ПЕРЕЛІК ДИСЦИПЛІН:
  • Адміністративне право
  • Арбітражний процес
  • Архітектура
  • Астрологія
  • Астрономія
  • Банківська справа
  • Безпека життєдіяльності
  • Біографії
  • Біологія
  • Біологія і хімія
  • Ботаніка та сільське гос-во
  • Бухгалтерський облік і аудит
  • Валютні відносини
  • Ветеринарія
  • Військова кафедра
  • Географія
  • Геодезія
  • Геологія
  • Етика
  • Держава і право
  • Цивільне право і процес
  • Діловодство
  • Гроші та кредит
  • Природничі науки
  • Журналістика
  • Екологія
  • Видавнича справа та поліграфія
  • Інвестиції
  • Іноземна мова
  • Інформатика
  • Інформатика, програмування
  • Історичні особистості
  • Історія
  • Історія техніки
  • Кибернетика
  • Комунікації і зв'язок
  • Комп'ютерні науки
  • Косметологія
  • Короткий зміст творів
  • Криміналістика
  • Кримінологія
  • Криптология
  • Кулінарія
  • Культура і мистецтво
  • Культурологія
  • Російська література
  • Література і російська мова
  • Логіка
  • Логістика
  • Маркетинг
  • Математика
  • Медицина, здоров'я
  • Медичні науки
  • Міжнародне публічне право
  • Міжнародне приватне право
  • Міжнародні відносини
  • Менеджмент
  • Металургія
  • Москвоведение
  • Мовознавство
  • Музика
  • Муніципальне право
  • Податки, оподаткування
  •  
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

         
     
    Функції держави
         

     

    Адміністративне право
    ВСТУП.
    1.ПОНЯТІЕ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ ТА ЇХ КЛАСИФІКАЦІЯ.
    2. ВНУТРІШНІ ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ.
    3.ВНЕШНІЕ ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ.
    4.ФУНКЦІЯ ОБОРОНИ КРАЇНИ ТА ЇЇ ВЗАЄМОЗВ'ЯЗОК З ІНШИМИ
    Функцій держави.
    5.ПРАВОВИЕ ФОРМИ ВИКОНАННЯ ФУНКЦІЙ.
    ВИСНОВОК.

