Розділ X. ЗОБОВ'ЯЗАННЯ З ВИРОБНИЦТВА РОБІТ
Глава 38. ДОГОВІР ПІДРЯДУ § 1. Поняття та види зобов'язань з виробництва робіт
Поняття зобов'язання з виробництва робіт. Відносини обміну результатамипраці, що здобувають форму товару, не зводяться до відчуження речей (абопередачі їх у тимчасове користування). Адже в якості товару можевиступати не тільки річ, але й інший результат праці, що має матеріальну
(речову) форму, наприклад результат ремонту або хімчистки речі, послугаперукарні і т.п. Очевидно, що в результаті необхідного ремонту річнабуває нові якості, що збільшують її вартість, хоча по суті воназалишається тією ж самою, а не стає новою.
Такого роду матеріальні, яка виражена послуги завжди єрезультатом роботи (праці), тобто певних дій услугодателя,стають об'єктом товарообміну. Тому й услугополучатель стаєзацікавленим у скоєнні услугодателем такого роду дій з тим,щоб стати володарем їх результату. Чекаючи замовленого результатуроботи, услугополучатель певною мірою може навіть контролювати їїхід, вказуючи виконавцю на необхідність виконання своїх конкретнихпобажань з цього приводу.
Результатом роботи виконавця стає втіленням (матеріальна)послуга, в тому числі створення нової речі (за замовленням услугопо-лучателя),поліпшення старої речі і т.п. Але оскільки замовник завжди вимагає при цьомувід виконавця вчинення потрібної йому роботи, а не тільки передачі готовогорезультату (та й сам цей результат далеко не завжди єнову річ), що такі відносини не можуть бути опосередковані відомимизобов'язаннями щодо відчуження (передачі) майна. Тут виникаєнеобхідність в інших зобов'язаннях - з виробництва робіт, що втілюютьв матеріальному, яка виражена результаті відповідної діяльностівиконавця.
Особливість зобов'язань з виробництва робіт як раз і складає теобставина, що ними опосередковується не тільки самий акт товарообміну, алев якійсь мірі і діяльність зі створення товару (робота), а предметомобміну можуть виступати не тільки конкретні речі, а й інший матеріалрезультат такої виробничої діяльності. Суть розглянутихвідносин полягає, таким чином, в тому, що один з учасників попогодженням з іншим виконує для нього за плату певну роботу
(замовлення), результат якої переходить у власність замовника.
Такого роду договірні зобов'язання досить широко поширені. На їхоснові здійснюються створення нового майна (будівництво підприємств,об'єктів соціально-культурного та побутового призначення, житлових будинків,будівництво доріг та створення інших нерухомості); ре-монт і поліпшеннянаявних речей (роботи з реконструкції та капітального ремонту будівель,споруд, обладнання та інших нерухомості, ремонт і технічнеобслуговування різного рухомого майна); побутове обслуговуваннянаселення (послуги ательє з пошиття одягу, хімчисток, пралень, ремонтнихмайстерень, станцій техоб служіванія і тому подібних організацій);виконання різного роду спеціалізованих робіт (наприклад, робіт загрохімічного обслуговування, меліорації та осушення, водополіву і т.п.для виробників сільськогосподарської продукції); інша епізодичнадіяльність по спеціалізованому обслуговування організацій і громадян (утому числі роботи по додатковому обладнанню та облаштованості житла,дачних і садових ділянок, з установки, налагодження та обслуговування складноїпобутової техніки тощо). На цій основі складається система грома-Данський -правових зобов'язань з виробництва робіт.
Види зобов'язань з виробництва робіт. Основними зобов'язаннями повиробництва робіт є зобов'язання, що випливають з договору підряду.
Підряд являє собою не тільки головну "модель" розглянутихвідносин, але і в свою чергу має ряд різновидів. До їх числавідноситься договір побутового замовлення, що охоплює зобов'язання повиробництва відповідних робіт на користь громадян-споживачів
(замовників).
Самостійну різновид підрядних зобов'язань складаютьзобов'язання, що виникають з договорів підряду на капітальнебудівництво і на виробництво проектних та вишукувальних робіт (дляподальшої будівельної діяльності). По суті мова йде про регламентаціюбудівельного виробництва як особливої форми матеріального про ізводства.
