Міністерство освіти і СПЕЦІАЛЬНОГО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Саратовська державна академія ПРАВА

ФАКУЛЬТЕТ ЮСТИЦІЇ

КАФЕДРА: ГРОМАДЯНСЬКОГО ПРАВА

ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ У ТОРГІВЛІ.

Дипломна робота cтуденткі V курсу денного відділення

Заморока Анни

Олександрівни

Науковий керівник старший викладач

Солдатенко Олег Михайлович.

Рецензент

(посада, вчений ступінь)

П.І.Б.

Дата защіти____________

Оценка________________

САРАТОВ 1999

ПЛАН ДИПЛОМНОЇ РОБОТИ.

ВВЕДЕНІЕ___________________________________________________3-7.

1. Розділ перший. ОБШІЕ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ЗАХИСТ ПРАВ

ПОТРЕБІТЕЛЕЙ__________________________________________________7-35.

1.1 КОЛО ОСІБ, НА ЯКИХ ПОШИРЮЄТЬСЯ ЗАКОНОДАВСТВО ПРО
ЗАХИСТУ ПРАВ споживчого
ЛЕЙ.______________________________________________________________7-11

1.2 ПРАВА ПОТРЕБІТЕЛЕЙ.__________________________________11-34

2. Розділ другий. ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ ПРИ ПРОДАЖУ

ТОВАРОВ._____________________________________________35-67

3. Розділ третій. ДЕРЖАВНА І ГРОМАДСЬКА ЗАХИСТ ПРАВ
ПОТРЕБІТЕЛЕЙ._________________________________68-96

ЗАКЛЮЧЕНІЕ.________________________________________________97

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ_____________________98-105

ВСТУП.

Більша частина потреб забезпечується за допомогою придбаннятоварів, тобто торгівлі. Однак, в умовах нестабільної ринковоїекономіки, скаженої інфляції, масового зниження рівня життя, постійноїзаборгованості по заробітній платі працівникам бюджетної сфери важливо, щобспоживач почував захист своїх прав. Споживач повинен бути впевнений,що він отримує достовірну інформацію про товар і його виробника, щоце якісний товар, безпечний для його життя та здоров'я, що він має правовідстоювати свої інтереси, в тому числі і в судових органах. [1]

Щодня, кожен з нас, купуючи продукти, одяг, предмети побуту,прикраси і так далі, ми не звертаємо увагу на правову сторону цихвідносин. Необхідність оцінки своїх дій, як споживача і дійпродавця (виробника) з точки зору закону виникає у нас, на жаль,лише після порушення будь-яких прав. Однак, навіть знаючи свої права,відстояти свої інтереси буває дуже не просто.

Саме, тому я вибрала дану тему. На мій погляд, вона єактуальною і цікавою, особливо тепер, коли наша країна стала на шляхправової держави і захист прав особистості, поступово, встає на рівнийсходинку із захистом державних інтересів.

Інститут захисту прав споживачів у світовій практиці не єновим. Закони про охорону прав споживачів з'явилися в багатьохзахідноєвропейських країнах ще у 70 роки.

Споживацтво - рух на захист прав споживачів - найбільш розвиненев Японії. Вже в 1968 році закон гарантував японським громадянам права назахист від фізичного і матеріального збитку, отриманого в ходівикористання придбаного товару; на всебічне і точне знаннядійсних властивостей товарів і послуг і ступеня їх відповідностііснуючим еталонів; на однакові з підприємцями позиції приздійсненні угод купівлі-продажу; на вільний вибір товарів. У Швеції з
1970 застосовується Закон "Про торгову практику". Його головне завдання
-Захист інтересів споживача від недобросовісної торгівлі, зловживаннярекламою, від реалізації недоброякісних промислових іпродовольчих товарів. Трохи пізніше приймається Закон "Про договірнихумовах ", що забороняє вносити в договори умови, що погіршують положенняспоживача.

Законодавство про торгову практику, аналогічне шведському, булоприйнято в Норвегії (1972 рік), Данії (1975 рік). Фінляндії (1975 рік). [2]

У 50-70 роки в Об'єднаному Королівстві, в Бельгії, в Нідерландах, в
США були створені товариства захисту прав споживачів.