    Існує безліч теорій походження держави: різні варіанти теологічної теорії виводили держава з божественних почав; органічна теорія по суті ототожнював державу з живим організмом, частинами якого начебто є люди та їх об'єднання; теорія насильства пояснювала виникнення держави внутрішніми сутичками в суспільстві та зовнішнім насильством (війнами ); договірна теорія виходила з того, що держава було результатом добровільної угоди між його підданими для захисту їх спільних інтересів; патріархальна теорія представляла державу як велику велику родину, що на чолі з батьком-монархом. На думку вчених, ні один з перерахованих вище теорій не володіє достатніми доказами, щоб її можна було прийняти за основу.
    Проблема виникнення держави і права найбільш докладно досліджена в відомій роботі Ф. Енгельса "Походження сім'ї, приватної власності і держави". На думку автора, людство пройшло три стадії: дикість, варварство і цивілізація, що розрізняються головним чином ступенем розвитку виробничих сил. На думку автора, поштовхом для виникнення держави стало вдосконалення знарядь праці, що призвело до розшарування суспільства і появи гнобителів і пригноблених, а також апарату (держави) для охорони сложівщегося ладу. Ця точка зору на походження держави більш прийнятна, але не достатньо розкрито визначення держави. Для того щоб склалося правильне і повне уявлення про державу, її сутності, функціях, структурі, необхідно розглядати їх у тісному взаємозв'язку на основі структурно-функціонального аналізу цих понять.
    У функціях держави виражається її сутність, його призначення, а структура держави, тобто його внутрішню будову, визначається в першу чергу його призначенням і напрямком діяльності, яку воно здійснює. Проявляється в його функціях, є об'єктивна необхідність виконання суспільно корисної, соціально обумовленої діяльності.
    Держава є складна соціальна організація, основним призначенням якої є здійснення публічної влади в інтересах усього суспільства.
    Діяльність держави багатогранна, вона охоплює найрізноманітніші сторони суспільного життя. Основні напрямки діяльності держави називаються функціями держави.
    Термін "функції держави" застосовується для позначення основних, найбільш важливих напрямів діяльності держави, в яких проявляється його соціальне призначення. Основні напрямки діяльності законодавчої, виконавчої та судової влади в правовій державі мають спільну природу. Їх першочерговою метою є забезпечення гармонійної життєдіяльності суспільства.
    У функціях держави виражається її сутність, та реальна роль, яку держава грає у вирішенні основних питань суспільного розвитку і перш за все в задоволенні різноманітних інтересів населення країни. Функції держави встановлюються залежно від основних завдань, що стоять перед державою на тому чи іншому етапі його розвитку, і являють собою засіб реалізації цих завдань. Зміст завдань держави визначається різними внутрішніми та зовнішніми чинниками. Так, зростання злочинності змушує державу своєчасно вживати серйозні практичні дії щодо посилення боротьби з нею, виявлення та усунення причин і умов, які її породжують. Кризові явища у економічному житті країни вимагають концентрації зусиль держави, всіх його органів на вирішенні економічних завдань.
    Державні функції характеризуються деякими загальними рисами:
    1. Зміст кожної функції держави складається із сукупності односторонніх аспектів государтвенной діяльності. Подібні боку державної діяльності об'єднуються в одну функцію виходячи із специфіки і характеру тих суспільних відносин, на які вони впливають.
    2. На відміну від численних функцій державних органів, спеціально призначених для визначення діяльності, функції держави охоплюють його діяльність в цілому. Таким чином, функції держави необхідно відрізняти від функцій її окремих органів.
    3. Функції держави носять комплексний, збірний характер. В них втілюється зосередження зусиль держави на вирішальних, життєво важливих напрямах його внутрішньої і зовнішньої діяльності.
    4. Функції держави необхідно також відрізняти від видів державної діяльності, які можуть здійснюватися структурними підрозділами різних органів держави.
    Вся функціональна діяльність держави спрямована на досягнення головної мети: блага людини, її морального, матеріального та фізичного благополуччя, максимальної правової та соціальної захищеності особистості. Держава завжди має виступати як верховних охоронець і захисник законних інтересів особистості. Через особистість держава сприяє громадському процесу в цілому, удосконалює й збагачує всю систему суспільних відносин.
    Таким чином, функції держави - це основні напрямки його діяльності, в яких виражається сутність і соціальне призначення державного управління суспільством.
    Всі основні напрямки діяльності держави в залежності від того, в якій сфері суспільного життя вони протікають, підрозділяються на внутрішні і зовнішні. Життя будь-якого сучасного обществаосуществляется у двох основних сферах: всередині країни і на міжнародній арені.
    За тривалістю дії функції держави поділяються на постійні і тимчасові. Постійні функції здійснюються на всіх етапах розвитку держави. Тимчасові ж функції припиняють свою дію з рішенням певного завдання, як правило має надзвичайний характер (наприклад, ліквідація стихійного лиха).
    До внутрішніх функцій, що охоплює сферу внутрішнього, самостійного життя держави, що безпосередньо стосуються кожного члена суспільства, відносяться такі види функцій:
    1. Економічна функція.
    2. Соціальна функція.
    3. Функція фінансового контролю.
    4. Функція охорони правопорядку.
    5. Екологічна функція.
    6. Культурно-виховна функція.
    До зовнішніх функціях, направлених на забезпечення існування держави у світовому суспільстві, відносяться:
    1. Захист держави від збройних нападів інших держав.
    2. Підтримання міжнародних політичних відносин (дипломатична діяльність), економічних і культурних зв'язків.
    3. Боротьба з міжнародною злочинністю.
    4. Участь у міжнародній охороні навколишнього середовища.
    Реалізація функцій здійснюється різними державними організаціями. Їх кількість, завдання, компетенція, взаімоотношеніяі зв'язку між ними визначаються функціями держави. Функція завжди первинна по відношенню до виконує її державної організації. Функція - це ідея, необхідність діяльності, її напрямок, а державна організація - це та матеріальна сила, яка втілює цю ідею, матеріалізує її. Державна функція - це дуже широкий напрямок діяльності і вона не може бути реалізована якоюсь однією державною організацією. Кожна з державних організацій окремо має свої особливі функції, що відрізняються за масштабом від державних функцій. Класифікація внутрішніх функцій проводиться по сферах діяльності держави. Кожна держава, незалежно від форми правління або державного устрою, вирішує ряд основоположні економічних, соціальних, охоронних і контрольних завдань.
    Економічна функція виражається у виробленні та координації державою стратегічних напрямків розвитку економіки країни в найбільш оптимальному режимі.
