Московський Державний Університет

Економіки, статистики та інформатики

Кафедра історії

КОНТРОЛЬНА РОБОТА ПО ЕКОНОМІЧНОЇ ІСТОРІЇ НА ТЕМУ:

" ФІНАНСОВА І ГРОШОВО-КРЕДИТНА СИСТЕМА В РОССИИ В XIX столітті.

ГРОШОВА РЕФОРМА С.Ю. Вітте. "

Виконав студент Кособоков А.Л., факультет

Е і М, группа 102, шифр 96090

м. Москва 1997

ФІНАНСОВА І ГРОШОВО-КРЕДИТНА СИСТЕМА В РОССИИ В XIX столітті.

ГРОШОВА РЕФОРМА С.Ю. ВІТТЕН

ЗМІСТ:

Фінансова система Росії в XIX столітті;

Особистість С.Ю. Вітте;

Економічний розвиток Росії наприкінці XIX століття;

Золотий карбованець,

Підсумки грошової реформи.

ФІНАНСОВА СИСТЕМА РОСІЇ В XIX в.

Кримська війна засмутила грошовий обіг Росії, і в смугубуржуазних реформ країна вступила з неразменнним бумажноденежнимзверненням. Курс кредитного рубля в 60-70-х рр.. весь час стояв нижчепаритету і був схильний до коливань (до 1877 р. був на 14 -24% нижчепаритету). Під час російсько-турецької війни 1877 - 1878 рр.. урядвипустило в обіг значну кількість кредитних квитків, внаслідокчого курс кредитного рубля сильно впав. У 1879 р. він дорівнював 63 коп.золотом.

У дореформений епоху угоди в кредит мали широке поширення воптової торгівлі. Але не було мережі установ капіталістичного кредиту.
Казенні банки залучали як вкладів дуже великі суми, але воничи вживалися на видачу позик поміщикам під заставу "селянських душ",або використовувалися для кредитування держави. Правда, один з казеннихбанків - Комерційний - займався кредитуванням торгівлі, але він звертав наце лише невелику частину зібраних їм вкладів, а основну їх масупередавав казенному ж позиковому банку також для надання кредиту поміщикам.

На всю Росію існувало лише декілька міських громадськихбанків. Їх кошти були незначні, а район діяльності вельмиобмеженим.

Незадовго до реформи 1861 р. казенні банки були скасовані і в 1860р. було засновано Державний банк, що робив дуже великі кредитнікомерційні операції. У 1864 - 1873 рр.. виникло більшість акціонернихкомерційних банків. Їх влади було в Петербурзі, Москві тадеяких торгово-промислових губернських центрах. Для операцій в іншихмістах банки відкривали свої відділення. Число акціонерних банків в 1875 р.становило 39 і згодом майже не змінювалася (у 1900 р. - 43 банку), такяк уряд неохоче давало дозвіл на відкриття нових банків.
Рання концентрація банків була особливістю Росії і була головнимчином результатом урядової політики. На місцях швидко рослитовариства взаємного кредиту (у 1875 р. - 84 товариства) і дуже різкозбільшилося число міських громадських банків (235). Таким чином, у 60
- 70 рр.. в Росії склалася система установ комерційного кредиту. Уцей же період з'явилися приватні земельні банки, які видавали позикипід заставу поміщицьких маєтків і міської нерухомості.

У другій половині 70-х років спільні операції місцевих установкомерційного кредиту - товариств взаємного кредиту і міських банків - буликрупніше операцій акціонерних комерційних банків.

Як і в інших капіталістичних країнах, у Росії з розвиткомкапіталізму зростала сума цінних паперів всякого роду. У 1861 р. загальнавартість російських цінних паперів становила близько 1,6 млрд. руб. Це булимайже виключно облігації державних позик. Акції становилименше 5% вказаної суми. Третина загальної суми російських цінних паперів знаходиласятоді за кордоном. До 1876 сума російських цінних паперів зросла майже до 5млрд. руб. Серед цінних паперів помітний питома вага придбали паперизалізничні та іпотечні (заставні листи земельних банків).

Більшу частину другу пореформеного двадцятиріччя Росія маланерозмінні бумажноденежное звернення.

