ПЕРЕЛІК ДИСЦИПЛІН:
  • Адміністративне право
  • Арбітражний процес
  • Архітектура
  • Астрологія
  • Астрономія
  • Банківська справа
  • Безпека життєдіяльності
  • Біографії
  • Біологія
  • Біологія і хімія
  • Ботаніка та сільське гос-во
  • Бухгалтерський облік і аудит
  • Валютні відносини
  • Ветеринарія
  • Військова кафедра
  • Географія
  • Геодезія
  • Геологія
  • Етика
  • Держава і право
  • Цивільне право і процес
  • Діловодство
  • Гроші та кредит
  • Природничі науки
  • Журналістика
  • Екологія
  • Видавнича справа та поліграфія
  • Інвестиції
  • Іноземна мова
  • Інформатика
  • Інформатика, програмування
  • Історичні особистості
  • Історія
  • Історія техніки
  • Кибернетика
  • Комунікації і зв'язок
  • Комп'ютерні науки
  • Косметологія
  • Короткий зміст творів
  • Криміналістика
  • Кримінологія
  • Криптология
  • Кулінарія
  • Культура і мистецтво
  • Культурологія
  • Російська література
  • Література і російська мова
  • Логіка
  • Логістика
  • Маркетинг
  • Математика
  • Медицина, здоров'я
  • Медичні науки
  • Міжнародне публічне право
  • Міжнародне приватне право
  • Міжнародні відносини
  • Менеджмент
  • Металургія
  • Москвоведение
  • Мовознавство
  • Музика
  • Муніципальне право
  • Податки, оподаткування
  •  
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

         
     
    Адміністративно-правовий статус військовослужбовців
         

     

    Адміністративне право

    ЗМІСТ

    ВСТУП ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

    Глава I ЗАКОНОДАВЧА БАЗА в питанні про статус ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ
    ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6

    § 1. Законодавство СРСР ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6

    § 2. Нормативно-правові акти періоду 1977 - 1993 рр.. ... ... ... ... ... ... ... ... 11

    § 3. Законодавство Росії після 1993 року ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 16

    Глава II ОБОВ'ЯЗКИ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... 19

    § 1 . Загальні, посадові та спеціальні обов'язки військовослужбовців ... .19

    § 2. Відповідальність військовослужбовців ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 22

    § 3. Офіцерські суди честі у Збройних Силах СРСР ... ... ... ... ... ... ... .24

    Глава III ПРАВА ТА ПІЛЬГИ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ .. ... ... ... ... ... ... ... ... .. 27

    § 1. Права військовослужбовців ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27

    § 2. Пільги і компенсації, що надаються військовослужбовцям ... ... ... ... ... 39

    ВИСНОВОК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .48

    Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 53

    ВСТУП

    У сімдесятих-вісімдесятих роках двадцятого століття був прийнятий рядзаконів, що визначають права, свободи, обов'язки та відповідальністьвійськовослужбовців, а також основи державної політики в галузі правовогота соціального захисту військовослужбовців, громадян звільнених з військової служби, тачленів їх сімей.

    Відповідно до цих законів військовослужбовці поділялися на рядкатегорій: військовослужбовці строкової служби, військовослужбовці надстроковоїслужби, прапорщиків і мічманів, офіцерський склад, військовослужбовці жінки.
    Для кожної з цих категорій був розроблений окремий закон ( «Положення пропроходження військової служби офіцерським складом ЗС СРСР »,« Положення пропроходження дійсної надстрокової служби у ЗС СРСР "і т. д.), крімтого, існувало Положення про пільги для військовослужбовців, військовозобов'язаних,осіб, звільнених з військової служби у відставку, та їх сімей, затвердженепостановою РМ СРСР від 17 лютого 1981 № 193 та ряд інших законів,що стосуються різних прав, свобод і обов'язків військовослужбовців.

    У названих законах досить повно регламентувалися порядокприйому на військову службу та звільнення, права та обов'язки даної категоріївійськовослужбовців, правові гарантії соціального захисту. Крім цьогообов'язки військовослужбовців і їх дії в певних ситуаціяхпрописувалися в «статуту Збройних Сил СРСР».

    На той період часу правова база з цього питання була доситьповної і охоплювала практично всі аспекти життя військовослужбовців. Але зприйняттям 12 грудня 1993 Конституції Російської Федерації та в зв'язку ззмінами, що відбулися в нашому суспільстві, виникла необхідність прийняттянового закону про статус військовослужбовців.