    У правовій державі, що функціонує в умовах ринкових товарних відносин, державне регулювання економіки здійснюється в основному економічними, а не адміністративними методами. Для такої держави характерна свобода і самостійність власника, які забезпечують реальне рівність і незалежність як виробників, так і споживачів соціальних благ.
    Існує два основних економічних методу державного регулювання:
    1) Певна і досить жорстка податкова політика, яка
    дозволяє державі успішно вирішувати його соціальні завдання, а також
    перерозподіляти частину національного доходу з метою більш збалансованого розвитку виробничих сил суспільства;
    2) Створення найбільш сприятливих умов господарювання в пріоритетних галузях економіки, розвиток яких дає найбільшу вигоду
    суспільству в цілому.
    Економічна діяльність сучасної правової держави має наступні напрямки:
    1) державний вплив на економічне життя суспільства в цілому, що виражається у формуванні державою бюджету та контроль за його витрачанням; відповідно програм економічного розвитку в масштабі країни; у фінансуванні програм промислових і наукових дослідженні; у видачі субсидій виробникам матеріальних благ для стимулювання виробництва. У державному регулюванні економічних процесів беруть участь вищі та місцеві органи влади, а також спеціалізовані установи.
    Стимулюючий вплив на економіку роблять і місцеві органи влади. Вони забезпечують приплив капіталу і розвиток бізнесу на підопічною території з метою отримання великих коштів для місцевого бюджету. Підтримуючи підприємництво, місцева влада, розгвинчуються інфраструктуру, вирішують проблему безробіття. Для здійснення цих завдань використовується механізм податків, виділяються під будівництво місцеві ділянки, випускаються облігації для фінансування місцевих виробників.
    Економічна функція держави в основному полягає в регулятивних, що стимулюють діях. У сучасному громадянському суспільстві тільки господарські одиниці і трудові колективи можуть вирішувати, які органи державного і господарського управління їм потрібні, в чому мають полягати функції цих органів, скільки їм платити і за які послуги.
    2) Економічна діяльність держави виражається також в безпосередньому господарському керівництві державним сектором економіки. Держава сама виступає власником засобів виробництва, виробником матеріальних благ і послуг. Методи його впливу на економічні відносини, що складаються в цьому секторі економіки, принципово не відрізняються від загальних методів державного регулювання
    економічних процесів в країнах.
    Ця функція держави сильно змінилася в ході історичного існування держави від повного невтручання в економіку (концепція "держави - нічного сторожа") до повного контролю всієї господарської діяльності та регулювання всіх питань економічного життя (тоталітарні держави соціалістичного типу).
    У сучасних умовах, коли незмірно багато їх стало й ускладнилися господарські зв'язки, демократична держава не залишається спостерігачем з боку. Воно активно розробляє методи зростання ефективності ринку і вільного підприємництва. Держава впливає на економіку через податкову політику, кредитно-фінансову та валютно-грошову системи.
    Соціальна функція держави покликана забезпечити соціальну захищеність особистості, нормальні умови життя для всіх членів суспільства незалежно від їх безпосередньої участі у виробництві благ.
    У правовій державі розподіл матеріальних благ здійснюється і крім вільного еквівалентного обміну між виробниками та споживачами.
    Соціальна політика правової держави припускає:
    1) Розподіл соціальних благ незалежно від трудового вкладу з метою забезпечення гідного рівня життя для всіх.
    2) Держави виділяє необхідні кошти на охорони здоров'я, культурний відпочинок, освіта, будівництво житла, чітку роботу транспорту і зв'язку. Тим самим забезпечується належна реалізація соціальних прав, якими повинні в максимальному обсязі користуватися всі громадяни держави.
    Становлення соціальної правової держави проходить складний і довгий шлях. Спочатку розвиток і збагачення суспільства веде до розшарування його на класи. Формально проголошення рівності відтворює нерівність матеріальне, що породжує кризу і гострі соціальні конфлікти в суспільстві. І лише поступово правова держава набуває рис держави соціального, доповнює гарантії вільного розвитку особистості матеріальними гарантіями соціальної захищеності.
    У колишніх тоталітарних державах, де відбувається становлення правових засад суспільного і державного життя, соціальне регулювання за принципом зрівнялівки поступово витісняються. Такий спосіб соціального регулювання насаджується і підтримується примусовою силою тоталітарної держави. Можливість верхівки суспільства мати більш високий рівень споживання в порівнянні з основною масою населення створюється штучно за рахунок присвоєння результатів чужої праці, обмеження матеріального стимулювання трудового внеску у виробництво соціальних благ. У підсумку це веде до зниження соціальної активності, зниженню рівня науково-технічного прогресу, до падіння культури і моральності народу, приводить суспільство до стану застою.
    Багато держав характеризують себе соціальними. Це означає, що вони вважають своєю важливою задачею турботу про всіх тих громадян, хто в силу яких-небудь причин не в змозі забезпечити для себе нормальне існування, гідне людини. Держава проводить заходи спрямовані на захист від безробіття, піклується про дітей і непрацездатних людей.
    Так, у статті 39 Конституції Російської Федерації зокрема сказано: "Кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках передбачених законом.
    У Російській Федерації фінансуються федеральні програми охорони та зміцнення здоров'я населення, приймаються заходи з розвитку державної, муніципальної систем, поошряется діяльність, що сприяє зміцнення здоров'я людини, розвитку фізичної культури і спорту, екологічному і санітарно-епідеміологічному благополуччю (стаття 41 пункт 2). Заохочуються добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і добродійність (стаття 39 пункт3). Таким чином, держава приймає різні заходи для підвищення життєвого рівня громадян.
    Тільки в умовах свободи та економічної самостійності виробників матеріальних і духовних благ держава в змозі проводити справедливу соціальну політику відносно населення країни.
    Суспільство в цілому і держава зацікавлені в тому, щоб кожен громадянин мав освіту, що відповідає прийнятому стандарту. Без освіти в даний час немислима активна участь громадян у суспільному житті, у виробництві, у всіх сферах державної діяльності, у зв'язку з чим у багатьох державах освіта є обов'язковою.
    Держава заохочує і розвиває мистецтво, забезпечує для громадян свободу творчої діяльності. Не може бути сильної, процвітаючої держави без поваги та збереження історичних традицій і культурної спадщини. Виховання громадян у дусі патріотизму, поваги до історичного минулого - неодмінна складова частина виховного процесу. Велике значення має правове виховання. Кожен громадянин України зобов'язаний знати закони своєї держави та суворо дотримуватись їх.
