План Роботи
Введення
1. Історія арбітражу в РФ
2. Нове в діяльності арбітражних судів
3. Новації Арбітражно-процесуального кодексу 1995
4. Висновок
Бібліографія
Введення
У цій роботі, присвяченій темі «Нововведення арбітражно -процесуального законодавства 1995 року », я спробую проаналізуватидеякі моменти, змінені новим АПК, а також розкрити Закон РФ від 1липня 1995 року.

З багатогранності і складності сучасних господарсько-економічнихвідносин слід нагальна потреба в чіткої і ясної правовій базі, наоснові якої було б можливо повно і всебічно вирішувати спори івідновлювати порушені економічні права. АПК-найбільш важливапроцесуально-правова база в даній області, саме на його основівирішуються економічні суперечки.

На відміну від судів загальної юрисдикції та третейських судів, арбітражнийсуд РФ здійснює судову владу при вирішенні спорів, що виникають упроцесі підприємницької діяльності, що випливають з цивільнихправовідносин (маються на увазі економічні спори) або з правовідносину сфері управління. Арбітражні суди вирішують спори, якщо:
. вони випливають з відносин установ, підприємств та організацій і громадян, що здійснюють підприємницьку діяльність;
. вони випливають з відносин підприємств організацій установ і громадян з державними органами.

Така коротко суть арбітражного судочинства в нашій країні.
Далі я детально розгляну еволюцію арбітражної системи РФ до наших днів.
Почати цікаво з історії питання - звідки, власне, з'явився арбітраж.

Історія арбітражу в РФ

Для більш глибокого розуміння сутності проблеми, звернемося до короткоїісторії арбітражних судів.
Прототипом арбітражних судів в дореволюційній Росії були комерційнісуди, котрі розглядали торговельні і вексельні справи, а також справи про торговельнунеспроможність або банкрутство *. Після жовтневої революції,розбіжності, що виникають між підприємствами та організаціями, які вирішувалися вадміністративному порядку вищестоящими органами управління. Однак зрозвитком господарських відносин, виникла необхідність у створенніспеціального органу з вирішення спорів між державнимипідприємствами та організаціями. Так, у 1922 році в УРСР були створеніарбітражні комісії - Вища арбітражна комісія при Раді Праці і
Оборони (СТО) і арбітражні комісії при обласних економічних нарадах
(ЕКЗ СО), потім були утворені арбітражні комісії при Раднаркомуавтономних соціалістичних республік (це було вже після утворення
СРСР), арбітражні комісії при виконкомах областей і губерній. У системіорганів управління окремими галузями економіки створювалися такожвідомчі арбітражні комісії *.

Арбітраж розвивався із запровадженням госпрозрахунку, договору, як формиоформлення господарських зв'язків. У травні 1931 року був утворенийдержавний арбітраж, покликаний вирішувати майнові спори міжустановами, підприємствами та організаціями.

З вищесказаного можна зробити один цікавий висновок - арбітраж змоменту свого утворення існував у двох видах - державний івідомчий. У державному арбітражі вирішувалися спори підприємств іорганізацій різного підпорядкування, а у відомчому - спори підприємств іорганізацій, підпорядкованих одному відомству (міністерству, комітету і т.д.).
Необхідно зазначити, що арбітраж складався в системі органівдержавного управління.

Надалі, державою робилися спроби модернізаціїсистеми пристрою арбітражу і його пристосування до мінливихекономічних умов. Про наявність такої тенденції свідчить Положення
«Про державний арбітраж при Раді Міністрів СРСР» 1960 року,скасовує раніше прийняте Положення «Про державний арбітраж» 1931року.

До 1974 року, нижчестоящі арбітражі не підпорядковувалися вищестоящим, аскладалися при виконавчих органах, тобто підпорядкування не було. 17Січень 1974 Держарбітражу СРСР було перетворено в союзно-республіканськийорган і було затверджено нове Положення «Про державний арбітраж при
Раді Міністрів СРСР »*. Після прийняття Конституції СРСР 1977 року,
Арбітраж був визнаний конституційним органом.

Система арбітражів була скасована з 1 жовтня 1991 року. У п.2
Постанови Верховної Ради Української РСР про введення в дію Закону Української РСР
«Про арбітражний суд» записано: «Скасувати з 1 жовтня 1991 року натериторії РРФСР арбітраж та інші аналогічні органи у системах міністерств,державних відомств, в асоціаціях, концернах, інших об'єднаннях, атакож на підприємствах і організаціях »**.