    Нова конституція нашої країни вимагає докорінної зміни багатьохраніше прийнятих законів і підзаконних актів. Слід підкреслити, що вумовах розвитку демократії та будівництва правової держави наперше місце висувається не принцип державного примусу, агарантія прав, свобод та інтересів людини, забезпечення справедливості ігуманізму. Природно, що це не обійшло стороною збройні сили іспецслужби нашої держави.

    Демократичні процеси, що відбуваються нині в Російській Федерації,зачепили всі верстви суспільства, включаючи Збройні Сили. В умовах різкогозагострення суспільних протиріч, коли розвиток російського суспільствачасом набуває непередбачуваний характер, роль правового регулюваннябудівництва та використання Збройних Сил різко зростає. При цьомунеможливо вирішувати військові проблеми, не враховуючи проблем економічних,правових і гуманітарних.

    На сьогоднішній день, в умовах ринкової економіки, спадувиробництва і брак бюджетних коштів, військовослужбовці представляють однуз категорій населення нашої країни, якої дуже необхідні підтримкадержави і правовий захист.

    Військова міць держави багато в чому залежить від розробленості,змісту і якості правових норм. Регулююча роль права сприяєзабезпечення згуртованості і єдності дій військовослужбовців, мобілізації їхна вдосконалення бойової майстерності, на бездоганне несення військовоїслужби, а також реалізації їх прав та законних інтересів.

    Регулювання складних, комплексних правовідносин, характерних для
    Збройних Сил, вимагає застосування норм багатьох галузей права.
    Отже, військове право - це не самостійна, відокремленагалузь, а одна з органічних частин всієї правової системи держави.

    У військово-правовій літературі поряд з терміном "військове право" частозустрічається термін "військове законодавство". Під ними в принципірозуміється одне і теж. Але строго юридично це не так. Право - це норми,загальні правила, які містяться в різних нормативно-правових актах.
    Законодавство - це закони, тобто офіційні документи, що маютьвищу юридичну силу.

    По юридичній силі, змістом і рівнем соціального захисту право іобов'язки військовослужбовців можна поділити на три групи.

    Перша група - що містяться в Конституції основні, невід'ємніправа та обов'язки військовослужбовця, які визначають його статус якгромадянина країни і захищають його недоторканність як особливогопосадової особи. Це ті соціально-економічні, політичні та особистіправа і свободи, які не можуть бути змінені, скасовані або обмеженііншими нормативно-правовими актами меншої юридичної сили. Неприпустиміфакти встановлення різних обмежень і заборон конституційних прав ісвобод з боку військового командування і окремих відомств. Тількиреальне забезпечення конституційних прав військовослужбовців дає гарантіїсоціальної захищеності цієї категорії російських громадян.

    Міжнародні пакти про права людини передбачають можливістьобмеження прав військовослужбовців тільки в окремих, строго визначенихвипадках. Усі ці випадки повинні бути обумовлені в Конституції.

    Друга група - ті права і обов'язки, що містяться в нормахрізних галузей права, які поширюються на військовослужбовців, але, ввідміну від першої групи, в деяких випадках мають свої особливості повідношенню до військовослужбовців.

    Третя група - права і обов'язки військовослужбовців, що випливаютьз умов військової служби та встановлюються законами про збройні сили, атакож виданими на їх основі правовими актами. Ці норми визначають загальні,посадові і спеціальні права і обов'язки військовослужбовців.

    У даній роботі ми постараємося розглянути всі три групи прав ісвобод військовослужбовців, що містяться в нормативно-правових актах СРСР і
    Російської Федерації, тому що на сьогоднішній день питання про статусвійськовослужбовців продовжує залишатися одним з актуальних і доситьсерйозних. Подальша опрацювання цього питання дозволить зміцнити правовеположення військовослужбовців, а також забезпечити належну правову та соціальнузахищеність як їх самих, так і членів їх сімей.

    Завдання даної роботи провести порівняльний аналіз законодавства
    СРСР і законодавства України в сфері забезпечення прав ісвобод військовослужбовців, їх обов'язків і відповідальності, правової тасоціального захисту, постаратися виявити переваги, недоліки інедоробки сучасного законодавства у цій галузі.

    Мета даної роботи: спроба вироблення пропозицій і рекомендацій зпокращення законодавства у питанні соціальної захищеностівійськовослужбовців.

    Для цього в першому розділі даної роботи ми ознайомимося ззаконодавством України та законами, прийнятими в СРСР зщо цікавить нас питання.

    У другому розділі ми розглянемо обов'язки та відповідальністьвійськовослужбовців РФ.

    Глава третя буде присвячена правам, свободам та соціальний захиствійськовослужбовців, громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей.