Російське законодавство або повністю базується, абовраховує основний міжнародно-правовий документ у цій галузіпідготовлений Економічною і соціальною радою ООН/ЕКОСОР /.
Керівні принципи для захисту інтересів споживачів, які булисхвалені Генеральною Асамблеєю ООН у якості резолюції № 39/248, від
09.04.1986 року. [3] Корнілов Е, характеризуючи чинне законодавство прозахист прав споживачів, зазначає: наближення нашого законодавства довищезгаданої резолюції є найбільш важливим аспектом змінзаконодавства. [4]

У зв'язку з затвердженою Генеральною Асамблеєю ООН резолюції,держави - члени ООН зобов'язалися проводити політику по захисту правспоживачів. Окрім, вищезгаданої резолюції до даної тематики відносяться -
Декларація, прийнята конвенцією товариств споживачів, [5] Директива
Європейського співтовариства "Про відповідальність за заподіяння шкоди особистості іздоров'ю ", які містять принципи безумовної відповідальності виробника іпродавця за шкоду, заподіяну споживачу. [6]

Законодавчий захист прав споживачів в Російській Федераціїздійснюється на основі:

Конституції Російської Федерації-згідно зі статтями 20,30,37,41,42,43громадяни мають право на життя, об'єднання в громадські організації,відпочинок, охорону здоров'я, сприятливе навколишнє середовище, освіта і такдалі, при порушенні прав кожен громадянин може звернутися до суду.

Кодекс України про адміністративні правопорушення - статті
146,147,149,150,157 та інші визначають адміністративну відповідальність запорушення працівниками підприємств торгівлі та громадського харчування правилобслуговування споживачів і так далі.

Кримінальний кодекс Російської Федерації-стаття 200 передбачаєкримінальну відповідальність за обмірювання, обважування, обрахування, введення воману щодо споживчих властивостей чи якості товару абоінший обман споживачів;

Цивільний кодекс Російської Федерації - його перша частина введена вдію з 1 січня 1995 року, в ній йдеться про підприємства, юридичнихосіб, статус громадян, власності, угодах, відображені питання честі ігідності і так далі; Друга частина Цивільного кодексу введена вдію з 1 травня 1996 року, і регулює підприємницькі відносини,майнові відносини громадян і так далі.

Закон Російської Федерації "Про захист прав споживачів" у редакції від
9января 1996 року, - регулює відносини що виникають між споживачами тавиробниками, продавцями; встановлює права споживачів напридбання товарів належної якості та безпечного для життя іздоров'я людей, отримання інформації про товари, про їх виробниках,продавців, державну і суспільну захист інтересів споживачів,визначає механізм реалізації їх прав, а також відповідальність за їхпорушення.

Крім перерахованих законодавчих актів відносини у сфері захиступрав споживачів регулюються іншими нормативними актами:

Закон Російської Федерації "Про сертифікацію продукції і послуг" від
10.06.93 року; [7]

Закон Російської Федерації "Про стандартизацію" от.06. 199З року; [8]

Закон Російської Федерації "Про застосування контрольно-касових машин приздійсненні грошових розрахунків з населенням "від 18.06.1993 року./Правда,на практиці цей Закон при здійсненні грошових розрахунків застосовується неу всіх випадках. /; [9]

Перелік товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації від 13.08.1997року; [10]

Перелік товарів, інформація про які повинна міститипротипоказання для застосування при окремих видах захворювань: від
23.04.1997 року; [11]

Перелік технічно складних товарів, щодо яких вимогаспоживача про їх заміну підлягають задоволенню у разі виявлення втовари істотних недоліків, від 13.05.1997 року; [12]

А також ряд інших нормативних актів.

Проте, стаття 1 Глави першого Закону "Про захист прав споживачівговорить про те, що Уряд Російської Федерації не має права доручатифедеральним органам виконавчої влади приймати акти, які містять нормипро захист прав споживачів.

Стаття 2 вищевказаного закону записано, що якщо міжнароднимдоговором України встановлено інші правила про захист правспоживачів, ніж ті, що передбачені Законом "Про захист правспоживачів ", застосовуються правила міжнародного договору.

Розділ перший.

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ.