Заміна системи арбітражів арбітражними судами зумовлювалася новимиекономічними умовами переходу до ринкових відносин, легалізаціїіснування декількох форм власності. Вирішення спорів колишнімиспособами і методами, застосовувалися арбітражами при існуванніадміністративно-командної системи, стало неможливим.

Арбітражні суди створюють гарантії захисту права в рівній мірігромадянам-підприємцям і підприємствам, організаціям та установам.
Прийняття 12 грудня 1993 нової Конституції РФ, 1часть Цивільногокодексу та інших основоположних нормативних актів виявило потреба врозробці і прийнятті нового Закону «Про арбітражних судах в РФ» і нового
Арбитражно-процесуального кодексу РФ. Дані нормативні акти в данийчас і визначають систему, склад і структуру арбітражних судів іпроцесуальну форму їх діяльності.

Нове в діяльності арбітражних судів (О Федеральному Конституційному

Законі РФ від 1 липня 1995 року)

Новий Федеральний Конституційний Закон «Про арбітражних судах в РФ »набув чинності з 1 липня 1995 року. Таким чином, було зроблено великий крок повдосконалення судової системи, в ому числі однієї з її гілок --арбітражних судів.

Існування цієї гілки судової влади в РФ закріплено у статті 127
Конституції РФ, яка говорить: «Вищий Арбітражний суд Російської
Федерації є найвищим судовим органом з вирішення економічнихспорів та інших справ, що розглядаються арбітражними судами, здійснює впередбачених федеральним законом процесуальних формах судовий наглядза їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики ».

Необхідно зазначити, що особливе значення Закону полягає в тому, що вінє не тільки федеральним законом, але Федеральним Конституційним
Законом, то є правовим актом, що володіє після Конституції РФ вищоїюридичною силою. Також в законі встановлено, що всі арбітражні суди РФ
- Вищий Арбітражний суд РФ, федеральні арбітражні суди округів іарбітражні суди суб'єктів федерації, є федеральними судами і входятьв судову систему РФ. Таке положення означає, що судді арбітражнихсудів округів і суб'єктів федерації, включаючи голів і заступниківголів даних судів, призначаються на посаду в порядку,встановленим федеральними законами.

Судді - члени арбітражного суду є носіями судової влади.
Їх статус. Як і статус суддів інших судів, визначається Законом України «ПРОстатус суддів у РФ »*. У Росії всі судді мають спільний статусом ірозрізняються між собою лише повноваженнями і компетенцією (ст. 2 Закону «Простатус суддів в РФ »).

Внесено зміни до системи арбітражних судів РФ. Вони визначеніпрактикою роботи арбітражних судів **. Тепер ВАС РФ звільнений відрозгляду безлічі справ як суду першої інстанції. У цьомуяк він буде розглядати лише дві групи справ:
. справи про визнання недійсними актів Президента РФ, Ради Федерації та Державної Думи РФ, Уряду РФ, не носять нормативного характеру, в разі їх невідповідності закону і порушення прав і законних інтересів організацій і громадян;
. економічні суперечки між Російською федерацією та її суб'єктами, а також спори, що виникають між самими суб'єктами федерації.
Всі інші справи по першій інстанції будуть розглядатися арбітражнимисудами суб'єктів РФ.

Справи в порядку нагляду буде розглядати тільки одна судоваінстанція - Президія Вищого Арбітражного суду РФ. Таким чином,наглядова колегія припиняє своє існування після розгляду всіхсправ з протестами, що надійшли до 1 липня 1995 року. Пленум ВАС також небуде розглядати конкретні справи за протестами. Головне його завдання --вивчення та узагальнення судово-арбітражної практики і дача роз'ясненьарбітражних судів по застосуванню законодавства, що регулюєпідприємницьку й іншу економічну діяльність.

Замість діючої двухзвенний системи арбітражних судів, створюєтьсятриланкового система: проміжною ланкою між ВАС РФ і арбітражнимисудами суб'єктів РФ буде 10 федеральних арбітражних судів округів,виступають в якості касаційних інстанцій. В арбітражних судахсуб'єктів РФ створюються апеляційні інстанції з перегляду справ,розглянутих у першій інстанції.

Важлива роль відводиться в Законі новому органу суддівськогосамоврядування * - Раді голів федеральних арбітражних судів,який утворюється при Вищому Арбітражному суді РФ у складі голови
ВАС РФ і голів федеральних арбітражних судів округів і суб'єктів
РФ. Цей орган є дорадчим, на нього покладається розглядпитань організації роботи арбітражних судів, їх кадрової та фінансовоїдіяльності.