Воно відрізняється необхідністю значних інвестицій (капіталовкладень),оскільки має результатом створення нових майнових комплексів таінших дорогих нерухомості, що окупається лише за порівнянотривалий період їх подальшої експлуатації. Крім того, у ньому звичайнобере участь велика кількість самостійних організацій-виконавців,спеціалізованих за видами робіт (загальнобудівельних, монтажних, оздоблювальнихі т.д.), що потребує чіткої координації їх діяльності по досягненнюєдиного кінцевого результату.
Раніше дані договори оформляли майже виключно використаннядержавних (централізованих) капіталовкладень державними жорганізаціями - виконавцями та замовниками і, будучи строго планованими,ставилися до групи господарських договорів з жорстко (централізовано)визначаються істотними умовами. Це відрізняло їх від звичайних підряднихдоговорів і давало грунт для їх розгляду в якості самостійнихдоговорів. Однак у міру втрати ними планових почав при переході до ринковоїекономіці договори підряду на капітальне будівництво і на виробництвопроектних та вишукувальних робіт все більше виявляють очевиднуприналежність до підрядному типу договірних зобов'язань. Не випадковотому Основи цивільного законодавства прямо вважають їхрізновидами підрядного договору, регулюючи в єдиному (загальному) розділі.
За типом підрядних договорів будуються і деякі інші зобов'язання,перш за все договірні зобов'язання з проведення науково -дослідних і дослідно-конструкторських робіт, а також щодо створення і використання творів науки, літератури і мистецтва (авторські договори про передачу даних творів для використання). Але вони давно відокремилися від звичайних підрядних договорів, маючи основним предметом створення і передачу замовнику нематеріального об'єкта інтелектуальної
(творчої) діяльності, хоч і був одягнений в матеріальну форму і є товаром.
Оскільки справа тут стосується творчої діяльності, тобто . немайнових (хоча і тісно пов'язаних з майновими) відносин, ясно, що вони не можуть бути оформлені за допомогою зобов'язань, що мають своїм предметом звичайні речі або матеріал'вие (речові) послуги. Адже основний правовий режим об'єктів інтелектуальної творчості визначається не правом власності (або іншим речовим правом), а виключним правом їх творця (фізичної особи), який є у багатьох відношеннях невідчужуваним *. Тому дані договори слід вважати цілком самостійними, відокремитися від підряду підставами виникнення зобов'язань.
До зобов'язань з виробництва робіт певною мірою приєднуються ібагато зобов'язання з надання послуг (наприклад, транспортних, культурно -видовищних і навіть комплексних, типу туристсько-екскурсія-онного обслуговуваннягромадян), оскільки вони також оформляють надання услугополучателю -замовнику результату певної діяльності виконавця. Історичнобільшість з них дійсно склалося і розвивалося в рамках підряднихвідносин.
Проте всі вони істотно відрізняються від звичайних зобов'язань попровадження робіт, тому що результат роботи в таких випадках завжди маєнематеріальний (нематеріальній) характер. Тут мова йде пронематеріальних послуги, результат яких хоча і має товарну форму, алене існує окремо від виконавця, а сама послуга по суті споживаєтьсязамовником одночасно з її наданням виконавцем. Такий станвиключає можливість виникнення для замовника (услу-гополучателя)будь-яких речових прав на результат послуги і тим самим перешкоджаєпоширенню на дані відносини дії більшості норм про підрядномудоговорі.
Однією з таких послуг є, наприклад, договір про охорону об'єктівпідрозділами позавідомчої охорони при органах внутрішніх справ. УВідповідно до нього останні приймають під охорону різні підприємства,склади, бази, будмайданчика, будівлі, приміщення і т.п .**.< br> охороняється майно залишається у володінні власника (або іншогоуповноваженої ним особи), що відрізняє ці відносини від звичайного договорузберігання, а підрозділи позавідомчої охорони виконують певнуроботу зі встановлення постів охорони, здійснення пропускного режиму,установки сигналізації та її підключення до пультів централізованогоспостереження тощо, що зближує дані відносини з підрядними. Але звичайно ийрезультат діяльності - забезпечення збереження відповідного майна
- Нематеріален. Тому дані зобов'язання не можна розглядати вяк різновиду підряду.
* Докладніше про це див гол. 23 т. 1 цього підручника.
** Див: Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств СРСР. 1989. №
11. С. 39-47.