Відновлення розміну кредитного рубля на металеву монетузажадало від уряду тривалих зусиль і великих витрат. Перштреба було накопичити велику кількість золота і усунути коливання курсурубля. До середини 80-х років ці цілі були досягнуті. Вже в 70-х роках насвітовому ринку стало дешевшати срібло по відношенню до золота. Тому великікапіталістичні країни Європи перебудували свої грошові системи, поклавшив основу грошових одиниць золото і карбуючи зі срібла тільки розміннумонету. Грошовою одиницею в Росії до завершення обміну був срібнийрубль. Відновлюючи розмін кредитного рубля на дзвінку монету, довелося вяк грошова одиниця встановити золотий рубль. Міністр фінансів С. Ю.
Вітте провів у 1897 р. грошову реформу, згідно з якою вміст золотав рублі було визначено в 66 2/3 колишніх металевих копійок, щовідповідало тому курсу кредитного рубля, який встановився до цьогочасу в результаті заходів уряду. Завдяки цьому грошовареформа не відбилася на цінах на товари. Були випущені в обіг новізолоті монети, на які кредитні квитки стали обмінюватися рубль зарубль.

У 80-х роках операції системи установ комерційного кредиту,взятої в цілому, збільшилися незначно.

У період промислового підйому 90-х років усі установикомерційного кредиту збільшили свої операції, але особливо розвинули своюдіяльність акціонерні банки. Серед останніх все більше зростала рольпетербурзьких банків.

З 80-х років уряд посилено розширює мережу ощаднихкас, яких раніше було дуже небагато. У каси почався приплив заощадженьдрібної буржуазії, до того що зберігалися дому "в панчохах". Вклади вощадних касах на перше січня 1875 р. становили менше 2% сумивкладів та поточних рахунків в акціонерних комерційних банках, а на першихСічень 1900 вже перевищили її, незважаючи на те, що завдяки підйому 90-хроків банки змогли значно збільшити цю суму. З метою підтриманнядержавного кредиту уряд поміщали вклади ощадних касв державні позики і гарантовані державою цінні папери.

Бурхливе зростання промисловості в 90-х роках викликав устремлінняакціонерних банків, головним чином петербурзьких, в нову для них область
- Кредитування та фінансування промисловості. Однак зрощування банків зпромисловістю в цей час було ще неміцним.

Сума російських цінних паперів в 1900 р. перевищила 12 млрд. руб.
Трохи більше чверті цієї величезної суми припадало на державніпозики, укладені урядом на загальнодержавні потреби, тобтоперш за все на військові потреби. Третина складали державні позики набудівництво залізниць, а також акції та облігації залізничнихтовариств. На акції та облігації промислових підприємств падало всього 16%.
Іпотечні папери (заставні листи земельних банків) становили 21% загальноїсуми російських цінних паперів. 60% її знаходилося всередині країни і 40% - закордоном. Слід підкреслити, що величезна кількість іпотечних ціннихпаперів, розміщених майже повністю в Росії, відволікало кошти внутрішньогогрошового ринку на кредитування головним чином поміщицького землеволодіння,кредитування, що мало майже виключно непродуктивний характер:земля звичайно закладалася поміщиками не для отримання коштів на поліпшеннягосподарства, а на суто споживчі потреби.

ОСОБИСТІСТЬ С.Ю. ВІТТЕН

В історії Росії кінця ХIХ - початку ХХ ст. фігура Сергія Юлійовича
Вітте займає виняткове місце. Глава Міністерства шляхів сполучення,багаторічний міністр фінансів, голова Комітету міністрів, перша глава
Ради міністрів, член Державної ради - такі основні службовіпости, на яких проходила його діяльність. Цей відомий сановникнадав помітне місце, а в багатьох випадках і визначальний, вплив на різнінапрями зовнішньої, але особливо внутрішньої політики імперії, ставшисвоєрідним символом можливостей і одночасно безпорадності потужноїдержавної системи. Значення і масштаби його історичної ролі порівняннітільки з особистістю іншого видатного адміністратора-перетворювачаперіоду занепаду монархії - Петра Аркадійовича Столипіна.

Народився С. Ю. Вітте 17 червня 1849 в Тіфлісі в небагатій дворянськоїсім'ї. Склавши екстерном іспит за гімназичний курс, він вступив на фізико -математичний факультет Новоросійського університету. У 1869 р. почавслужбу в канцелярії одеського генерал-губернатора, де займався урахуваннямзалізничного руху, а через рік був призначений начальником службируху казенної Одеської залізниці.