    Функція фінансового контролю виражається у виділенні і обліку державою доходів виробників. За законом частину цих доходів у вигляді податків спрямовується до державного бюджету для задоволення соціальних та інших потреб. Держава здійснює контроль за правільностью витрачання податків.
    Вищий фінансовий контроль за доходами та витратами, є прерогативою парламенту. На місцях ці функції виконують місцеві органи влади. Широкими правами такого контролю мають міністерства фінансів (в Англії - Відомство контролера і головного аудитора; в США - Генеральне управління звітності; у Франції - Рахункова палата).
    Специфічні функції фінансового контролю здійснюють державні митниці, які контролюють провезення матеріальних цінностей через державний кордон і береться митні збори та мито. Грошовий збір з товарів і майна, пропускаються через кордон під контролем митних відомств, йде в доход держави.
    Ефективний фінансовий контроль дозволяє державі накопичувати певні кошти з метою їх подальшого використання в інтересах суспільства.
    Функція охорони правопорядку - це діяльність, спрямована на забезпечення точного і повного здійснення його законодавчих приписів усіма учасниками суспільних відносин. У правовій державі, де суспільна та державна життя будується на
    основі справедливих законів, інтереси суспільства, держави, особистості
    охороняються від будь-яких незаконних зазіхань.
    Ця функція також спрямована на охорону життя, здоров'я, честі та гідності громадян, а також на охорону державного і громадського майна, на охорону приватної власності.
    Під громадським порядком розуміється система суспільних відносин, які регулюються нормами правового і неправового характеру (нормами моралі, моральності, звичаями, традиціями тощо) Громадський порядок в більш вузькому, спеціальному розумінні являє собою систему суспільних відносин, що складаються головним чином у громадських місцях і за своїм забезпечують свободу і недоторканість особи, громадський спокій, нормальні умови для праці й відпочинку громадян, функціонування та діяльності органів, підприємств, установ, організацій.
    Громадський порядок охороняється державними органами, громадськими організаціями та громадянами. Особлива роль у забезпеченні громадського порядку належить органам внутрішніх справ, міліції. За всі види правопорушень що посягають на громадський порядок встановлені різні види покарань. Міри покарань повинні бути відповідні вини порушника.
    Охорона прав і свобод громадян гарантується Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами. Так, зокрема, в статті 17 Конституції Російської Федерації пункт 1 сказано,
    що "У Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина згідно общеуказаним принципам і нормам міжнародного права і відповідно до цієї Конституції." Основні принципи прав і свобод людини і громадянина викладені в статтях 17
    - 64.
    У Конституції Російської Федерації У статті 35 пункт 2 сказано, що кожен має право мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами. Право приватної власності охороняється законом.
    Таким чином, будь-яке зазіхання на приватну власність громадян, їхнє майно, а також і на державне майно спричиняє адміністративні та кримінальні покарання.
    Підтримання стабільного порядку в країні - завдання всієї держави, всієї системи його органів. Примусова сторона державної діяльності поступово втрачає свою силу при гармонійних,
    об'єктивно обумовлених економічних, політичних, соціальних і моральних відносинах громадян і держави. Вона перетворюється в правовий порядок цивілізованого суспільства.
    Природоохранительной функція держави - життєво важлива діяльність будь-якої сучасної держави, світового співтовариства в цілому. У сучасних державах розроблено велике природоохоронного законодавства, яке чітко регулює діяльність людей і різних організацій у галузі використання природного середовища. У багатьох країнах розроблені і діють національні програми з охорони навколишнього середовища, які передбачають застосування активних заходів впливу до порушників її цілісності, аж до повного усунення джерел забруднення або шкідливих відходів виробництва.
    У США, наприклад, діє Закон про національну політику в галузі охорони навколишнього середовища, розроблені довгострокові програми щодо попередження забруднення атмосфери, водойм і грунту виробничими та побутовими відходами. Передбачені запобіжні заходи по огорожі навколишнього середовища від негативного впливу діяльності людей.
    У багатьох країнах існують спеціалізовані міністерства та відомства з контролю і регулювання діяльності в галузі навколишнього середовища, функціонує ціла система законодавчих актів, які передбачають жорсткі міри юридичної відповідальності за порушення їхніх вимог. Поряд з вищими і місцевими органами державної влади контроль за точним і суворим дотриманням природоохоронного законодавства здійснюють і органи прокурорського нагляду.
    У сучасну епоху проблеми охорони та раціонального використання природних багатств набули великого економічного, соціальне та політичне значення. Вони зачіпають інтереси всіх держав. Чим розумніше використовувати багатства, тим більше успіхів
    досягнуть промисловість і сільське господарство.
    Охорона природи висувається в число найбільш гострих соціальних проблем і являє собою одну з найважливіших загальнодержавних задач. Діяльність з охорони природи в рамках своєї компетенції здійснюють усі ланки механізму держави та її органів.
    Так, у статті 9 Конституції Російської Федерації йдеться:
    "Земля й інші природні ресурси використовуються й охороняються в Російській Федерації як основа життя і діяльності народів що проживають на
    відповідній території ".
    Багато норм, що регулюють природоохранительной діяльність, містяться в основах земельного законодавства, основах
    законодавства про надра, а також у земельних і водних кодексах.
    В основі здійснення функції лежать наступні принципи:
    1. Природні багатства підлягають охороні з боку держави незалежно від того, залучені вони у господарський обіг чи ні.
    2. Використання природних багатств повинно бути раціональним,
    відповідати розвитку держави.
    3. Неухильне дотримання природоохоронних законодавств і сувора відповідальність за його порушення.
    Так, у Кодексі України про адміністративні правопорушення
    передбачені різні заходи покарання за правопорушення в галузі охорони навколишнього середовища (статті 50 - 87).
    Проведення цих принципів забезпечує цілеспрямованість
    природоохоронних функцій на вирішення завдань, що стоять перед державою в галузі охорони та раціонального використання природних ресурсів.
    Зовнішні функції держави являють собою основні напрямки його діяльності на міжнародній арені. Вони покликані вирішувати
    наступні зовнішні завдання держави: встановлення і підтримання нормальних відносин з іншими державами і забезпечення оборони країни від можливої зовнішньої агресії. Згідно із зазначеними завданнями розрізняються дві основні функції держави: взаємовигідне співробітництво з усіма іншими державами світового співтовариства і оборона країни від нападу ззовні.