    I. ЗАКОНОДАВЧА БАЗА в питанні про статус ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ

    § 1. Законодавство СРСР

    За час свого існування СРСР вів досить багато війн, як насвоїй території, так і на території інших держав. Для цих цілейкраїні була потрібна досить велика професійна армія. З метоюзалучення до армії молоді та кваліфікованих кадрів була розгорнутапропаганда військової служби та прийнято низку законів про права та обов'язкивійськовослужбовців.

    Військова служба вважалася дуже престижною. Зі шкільної лавирадянська людина готувався стати захисником батьківщини і вважав це почесноюобов'язок. Керівництво країни всіляко виявляла турботу про військовослужбовців.
    "... Партія виховує комуністів, всіх радянських людей в дусі постійноїготовність до захисту соціалістичної вітчизни, любові до своєї армії. Вонабуде всебічно сприяти подальшому розвитку діяльностігромадських оборонних організацій. Захист вітчизни, служба в Радянських
    Збройних Силах - висока і почесний обов'язок радянськогогромадянина ... "[1].

    Держава дбала не тільки про військовослужбовців, але і виявляловелику турботу про військово-патріотичному вихованні молоді з метоюпідготовки кадрів для служби в армії. Формування точки зору пропрестижності військової служби починалося саме в школі. У школах і напідприємствах молодь проходила початкову військову підготовку, положення проякої було затверджено міністром оборони СРСР 17 червня 1968 року.

    Звичайно, одним з основних законів, що регламентують права іобов'язки військовослужбовців був закон СРСР "Про загальний військовий обов'язок"від 12 жовтня 1967 року (глава VIII ст. 63 "... Права і обов'язкивійськовослужбовців і призваних на збори військовозобов'язаних, що випливають з умоввійськової служби, встановлюються цим Законом та військовимистатутами [2] ... ").

    Держава розуміло необхідність підвищення освітнього рівнявійськовослужбовців і тому в той час існувало досить багатонормативних актів, що регламентують це питання.

    З цією метою і для реалізації права військовослужбовців на освітунаказом Міністра оборони СРСР від 8 січня 1976 № 4 було введено вдію "Положення про навчання офіцерів, прапорщиків, мічманів івійськовослужбовців надстрокової служби у вечірніх і заочних вищих і середніхспеціальних цивільних навчальних закладах ".

    Середнє військове і спеціальна освіта в Збройних Силахздійснювалося через систему середніх військово-навчальних закладів. "Положення просередніх військових училищах Збройних Сил СРСР "було введено в діюнаказом Міністра оборони СРСР від 8 травня 1962 № 120.

    З метою забезпечення можливості отримання військовослужбовцями середньоговійськово-спеціальної освіти без відриву від служби існувало
    "Положення про екстернат при військових училищах міністерства оборони СРСР"
    (наказ Міністра оборони № 218 від 25 вересня 1974 року).

    Військовослужбовці також користувалися різними пільгами в областіосвіти. Так стаття 43 Закону СРСР "Про загальний військовий обов'язок"говорить: "... За особами, покликаними на дійсну військову службу в періоднавчання у навчальних закладах, при звільненні в запас зберігається правобути зарахованими для продовження навчання в тому навчальному закладі і на томукурсі, де вони навчалися до призову на військову службу ... "[3]. Пільгивстановлені для студентів вечірніх і заочних вузів та учнів вечірніх ізаочних середніх спеціальних навчальних закладів поширювалися і навійськовослужбовців, що навчаються в цих навчальних закладах (наказ Міністраоборони СРСР від 8 січня 1976 № 4). Відповідно до наказу Міністра оборони
    СРСР від 14 жовтня 1975 № 245 пільги надавалися і військовослужбовцямнавчаються без відриву від служби (роботи) в загальноосвітніх школах.

    Військовослужбовці мали пільги при вступі в середні спеціальні івищі навчальні заклади, прописані в правилах прийому до цих навчальнихзакладу.

    Таке різноманіття нормативно-правових актів, так чи інакшерегламентують питання про утворення військовослужбовців, пояснюється тим, щов армії потрібні були утворені кваліфіковані кадри. Природнодержава встановила ряд пільг для військовослужбовців у галузі освіти.

    Питання постачання речовим майном був прописаний в "Положенні проречовому постачанні радянської армії та військово-морського флоту на мирний час "
    (наказ Міністра оборони СРСР № 60 від 12 березня 1971 року).

    «Цим Положенням визначається порядок речового постачання військовихчастин Радянської Армії і Військово-Морського Флоту ... »[4], крім того, в даномуположенні прописувалося, хто може користуватися правом на речовезміст і в чому воно (постачання) укладається.