1. 1. Коло осіб, на яких поширюється законодавство про захист прав споживачів.

Перш за все, законодавство про захист прав споживачівпоширюється на споживачів. Споживачем, відповідно до Закону, єгромадянин, який купує і використовує товари, або має намір придбатиі використовувати їх для особистих побутових потреб. З цього визначення випливає,що споживач може бути тільки громадянин. Маються на увазі не тількигромадяни Російської Федерації, але й іноземні громадяни, а також особи безгромадянства. Таким чином, законодавство про захист прав споживачів непоширюється на підприємства, організації та установи, якікупують товари. Не поширюється воно і на комерційні організації,що купують товари для використання їх у підприємницькійдіяльності, тобто для вилучення з їх допомогою прибутку.

Споживачем, за змістом Закону, є громадянин, якийнабуває і використовує товари для особистих побутових потреб, а не длякомерційного чи виробничого використання. Придбанняспоживачем товару не повинно служити для одержання прибутку. Тому, якщогромадянин, який займається підприємницькою діяльністю (індивідуальноїтрудовою діяльністю) з метою здійснення вказаної діяльності, нанього законодавство про захист прав споживачів поширюватися не буде.

Наприклад: Громадянин С. торгував на вулиці з лотка продуктами харчування.
На оптовій базі йому продали не якісний товар. Коли С. реалізовувавтовар, то його оштрафували на значну суму. С. хотів захистити своїінтереси за Законом "Про захист прав споживачів". Однак, юрист до якоговін звернувся, роз'яснив йому, що на нього Закон "Про захист прав споживачів"не поширюється. [13]

В якості споживача Закон розглядає, як громадянина, якийнабуває та використовує товар, так і громадянина, який має намір придбатитовар. Це означає, що громадянин, який ще нічого не купив, а тількизайшов до магазину, в ларьок і так далі, вже визнається Закономспоживачем. [14]

Особливе значення це положення має для здійснення споживачемправа на освіту в області захисту прав споживачів (стаття 3 Закону "Прозахист прав споживачів "). Права споживачів забезпечуються за допомогоювключення відповідних вимог до державних освітніхстандарти і загальноосвітні та професійні програми, а такожза допомогою організації системи інформації споживачів про їх права та пронеобхідні дії щодо захисту цих прав; для здійснення споживачемправа на інформацію про товар, його виробника, продавця (Ст. 8-10 Закону
"Про захист прав споживачів"); Відшкодуванню збитків, завданих споживачевівнаслідок порушення його права на вільний вибір товару (Ст.16 п.2. Закону
"Про захист прав споживачів") та інше.

Споживачем за змістом закону, визнається не тільки громадянин, якийпридбав товар, але і той, що користується ним безпосередньо.

Споживач може вступати в правові відносини з виробником,продавцем.

Підприємство може виступати в якості сторони регульованихзаконодавством про захист прав споживачів відносин в будь-якійпередбаченої законом організаційно-правовій формі [15] акціонерногосуспільства, повного або командитного товариства, товариства зобмеженою відповідальністю, виробничого кооперативу. (Кожне, звищезгаданих підприємств, діє відповідно до закону, що регулює властиву йому організаційно - правову форму). Крім того, треба матина увазі, що підприємство може бути державним або муніципальниміндивідуальним (сімейним), приватним підприємством або громадськихорганізацій.

Індивідуальним підприємцем вважається громадянин, який займаєтьсяпідприємницькою діяльністю без створення юридичної особи змоменту державної реєстрації як індивідуальнийпідприємця (Цивільний кодекс Російської Федерації, Частина 1, Стаття
23).

Перераховані вище особи (юридичні особи та індивідуальніпідприємці) відповідно до Закону "Про захист прав споживачів"можуть бути як виробниками, так і продавцями.

Виробник може реалізувати товари безпосередньо споживачеві, аможе реалізовувати їх торговим і торгівельних підприємств, посередникам.

Продавець реалізує товари безпосередньо споживачеві за договоромроздрібної купівлі-продажу. [16] Отже, позовні вимоги можуть бутизаявлені виключно стосовно продавця (виробника). [17]

Законодавство про захист прав споживачів поширюється на органидержавного управління, до компетенції яких входить визначеннявимог до товарів, спрямованих на забезпечення безпеки життя,здоров'я споживачів і охорони навколишнього середовища, контроль і нагляд задотриманням цих вимог, правил з сертифікації та законодавства прозахист прав споживачів продавцями товарів та їх виробниками.
Громадський захист здійснюється громадськими об'єднаннямиспоживачів.