    Взаємовигідна співпраця з іншими державами - це
    разнообрзная діяльність держави, спрямована на встановлення і
    розвиток рівноправних економічних, політичних, культурних та інших відносин, гармонійно сочитать інтереси даної держави з
    конкректнимі і спільними інтересами всіх держав. Сучасний рівень
    розвитку суспільства вимагає інтеграції господарського, політичного і
    культурного життя всіх держав, об'єднання зовнішніх зусиль для більш ефективного вирішення внутрішніх проблем кожної держави окремо і світового співтовариства в цілому. Така співпраця передбачає широкий і взаємовигідний підхід до інтегрування питань, уміння спільними зусиллями знаходити найбільш раціональні рішення, що відповідає інтересам всіх учасників співробітництва.
    Функція співробітництва та взаємодопомоги виражає інтереси всіх
    держав. На цій основі створюються різні організації діяльність яких спрямована на поліпшення економічної, політичної
    і культурного життя суспільства (ООН, НАТО, РЕВ і т.д.)
    Як вже було сказано вище, кожна держава пов'язана з іншими державами різними відносинами. Ці відносини необхідно
    встановлювати, розвивати і регулювати.
    Держава, будучи членом світової спільноти, втягується в систему світового господарства. Економічний розвиток, природні ресурси визначають місце держави на світовому ринку. Жодна держава не може існувати без економічних зв'язків з іншими державами. Зовнішня торгівля, кредити і позики, інвестиції, спільні
    проекти - це найбільш розповсюджені складові зовнішньоекономічної діяльності держави.
    Важливе місце в економічному співробітництві займають міжнародний поділ праці, кооперування і спеціалізація виробництва, обмін новітніми технологіями, координація товарообігу, розвиток кредитно-фінансових зв'язків. Загальну координацію міждержавного
    економічного співробітництва в світі здійснює Організація Об'єднаних Націй та її спеціалізовані установи. Сферою міжнародного економічного і соціального співробітництва займаються такі спеціалізовані установи ООН, як Міжнародна організація праці,
    Продовольча та селькохозяйственная організація, Міжнародний валютний фонд та ін.
    Економічне співробітництво ефективно здійснюється в
    рамках спільноти тих держав, які територіально зв'язані один
    з одним. Як приклад можна навести Європейське співтовариство,
    метою якого є досягнення всебічного співробітництва в економічній, політичній і військових галузях. Наприклад, більшість
    країн-учасниць співтовариства домовилися до 1 січня 1999 перейти до
    спільну валюту і єдиної системи оборони. У рамках спільноти функціонує ряд кредитних установ, у завдання яких входить фінансування
    заходів загальної економічної і соціальної політики.
    Економічне співробітництво здійснюється також на основі
    двосторонніх договорів між державами. Прикладом цього договору
    може служити договір між Росією і Білорусією. Однак таке співробітництво обмежене економічними можливостями тільки даних держав.