    Один з найбільш актуальних питань, що стояв у нашому суспільстві підвсі часи - квартирний. Міністерство оборони СРСР не обійшло його стороною.
    У Законі СРСР «Про загальний військовий обов'язок» цього питання присвяченістатті 70-72: «Стаття 70. За військовослужбовцями дійсної строкової військовоїслужб зберігається житлова площа, і вони не можуть бути виключені зі списківчерговості на отримання житлової площі.

    Стаття 71. Офіцерський склад, прапорщики, мічмани, які перебувають надійсної військової служби, і військовослужбовці надстрокової службиоплачують займану ними житлову площу за пільговими ставками згідно зчинному законодавству.

    Стаття 72. Забезпечення житловою площею офіцерського складу,прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби, звільнених узапас або відставку, здійснюється виконавчими комітетами Раддепутатів трудящих в порядку, що встановлюється Радою Міністрів СРСР ... »[5]

    22 квітня 1965 наказом Міністра оборони СРСР № 100 було введено
    "Положення про квартирно-експлуатаційної служби та квартирному постачаннірадянської армії та військово-морського флоту ". Крім того, продовжувалидіяти "Кодекс про пільги для військовослужбовців та військовозобов'язаних РККА ічленів їх сімей ", затверджений постановою ЦВК і РНК СРСР від 23 квітня
    1930 року і циркуляр Всесоюзної ради комунального господарства при ЦВК
    СРСР від 8 квітня 1936 року про порядок застосування постанови ЦВК і РНК
    Союзу РСР від 17 квітня 1936 року "Про ставки квартирної плати длявійськовослужбовців кадрового командного і начальницького складу, кадровогомолодшого командного і начальницького складу надстрокової служби такадрового рядового складу надстрокової служби РСЧА, прикордонної тавнутрішньої охорони НКВС Союзу РСР ".

    Як видно питання квартирного забезпечення регламентувався доситьвеликою кількістю нормативно-правових актів, але цей перелік далеко неповний. Існував ще ряд постанов РМ СРСР так чи інакшезачіпають це питання ( "Про розширення пільг інвалідам вітчизняноївійни та членам сімей військовослужбовців, які загинули у велику вітчизнянувійну "," Про розміри земельних ділянок і грошових позик, що надаютьсягенералам, адміралам і старшим офіцерам для індивідуального будівництважитлових будинків "і т. д.).

    Ці законодавчі акти визначали пільги для різних категорійвійськовослужбовців, розміри квартирної плати, розміри земельних ділянок, сумипозик на будівництво житлових будинків та інші питання, що стосуються квартирногозабезпечення.

    У питанні медичного забезпечення військовослужбовців і членів їх сімейрадянська держава також встановило ряд пільг. Були різнівідомчі інструкції і накази, що регламентують питання медичногозабезпечення. Прикладом може служити введена в дію наказом Військового
    Міністра СРСР від 10 березня 1952 № 20 "Інструкція про порядок відбору танаправлення військовослужбовців, членів їх сімей, пенсіонерів і вільнонайманогоскладу в санаторії та будинки відпочинку військового міністерства СРСР ", яка визначаєхто з членів сімей військовослужбовців мав право на санаторне лікування,вартість санаторних квитків (путівок) та порядок їх оплати.

    Питання пенсії військовослужбовців, регламентувався Законом СРСР від 14Липень 1956 «Про державні пенсії», постановою РМ СРСР від 2Січень 1957 № 1 «Про пенсії офіцерам і військовослужбовцям надстроковоїслужби та їх сім'ям »,« Положенням про порядок призначення і виплатидержавних пенсій », затвердженим постановою РМ СРСР від 3 серпня
    1972 № 590, постановою РНК СРСР від 5 червня 1941 № 1474 «Пропенсії та допомоги особам вищого, старшого та середнього начальницькогоскладу, особам молодшого начальницького складу надстрокової служби,фахівцям рядового складу надстрокової служби та їх сім'ям »та ін

    У цих нормативно-правових актах визначалися особи, які мають право надержавне пенсійне обеспечение, порядок обчислення пенсій, порядокзвернення за призначенням пенсій, порядок обчислення вислуги років на пенсію,порядок перегляду раніше призначеної пенсії.