Суб'єктами кримінальної та адміністративної відповідальності єпосадові особи, в коло обов'язків яких входить забезпечення дотриманняправил, спрямованих на охорону прав споживачів.

1.2. Права споживачів.

Стаття 3 Закону "Про захист прав споживачів" вказує на правоспоживачів на освіту. (Зміст цього права вже давала раніше).

Ця стаття, в Законі "Про захист прав споживачів" є новою,однією з причин її введення є слабке знання споживачами своїхправ. Стаття не тільки проголошує право споживачів на освіту, алеі забезпечує реалізацію цього права шляхом включення відповіднихвимог державні освітні стандарти і програми. Згідност. 7 Закону Російської Федерації "Про освіту" № 3266-1. (у редакції
Федерального закону від 13.01.96 року № 12-ФЗ "Про внесення змін ідоповнень до Закону Російської Федерації "Про освіту" набравчинності з дня його офіційного опублікування 23 січня 1996.) [18],державний освітній стандарт визначає обов'язковий мінімумзмісту основних освітніх програм. Порядок розробки,затвердження і введення державних освітніх стандартіввизначається Кабінетом Міністрів України (за винятком випадківпередбачених законом). Держстандартом РФ ці стандарти не затверджуються.
Система інформації споживачів про їх права забезпечується обов'язковоюінформацією, передбаченої Законом, а також шляхом проведенняконсультацій, семінарів державними, муніципальними органами тагромадськими організаціями споживачів, видання відповідних журналівта іншої літератури і так далі. [19]

Стаття 4 Закону "Про захист прав споживачів" закріплює правоспоживачів на якісний товар. Продавець зобов'язаний передати споживачевітовар, якість якого відповідає умовам договору.

При відсутності в договорі умов щодо якості товару продавець зобов'язанийпередати споживачеві товар, придатний для мети, з якою товар такогороду звичайно використовується.

Якщо продавець, при укладенні договору, був поставлений споживачем упро конкретну мету придбання товару, то продавець зобов'язанийпередати споживачеві товар, придатний для використання відповідно доцими цілями.

При продажу товару за зразком та (або) опису продавець зобов'язанийпередати споживачеві товар, який відповідає зразку та (або)опису. [20]

Якщо стандартом передбачені обов'язкові вимоги до якостітовару, продавець зобов'язаний передати споживачеві товар, що відповідає цимвимогам. Чітке визначення поняття "якості" має важливе значеннядля застосування Закону, особливо норм про відповідальність за продукціюненалежної якості (з вадами).

За своїм змістом стаття 4 Закону відповідає статті 469
Цивільного Кодексу. Структура статті 4 запозичена з Основцивільного законодавства Союзу СРСР і республік (стаття 76). Однакпри викладі статті у Законі були втрачені деякі деталі. [21]

Основним критерієм якості знову визначений договір, що єнайбільш природною юридичної формою закріплення відносин споживачаі продавця. Цивільний Кодекс Російської Федерації предусматрівает двавиду договорів, які, як правило, опосередковує відносини з участюгромадянина-споживача публічний договір та договір приєднання. Згідностатті 426 Цивільного Кодексу публічним договором визнається договір,укладений комерційною організацією і встановлює її обов'язки попродажу товарів, що така організація за характером своєї діяльностіповинна здійснювати стосовно кожного, хто до неї звернутися. Організаціяне має права надавати перевагу одній особі перед іншою щодоукладання договору. Ціна товарів, а також інші умови публічного договорувстановлюються однаковими для всіх споживачів.

Умови організації від укладення публічного договору за наявностіможливості надати товар не допускається. При необгрунтованому ухиленнікомерційної організації від укладення публічного договору інша сторонамає право звернутися до суду з вимогою про спонукання укласти договір і простягнення завданих в результаті цього збитків (Пункт 4 статті 445
Цивільного Кодексу Російської Федерації).