Бюрократична кар'єра С. Ю. Вітте почалася в 1889 р., коли йомубув запропонований важливу посаду директора Департаменту залізничних справ
Міністерства фінансів. У лютому 1892 С. Ю. Вітте став міністром шляхівповідомлення, а в серпні того ж року зайняв один з ключових постів у вищійадміністрації, очоливши Міністерство фінансів, до компетенції якоговходили всі питання торгівлі, промисловості, кредиту, оподаткування. Йомупідпорядковувалися Державний банк, дворянський земельний банк, Селянськийпоземельний банк, Монетний двір. На цьому впливовому посаді С. Ю. Віттезалишався беззмінно 11 років, аж до серпня 1903 З його ім'ям пов'язаноздійснення ряду важливих економічних перетворень.

слов'янофільської орієнтація С. Ю. Вітте, якої він дотримувався змолодих років, пояснює великий інтерес, проявлений ним до вчення німецькогоекономіста першої половини

ХIХ ст. Фрідріха Ліста, який розробив, на противагу "космополітичноїполітичної економії ", теорію" національної економії ". Погляди Ф. Лістана роль національного господарства та його державного регулюваннясклали основу програми російського міністра фінансів. Будучиприхильником жорсткої протекціоністської політики, Ф. Ліст вважав, і цейпогляд цілком поділяв С. Ю. Вітте, що найважливішим завданням державиє заохочення розвитку вітчизняної промисловості, при слабкомурозвитку якої загальний економічний прогрес країни неможливий. Згідноцими уявленнями, індустрії належало грати роль локомотива за всенародного господарства. Концепція базувалася на уявленнях, що "біднимкраїнам "з метою економічної модернізації необхідно добиватися балансуекспорту та імпорту за допомогою митного заступництва, міцної кредитноїсистеми та сталого грошового обігу. Ці заходи повинні були створитиумови для розвитку внутрішнього ринку та фінансової незалежності відзакордонних сировинних і грошових джерел.

Беручи вчення Ф. Ліста, С. Ю. Вітте не вважав за необхіднепоширювати митний захист на сільське господарство. "З усіх видівзаступництва, - писав він, - митна захист землеробства виправдовуєтьсянайменш. Заходи до підйому сільського господарства повинні бути інші: створеннявеликого внутрішнього ринку шляхом розвитку місцевої промисловості,зменшення накладних витрат, за допомогою розвитку техніки і торгівлісільськогосподарськими продуктами і підйомом сільськогосподарських знань длякращого використання грунтових багатств та зменшення витратвиробництва ". Ці погляди сановник буде пропагувати багато років, алетак і не зможе сформулювати конкретно принципи і механізми, що дозволилиб в такій сільськогосподарської країні, як Росія, досягти такої важливоїмети.

При найближчій участі С. Ю. Вітте в імперії були проведені великіекономічні перетворення, що міцно державні фінанси іприскорили промисловий розвиток Росії. У їх числі: введення казенноївинної монополії (1894 р.), будівництво Транссибірської залізничноїмагістралі, укладання митних договорів з Німеччиною (1894 р. і 1904р.), розвиток мережі технічних і професійних училищ. Вузловим жпунктом віттевской економічної програми стало проведення в середині 90-хроків грошової реформи, стабілізований російський рубль і стимулювалавеликі інвестиції з-за кордону в провідні галузі промисловості. Будучидовгий час переконаним монархістом-слов'янофілів, С. Ю. Вітте далеко невідразу усвідомив необхідність перетворення економіки Росії за західнимизразкам. Однак, ставши міністром, досить швидко переконався в тому, щоприскорений промисловий розвиток країни - запорука державноїстійкості.

ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК РОСІЇ В

КІНЦІ XIX ст.

Наприкінці ХІХ ст. в Росії спостерігався очевидний і впевнений підйомпродуктивних сил, особливо в промисловості. Так, з 1292 росіянакціонерних компаній, що діяли в 1903 р., 794 були засновані за 1892 -
1902 рр.., А з 241 іноземній компанії - 205 з'явилися в Росії ввказане десятиріччя. У 90-і роки прокладалося щорічно в середньому 2,5тис. верст нових залізничних магістралей (цей показник ніколи небув згодом перевищено). За час міністерства С. Ю. Вітте до Росії булоінвестовано з-за кордону близько 3 млрд. руб. Істотно змінювалисяголовні статті бюджету, що підтверджувало економічний динамізм.

За ці вісім років державні доходи збільшилися майже на 40%, авитрати більш, ніж на 60%. За ці роки в Росії лише тричі булопозитивне сальдо, і здавалося б, що побоювання і страхи за долюекономіки були цілком обгрунтованими. Але Росія не наближалася дофінансового банкрутства, як про те писали й говорили в той час. Різницяпогашалася за рахунок іноземних позик, значна частина яких йшла навиробничі потреби, в першу чергу на залізничне будівництво.
Подібна практика не була найкращою, але вона дозволяла не тількизабезпечувати поточну стабільність фінансової системи, а й сприяларозвитку найважливіших елементів індустріальної інфраструктури.