    Військовослужбовці армії СРСР користувалися досить великим перелікомпільг, і цей перелік періодично поповнювався. Так у березні 1965 року булоприйнято постанову Ради Міністрів СРСР № 140 «Про розширення пільгінвалідам Вітчизняної війни та членам сімей військовослужбовців, які загинули в
    Велику Вітчизняну війну », а в постанові СМ СРСР від 20 травня 1965
    № 401 було сказано: «Рада Міністрів СРСР постановляє:

    Поширити пільги, встановлені постановою Ради Міністрів
    СРСР від 6 березня 1965 № 140 для інвалідів Вітчизняної війни, наінших інвалідів з числа військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідокпоранення, контузії чи каліцтва, отриманих при захисті СРСР або при виконанніінших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного зперебуванням на фронті ». [6]

    Таким чином, пільги поширювалися не тільки на військовослужбовців,учасників Великої Вітчизняної війни, а й на інших військовослужбовців, такчи інакше отримали поранення або каліцтва при захисті СРСР.

    Військовослужбовці мали також ряд пільг щодо перевезень. Закон СРСР «Прозагальний військовий обов'язок »:« Стаття 68. Перевезення та забезпеченняхарчуванням під час перевезення осіб, призваних на дійсну військову службуі на збори, а також звільнених їх лав Збройних Сил СРСР після закінченнядійсної військової служби і зборів до місця проживання, проводяться зарахунок держави.

    Стаття 69. Офіцерський склад, прапорщики, мічмани, військовослужбовцінадстрокової служби та їх сім'ї, а також військовослужбовці строкової служби запереїздах по залізничним, водним, автомобільним та повітряним шляхамиповідомлення користуються пільгами відповідно до чинногозаконодавством ... »[7]

    Пільги щодо перевезень було встановлено« Кодексом про пільги длявійськовослужбовців та військовозобов'язаних РККА і їх сімей », затвердженимпостановою ЦВК і РНК СРСР від 23 квітня 1930 року. Цей кодексвстановлював пільги з перевезень і визначав коло осіб, які мають право наці пільги.

    Оплата військових перевезень проводилася відповідно до інструкції
    «Про порядок обліку, оформлення та використання військових перевізнихдокументів і оплаті військових перевезень », введеного в дію наказом
    Міністра оборони СРСР від 15 вересня 1964 № 200. Інструкціявизначала, які документи давали право на проїзд і перевезення вантажів, терміндії перевізних документів, підстави для отримання перевізнихдокументів.

    § 2. Нормативно-правові акти періоду 1977-1993 рр..

    У 1977 році в СРСР була прийнята нова Конституція. На думку юристівтих років це крок вперед у розвитку радянського законодавства: "Величезнаробота, проведена за останній час в області вдосконаленнярадянського законодавства, дозволила, як це зазначалося на XXV з'їзді
    КПРС, привести юридичні норми у відповідність з новим рівнем,досягнутим нашим суспільством. Проте суспільне життя не стоїть на місці.
    Не може не розвиватися і наше законодавство.

    Виняткова роль у подальшому зміцненні соціалістичноїзаконності і правопорядку належить нової Конституції СРСР. Закріплюючиоснови суспільного ладу і політики СРСР, встановлюючи права, свободи таобов'язки громадян, принципи і цілі соціалістичної загальнонародноїдержави, Конституція СРСР формулює керівні положення для всієїсистеми радянського законодавства та практики його здійснення, створюєміцні конституційні гарантії строго і неухильного виконання правовихприписів держави усіма організаціями, посадовими особами тагромадянами ". [8]

    У Збройних Силах вплив радянського права виявлялося особливоактивно, оскільки тут в силу специфіки військової служби життя, побут ідіяльність людей регламентуються нормативно-правовими актами набагатобільш детально, ніж у будь-якій сфері цивільного життя.

    "Законодавство служить необхідним і дієвим засобомдержавного регулювання суспільних відносин в області пристрої,комплектування, життю і діяльності Збройних Сил. У нормах праваотримують юридичне закріплення основні напрями політики партії ідержави з питань зміцнення обороноздатності нашої країни,удосконалювання Збройних Сил, підвищення якості бойової підготовки іідейного гарту особового складу, забезпечення свідомої військовоїдисципліни, порядку та організованості, підтримання високої бойовоїготовності військ і сил флоту.

    Радянське законодавство служить надійним засобом охоронибоєздатності Збройних Сил, військової дисципліни, статутного порядкунесення військової служби, прав і законних інтересів військовослужбовців.

    Радянське військове законодавство є правовою основоюбудівництва Радянських Збройних Сил, засобом регулювання їх життя ідіяльності. Будучи складовою частиною єдиного законодавства СРСР, воноявляє собою систему законів та інших правових актів, в якихвиражені норми різних галузей законодавства, що регулюють відносиниу сфері будівництва, життя і діяльності Збройних Сил СРСР, а такожохорони встановленого в них порядку.