Важливо підкреслити, що тягар доказування відсутності можливостіпередати споживачеві товар лежить на комерційній організації (пункт 55постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації та Пленуму
Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації "Про деякі питання,пов'язаних із застосуванням частини першої Цивільного Кодексу РФ ").

Стаття 426 Цивільного Кодексу РФ визнає публічним договір,укладений комерційною організацією, тобто організацією займаєтьсяпідприємницькою діяльністю.

У випадках передбачених законом, Уряд РФ може видаватиправила, обов'язкові для сторін при укладенні та виконанні публічнихдоговорів. Умови, публічного договору, який не відповідає закону абозазначеним обов'язкових правилах є нікчемними (пункт .5 статті 428
Цивільного Кодексу Російської Федерації) В даний час дієвелика кількість правил продажу товарів, затверджених Урядом
Російської Федерації. Це Правила продажу окремих видів товарів, кудивходять особливості продали продовольчих товарів; особливості продажутехнічно складних товарів і взуття; особливості продажу технічно складнихтоварів побутового призначення; особливості продажу парфумерно-косметичнихтоварів; особливості продажу легкових автомобілів, мототехніки, причепів іномерних агрегатів; особливості продажу виробів з дорогоцінних металів ідорогоцінних каменів затверджені Постановою Уряду Російської
Федерації "Про затвердження Правил продажу окремих видів товарів, перелікутоварів тривалого користування, на які не поширюється вимогапокупця про безоплатне надання йому на період ремонту або замінианалогічного товару., і переліку непродовольчих товарів належноїякості, що не підлягає поверненню або обміну на аналогічний товар іншихрозміру, форми, габариту, фасону, кольору або комплектації ". [22]

Цією ж Постановою визнані такими, що втратили чинність: Постанова
Уряду РФ ОТ8.10.93 року № 995 "Про правила продажу окремих видівпродовольчих і непродовольчих товарів "; Постанова
Уряду РФ від 1202.94 року № 109 "Про затвердження правил продажу новихавтомототранспортних засобів "; Постанова Уряду РФ від 24.05.94року № 553 "Про затвердження правил продажу хутряних товарів".; Постанова
Уряду РФ від 15.06.94 року. № 684 "Про затвердження правил продажувиробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння "; Постанова
Уряду РФ від 20. 02. 93г. № 169 "Про затвердження правил продажутоварів на замовлення та вдома у покупців "; Постанова Уряду РФ
0 від 17.05.96 року № 595 "Про внесення змін і доповнень до Правилпродажу окремих видів продовольчих і непродовольчих товарів ".

Договір приєднання, відповідно до ст.423 Цивільного Кодексу РФ,визнається договір, умови якого визначені однією із сторін уформулярах чи інших стандартних формах і можуть бути прийняті іншою стороноюне інакше, як шляхом приєднання до запропонованого договору в цілому. Дотакими договорами відносяться практично всі договори про продаж товарівгромадянам-споживачам. Ці договори виключають можливість обговорення тавироблення узгоджених умов. Диктат одного боку/продавця/враженийоб'єктивними умовами роздрібної торгівлі, все ж таки має деякіобмеження. Приєдналася сторона має право вимагати розірвання абозміни договору, якщо договір приєднання хоча і не суперечитьзакону й іншим правовим актам, але позбавляє цю сторону прав, що зазвичайщо надаються за договором такого виду, або виключає або обмежуєвідповідальність іншої сторони за порушення зобов'язань або міститьінші явно обтяжливі для приєдналася боку умови, яківона, виходячи зі своїх розумно розуміються інтересів, не прийняла б принаявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Таким чином, до передбаченого Законом "Про захист прав споживачів"права на розірвання договору у зв'язку з неналежним якістю товару,
Цивільний Кодекс Російської Федерації надає право на розірванняі зміна договору з низки інших підстав.