200
Отже, зобов'язання з надання нематеріальних послуг повинні бутивиділені в окрему, самостійну групу зобов'язань, не зливаються ззобов'язаннями з виробництва робіт. Це ж слід сказати і продоговірних зобов'язаннях з реалізації результатів творчоїдіяльності.
§ 2. Поняття і зміст договору підряду
Поняття договору підряду. За договором підряду одна сторона - підрядникзобов'язується за свій ризик виконати певну роботу за завданням замовниказ його або своїх матеріалів, а інша сторона - замовник зобов'язується прийнятироботу і оплатити її (п. 1 ст. 91 Основ, ст. 350 ЦК).
За своєю юридичною природою цей договір належить до числа мож -мездних, двосторонніх і консенсуальних. Закон не передбачаєспеціальних правил про форму даного договору, підпорядковуючи її загальним приписамипро форму угод.
Від відплатних договорів, спрямованих на передачу майна ввласність або інше речове право або в користування, договір підрядувідрізняється, по-перше, тим, що до певної міри регул іруетдіяльність виконавця зі створення відповідного речовогорезультату, тоді як в інших договорах набувачеві майна байдужийджерело і процес його отримання. По-друге, як результатвиконаної роботи може виступати не тільки індивідуально-визначенаріч (рухоме або нерухоме), а й іншої матеріалізований результат, щонеможливо в договорах з відчуження майна. Крім того, в угодах зпередачі і відчуження майна предметом в багатьох випадках виступають речі,визначені родовими ознаками, що неможливо в договорі підряду.
Відмінність підрядного і трудового договору. Набагато складніше розмежуватипідрядний договір, який здійснюється громадянином, з трудовим договором,оскільки в обох випадках мова йде про виконуваної ним роботи, спрямованоїна досягнення конкретного матеріального результату. Але таке розмежуваннямає важливе практичне значення, тому що трудові відносини регулюютьсязовсім по-іншому, ніж цивільні, будучи пов'язаними з наявністюсоціальних гарантій для працівника та відповідних обтяжень іобмежень для роботодавця. Останній, зокрема, зобов'язаний оплачуватисоціальне страхування працівника, а найчастіше - його працю незалежно відкінцевих результатів. У грома-Данський-правових відносинах замовникоплачує лише кінцевий результат роботи, що відповідає умовамдоговору, та не несе інших майнових обов'язків стосовновиконавця. На останнього лягає і ризик неможливості наданняостаточного результату з об'єктивних причин, тоді як у трудовихвідносинах ризик несе роботодавець (підприємець).
При укладанні трудового договору громадянин (працівник) зараховується до штату
(постійний склад, "трудовий колектив") відповідної організації іпідпорядковується її правилами внутрішнього трудового розпорядку, у тому числівиконує обов'язкові вказівки посадових осіб щодо його трудовийдіяльності. У підрядних договорах виконавець самостійно організовуєсвою працю, а замовник не має права втручатися в його господарськудіяльність. За цими ознаками і проводиться відміну розглянутихдоговорів.
Так, керівник (управитель) підприємства, укладаючи контракт з йоговласником або уповноваженим ним органом (особою), знаходиться з ним утрудових правовідносинах, незважаючи на оголошення його діяльностірізновидом підприємництва і заборона власникові втручатися внеї *. Аналогічно іде справа й з іншими працівниками, які оформили своївідносини контрактом з роботодавцем (тобто строковим трудовим договором).
Працівник, що виконує роботу на дому (наприклад, швачка-надомница), отримуєконкретне замовлення і здає результат роботи, не будучи обмеженим рамкамивнутрішнього трудового розпорядку. Однак він все одно знаходиться в штатівідповідного роботодавця з поширенням на нього всіхпередбачених законодавством соціальних гарантій.
Чинне законодавство про підприємництво дозволило наймпрацівників індивідуальним підприємцям (без створення юридичноїособи). Останні можуть не встановлювати для своїх працівників обов'язковіправила внутрішнього трудового розпорядку, але зобов'язані здійснювати їхсоціальне страхування та забезпечувати оплату й умови праці відповідноз трудовим законодавством. У такому ж становищі знаходяться і громадяни,що працюють у виробничих кооперативах за трудовими договорами, тим більшещо вони повинні підкорятися правилам внутрішнього трудового розпорядкуданого кооперативу.