    Військове законодавство характеризується тими ж основними рисами іпринципами, які притаманні всьому радянському законодавству. Разом з тимвоно має і певні особливості, що відображають специфіку військовоїорганізації. Ці особливості полягають, зокрема, в тому, що військовезаконодавство, по-перше, є найбільш централізованийвид радянського законодавства і, по-друге, більш детально регламентуєрізні сторони суспільних відносин, які складаються в
    Збройних Силах.

    Військове законодавство покликане насамперед юридично оформитиправове положення військової організації в державі, організаційніпринципи формування і структуру Радянських Збройних Сил, системудержавних органів управління ними; встановити певний порядоккомплектування та проходження дійсної військової служби та служби взапасі з урахуванням інтересів Радянської держави і громадян, призиваються навійськову службу; визначити правове положення військовослужбовців івійськовозобов'язаних; встановити основні засади бойової і політичноїпідготовки, матеріально-технічного постачання і культурно-побутовогозабезпечення військ; закріпити правові основи радянської військової дисципліниі забезпечити охорону встановленого порядку. Зрозуміло, що такого роду завданняне можуть бути вирішені за допомогою актів, що видаються місцевими і навітьреспубліканськими органами. Тому радянське військове законодавствоскладається з нормативно-правових актів, які видаються загальносоюзнимиорганами державної влади відповідно до їх компетенції,визначається Конституцією СРСР та іншими загальносоюзними законами. У цьомузнаходить своє вираження першу з названих особливостей.

    Друга особливість обумовлюється тією обставиною, що призначенняі саме існування Збройних Сил вимагають високого ступеня визначеностіі детальної впорядкованості військових відносин, тому що тільки чіткі ізлагоджені дії органів військового управління, всіх військовослужбовців,підрозділів, частин м кораблів можуть забезпечити успішне виконаннязавдань, покладених на армію і флот ". [9]

    Велике значення в питанні регулювання армійського життя надавалосястатутів: «Серед військово-правових актів, що регулюють різні сторониармійської і флотської життя, провідна роль належить до військових статутів,що представляє собою систематизовані зведення правил поведінки тадіяльності військовослужбовців. Статути є основою всього військовогопорядку. Закріплені в них правові норми дозволяють забезпечити єдність,злагодженість і чіткість дій усіх ланок військової організації Радянськогодержави »[10].

    Права та обов'язки радянських громадян, закріплені в Конституції СРСР
    1977 розповсюджувалися і на військовослужбовців: «Права та обов'язки яксоціальні категорії - це встановлені законом і гарантованідержавою заходи можливої і належної поведінки особистості в областіекономічних, політичних та інших суспільних відносин, у тому числі вгалузі будівництва, зміцнення і застосування Збройних Сил.

    Закріплені державою в законах, військових статутах та іншихправових актах права і обов'язки військовослужбовців є юридичноювиразом відносин між радянським суспільством і його воїнами.

    Конституційні права і обов'язки військовослужбовців як громадян СРСРвстановлені Конституцією СРСР і є фундаментом для військово-службовихправ і обов'язків. Відповідно до ст. 63 Закону СРСР про загальний військовийобов'язки військовослужбовці і призвані на збори військовозобов'язані запасукористуються всією повнотою прав і несуть усі обов'язки громадян СРСР.

    Конституція СРСР не робить для військовослужбовців винятків і в областіособистих свобод громадян (недоторканість особи, недоторканністьжитла, таємниця листування, телефонних розмов і телеграфних повідомлень,свобода совісті). Як і всі громадяни, військовослужбовці користуються правом насудовий захист від посягань на життя і здоров'я, майно і особистусвободу, на честь і гідність, мають право звертатися зі скаргою надії посадових осіб у державні органи і громадськіорганізації, право на відшкодування шкоди, завданої незаконнимидіями державних установ та громадських організацій, а такожпосадових осіб при виконанні ними службових обов'язків.

    У той же час принцип політичної та громадянської рівноправностівійськовослужбовців припускає їх рівну з усіма громадянами відповідальністьза виконання конституційних обов'язків, продиктованих вищимиінтересами нашого суспільства та відповідних корінним інтересам радянськихгромадян. На воїнів Збройних Сил повною мірою поширюєтьсявстановлене ст. 59 Конституції СРСР положення про те, що здійсненняправ і свобод невіддільне від виконання громадянином своїх обов'язків »[11].