Крім викладених підстав зміни або розірвання договоруприєднання, передбачених статтею 428 Цивільного Кодексу РФ, вінможе бути змінений або розірваний також на підставах передбаченимпунктом 2 статті 450 ГК РФ істотне порушення договору комерційноїорганізацією, а також в інших випадках передбачених Цивільного Кодексу
РФ, іншими законами або договором. Спір розглядається судом післяприйняття позивачем заходів до врегулювання спору з відповідачем. [23]

ГК РФ передбачає два способи визнання угоди недійсною
(стаття 166.) Одні угоди стають недійсними в силу визнання їхтакими судом (оспарімая угода), інші незалежно від такого визнання
(нікчемна угода). Нікчемними є також уявні і удавані угоди
(стаття 170), операції здійснені недієздатними громадянами (стаття 171),неповнолітніми до 14 років (172 ГК РФ).

Згідно статті 178 ЦК України недійсною може бути визнана угода,досконала під впливом істотного омани, за позовом помиляєтьсясторони. Істотне оману має значення щодо природиугоди, або тотожності або таких якостей її предмета, які значнознижують можливості його використання за призначенням. У даному випадкуслід виходити з можливості використання для конкретної особи, виходячиз мети придбання предмета договору.

Законом РФ "Про захист прав споживачів" передбачений випадок такогоомани внаслідок недостовірної або неповної інформації споживачапро товар. У цьому випадку, споживач має право розірвати договір івимагати повного відшкодування заподіяних збитків.

Нарешті, в який нас цікавить, плані звернемося до статті 79 Цивільного
Кодексу, що регулює недійсність угоди, укладеної під впливомобману, насильства, погрози, зловмисної угоди представника однієїсторони або збігу тяжких обставин.

Слід відзначити певні відмінності в реалізації наслідківдоговір розірваний і визнаного недійсним. У першому випадку.
Відповідно до статті 453 Цивільного Кодексу Російської Федерації,зобов'язання сторін вважаються припиненими з моменту укладенняугоди сторін про розірвання договору або з моменту вступу дозаконної сили рішенням суду. При цьому сторони не має права вимагатиповернення того, що було виконане ними за зобов'язанням, до розірваннядоговору, якщо інше не встановлено законом або угодою сторін. Збиткизавдані розірванням договору можуть бути стягнуті, якщо підставою длярозірвання стало істотне порушення договору. Істотнимпорушенням визнається порушення, яке тягне для іншої сторони такоїзбиток. Що вона в значній мірі позбавляється того, на що мала праворозраховувати при укладенні договору (стаття 450 Цивільного Кодексу). [24]

Повернемося до спочатку розглянутого нами поняття, що стосуєтьсяякості товару.

Другим критерієм якості товару в пункті 2 статті 4 вказанапридатність для цілей звичайного використання товару. Норми іхарактеристики, що визначаються якість товару. Встановлюються вдержавних стандартах і в технічних умовах підприємств -виробників. У цих же документах, а також в іншій технічноїдокументації виробника визначається цільове призначення виробу.

Наприклад. Мета використання радіо прийом радіопередач.

Однак, не завжди мета використання товару може дати точнеуявлення про товар Саме у зв'язку з цим в правила проведеннясертифікації включена спеціальна процедура ідентифікації товару завідібраних зразків на відповідність його найменування ", оскільки не можнавидати сертифікат на ковбасу варену або копчену без вказівки їїконкретного найменування: московська, Останкінська, молочна.

У Законі України "Про стандартизацію" [25] надано право державнихінспекторів Держстандарту РФ припиняти реалізацію перевіреноїпродукції у разі невідповідності її обов'язковим вимогамдержавних стандартів. Але це право відноситься до продукції, на якуобов'язкові вимоги затверджені.

Інші критерії якості, зазначені в законі, у коментарях намій погляд не потребують.

Наступний право споживача випливає з права та обов'язкивиробника (продавця) в області встановлення рядок служби, терміну.придатності товару, а також гарантійного терміну на товар, (стаття 5 Закону "Прозахист прав споживачів ".)

На товар, призначений для тривалого використання, виробникмає право встановити термін служби - період, протягом якого виробникзобов'язується забезпечити споживачеві можливість використання товару запризначенням і нести відповідальність за істотні недоліки, що виникли зйого вини. Виробник зобов'язаний термін служби товару тривалого користування, втому числі комплектуючих виробів (деталей, вузлів, агрегатів), які зазакінчення певного періоду; можуть становити небезпеку для життя,здоров'я споживача, завдати шкоди його майну або навколишньому середовищу.
Перелік таких товарів затверджується Кабінетом Міністрів України.