У всіх цих випадках практичним критерієм розмежування трудових іпідрядних (цивільно-правових) відносин служить оформлення громадянином
(працівником) трудових відносин за допомогою трудової книжки,що свідчить про включення його в штат відповідної юридичної особиабо про роботу за наймом в індивідуального підприємця. Виконання інший,замовленої індивідуальним виконавцю роботи, у тому числі ісистематичне, навіть оформлене терміновим "трудовою угодою", єне трудовим, а підрядним правовідносинами **.
Відоме поширення набув так званий "орендний підряд", приякому працівник ( "індивідуальний підряд") або група працівників
( "колективний", або "бригадний підряд") за завданням замовника-роботодавця
(зазвичай - державного підприємства чи колгоспу) здійснювалиоплатне діяльність з виготовлення певної продукції на засобахвиробництва і з використанням матеріалів (сировини, насіння і т.д.),що належать замовнику. Такі відносини породили відомі непорозуміння,в тому числі й практичного характе-
* Див, наприклад, п. 2 ст. 3 Закону Української РСР про підприємства іпідприємницької діяльності.
** Розгляд податковим законодавством діяльності за договорамипідряду, яка триває понад 2 місяці, як трудовий булоспробою боротьби зі зловживаннями з боку підприємців,які намагалися уникнути надання своїм найманим працівникам встановленихсоціальних гарантій. Але його не можна вважати кваліфікуючою ознакою такихвідносин, тому що трудові відносини можуть бути більш короткими (наприклад, приприйомі на роботу з випробувальним терміном), а підрядні - більшетривалими.
202 тера. При їх юридичної кваліфікації необхідно враховувати наступніобставини.
Якщо в якості "підрядника" (виконавця) виступає працівник або групаработйіков самої організації-замовника, що складаються в її штаті, то мова,безумовно, йде про трудових правовідносинах - особливої "форми організації іоплати праці "(п. 1 ст. 29 Основ законодавства про оренду, п. 2 ст. 25
Закону про кооперацію). Використовуваний законодавством термін "оренднийпідряд "вкрай невдалий, бо в дійсності дані відносини неє ні орендою, ні підрядом, ні тим більше їх "сполученням".
Коли ж як Адмін Ітел виступає громадянин або група громадян,що не знаходяться в штаті роботодавця (тобто не перебувають з ним у трудовихвідносинах), але виконують за його завданням певну роботу іпередавальні йому матеріальний результат своєї праці за винагороду, мовайде про звичайний договіре підряду. Положення не змінює та обставина,що при цьому використовуються надані замовником засоби виробництва
(у тому числі земельні ділянки), сировина та матеріали, а в якості оплативиконавцеві може передаватися (залишати) певна частинавиробленої ним же продукції. Так, зокрема, йде справа приукладанні сільськогосподарським підприємством договір із групою громадян навирощування на відведеній їй земельній ділянці сільськогосподарськоїпродукції. Вед ь'законодательство про підрядному договорі не виключаєвиробництво роботи з використанням наданого замовникомустаткування або інших засобів і з його матеріалів (пор. ст. 355 ЦК), атакож можливості натуральної оплати. Навряд чи потрібно говорити про
"орендному підряд", якщо, наприклад, хворий або виїхав у тривалевідрядження садівник або власник дачі домовиться з сусідом або іншимгромадянином про догляд за розташованими на його ділянці насадженнями та зняттяврожаю за допомогою його ж садового інвентарю за винагороду у вигляді частинитакого врожаю.
Дані відносини повністю відповідають усім ознакою підряду і не мають потребиу додатковій кваліфікації. У силу цього ж немає потреби і вспеціальному розмежування підряду і оренди, оскільки їх "об'єднання" --лише результат непорозуміння.
Елементи договору підряду. Сторонами договору підряду виступають підрядник
(виконуючий роботу) і замовник (якому передається готовий результат).
Законодавче визнання індивідуального підприємництва, в тому числіз використанням найманої праці, виключило колишні обмеження наможливості виступи громадян в якості підрядників (пор., наприклад, ст.
351 ЦК). Що стосується юридичних осіб, то вони пов'язані лише рамками статутний
(спеціальної) правоздатності. Отже, як громадяни, так іорганізації можуть виступати як будь-яких сторін даного договору.