    Але все ж права військовослужбовців відрізнялися від прав інших громадян уЧерез специфіку військової служби: «В той же час не можна випускати з уваги, щоправове положення військовослужбовців у порівнянні з положенням інших громадянмає певні особливості, які випливають із специфіки військової служби, знеобхідності підтримання на належному рівні бойової готовності ібоєздатності Збройних Сил. Наприклад, право на освіту реалізуєтьсявійськовослужбовцями переважно через систему військово-навчальних закладів;повсякденна службова діяльність військовослужбовців регламентується нормамивійськового законодавства, трудове законодавство на них непоширюється. Є особливості і в порядку здійснення деякихінших прав громадян.

    Військово-службові права і обов'язки військовослужбовців - це права іобов'язки, які, базуючись на конституційних, виникають у громадян узв'язку із зарахуванням їх до лав Збройних Сил та проходженням дійсноївійськової служби. Вони встановлені законом СРСР про загальний військовийобов'язки, військовою присягою, військовими статутами, настановами,інструкціями, положеннями, а також наказамивідповідних командирів і начальників. За характером і умовамиздійснення військово-службові права і обов'язки підрозділяються на загальні,посадові та спеціальні »[12].

    Але крім загальних прав і прав зумовлених специфікою військової служби
    Радянська держава надала військовослужбовцям додаткові права
    (пільги): «Військовослужбовці Збройних Сил СРСР поряд з правами,наданими всім радянським громадянам, які користуються рядом додатковихправ - спеціальними пільгами (переважними), які надаютьсяїм та їхнім сім'ям у зв'язку з характером і особливостями військової служби »[13].

    Пільги військовослужбовцям та їх сім'ям ставилися до різних областейвиробничої, соціальної та культурного життя. Одні з нихнадавалися під час проходження дійсної військової служби, інші --при звільненні у запас або відставку. Особливу групу утворили пільгиінвалідам війни та військової служби і сім'ям загиблих воїнів.

    що діяли в той час пільги військовослужбовцям та їх сім'ям буливстановлені Кодексом про пільги для військовослужбовців та військовозобов'язаних РККА іїх сімей 1930 р., Законом СРСР про загальний військовий обов'язок і іншимиправовими актами.

    Нормативні акти, що визначають різні пільги для військовослужбовців,були розглянуті в першому параграфі даної роботи. Крім того слідвказати ще «Примірне положення про районну раду депутатів трудящих» і
    «Примірне положення про міський, районній у місті раді депутатівтрудящих », схвалені Постановою Президії Верховної Ради СРСР від
    19 березня 1971, а також «Примірне положення про сільському, селищномураді депутатів трудящих »схвалене Постановою Президії
    Верховної Ради СРСР від 08 квітня 1968 року.

    Дані положення покладали на Ради депутатів трудящих обов'язкиз працевлаштування членів сімей військовослужбовців, загиблих воїнів і партизаніві т. д.

    У 1971 році Указом Президії Верховної Ради СРСР «Про прапорщиках імічманам Збройних Сил СРСР »було встановлено, що:« ... прапорщики, мічманита їхні сім'ї користуються правами, пільгами і перевагами, передбаченимизаконодавством СРСР для військовослужбовців надстрокової служби та їхсімей ... »[14]

    Так само слід зазначити, що основи законодавства Союзу РСР ісоюзних республік про працю, затверджених Верховною Радою Української РСР 15 липня 1970року встановлювали гарантії для робітників і службовців на час виконання нимидержавних або громадських обов'язків, у тому числі і на часпризову на військову службу (ст.47), зобов'язували роботодавця виплачувати вихіднудопомога працівникам у зв'язку з призовом на дійсну військову службу (ст.
    19), а сам заклик розглядався як підставу для припинення трудовогодоговору (ст. 15).

    Для військовослужбовців, учасників бойових дій в Республіці
    Афганістан, були встановлені пільги Постановою Ради Міністрів СРСР від
    9 серпня 1988 № 989 «Про додаткові заходи щодо поліпшення матеріально -побутових умов осіб, які виконували інтернаціональний обов'язок в Республіці
    Афганістан, та їх сімей »

    § 3. Законодавство Росії після 1993 року.

    Особливість військового законодавства Росії даного періоду складаєтьсяв тому, що воно враховує досвід аналогічного законодавства зарубіжнихкраїн, а також практику внутрішнього законодавства, пов'язану ззміною характеру власності, переходом до ринку, департизація арміїі поділом влади.

    Конституція Російської Федерації, прийнята 12 грудня 1993 року,вимагає докорінної зміни законодавства нашої країни. Цей процесне міг не торкнутися армії, де практично все життя і побут регламентованірізними нормативно-правовими актами.

    У січні 1993 року був прийнятий Закон «Про статус військовослужбовців»,що: «... встановлює права, обов'язки та відповідальністьвійськовослужбовців, визначає засади державної політики щодо правової тасоціального захисту військовослужбовців, громадян, звільнених з військової служби, тачленів їх сімей »[15].

