державою в його реалізації.

-- По-друге, він носить конкретно-індивідуальний характер, оскільки адресований конкретним суб'єктам, указує на те, хто при даній ситуації володіє суб'єктивними правами і юридичними обов'язками і якими.

- По-третє, акт застосування права є обов'язковим до виконання.

Він має юридичну силу - властивість породжувати певні правові наслідки. Юридична сила правозастосувального акта базується на державно-владних повноважень приймає його органу і на юридичній силі застосовуваної норми права.

- По-четверте, акт застосування права має певну встановлену законом форму.

Більшість актів застосування права є актами - документами. Уних є текст, який складається відповідно до вимогвикористання юридичної термінології, чітких юридичних конструкцій. ЗЗгодом виробляються й одержують закріплення в нормативних актах і взвичаю практики типізовані, стандартні формуляри актів -документів, які упорядковують юридичну роботу, вносять до неїнеобхідну визначеність, юридичну і документальну строгість.
Особливості правозастосовних актів, вимоги до них вивчаються вспеціальних юридичних науках, перш за все науках процесуального права --кримінального, цивільного, адміністративного.

Найменування акта правозастосування може збігатися з найменуваннямнормативно-правового акта (наприклад, «указ»), тому необхідно чіткопредставляти принципові відмінності одних від інших. Сама головна відмінністьполягає в тому, що в правозастосовних актах містяться індивідуально -конкретні приписи, а в нормативно-правових - норми права, тобтоприписи загального характеру. «Норми права адресовані всім, хто опинився впевних умовах, вони регулюють певні види суспільнихвідносин і розраховані на неодноразове застосування. Індивідуально -конкретні приписи адресовані конкретним суб'єктам права, вонирегулюють конкретні суспільні відносини (конкретні ситуації) і маютьзвичайно разове значення ». [11]

Акти застосування права можуть бути самими різними. У зв'язку з цим їхможна класифікувати (об'єднати в групи) по різних підставах:

- за формою можна виділити: укази, вироки, рішення, постанови, накази і т.д.

- за суб'єктами їх видає розрізняються: акти державних органів і громадських організацій; акти органів влади і виконавчо-розпорядчих органів; акти вищих органів влади і управління та місцевих органів; акти органів правосуддя, прокуратури, нагляду і контролю; одноособові і колегіальні.

-- залежно від змісту суспільних відносин і застосовуваних до них норм права правозастосовні акти слід поділяти на регулятивні та правоохоронні. Такі акти виконують різні функції в механізмі правового регулювання.

- Регулятивні акти спрямовані на конкретизацію правочинів, на позитивні дії уповноважених суб'єктів, а також конкретизацію юридичних обов'язків.

- Правоохоронні акти забезпечують головним чином регулятивні відносини, спрямовані на охорону прав, свобод та інтересів різних суб'єктів. Їх змістом, як правило, є: вимоги усунути правопорушення, владний наказ виконати юридичну обов'язок, або виражають міру державного примусу.

- за своїм юридичним значенням акти застосування права розрізняють основні і допоміжні.

- Основні акти - це акти, які містять веління, що виражає кінцеве рішення юридичної справи (вирок, рішення суду).

- Допоміжні - це акти, які містять приписи, що підготовляють видання основних або ж спрямовані на них здійснення (різні акти нагляду і контролю, акти слідчих дій).

- залежно від дії в часі правозастосовні акти поділяються на: акти одноразової дії (штрафи) і що тривають

(реєстрація шлюбу, зарахування до ВНЗ);

- по предмету правового регулювання розрізняють акти кримінально-правові, цивільно-правові, процесуальні і матеріальні;

- відповідно до того, які юридичні наслідки викликають акти застосування (а вони є юридичними фактами) їх можна розділити на: правообразующіе, правозмінюючі і правоприпиняючі. Такий розподіл є умовним, оскільки один і той самий акт може викликати всі зазначені наслідки;

- по тому, на яке коло осіб поширюють свою дію акти застосування розрізняють: загальної дії й індивідуальні;

- по зовнішній формі вираження правозастосовні акти можуть бути усними, письмовими та конклюдентні;

- за ступенем відображення нормативного веління у змісті актів:

- а) первинні

- б) виробничі

- в) змішані

- за сферами використання:

- а) господарські

- б) соціально -культурні

- в) адміністративно-політичні.