Предмет договору підряду складає матеріал (уречевлена) ііндивідуально-певний результат роботи підрядника. Безглуздіспроби розглядати в цій якості саму роботу (де-
203 ності) як таку - і не тільки тому, що "прийняти роботу"замовник може виключно у вигляді готового результату *. Головнеполягає в тому, що оплата самого процесу праці, безвідносно до йогоконкретного результату, суперечить сутності товарного обміну, бо самаактивна, але безплідна і марна діяльність не може отриматитоварної форми.
Наприклад, багаторічна практика оплати робіт в капітальному будівництві неу міру здачі готових об'єктів, а періодично, за самий факт роботибудівельників, мала прямим наслідком втрату інтересу до виконавців завершеноію об'єктів, розвиток "довгобуду" і безпрецедентний у світовій практиціобсяг незавершеного будівництва, (у вигляді нікому не потрібних котлованів,фундаментів, "коробок" будівель тощо).
Ціна договору визначається вартістю виконуваних підрядником робіт. Якправило, вона виражається у грошовій сумі (хоча не виключені й випадкинатуральної оплати послуг підрядника, наприклад, у сільськогосподарськомувиробництві).
При виконанні складних і відносно дорогих робіт може бутискладена їх кошторис, тобто розбивка за вартістю всіх окремих етапів абовидів робіт, матеріалів та інших витрат з їх загальної (остаточної) оцінкою.
Зазвичай проект кошторису становить підрядник як фахівець з виробництвавідповідних робіт та узгоджує її із замовником. Отже, кошторис
- Неот'емлемая частину договору підряду, що конкретизують одне з йогоістотних умов - про ціну.
Кошторис може бути твердою, точно визначеною, і приблизна,допускає можливість перегляду (п. 2 ст. 91 Основ, ч. 1 ст. 352 ЦК).
За наявності твердого кошторису її зміна не допускається і все надкошториснихвитрати відносяться на підрядника. За наявності приблизної кошторису можливіїї зміни, але тільки у разі потреби, тобто об'єктивних причин, невикликаних винним поведінкою будь-якої з сторін. Якщо приблизнакошторис змінюється в бік значного перевищення, підрядник зобов'язанийсвоєчасно попередити про це замовника (під страхом втрати права нанадкошторисних відшкодування витрат). У даному випадку замовник можевідмовитися від договору, але зобов'язаний відшкодувати підряднику фактичнопонесені ним витрати (п. 2 ст. 91 Основ, ч. 2 ст. 352 ЦК).
Термін договору встановлюється угодою сторін і може передбачатитакож термін початку роботи і проміжні терміни її виконаний ия, що дозволяютьзамовнику контролювати хід роботи. При несвоєчасність початку роботиабо повільному її виконанні, що робить свідомо неможливим закінчення її довстановленого строку, замовник отримує право на односторонню відмову віддоговору та відшкодування завданих йому збитків (ч. 1 ст. 360 ЦК).
У договорі може узгоджуватися умову про те, яка з сторіннадає матеріал для виконання робіт (а при необхідності --обладнання та інші засоби). За загальним правилом, це робить підрядник,
* За цією ознакою поспіль теж може бути розмежований з трудовимдоговором, в якому працівник зобов'язується виконувати певну трудовуфункцію, не обов'язково перетворюється на кінцевий матеріальний результат
(індивідуально-визначену річ).
204але законом або договором може бути передбачений і інший порядок. У першувипадку вартість матеріалів включається у вартість робіт (кошторис), апідрядчик відповідає за їх можливу недоброякісність. Принадання матеріалів замовником необхідно погоджувати їх якість,кількість, вартість. Підрядник, будучи фахівцем у своїй галузі,зобов'язаний попередити замовника про непридатність або недоброякісностіотриманого від нього матеріалу (ч. 1 ст. 358 ЦК).
Зміст договору підряду складає взаємні права і зобов'язане стізамовника і підрядника. Основний обов'язок підрядника-виконаннядорученої йому роботи, за загальним правилом, із свого матеріалу і своїмисилами ( "своїм коштом"), якщо інше не встановлено зако ном абодоговором (ч. 1 ст. 353 ЦК).
Для виконання окремих, спеціалізованих робіт підрядник можезалучити до виконання договору інших осіб - субпідрядників. Це не знімаєз нього відповідальності перед замовником за загальний кінцевий результат роботи.
У такому разі підрядник виступає перед замовником як генеральнийпідрядника, а перед субпідрядником - як замовник (ст. 92 Основ).