    Але цей закон був прийнятий до 12 грудня 1993 року, тому зприйняттям Конституції РФ він вимагає доопрацювання, тим не менш, цей законпродовжував діяти (з різними змінами і доповненнями) до 1998року, коли був прийнятий новий закон «Про статус військовослужбовців».

    У Закон 1998 теж вносилися зміни та доповнення (Федеральнізакони від 31 грудня 1999 року № 229-ФЗ, від 19 червня 2000 року № 82-ФЗ, від 7серпня 2000 року № 122-ФЗ, від 27 грудня 2000 року № 150-ФЗ [16]). Даний
    Закон встановлює, що «статус військовослужбовців є сукупність прав,свобод, гарантованих державою, а також обов'язків івідповідальності військовослужбовців, встановлених цим Федеральнимзаконом, федеральними конституційними законами, федеральними законами ііншими нормативними правовими актами Російської Федерації »[17].

    Закон« Про статус військовослужбовців »1998 року визначає, які громадянимають статус військовослужбовців, правові основи статусу військовослужбовців, праваі свободи військовослужбовців, громадян, звільнених з військової служби, та членів їхсімей, обов'язки та відповідальність військовослужбовців. З прийняттям цьогозакону Закон Російської Федерації «Про статус військовослужбовців »від 1993 року іпоправки, що вносилися до нього, втратили чинність.

    У січні 1995 року був прийнятий Федеральний закон «Про ветеранів» [18],визначає категорії ветеранів та заходи їх соціального захисту. Поправки вцей закон вносилися у 2000 році, і на сьогоднішній день, з урахуваннямпоправок, цей закон продовжує діяти.

    28 березня 1998 приймається закон «Про військовий обов'язок військовоїслужбу »[19]. Цей Закон здійснює правоверегулювання в галузі військового обов'язку і військової служби з метоюреалізації громадянами Росії конституційного обов'язку і обов'язки по захисту
    Вітчизни.

    Федеральні закони РФ від 21 липня 1998 року № 117-ФЗ, від 7 серпня 2000року № 122-ФЗ і від 7 листопада 2000 року № 135-ФЗ внесли поправки до закону 1998року «Про військовий обов'язок і військову службу», з урахуванням яких вінпродовжує діяти по теперішній час.

    Конкретні питання проходження військової служби визначаються Положеннямпро порядок проходження військової служби, затверджені Указом Президента
    Російської Федерації від 16 вересня 1999 року № 1237.

    Деякі додаткові заходи соціального захисту військовослужбовцівпрописані в Указі Президента Російської Федерації від 28 травня 1996 року № 791
    «Про додаткові заходи соціального захисту військовослужбовців, що проходятьвійськову службу за призовом »(зі змінами від 12 жовтня і 11 листопада 1998року) і в наказі Міністра оборони Російської Федерації від 26 жовтня 1999року № 495 «Про деякі питання проходження військової служби за призовом».

    речове забезпечення військовослужбовців визначається Положенням про речовомузабезпечення військовослужбовців, затвердженого Постановою Уряду
    Російської Федерації від 26 червня 1995 року № 605, Федеральним законом «Простатус військовослужбовців »і цілим рядом інших нормативно-правових актів.

    Торгово-побутове обслуговування військовослужбовців і членів їх сімейздійснюється через систему військової торгівлі, яка була створена вВідповідно до Постанови Уряду Російської Федерації від 31 липня
    1998 року № 873 «Про створення єдиної системи військової торгівлі».

    Всі військовослужбовці, а також громадяни, призвані на військові збори,підлягають обов'язковому страхуванню, умови якого регламентуються
    Федеральним законом від 28 березня 1998 року «Про обов'язкове державнестрахування життя і здоров'я військовослужбовців, громадян, призваних на військовізбори, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ
    Російської Федерації та співробітників федеральних органів податковоїполіції »[20].

    Пільги по проїзду на транспорті встановлюються і регламентуються
    Федеральним законом «Про статус військовослужбовців» постановою Уряду
    Російської Федерації «Про деякі питання реалізації пільг по проїзду іперевезень особистого майна військовослужбовців, громадян, звільнених з військовоїслужби, та членів їх сімей, встановлених Законом «Про статусвійськовослужбовців »» [21] від 6 липня 1994 року № 806, наказом Міністра оборони
    РФ «Про порядок реалізації пільг по проїзду і перевезення особистого майнавоєн

         
     
         
    Реферат Банк
     
    Рефераты
     
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

     

     
     
     
      Все права защищены. Reff.net.ua - українські реферати !