Термін служби товару може обчислюватися одиницями часу, а також іншимиодиницями зміни (кілометрами, метрами та іншими).

На продукти харчування, парфумерно-косметичні товари, медикаменти,товари побутової хімії та інші подібні товари виробник зобов'язаний встановититермін придатності - період, після закінчення якого товар вважається непридатнимдля використання за призначенням. Перелік таких товарів затверджується
Урядом Російської Федерації.

Продаж товарів після закінчення встановленого терміну придатності, а такожтовару на який повинен бути встановлений термін служби або придатності, але невстановлено, забороняється. Виробник має право встановлювати на товаргарантійний термін-період протягом, якого у випадку виявлення в товарінестачі виробник (продавець) зобов'язаний задовольнити вимогиспоживача, встановлені статтями 18 і 29 Закону "0 захист правспоживачів ". (Зміст даних статей буде докладно розкрито внадалі).

Продавець має право встановити на товар додатковий гарантійний термінпонад гарантійного строку, встановленого виробником, або, якщогарантійний термін виробником не встановлено, продавець має право встановитигарантійний термін понад терміни, законом. Вимоги, які споживачмає права пред'являти до продавця у випадку виявлення недоліку товару жпротягом встановленого продавцем гарантійного терміну, порядок і строкизадоволення цих вимог, а також відповідальність продавцявстановлюється договором між споживачем і продавцем. [26]

Законом визначено, що термін служби встановлюється на товаритривалого користування. Що таке товар тривалого користування закон невизначає. В усякому разі, Закон не містить ніяких обмежень привизначень товарів тривалого користування, і виробник має право віднестидо цієї групи будь-які товари, керуючись здоровим глуздом і звичаєм.

Законодавець виділив дві групи товарів тривалого користування.

У першу входять товари, які після певного періодуможуть становити небезпеку для життя, здоров'я споживача, заподіюватишкоди його майну або навколишньому середовищу. На ці товари виробник зобов'язанийвстановити термін служби, перелік таких товарів повинен бути затверджений
Урядом Російської Федерації, зазначена обов'язок виникає увиробника з дня затвердження переліку. [27]

Виробник зобов'язаний встановлювати термін служби не тільки напотенційно небезпечні товари в цілому, але також на такі комплектуючівиробу (деталі, вузли, агрегати). Постановою Уряду затвердженоперелік товарів тривалого користування, в тому числі комплектуючихвиробів (деталей, вузлів, агрегатів), які після закінчення певногоперіоду можуть становити небезпеку для життя, здоров'я споживача,заподіювати шкоду його майні або навколишньому середовищі і на які виробникзобов'язаний встановити термін служби і перелік товарів, які після закінченнятерміну придатності вважаються непридатними для використання за призначенням. [28]

Перший перелік включає в себе вісім груп товарів: для дітей, дляпрофілактики та лікування захворювань в домашніх умовах, обладнання таприлади для опалення та гарячого водопостачання, сантехніка, предметиобстановки будинки, господарські товари, культтовари, спортивні товарипрогулянкові судна і плавзасоби, технічні засоби для домашньогоутримання тварин та по догляду за рослинами.

Другий перелік містить великий описок продовольчих товарів
(включаючи продукцію хлібопекарської промисловості, кондитерські вироби,цукристі та борошняні, рослинні масла та продукти їх переробки,продукцію консервної та овочевої промисловості, пиво-безалкогольної і чайноїпромисловості, харчові концентрати, м'ясо та м'ясопродукти, продукціюмолочної і маслоробної промисловості, рибні продукти, продукти дитячогохарчування), а також непродовольчі товари наступних груп: товари дляпрофілактики та лікування захворювань в домашніх умовах парфюмерно -косметічеокіе товари, товари побутової хімії, культтовари, товари для відпочинкуі розваг, засоби для домашнього утримання риб, птахів та звірів.

Відповідно до цієї постанови термін служби товарів повиненвстановлюватися виробником відповідно до норм законодавства прозахист прав споживачів, іншими правовими актами, обов'язковимивимогами державних стандартів або іншими обов'язковими правиламиі міститися в інформації і товар, що надається споживачу.