Інакше кажучи, має місце покладання виконання підрядником частини свогозобов'язання на третю особу-субпідрядника, з яким підрядник у своючергу теж пов'язаний договором підряду (пор. ст. 62 Основ, ст. 171 ЦК).
Підрядник зобов'язаний здати готовий результат робіт замовнику, а такожзабезпечити збереження переданого йому замовником матеріалу або іншогомайна (устаткування, інструментів і т.д.). Зі свого боку замовникзобов'язаний прийняти і оплатити результат роботи, виконаної для ньогопідрядником.
Виконання договору підряду. Важливу особливість підрядних зобов'язаньскладає обов'язок підрядника виконати для замовника роботу за свійризик. Ризик підрядчика полягає, по-перше, в тому, що при випадковійзагибелі предмета підряду до здачі його замовникові або при випадковонаступила неможливість закінчення роботи підрядник не може вимагатиоплати (п. 5 ст. 91 Основ, ч. 1 ст. 363 ЦК). Отже, за відсутностівини сторін у невиконанні основного підрядного зобов'язання (наприклад,при знищенні предмета підряду випадково виникли пожежею або принесподіваної хвороби підрядника, що перешкоджає закінченню роботи) підрядникризикує не одержати компенсацію своїх витрат, фактично зроблених їм доцього моменту. Так, в результаті випадкового затоплення водою телеательє бувнаведено в непридатність відремонтований кольоровий телевізор, який належав
С. ТЕЛЕАТЕЛЬЕ був зобов'язаний до виплати його повної вартості без будь-якогозаліку виконаних ним ремонтних робіт *.
По-друге, підрядчик несе ризик випадкової затримки або випадковогопогіршення виконання робіт, оскільки замовник має право відмовитися віддоговору при неможливості закінчення робіт до встановленого строку або принеусунення підрядником допущені ним в роботі недоліків у призначенийзамовником відповідний строк (чч. 1 і 2 ст. 360 ЦК). При цьому не маєзначення, виникла така ситуація за відсутності вини підрядника або зайого вини (в останньому випадку замовник, крім
. Див.: Бюлетень Верховного Суду України. 1983. № 3. С. 13-14. 205розірвання договору, одержує також право на відшкодування понесених нимзбитків). Отже, і при невинною затримці виконання абопогіршення якості роботи підрядник ризикує не одержати компенсацію своїхвитрат.
Ризик випадкової загибелі або псування матеріалів та іншого майна,використаного підрядником для виконання роботи, розподіляється за загальнимиправилами цивільного права - його несе сторона, що надала цемайно (п. 4 ст. 91 Основ, ст. 357 ЦК), тобто власник, якякого за умовами договору або вказівкам закону може виступати якпідрядчик, так і замовник. Однак на підряднику лежить додатковаобов'язок зберігати довірений йому замовником майно, відповідаючи за кожнеупущення, що спричинило його втрату або пошкодження (п. 4 ст. 91 Основ, ст. 356
ЦК). Це означає, що підрядчик відповідає за наявності будь-якої форми вини (утому числі і простий недбалості), причому діє її законна презумпція,спростувати яку підряднику досить складно. Адже його недогляд, вЗокрема, можна вважати відсутність необхідної охорони або сигналізації,недолік засобів пожежогасіння і т.д.
Підрядник самостійно організовує роботу з виконання замовлення. Замовникне має права втручатися у діяльність підрядника. Однак він може в усякийчас перевіряти хід і якість виконуваних робіт (п. 3 ст. 91 Основ), атакож підряднику давати вказівки щодо того, яким має бутирезультат роботи.
Вказівки замовника обов'язкові для підрядника (навіть якщо вони розходяться звимог нормативно-технічної документації, що регулює технологіюданої роботи). Будучи фахівцем, підрядчик зобов'язаний у цьому випадкупопередити замовника про те, що додержання його вказівок загрожує придатностіміцності або виконуваної роботи (п. 2 ст. 358 ЦК). Крім того, він повиненпопередити замовника і про наявність інших обставин, що загрожують придатностіміцності або виконуваної ним роботи (наприклад, про особливі властивості грунту,що вимагають додаткового зміцнення фундаменту споруджуваного будинку або іншогобудови). Якщо замовник не врахує своєчасних і обгрунтованихпопереджень підрядника, зокрема, не змінить своїх вказівок або неусуне інших обставин, що загрожують придатності або міцності роботи,підрядник має право відмовитися від договору і стягнути із замовника понесенізбитки (ст. 359 ЦК). В іншому випадку підрядник бере на себе можливувідповідальність за якість своєї роботи і обов'язок усунути їїнедоліки без додаткової оплати.