У приватновласницької економіці спостерігалася бурхлива діловаактивність, підтверджує правильність проведеного економічного курсу.
Однак незабаром ситуація різко погіршилася. Зміна світової економічноїкон'юнктури призвело спочатку до спаду ділової активності, а з 1900 р. - і докризи в галузях виробництва, інтенсивно розвивалися в 90-ті роки:металургії, машинобудуванні, нафто-і вуглевидобутку, електроіндустріі.
Іноземні фірми одна за одною терпіли банкрутства. У російських діловихколах панували смуток і розгубленість, що посилювалася гучними крахамкількох провідних вітчизняних промислових і фінансових груп: П. П. фон
Дервіза, С. І. Мамонтова, А. К. Алчевського. Все це активізувалосупротивників міністра фінансів, на повний голос заговорили про те, що йогополітика - авантюра. Особливо великий суспільний резонанс викликалокрах справи Сави Мамонтова, відомого підприємця і мецената.
Нещадна чутка приписувала його падіння не економічних чинників, авиключно злої волі міністра фінансів і нібито що стояли за ним
"Єврейських банкірів".

Корінна причина була, звичайно ж, в іншому. Економічна кризапочатку ХХ ст. наочно продемонстрував, що державний патерналізм,інтервенційне розкручування економіки мають свої логічні межі.
Державна влада при самих благих намірів її провідників іносіїв побудувати органічну капіталістичну систему не може. Казеннийкишеню, казенна субсидія, державне вспомоществованіе можуть бутиважливими, але не можуть довго бути єдиними опорами приватновласницькегосподарства. Здорова і продуктивна господарське середовище формується іфункціонує на основі саморегуляції, при збереженні за державнимиінститутами лише деяких законотворчих та контрольних функцій. Упореформеної Росії вплив державної системи на господарськерозвиток був у багатьох випадках переважаючим, особливо в тих випадках,коли це стосувалося великих фінансово-промислових проектів, багато зяких інспірували державними органами і перебували під їхнімпатронатом, а часто і на їх утриманні. Тому темпи, інтенсивність імасштаби господарських зусиль далеко не завжди диктувалися внутрішнімиекономічними факторами, природними та обумовленими процесами.

ЗОЛОТИЙ РУБЛЬ

Закінчення ХIХ століття позначився в Росії проведенням найбільшоїфінансової реформи, якісно змінила становище російської грошовоїодиниці. Рубль став однією із стабільних валют світу. Перетворення 1895 -
1897 рр.. стали складовою частиною широкої програми економічнихнововведень 90-х років. Вони прискорили індустріальну модернізацію Росії тав подальшому допомогли народногосподарському організму витримати тотальніпотрясіння російсько-японської війни і революції 1905-1907гг. Реформа відбилагостру потребу держави пре?? долетить очевидну архаїчнузамкнутість, рихлість і нееластичність багатьох основних фінансовихструктур і в першу чергу самого рубля. Вона сприяла інтеграції
Росії в систему світового ринку.

Це був прорив з минулого в майбутнє, нерозривно пов'язаний з ім'ямміністра фінансів С. Ю. Вітте. Однак результативність його реформаторськихзусиль багато в чому була наслідком двох взаємопов'язаних обставин. По -перше, великої підготовчої роботи його попередників на постуглави фінансового відомства. Але, мабуть, ще більшою мірою успіхнебаченого в історії Росії починання забезпечувала безсумнівна іоднозначна підтримка, яку отримували конкретні пропозиції і проекти
Вітте на самому верху ієрархічної піраміди. Без заступництва жімператора Миколи II деякі принципові пропозиції Вітте не моглиб матеріалізуватися. Сама ідея зміцнення рубля переходом на золотийпаритет відповідала в першу чергу інтересам промисловості: надійністьвалюти стимулювала інвестиції капіталів. Аграрному ж сектору подібнеперетворення не обіцяло в доступному для огляду майбутньому ніяких особливих вигод і навітьнавпаки: стабілізація вітчизняної грошової одиниці, підвищення її курсунеминуче мало призвести до подорожчання експорту. Головними жпродуктами російського вивезення здавна служили продукти сільського господарства,і запланована реформа ущемляла інтереси великих дворян-землевласників,давно "правили бал" в імперських коридорах влади, надаючи істотневплив на курс державної політики.