З 1 січня 1998 року заборонено продаж на території Російської
Федерації товарів, зазначених у переліках, затверджених цимпостановою, за відсутності інформації про терміни їх служби (придатності).

У другу групу товарів тривалого користування входять всі товари, що невключені у згаданий перелік: на ці товари виробник має правовстановити термін служби. Визначення терміну служби, як періодувідповідальності виробника за істотні недоліки, що виникли з йоговини, не означає, що він не може нести відповідальність за "прості"недоліки виникли не з його вини.

На мій погляд, у даній статті необхідно ще прокоментувативідміну гарантійного терміну, від терміну служби терміну придатності.

Гарантійний термін, на відміну від терміну служби та терміну придатності, неє об'єктивним, його тривалість визначається чистокомерційними міркуваннями Основне його призначення - встановити періодвиявлення недоліків товару, за які винна особа несевідповідальність.

Гарантійний термін, встановлений виробником, не може бути меншестроку, встановленого Законом.

Гарантійний термін продавця, якщо цей строк не встановлений виробників,встановлюється понад шестимісячного терміну (пункт 7 статті 5). Сказаневідноситься і до імпортних товарів. [29]

Наступний право споживача пов'язано з обов'язком виробниказабезпечити можливість ремонту і технічного обслуговування товару --передбачено статтею 6 Закону "Про захист прав споживачів."

Виробник зобов'язаний обеспечіть можливість використання товару впротягом його терміну служби. Для цієї мети виробник забезпечує ремонт ітехнічне обслуговування товару, а також випуск і поставку в торговельні таремонтні організації в необхідних для ремонту та технічногообслуговування обсязі та асортименті запасних частин протягом термінувиробництва товару і після зняття його про виробництва протягом термінуслужби товару, а за відсутності такого терміну - протягом десяти років з дняпередачі товару споживачеві.

У разі невиконання або неналежного виконання виробникомзазначених обов'язків споживач має право вимагати відшкодування завданихйому збитків відповідно до статті 13 Закону. Невиконання абоненалежне виконання виробником своїх обов'язків може виражатися ввідсутність в продажу або в підприємствах з технічного обслуговування іремонту необхідних запчастин, відмову в обслуговуванні або ремонті за іншимипричин, відсутності підприємств такого роду, Збитки можуть складатися звимушених витрат, наприклад вартості проїзду на таксі при неможливостівикористовувати автомобіль та інші транспортні засоби, вартості ремонтутовару в майстерні - за відсутності в продажу запасних частин і томуподібне.

Збитки мають стягуватися з виробника за загальними правилами провідповідальності за порушення зобов'язання при здійсненніпідприємницької діяльності.

Одним з найважливіших прав споживачів є право споживача набезпеку товару, передбачене статтею 7 Закону "Про захист правспоживачів ".

Споживач має право на те, щоб товар при звичайних умовах йоговикористання, зберігання, транспортування та утилізації був безпечний дляжиття, здоров'я споживача, навколишнього середовища, а також не завдавав шкодимайну споживача, є обов'язковими і встановлюються в порядку,встановленому законом,

Виробник зобов'язаний забезпечити безпеку, товару протягомвстановленого терміну служби або строку придатності товару.

Якщо згідно з пунктом 1 статті 5 Закону "Про захист правспоживачів "виробник не встановив на товар термін служби, він зобов'язанийзабезпечити безпеку товару протягом десяти років з дня передачі товаруспоживачеві.

Шкода, заподіяна життю, здоров'ю або майну споживача внаслідокне забезпечення безпеки товару, підлягає відшкодуванню відповідно достаттею 14 Закону "Про захист прав споживачів" (Стаття 14 буде докладновикладено далі).

Якщо для безпеки використання товару, його зберіганнятранспортування та утилізації необхідно дотримуватися спеціальні правила,виробник зобов'язаний вказати ці правила в супровідної документації натовар на етикетці, маркуванням чи іншим способом, а продавець зобов'язаний довестиці правила до відома споживача.

Товар, на який законами або стандартами встановлені вимоги,що забезпечують безпеку життя здоров'я споживача та охорону навколишньогосередовища та запобігання заподіяння шкоди майну споживача, а такожкошти, про