Будь-яка діяльність плідна й ефективна, коли здійснюється зповним розумінням справи. Виявлення ефективності правозастосувального актапов'язане з визначенням цілей видання даного акта, результатів йогодії, порівняння результатів з цілями і неминучими витратами. Повнаефективність правозастосувального акта досягається, коли всі його мети, інайближчі і віддалені, і кінцеві, досягнуті з мінімальним збитком длясуспільства, невеликими економічними витратами, в оптимальні терміни.

Глава 4

Вимоги до правозастосовчої діяльності.

Правозастосування завжди пов'язане з з'ясуванням змісту правових вимог.
Основними вимогами до правозастосовчої діяльності є:
Обгрунтування - це означає, що:

1. Повинні бути виявлені всі відносяться до справи факти;

2. Такі факти повинні бути ретельно й об'єктивно вивчені і визнані достовірними;

3. Всі недоведені і сумнівні факти не повинні бути прийняті до уваги і відкинуті.

Обгрунтованість - це підтвердження справи перевіреними і достовірнимидоказами. Важливість цієї вимоги підтверджується хоча б тим, щоправило за яким непереборні сумніви у винуватості особи тлумачатьсякористь обвинуваченого, прописано в частині 3 статті 49 Конституції Російської
Федерації.

доцільності. Проблема доцільності в праві має двасамостійних аспекти. З одного боку закон, виражаючи волю народу, сам пособі доцільний. Він містить вимоги, які з точки зорузаконодавця є найбільш доцільними вирішенням питання. Томунайбільш точне і послідовне здійснення закону, є в той же часнайбільш доцільне рішення питання, найкраще досягнення тієї мети,яку ставив перед собою законодавець при його виданні. Неприпустимоприкривати порушення законності посиланнями на доцільність.

Другий аспект доцільності в праві - це відповідність діяльностіосіб у рамках закону конкретним умовам місця і часу, найбільшдоцільне здійснення норми в конкретній життєвій ситуації. Нормаправа в силу свого загального характеру не може врахувати всі особливостікожного конкретного випадку, але зазвичай дає можливість виконавцювраховувати їх. У межах містить правозастосовний акт потрібновибирати найбільш ефективне рішення, максимально повно і правильновідображає зміст закону і мети правового регулювання. При цьому чим більшеможливостей дає акт для прояву ініціативи і самостійності, тимбільше значення набуває ця вимога.

Орган, що застосовує акти, одноманітно і неухильно виконуючи юридичніприписи, має в той же час діяти ініціативно, з максимальнимурахуванням особливостей місця і часу виконання.
ЗАКОННІСТЬ - означає, що при вирішенні конкретного випадкуправозастосовний орган повинен грунтуватися на певній нормі права
(їх сукупності) прямо відноситься до розглянутого справі, строго інеухильно слідувати її точному глузду, а також діяти в строгихмежах своєї компетенції, не привласнюючи собі повноважень, які незафіксовані в законі.

Важливе значення має також строге дотримання передбаченогозаконом порядку розгляду справи і винесення рішення, встановленої формиакта застосування права.

(СПРАВЕДЛИВІСТЬ - це вимога до актів застосування права, відбиваєідею про соціальну справедливість суспільства, означає усвідомлення правильностівирішення справи з точки зору інтересів народу і держави, переконаністьособи застосовує права, а також навколишніх у тому, що ухвалене рішенняслужить інтересам суспільства, а також найбільш повно і послідовновідповідає потребам та інтересам окремих громадян, їх колективів,підприємств, установ.

Справедливість акта застосування права - це відповідність громадськогодумки про прийняте рішення самому рішенню, тісна погодженість змістурішення з моральними переконаннями суспільства. Від того наскільки переконливо іморально виправдане рішення компетентного органу багато в чому залежить йогоавторитет, виховний дію. Робота державного апарата неможе замкнутися лише межами юридичної значимості фактів. Моральнасторона, моральна оцінка випадку, належного дозволу, повинніобов'язково враховуватися при застосуванні права.

Питання перетину інтересів таких вимог до правозастосування, якзаконність, доцільність і справедливість, дуже цікавий. Наприклад,доцільність у ряді випадків, може виходити за межі справедливості.
Так, залучення особи до адміністративної або кримінальної відповідальностіможе бути законним і справедливим, але недоцільним. Кримінальна справаможе бути припинене у зв'язку з передачею матеріалів до комісії у справахнеповнолітніх або із залученням особи до адміністративноївідповідальності.