Підрядчик, що виконує роботи з своїх матеріалів, відповідає за йогонедоброякісність. Тому він не може посилатися на данийобставину при погіршенні результату роботи. Якщо ж робота повністюабо частково виконується з матеріалу замовника, підрядчик відповідає занеправильне використання цього матеріалу (ч. 1 ст. 354 ЦК). Він зобов'язанийекономно витрачати наданий йому замовником матеріал, а також позакінчення роботи відзвітувати в його витрачання і повернути залишок. Уіншому випадку замовник має право вимагати відшкодування завданих йому збитків.
До моменту закінчення роботи підрядчиком замовник може у будь-який часвідмовитися від договору, маючи на те "поважні причини", сплатившипідрядникові винагороду за виконану частину роботи і відшкодувавши йому всезавдані цим збитки (ч. 3 ст. 360 ЦК). Поважними слід вважатитакі причини, які об'єктивно ведуть до втрати замовником інтересу ввиконання роботи, наприклад у зведенні замовлених їм споруд наземельній ділянці у зв'язку з необхідністю переїзду на проживання в іншумісцевість.
Приймаючи від підрядника готову роботу, замовник повинен оглянути її інегайно заявити підряднику про помічені їм погіршення чи іншихнедоліки. Якщо недоліки відносяться до числа прихованих і виявити їх призвичайного способу прийняття неможливо, замовник зобов'язаний повідомити про нихпідрядникові негайно після їх виявлення. При недотриманні цих правилзамовник втрачає право у подальшому посилатися на такі недоліки (ст. 361
ЦК).
На пред'явлення замовником вимог до підрядчика з приводу виявленнінедоліків роботи встановлені спеціальні давностние строки (ст. 94 Основ,ст. 365 ЦК). Їх тривалість становить: б міс. з дня прийняттяроботи - для звичайних недоліків, один рік - для прихованих і три роки - дляприхованих недоліків в будівлях або спорудах (у нерухоме майно) *.
При порушенні договору підрядником, що допустили винна відступ відйого умов або інші погіршення виконаної роботи, наслідки залежать відтого, чи вважаються такі недоліки несуттєвими або істотними. Упершому випадку замовник має право за своїм вибором або зажадати відпідрядника виправлення таких недоліків; або виправити їх своїмизасобами, але за рахунок підрядника, відшкодовувати необхідні для цьоговитрати (якщо таке право замовника прямо передбачено договором); абозменшити належну підрядникові винагороду (ч. 1 ст. 364 ЦК). Піддругому випадку замовник має право вимагати розірвання договору та відшкодуваннязбитків (ч. 2 ст. 364 ЦК).
Несуттєві недоліки не впливають на основне призначення речі
(результату) і можуть бути усунені без шкоди для інтересів замовника,тобто дозволяють надалі використовувати результат роботи для нормальногозадоволення його потреб. Істотні недоліки роблять неможливимвикористання предмета підряду за його прямим призначенням (наприклад, у зв'язкуз неміцністю зробленого споруди), або роблять його іншим, ніжпередбачено договором, або не можуть бути усунені відносно даногозамовника (наприклад, зшито пальто меншого розміру) або вимагають длявиправлення великих витрат праці і часу, а також коли недоліки післяїх усунення з'являються знову **.
Якщо загибель предмета підряду або неможливість закінчення роботи сталисячерез недоліки представленого замовником матеріалу, або черезвиконання підрядником його розпоряджень про спосіб виконання роботи, абопісля настання прострочки в її прийнятті, підряд-
* При наявності гарантійних термінів і виявлення замовником недоліківроботи в межах цих термінів позовна давність починає текти з днявиявлення недоліків, а не з моменту закінчення гарантійного терміну.
** Див п. 19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня
1989 р. "Про практику розгляду судами Української РСР справ у спорах, пов'язаних зобслуговуванням населення ".- Бюлетень Верховного Суду України. 1990. № 3. С.
13.