Необхідно підкреслити, що Вищий Арбітражний суд РФ здійснюєорганізаційне забезпечення діяльності арбітражних судів, їхфінансування, проводить підбір і підготовку кандидатів у судді, організовуєнавчання суддів і фахівців системи. Всі працівники апаратів арбітражнихсудів знаходяться на федеральній державній службі і на нихпоширюються умови її проходження, встановлені відповіднимиправовими актами.

Арбітражні суди фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету врозмірі, що забезпечує можливість повного і незалежного здійсненняправосуддя.
З усього вищесказаного можна зробити узагальнюючий висновок, що нововведенняарбітражно-процесуального законодавства, зокрема розглянутогодокладно Закону, спрямовані на те, щоб будь-який з арбітражних судів,що розглядає спори між організаціями, розташованими в різнихрегіонах РФ або навіть спори за участю іноземних фірм і компаній,функціонував як складової частини єдиної системи російськогодержавного правосуддя. Це означає, що арбітражний суд застосовуєєдине матеріальне та процесуальне законодавство, за рівної для всіхможливості оскарження судових рішень, і, в кінцевому рахунку, --судового захисту.

Новації в Арбітражно-процесуальному кодексі 1995 року.

Арбітражно-процесуальний кодекс, який замінив АПК 1992 року, маєметою завершити "перетворення" колишніх державних арбітражів - ланокпланово-адміністративної системи - на повноцінні органи правосуддя --арбітражні суди. Тим самим новий кодекс покликаний сприяти розширеннюі поглибленню господарських реформ, забезпечувати комерційний оборот,вільну конкуренцію, захист будь-яких форм власності.

Видно, що при розробці кодексу були збережені підтверджені напрактиці норми колишнього арбітражного законодавства. Багато іншихположення того кодексу збережено, а формуються з корективами, що їх диктуютьнакопиченим арбітражними судами досвідом *.

Що собою представляє новий Арбітражно-процесуальний кодекс?
Він містить п'ять розділів, які складаються з глав. У законі 215 статей.

У розділі "Загальні положення" визначені основні засади арбітражногопроцесуального законодавства. Багато принципові положенняперероблені з урахуванням дії в суспільстві соціально орієнтованоїринкової економіки та положень нової конституції РФ. Наприклад, принципзмагальності. Він закріплений у статті 7. "Судочинство в арбітражномусуді здійснюється на основі змагальності та рівноправності сторін ". ТОє на сторони покладено обов'язок обгрунтовувати свої вимоги ізаперечення, і виконання цих обов'язків забезпечується більш жорсткимипроцесуальними санкціями і несприятливими наслідками. Цестимулювання сприяє більш швидкому і правильному розгляду івирішення спорів.

Окрема глава кодексу (розділ III) присвячена регулювання іпідвідомчості і підсудності справ господарському суду.

В АПК 1992 підвідомчості було присвячено дві статті: стаття
20 (підвідомчість економічних суперечок), стаття 22 - спори в сферіуправління. У новому АПК немає поділу на економічні спори і в сферіуправління, а міститься одна стаття - 22, присвячена підвідомчості.

Підхід законодавця до цієї проблеми можна трактувати так: поняттямекономічного спору охоплюються всі спори, підвідомчі арбітражномусуду і що виникають з цивільних правовідносин (майнові) і суперечки всфері управління, що виникають з адміністративних правовідносин. У ційстатті (22 АПК РФ) визначається суб'єктивний склад його учасників. Середних названо й іноземні особи. Це нова категорія справ. Колись такіспори, як правило, розглядалися в судах загальної юрисдикції.

У статті 22 розширений, у порівнянні з колишнім АПК, і коло справ,підвідомчих арбітражним судам.

Зараз будуть розбиратися справи про захист честі, гідності та діловоїрепутації як юридичних осіб, так і громадян-підприємців.

Ще одне нововведення стосується можливості звернутися до арбітражного судуз позовом про визнання факту володіння.

З'явилася нова стаття (22) про підсудність за вибором позивача. Фактичнотут встановлюється альтернативна підсудність *. Зокрема, на вибірпозивача може пред'являтися позов, якщо він належить до декількох відповідачів,які знаходяться на територіях різних суб'єктів Федерації.

Наступне нововведення - позов до відповідача, місцезнаходження якогоневідомо. Він може бути пред'явлений в арбітражний суд за місцем знаходженняйого майна або за його останнім місцем перебування в РФ.