Дуже впливові сили, в першу чергу з кіл Державногоради, неодноразово намагалися блокувати їх, навмисно гальмуючи обговореннянамічених заходів, і по старій бюрократичній традиції намагалися якщо й невідкинути відразу ж небажане пропозицію, то поховати його внескінченних обговореннях і узгодженнях. Реалізація вузлових пунктіввіттевской програми, перетворення ідей у законоположення відбувалося вбільшості випадків всупереч думці "державних старців", прямимицарськими указами, що й гарантувало успіх.

На час заняття посади міністра фінансів С. Ю. Вітте вже несумнівався в доцільності і необхідності прискореного промисловогорозвитку Росії, в чому бачив заставу державної стабільності. Дляздійснення цієї стратегічної мети необхідно було вирішити найважливішізавдання: збільшити інвестування капіталу, створити надійну систему кредитуі забезпечити гарантії іноземним вкладникам. У справі індустріалізації
Росії зарубіжним фінансовим центрам Вітте надавав величезного значення, такяк внутрішні джерела представлялися йому недостатніми. Однак домогтисяскільки-небудь сприятливих результатів було неможливо, поки російськагрошова одиниця не була надійно забезпечена і не була стабільною.

Рубль кредитний, що став основою грошового обігу ще з середини
ХIХ століття, служив об'єктом безсоромний спекулятивних маніпуляцій закордоном, а в Берліні навіть існувала спеціальна "рублева біржа". Тутв 1888-1890 рр.. (сприятливі роки) курс був досить високим і становив
81,8% номіналу (за 100 рублів давали 265,2 марки), але вже в 1891 р.,внаслідок сильного неврожаю, впав до 59,3% (за 100 рублів давали вже менш
200 марок). Положення паперових грошей не було міцним і всередині країни. У 70
- 80-ті роки курс в середньому склав 64,3 копійки золотом.

Для ліквідації хиткості фінансової системи було потрібно вишукатинадійний металевий еквівалент, яким вже давно служило срібло.
Однак починаючи з 70-х років ціна "другого благородного металу" через низкупричин неухильно падав і було мало надій на зміну цієї стійкоїтенденції. Держава прагнула всіма силами підтримати рубль і з цієюметою штучно обмежувало емісію паперових грошей: в 1881 р. їхкількість становила 1180 млн. руб., а до 1896 р. навіть кільказменшилася - 1175 млн. руб. Тим часом за ці 15 років населення збільшилосяна 29 млн. чоловік, виробництво зернових піднялося з 248 до 335 млн.пудів, видобуток нафти зріс з 40 до 344 млн. пудів, виробництво чавунупіднялося з 29,9 до 80 млн. пудів, сталі - з 14,2 до 38,5 млн. пудів,довжина залізниць збільшилася з 21 195 до 345 000 верст і т. д.
У наявності був безсумнівний економічний прогрес. Однак кількість грошових знаківбуло недостатнім для потреб населення і держави. Потрібні булирішучі дії, щоб змінити таке аномальне положення.

Пізніше С. Ю. Вітте писав, що коли він став міністром фінансів (в
1893 р.), то вже не сумнівався в тому, що "грошовий обіг, заснованена металі, є благо, але так як я раніше цим питанням глибоко незаймався, то тому в мене були не те що деякі коливання, анепослідовні кроки, і в цьому немає нічого дивного ". Якщо цейнайважливіший принцип новим міністром фінансів був прийнятий відразу, то конкретнішляху його втілення в життя перший рік-півтора його міністерства служилипредметом жвавих дискусій і роздумів.

Спочатку Сергій Юлійович був прихильником зміцнення кредитногорубля за допомогою адміністративного контролю. Йому здавалося, що посиленнянагляду за обігом грошей та посилення відповідальності вітчизнянихфінансових кіл за виконання розпоряджень центральної влади дозволятьзміцнити рубль. На початку 1893 було здійснено ряд кроків, які показали, щофінансове відомство налаштоване дуже рішуче. Були встановленімитні збори (1 копійка за 100 рублів), заборонені операції, заснованіна курсовій різниці рубля, як і інших цінностей, посилено контроль забіржовими операціями в Росії та введена заборона на виробництво біржовихугод маклерами-іноземцями. Завдяки цим рішенням коливання курсустали зменшуватися. Так, якщо в 1891 р. в Лондоні вони становили 28,4%, то в
1892 р. - 8,8%, а в 1893 р. - 5,3%. Але досить швидко міністр фінансівзрозумів, що ці заходи малоефективні і що необхідна якіснаперебудова всієї фінансової системи.