    У політичній області співробітництво держав проявляється передусім у питаннях миру і війни. Сучасний рівень розвитку
    світового співтовариства держав дозволяє уникнути глобальних збройних конфліктів.
    Європейське співтовариство має спільні міждержавні законодавчі, виконавчі та судові органи, компетенція яких обмежена взаємними інтересами об'єдналися держав.
    Виникла в 1991 році Співдружність Незалежних Держав
    будується в основному на принципах економічного співробітництва, поза
    якого існування колишніх суб'єктів СРСР надзвичайно важко в силу сформованих багаторічних економічних взаємозв'язків.
    Основним міжнародним органом, координуючим політичні
    інтереси країн, є ООН. Питаннями політичного врегулювання конфліктів, займається Рада Безпеки - постійний орган
    ООН. До його компетенції входить широке коло повноважень з підтримання
    миру і безпеки, розвитку сотруднічесва в найрізноманітніших сферах міждержавних відносин.
    Багато питань політичного характеру держави вирішують
    безпосередньо дипломатичним шляхом, на основі дво-або багатосторонніх переговорів.
    Держава зобов'язана захищати своїх громадян, які перебувають на
    території інших держав та надавати їм заступництво (стаття 61
    пункт 2 Конституції Російської Федерації). Для підтримки міжнародних політичних відносин держави забезпечуються представниками
    в особі дипломатів, службовців-послів, консулів і ін