Особлива увага в Законі приділяється судовим доказам.
Визначення доказів вдосконалено: "Доказами у справіє отримані відповідно до законодавства відомості ...". ТеТобто, не допускається використання доказів, отриманих з порушеннямзакону. Більш конкретно і послідовно сформульовані статті,закріплюють норми інститутів про припинення провадження у справі,залишення позову без розгляду, припинення провадження у справі.

Дуже серйозну увагу в новому кодексі приділено проблемі забезпеченняпозову.

Розділ II "Виробництво в арбітражному суді 1-ї інстанції" займаєцентральне місце в кодексі. У розділі XIV систематизовані і наведені ввідповідність з основними принципами положення про пред'явлення позову. Увідміну від старого кодексу передбачена можливість пред'явлення позову, яксамим позивачем, так і його представниками.

Доповнено і уточнено підстави до відмови в прийнятті та підставиповернення позовної заяви, розширені права позивача на оскарженнядій судді у стадії пред'явлення позову.

Відповідно до закріпленої в Кодексі принципом диспозитивностісторони в арбітражному процесі можуть вільно розпоряджатися своїмиматеріальними та процесуальними правами, в тому числі укласти мировузгоду. Цей інститут колишнім АПК не був передбачений, хоча практиказавжди відчувала в ньому потреба *.

У розділі III "Виробництво по перегляду рішень" міститься багатонових положень. Передбачені в цьому розділі чотири, замість містяться встарому АПК трьох, самостійні розділи: "Виробництво в апеляційнійінстанції "," Виробництво в касаційній інстанції "," Виробництво впорядку нагляду "," Перегляд рішень за нововиявленими обставинами ".

У Кодексі замінено касаційне виробництво, призначене застарим законодавством для перевірки законності та обгрунтованості невступили в законну силу рішень і ухвал суду першої інстанції,апеляційним виробництвом.

З урахуванням закордонного досвіду в Кодекс введений новий інститут
"Виробництво в касаційній інстанції". Касаційна виробництво, ввідміну від виробництва в апеляційній інстанції, призначене тільки дляперевірки законності що вступили в законну силу рішень суду першої іапеляціюнной інстанції.

Наглядове ж виробництво може бути порушена тільки за протестамивузького кола посадових осіб, перелічених у Кодексі.

У Кодексі є новий розділ "Провадження у справах за участюіноземних осіб ", в якому містяться норми, що регулюють особливостірозгляду арбітражним судом справ за участю іноземних осіб.

Висновок

Новий АПК ознаменував в російському праві початок руху в бікдемократії та створення правової держави. Природно, великіперетворення в зовнішній і внутрішній політиці держави, перш за все,повинні виходити з боку законодавця, саме він повинен створити такіумови, щоб державу можна було з повною впевненістю назватиправовим. В умовах побудови ринкової економіки, господарюючі суб'єктиповинні відчувати свою захищеність від державного свавілля і віднедобросовісних бізнес-партнерів. Система арбітражу як раз і є цимцілям - захист прав і законних інтересів установ, організацій,підприємств і громадян-підприємців. Чим більш досконалий і потужніша цясистема, тим більше можливостей для нормального функціонування суб'єктівекономіки в ринкових умовах, а, отже, тим здоровіше і сильнішеекономіка цієї держави. Таким чином, побудова життєздатноїсистеми державного арбітражу є справою загальнодержавногомасштабу і визначає перспективи розвитку всієї країни в цілому. Можнасказати, що зроблені на цьому шляху кроки в цілому дали позитивнийефект і тепер система арбітражу відповідає реаліям часу.

Список літератури

1. Конституція РФ 1993 рік.
2. Арбитражно-процесуальний кодекс РФ від 5 травня 1995 року.
3. Арбітражний процесуальний кодекс РФ від 5 березня 1992 року.
4. Підручник "Арбітражний процес" під ред. Проф. Треумнікова М.К. "Зерцало"
Москва, 1995р.
5. Підручник "Арбітражний процес в СРСР" Абов Т.Є., Москва, 1985р.
6. "Господарство і право" 1994р. № 3.
7. "Господарство і право" 1994р. № 2.
8. "Закон" 1995р. № 9.
* Підручник «Арбітражний Процес», Москва, 1995, вид. «Зерцало», стор.6
* Абов Т.Є. «Арбітражний процес в СРСР» М, 1985 р.
* СП СРСР 1974 № 4, ст.19
** ВПС РРФСР 1991 (30,. Ст.1013-1014
* ВПС РРФСР 1992 (30 ст.1792
** «Закон» 1995р. (9 ст.53
* «Закон» 1995р. (9 стор.53
* «Закон» 1995 (9 стор.54
* «Закон» 1995 (9 стор.38
* «Закон» 1995 (9 стор.56