Але перш ніж приступати до реформування, треба було остаточно вирішитидля себе і довести іншим, в першу чергу монарху, в якому напрямкуздійснювати реформу: на базі монометаллизму (золото) або біметалізму
(срібло та золото). На користь другого варіанту виступала як традиціяросійського грошового обігу, так і величезні запаси срібла, накопиченів країні. Але прив'язка кредитного рубля до біметалічного еквіваленту таїлав собі і велику небезпеку: при високій кон'юнктурі одного з паритетівнеухильне зниження вартості іншого могло не тільки не призвести достабільності грошової одиниці, але навіть посилити її нестійкість. Введеннязолотого обігу в цьому відношенні уявлялося краще, алетут були приховані невідомі до того "фінансові рифи". Чи не станетьсямасовий відтік благородного металу з обігу в "кубушки" усередині країниі не піде він за кордон? Чи вистачить резервів золота для його вільногообміну? Чи не призведе подорожчання грошової одиниці до падіння життєвогорівня? Переконливі відповіді на ці питання могла дати лише життя. Тверезийрозрахунок і бачення історичних можливостей Росії зробили С.Ю. Віттепереконаним прихильником монометаллизма.

Запровадженню Монометалева паритету рубля, стійкоїконвертованості сприяли спільні політичні умови в країні і в світіі відносно сприятливе економічне становище. Міжнароднаобстановка залишалася спокійною, успіхи торговельної діяльності очевидними, івже багато років Росія мала позитивне торговельне сальдо. Формувалися ізначні золоті авуари.

Рішучим кроком до золотого обігу став закон, затверджений
Миколою II 8 травня 1895 У ньому два основних положення: будь-які дозволенізаконом письмові угоди можуть укладатися на російську золоту монету;по таких угодах сплата може здійснюватися або золотою монетою, абокредитними квитками за курсом на золото в день платежу. У наступні місяціуряд зробив ще ряд заходів, спрямованих на утвердження золотогоеквівалента. У їх числі: дозвіл конторам та відділенням Державногобанку купувати золоту монету за певним курсом, а столичним --продавати і здійснювати платежі за тим же курсом; потім були введеніправила прийому Державним банком золотої монети на поточний рахунок.
Незабаром ця ж операція вводиться і в приватних комерційних банках,що оголосили, що вони будуть приймати золото по поточних рахунках і по всіхзобов'язаннями.

Незважаючи на зазначені заходи, золота монета дуже повільнозатверджувалася як пріоритетний платіжного засобу. Це пояснювалосяі відсутністю звички до неї у населення, і очевидним незручністю золотиймонети при великих платежах і пересилці, так як не було відповідності міжномінальною та ринковою цінами. Полуімперіали і імперіали з позначенням 5рублів і 10 рублів циркулювали по 7 руб. 50 коп. і 15 руб., що постійновикликало здивування і численні зловживання при розрахунках. Попит назолоту монету стримували і побоювання того, що Державний банк знизитькурс адміністративним шляхом, що може привести до фінансових втрат
(навесні і влітку 1895 про це було багато чуток). Прагнучи розвіятиподібні страхи, Державний банк 27 вересня 1895 оголосив, що вінбуде купувати і вживати золоту монету за ціною не нижче 7 руб. 40 коп. заполуімперіал, а на 1896 рік покупної курс був визначений у 7 руб. 50 коп.
Ці рішення призвели до стабілізації співвідношення між рублем золотим ікредитним у пропорції 1:1,5. Для стабілізації рубля Міністерство фінансіввизнала за необхідне девальвувати кредитна грошову одиницю на основімонометаллизма. Паритет між паперовим рублем і кредитним встановлювавсявиходячи не з номінальною позначення, а відповідно до реального курсузвернення.

Діяльність Міністерства фінансів стала мішенню запеклих нападокз боку консервативних кіл суспільства. Прихильники історичноївинятковості та національної самобутності розгорнули гучну кампанію здискредитації і самого С. Ю. Вітте, і його фінансових починань. Найвищогонапруження суспільні пристрасті досягли в 1896 р. Російське товариство, зовсім щенещодавно дуже далеке від економічних інтересів, раптом з небаченим жаромзанурилося в жваві дискусії про шляхи і методи фінансовоїреорганізації.

Конкретних та вагомих аргументів у противників золотого рубляпрактично не було. Нападки базувалися майже виключно на емоціях.
Звучали голоси про "майбутнє розбазарювання національних багатств", прозубожінні країни, про перетворення її в другу Індію і т. д.