    Культура кожного народу, держави є надбанням
    всього людства. Вона не може розвиватися окремо, тому що пов'язана зі світовою культурою. Держава підтримує і розвиває
    культурні зв'язки, що служить взаємному духовному росту і збагаченню.
    Конкретними видами діяльності держави в цьому напрямку є: міжнародні виставки, фестивалі, олімпіади, міжнародний туризм та багато іншого.
    Ця співпраця здійснюється в різних формах і на
    різних рівнях. В Організації Об'єднаних Націй така співпраця координують спеціалізовані установи з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО), Міжнародне агенство з атомної
    енергетиці та ін Конкректние ж питання з культурного та науково-технічного співробітництва вирішуються на основі двосторонніх або багатосторонніх договорів між державами. В рамках цієї співпраці
    здійснюється обмін науковою інформацією, творами мистецтва,
    досягненнями музичної та сценічної культури, взаємна підготовка
    фахівців, різного роду фестивалі, конференції, безпосередні контакти між вченими, діячами культури, спортсменами різних країн.

    Останнім часом все більш широкі масштаби набуває
    міжнародна злочинність. Торгівля й контрабанда наркотиків, тероризм, незаконна торгівля зброєю - ось невеликий перелік найбільш
    небезпечних видів міжнародних злочинів. Жодна держава не в змозі самостійно впоратися з цією проблемою. Очевидна необхідність
    спільних дій держав по боротьбі з міжнародною злочинністю.
    Конкретними діями держав у цій області є
    створення міжнародних організацій по боротьбі зі злочинами. Однією
    з таких організацій є ІНТЕРПОЛ.
    Держава планує свою діяльність щодо попередження та
    припиненню цих злочинів, проводить спільні заходи, обмінюється інформацією. Це дозволяє більш ефективно боротися з міжнародною злочинністю.