Класичним прикладом нормативного акту, який в тій чи іншій мірівідчуває на собі суперечність двох принципів, є Указ Президії
Верховної Ради СРСР від 21 листопада 1941 року, яким був встановлений податокна холостяків, одиноких і бездітних громадян СРСР. Багато його положення булиобумовлені обставинами воєнного часу та вимогамидержавного планування і прогнозування соціальних процесів усуспільстві, тобто він певною мірою відповідав принципом доцільності. Алесправедливим його назвати ніяк не можна, оскільки він обмежував інтереси великоїчастини суспільства. Наприклад, жінка, фізично нездатна мати дітей, нетільки несла матеріальні втрати, але й моральні переживання від почуттясвоєї меншої соціальної значущості.

Навіть у рамках одного принципу - справедливості можуть виникатисуперечності. Наприклад, примусове виселення відомої латиськоїактриси Вії Артмане з квартири у зв'язку з відновленням у правах колишніх,довоєнних господарів будинку, яке наробило багато галасу в недавньому минулому,може бути абсолютно справедливим з точки зору закону, але абсолютнонесправедливим з точки зору моралі. Підкреслю, що тут мова йде не прозаконності, вона так само дотримана, а про справедливість з точки зору закону
- Відновлення колишніх господарів у правах, незаконно порушених раніше.

Таким чином «конфлікт між нормами права і моралі цілком можливий івін повинен вирішуватися на користь норм права »[12], так як справедливістьзавжди повинна знаходитися в рамках закону. А окремі випадки моральноїнесправедливості при формальної справедливості юридичної повинні, якщо вонинабувають все більш масовий характер (вказуючи на еволюціюправовідносини) викликати необхідність застосування правотворчості повідношенню до даного правовідносин. Якщо ж такі випадки в рамках даногоправовідносини носять одиничний характер, то вони повинні вирішуватисявиникненням нових правовідносин, наприклад, у випадку з Віей Артмане,адміністрації міста Рига слід було б виділити заслуженої артисткиквартиру.
ВИСНОВОК.

Отже, ми з'ясували, що застосування права - це діяльністькомпетентних органів по реалізації правових норм шляхом винесенняіндивідуально-конкретних приписів.

Вона має ряд істотних ознак:
V По-перше, застосування права - це діяльність, яку можуть здійснювати тільки органи, спеціально уповноважені на це державою.
V По - друге, застосування права носить державно-владний характер.
V По-третє, правозастосовна діяльність протікає в особливих, встановлених нормативними актами процедурах.
V По-четверте, результатом діяльності по застосуванню права є винесення індивідуально-конкретних приписів. < br> V По-п'яте правозастосовна діяльність здійснюється на основі правових норм.

Три основні стадії правозастосування - встановлення фактичнихобставин справи, визначення юридичної основи справи і винесення рішенняу справі, мають результатом винесення правозастосувального акта, головневідміну від якого нормативно-правового акта в тому, що вправозастосовних актах містяться індивідуально-конкретні приписи,а в нормативно-правових - норми права, тобто приписи загальногохарактеру.

Протягом всієї стадії відбувається правова кваліфікація --юридична оцінка всієї сукупності фактичних обставин справи шляхомвіднесення даного випадку до певної юридичної норми. Суть її полягаєв тому, що вирішується питання, чи поширюється застосовувана норма права наданий випадок, чи підпадає цей випадок під її дію.

Правозастосування повинно відповідати таким вимогам, як законність,справедливість, доцільність та обгрунтованість.
Список використаної літератури.

1. С. С. Алексєєв. Держава і право. Москва, 1993
2. А.Т. Боннер «Встановлення істини в правосудді та соціально - правова оцінка фактів». Радянська держава і право. 1990 р. № 1.
3. А.Т. Боннер Законність і справедливість у правозастосовчій діяльності. М. 1992
1. В.В. Єршов «Індивідуальне судове регулювання». Правознавство 1986 р. № 6.
1. В.Н. Карташов Юридична діяльність: поняття, структура, цінність.

Саратов, 1989 р.
1. С.А. Комаров Загальна теорія держави і права. М. 1996
2. Конституція Російської Федерації.
3. В.В. Лазарев С. В. Липень Теорія держави і права. М., 1998 р.
1. М.Ф. Маліков Проблеми реалізації права. Іркутськ, 1988 р.
2. Загальна теорія держави і права. Підручник під редакцією В.В., Лазарева

М., 1996 г
3. Підходи до вирішення проблем з