Подібного роду побоювання і доводи були добре відомі мініструфінансів і його "Монометалева команді". Однак, по-перше, згідно зміністерської програми, введення золотого еквівалента рубля не передбачаловстановлення тотожності паперових і металевих грошей. Думка про це булавизнана небезпечною і в планах не фігурувала. В основу реформи був покладенийпринцип істотної девальвації. По-друге, дуже розхожими страхи провитоку золота з країни базувалися на поганому знанні економічногопотенціалу країни. До того ж, як неодноразово роз'яснював С. Ю. Вітте, якщочастину золота дійсно піде за кордон (з такою можливістю міністрвважався), то воно туди надійде "не просто так", а як плата за кредити,товари та послуги, які сприяли зростанню промисловості.

Вся реформа грошового обігу була розрахована на майбутнєіндустріальний розвиток Росії, і йому вона служила. Але неминуче встававпитання про те, як девальвація і вільний розмін рубля на золото відіб'ютьсяна внутрішньогосподарської діяльності і в першу чергу на становищіосновної частини підданих російської корони в найближчому часі. С. Ю. Віттевважав (і його припущення виправдалися повністю), що ні до яких помітнимсуспільно-економічних пертурбацій реорганізація фінансового обігуне приведе. Система конвертації валюти зачіпала головним чиномзовнішньоекономічну діяльність, а вводиться співвідношення металевих іпаперових грошових знаків лише закріплювало реально становище, що склалося.
Уклад життя основної маси населення, його повсякденне матеріальне івиробниче забезпечення фактично не залежали ні від самого золотогопаритету, ні від характеру світових грошових розрахунків. Російські селяни вмасі своїй залишалися поза системою світового грошового ринку, а "ціновапогода "усередині імперії піддавалася контролю з боку держави.

У представленому до Державної ради в березні 1896законопроекті "Про виправлення грошового обігу" С. Ю. Вітте наступнимчином визначав головні умови проведення та цілі реформи: "Закріпитидосягнуті успіхи в області фінансового господарства за допомогою підведенняпід них міцного фундаменту металевого грошового обігу ". При цьомуреформа "має бути здійснено так, щоб не зробити ні найменшогопотрясіння і яких би то не було штучних змін існуючихумов, бо на грошовій системі покояться всі оцінки, всі майнові ітрудові інтереси населення ... Проектована реформа, не порушуючи народнихзвичок, не вагаючись цін, не вносячи безладдя в усі розрахунки, поведе засобою перехід нашої батьківщини від невизначеного з юридичної сторони,шкідливого в економічному і небезпечного в політичних відносинахбумагоденежного звернення до обігу золотої монети і розмінних на неїзнаків ".

Введення розміну рубля на дорогоцінний метал встановлювалося виходячиз реально склався і досить стабільного курсового співвідношення:рубль кредитний - 66 2/3 копійки золотом. До першого січня 1896 р. внаявності малося 1121,3 млн. кредитних рублів, а золотий запас оцінювався в
659,5 млн. руб., З яких на розмінну фонді значилося 75 млн. крб. Упротягом 1896 розмінною фонд був доведений до 500 млн. крб. Це був рубіж,представляється достатньо для розгортання обмінної операції і введеннязолотої монети в широкий обіг, хоча паперові грошові знаки деякий часі зберегли своє переважний вплив на грошовому ринку.

Накопичення золотого запасу держави і формування обмінного фондувідбувалося різними шляхами, але головними були два: видобуток і покупка. Зарозмірами видобутку Росія наприкінці XIX століття займала одне з провідних місць всвіті. У 1893 році всього в світі було видобуто 236,662 кг. золота, з них в
Росії - 41,842 кг., Або 17,7% (на першому місці знаходилися США - 54 кг.). У
1894 становище було наступним: всього видобуто у світі 271,768 кг. золота,в тому числі в Росії - 36,313 кг., або 13,4%. В кінці 1897 року золотийзапас Росії (авуари державного банку) оцінювався в 1315 млн. рублів,а в обігу перебувало 155 млн. золотих рублів, а через рік, у конце1898року, вже відповідно 1146 і 445 млн. рублів.