    В даний час гостро постало питання про охорону навколишнього
    середовища. Дане питання постійно перебуває в центрі уваги всього світу.
    Охорона навколишнього середовища стає складовою частиною програми завершення будівництва матеріально - технічної бази в державі.
    У ряді держав це виявляється в особливій мірі, у зв'язку зі
    складними кліматичними умовами. Великі вчені ряду держав
    занепокоєні екологічним станом природи в різних куточках світу.
    З державного бюджету все більше і більше виділяються кошти на
    підтримання екології в належному стані, також надають різну допомогу та громадські організації.
    У ряді держав уряд вживає різні заходи до
    порушення нормативних актів з охорони природи. Чільне місце займає переконання, а також штрафи і кримінальні покарання.
    Зовнішня діяльність держав сучасності базується на
    міжнародних-правових нормах, максимально враховує корінні інтереси і і національні особливості всіх народів, що входять у світове співтовариство.
    Функція держави по обороні країни від зовнішнього нападу
    становить важливий напрямок його діяльності. Історія підтверджує,
    що на всіх етапах розвитку суспільства існувала об'єктивна необхідність захисту країни від зовнішніх агресорів.
    Функція оборони країни здійснюється економічними, політичними, дипломатичними і військовими засобами. У мирний час це всебічна підготовка країни до відбиття можливого нападу з
    поза. У воєнний час ця функція приймає форму прямої збройної
    боротьби з противником.
    Більшість сучасних держав сприйняла оборонну доктрину, суть якої полягає у створенні оптимальної достатності сил і засобів для запобігання можливої агресії з боку іншої держави. Такий підхід до питань військового протиборства значною мірою знижує можливостіь виникнення воєн, припускаючи в майбутньому перспективу їх поступового зникнення.
    Поняття функції оборони країни включає в себе всю систему
    державних заходів щодо зміцнення обороноздатності країни,
    підтримання бойової могутності збройних сил як у мирний, так і у військовий
    час.
    Ця функція є найважливішим напрямком діяльності
    держави, бо вона націлена на захист мирної праці, суверенітету і
    територіальної цілісності держави. Основну роль у цьому відіграють
    Збройні сили Росії.
    Згідно зі статтею 59 Конституції Російської Федерації "Захист
    Вітчизни є обов'язком і обов'язком громадянина Російської Федерації. Громадянин Російської Федерації несе військову службу відповідно до Федерального закону ".
    Відповідно до цього закону: усі чоловіки - громадяни України, незалежно від походження, соціального і майнового стану, місця проживання, зобов'язані проходити дійсну військову службу в лавах Збройних Сил Російської Федерації. На дійсну військову службу
    призиваються громадяни чоловічої статі, яким до дня призову виповнюється 18 років.
    Згідно зі статтею 59 пункт 3 Конституції Російської Федерації:
    "Громадянин Російської Федерації у випадку, якщо його переконанням або віруваннями суперечить несення військової служби, а також в інших встановлених законом випадках, має право на заміну її альтернативної цивільної службою." Також громадяни які досягли 17-річного віку мають
    право навчається у військово-навчальних закладах. У цьому випадку вони не несуть
    військову повинність.
    Згідно зі статтею 87 конституції Російської Федерації "Президент України є Верховним головнокомандувачем збройними силами РФ. У разі агресії проти РФ або безпосередньої
    загрози агресії, Президент Російської Федерації вводить на території
    Російської Федерації або в окремих її місцевостях військове
    положення ..."< br /> За військове злочин - злочину проти встановленого порядку несення військової служби, військовослужбовці, а також військовозобов'язані під час проходження ними навчальних або перевірочних зборів, несуть
    відповідальність (карну). Санкції за різні види військових злочинів передбачені в статтях 238 - 269 Кримінального Кодексу РРФСР.
    Практичне виконання функції захисту з поза також покладено на особливі державні збройні організації. Вони призначені для забезпечення суверенітету, захисту території, кордону і населення від зовнішніх посягань і забезпечення громадського порядку та безпеки громадян.
    Особливі збройні організації наділяються компетенцією у
    відповідність до конституції. Характер задач виконуваних збройними
    державними організаціями обумовлює особливості їх формування та діяльності, управління і забезпечення.
    До особливих збройних державних організацій відносяться:
    1. Служби зовнішньої розвідки. Вони здійснюють збір інформації на
    випадок ведення воєнних дій.
    2.
         
     
         
    Реферат Банк
     
    Рефераты
     
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

     

     
     
     
      Все права защищены. Reff.net.ua - українські реферати !