. 207 • чик зберігає право на одержання винагороди (ч. 2 ст. 363 ЦК), навітьнезважаючи на можливе відсутність провини в цьому з боку замовника. Однакпідрядчик зобов'язаний довести, що він своєчасно попереджав замовника проможливі несприятливі наслідки (ст. ст. 358, 359 ЦК).
§ 3. Договір побутового замовлення. Договір на абонементне обслуговування
Поняття і зміст договору побутового замовлення. Основи громадянськогозаконодавства та ГК РСФСР не містять визначення договору побутовогозамовлення, а сам цей договір традиційно розглядається в теоріїцивільного права як різновид договору підряду. На відміну від цього,в цивільних кодексах України, Білорусі, Молдови дається легальневизначення даного договору, згідно з яким організація,обслуговує побутові потреби громадян, зобов'язується виконати длязамовника певну роботу, а замовник - прийняти і оплатити її *.
Слід визнати, що наведене визначення договору побутового замовлення уумовах ринкової економіки не відповідає сучасним уявленням процьому договорі, оскільки повністю орієнтовано на виконання робіт длягромадян лише спеціалізованими організаціями, метою діяльності якихє обслуговування побутових потреб населення.
Договір побутового замовлення - один з найважливіших видів договорів наобслуговування громадян, тому для визначення його поняття недостатньоодного лише вказівки на обов'язок виконавця (підрядника) виконатипевну роботу, а замовника - прийняти і оплатити її. Так само як і прироздрібної купівлі-продажу, ці відносини не можуть бути представлені вяк акт простого товарообміну. Мета договору побутового замовлення --задоволення особистих побутових потреб громадян, а кінцевий договірнийрезультат - якість побутового обслуговування, що включає поряд з якістювиконаної роботи також якість додаткових послуг, що надаютьсяспоживачеві, що створюють йому певні зручності (комфорт) при виконанніробіт і високу культуру обслуговування **.
У договорі побутового замовлення, як одному з найважливіших видів договору наобслуговування громадян, баланс інтересів економічно нерівних виконавця,що є професіоналом-підприємцем, і замовника якнепрофесіонала-споживача досягається шляхом законодавчогорегулювання основних питань договірних відносин. Правила поведінкисуб'єктів договору побутового замовлення регулюються не тільки нормамикодифікованого цивільного законодавства (в основному цивільнихкодексів), а також низкою підзаконних нормативних актів, але і спеціальнимзаконодавством про захист прав споживачів. З специфіки суб'єктногоскладу договору побутового замовлення випливає і необхідність покладання навиконавця додаткових юридичних
* Див ст. 348 ЦК України; ст. 358 ГК Білорусі; ст. 372 ГК Молдови.
** Останній фактор прямо вказується в п. 12 Правил побутового обслуговуваннянаселення в УРСР, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР від 2Січень 1989 № 1 .- СП РРФСР 1989. № 3. Ст. 20. обов'язків і відповідно надання споживачу додатковихправ, спрямованих на забезпечення підвищеної охорони його інтересів.
Як одного з видів договорів на обслуговування громадян договором побутовогозамовлення притаманні і широке використання переддоговірних контактів,забезпечують право споживача на інформацію (ст. ст. 6-9 Закону про захистправ споживачів), отримання пільг і переваг та наданняспоживачеві ряду додаткових гарантій охорони його прав та інтересів
(заборона спонукання споживача до придбання робіт і послуг неналежноїякості, нав'язування додаткових робіт і послуг (ст. 14 Закону про захистправ споживачів) *.
Згідно з ч. 2 ст. 367 ЦК, по окремих видах обслуговування громадян
Уряду Російської Федерації надано право затверджувати типовідоговори побутового замовлення. Такі типові договори були затверджені в областібудівництва і ремонту жилих та нежилих приміщень для громадян **. Поряд зцими були прийняті і інші підзаконні акти, що відображають, зокрема,особливості виконання робіт для громадян в області Автотехобслуговування, атакож їх виконання в кредит ***.< br> Разом з тим здійснення більшості видів робіт, що виконуються задоговором побутового замовлення, врегульовано вже згадуваними раніше Правиламипобутового обслуговування населення РРФСР. Застосування підзаконних нормативнихактів у сфері побутового замовлення повинно відповідати загальним положеннямцивільного законодавства та законодавства про захист правспоживачів. Це насамперед стосується