У 1896 році виникла необхідність приступити до виготовлення золотиймонети нового зразка. На той час вона вже кілька років непроводилася через намічуваної фінансової реорганізації. Міністерствофінансів вважало, що випускати монети п'яти-і десятикарбованцеві номіналу,при тому, що вони коштували на 50% дорожче, неефективно. Подібненевідповідність зазначеного гідності та реальної вартості було одним знайважливіших перешкод у поширенні звернення. Було вирішено карбуватинову монету з написом на імперіалі "15 рублів" і на полуімперіале "7рублів 50 копійок "(перші золоті імперського монети вартістю десятьрублів і полуімперіальние - п'ять рублів з'явилися в Росії ще в 1755році). Вартість кредитного рубля була визначена 1/15 Імперіалу, і законзобов'язував обмінювати паперові гроші на золоті без обмеження.
Вирішальний етап реформи грошового обігу настав у 1898 році, колисерією іменних найвищих указів законодавчо були закріплені найважливішіелементи нової фінансової системи. 3 січня видано указ про випуск взвернення золотий імперського монети в 15 рублів і полуімперіальной в 7рублів 50 коппек; 29 серпня - про встановлення твердої підстави дляемісії кредитних квитків. Державний банк зобов'язувався випускатигрошові знаки у відповідності до потреб грошового обігу, але неодміннопід забезпечення золотом: не менш ніж у половині суми, поки загальний розміремісії не досягне 600 млн. рублів. Понад цю норми кредитні квиткиповинні забезпечуватися в пропорції копійок за рубль (один імперіал дорівнює 15рублям кредитним). Потім надійшло розпорядження про карбування та випуск взвернення п'ятирубльової золотої монети, рівної однієї третини Імперіалу. У цейж день з'явився і ще один указ стосувалося написи на кредитних квитках:на них тепер позначалося зобов'язання держави та державногобанку неодмінно розмінювати кредитні квитки на золото і було встановленовизначення нової монети (один карбованець - 1/15 Імперіалу, що містить 17,424частки чистого золота).

Перетворення грошової системи на основі золотого монометалізмузажадало змінити монетний статут, нова редакція якого булазатверджена Миколою II 7 червня 1899. Основні положення його зводилися донаступного. Державною грошовою одиницею Росії був рубель,містив 17,424 частки чистого золота. Золота монета могла чеканиться якіз золота, що належить казні, так і з металу, що надаєтьсяприватними особами. Повноцінна золота монета обов'язкова до прийому у всіхплатежах на необмежену суму. Срібна і мідна монети виготовлялисятільки з металу скарбниці і були допоміжними у зверненні,обов'язковими до прийому в платежах до 25 рублів. Срібна монета в одинрубль 50 копійок містила в собі 900 частин чистого срібла та 100 частинміді, а срібна монета в 20, 15, 10, і 5 копійок - 500 частин міді. Крімзолотої монети в 15 рублів (імперіал), десять рублів, 7 рублів 50 копійок і
5 рублів зверталися монети колишнього карбування. З них імперіали (десятьрублів) і полуімперіали (5 рублів), вироблені за законом 17 грудня 1885року, приймалися в урядові каси: імперіали по 15 рублів іполуімперіали по 7 рублів 50 копійок, якщо вага першим був не менше трьохзолотників і однієї частки, а другий - не менше одного золотника і 48 часток.
Монети меншої ваги, а також карбування більш ранніх років приймалися завартості чистого металу. Золото досить швидко утвердилася в якостіголовного платіжного засобу, що сприяло припиненню коливаннякурсу.

Дуже швидко стали помітні результати грошової реформи. У звіті
Державного контролера за 2897 говорилося: "Судячи з відгуків,якими вона зустрінута всюди за кордоном, не може бути ніякого сумніву вплідній її значення, як доказі фінансової сили Росії,яку почали визнавати навіть явні наші недоброзичливці. Про вплив ж,яку виявив грошової реформи всередині країни, можна судити з того, щокількість випущених в народне звернення кредитних квитків скоротилося зачас з січня 1897 по 1 травня 1898 року на 221 млн. рублів (з 1121 до
900 млн. рублів), а замість цього торговий і промисловий ринок всерединікраїни насичується золотою та срібною монетою, яку вже випущено вобіг понад 250 млн. рублів (у тому числі понад 170 млн. рублівзолотом). Факт цей свідчить про те, що золотий обіг не тількирозширює коло свого поширення, але вже проникло у віддаленімісцевості нашого великого Вітчизни, входячи в повсякденну практикународу ".

ПІДСУМКИ ГРОШОВОЇ РЕФОРМИ

У загальних рисах грошовий обіг Росії на початку XX століття виглядалонаступним чином. Монетний одиницею служив рубль, що містив 0,7742 гр.
(17,424 частки) чистого золота, розділений на 100 копійок. Головною м