ПЕРЕЛІК ДИСЦИПЛІН:
  • Адміністративне право
  • Арбітражний процес
  • Архітектура
  • Астрологія
  • Астрономія
  • Банківська справа
  • Безпека життєдіяльності
  • Біографії
  • Біологія
  • Біологія і хімія
  • Ботаніка та сільське гос-во
  • Бухгалтерський облік і аудит
  • Валютні відносини
  • Ветеринарія
  • Військова кафедра
  • Географія
  • Геодезія
  • Геологія
  • Етика
  • Держава і право
  • Цивільне право і процес
  • Діловодство
  • Гроші та кредит
  • Природничі науки
  • Журналістика
  • Екологія
  • Видавнича справа та поліграфія
  • Інвестиції
  • Іноземна мова
  • Інформатика
  • Інформатика, програмування
  • Юрист по наследству
  • Історичні особистості
  • Історія
  • Історія техніки
  • Кибернетика
  • Комунікації і зв'язок
  • Комп'ютерні науки
  • Косметологія
  • Короткий зміст творів
  • Криміналістика
  • Кримінологія
  • Криптология
  • Кулінарія
  • Культура і мистецтво
  • Культурологія
  • Російська література
  • Література і російська мова
  • Логіка
  • Логістика
  • Маркетинг
  • Математика
  • Медицина, здоров'я
  • Медичні науки
  • Міжнародне публічне право
  • Міжнародне приватне право
  • Міжнародні відносини
  • Менеджмент
  • Металургія
  • Москвоведение
  • Мовознавство
  • Музика
  • Муніципальне право
  • Податки, оподаткування
  •  
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

         
     
    Хвилі міграції. Нова ситуація
         

     

    Історія

    Хвилі міграції. Нова ситуація

    Вишневський А., Зайончковська Ж.

    Розпад СРСР неминуче тягне за собою виникнення і нової міграційної ситуації. Зміни можуть бути дуже значними і породити наслідки, важливі не тільки для держав СНД, але і для всього міжнародного співтовариства. Затверджується тенденції міграції характеризуються принаймні трьома принципово важливими елементами: витісненням стороннього населення з соціальної ніші, яку воно займало ще недавно, еміграцією з перенаселених районів і наростаючою еміграцією за межі колишнього Союзу.

    Реемиграція росіян

    Перший з названих процесів зачіпає різні групи так званого російськомовного населення, але насамперед, зрозуміло, власне росіян. Розширення меж Росії, їхня оборона, освоєння нових територій уже кілька століть тому поклали початок просторової експансії її населення. В освоєнні Новоросії, Передуралля, Сибіру, Далекого Сходу, степовій частині Казахстану і т. д. брали участь багато народів, але, звичайно, головна роль належала найбільш численного етносу країни російським.

    Переміщення росіян у периферійні райони країни отримав новий сильний імпульс вже в нашому столітті, в період бурхливої урбанізації. До першої світової війни і в роки перших радянських п'ятирічок воно розгорталося в основному на території Росії та України, а після другої світової війни охопило і колишні національні окраїни, населення яких ще не було готове до масового переїзд в міста. Інтенсивний приплив російських йшов також в Латвії і Естонії, де природний приріст населення був низький, а рівень життя вище, ніж в інших регіонах. За 60-ті роки зростання чисельності росіян за межами Росії був в 2,4 рази більше, ніж в цілому по країні. Але вже 70-ті роки ознаменувалися появою нових міграційний тенденцій. Приріст росіян у республіках уповільнився, а в подальшому практично припинився. У 80-і роки він не вийшов за межі природного приросту.

    Міграційні процеси 60-70-х років поволі готували події 80-х, коли почалася масова рееміграція росіян. Першою була Грузія, звідки відтік російських йде з 60-х років (тоді активно стало переселятися до міст місцеве сільське населення), причому відтік йде досить швидко: за 1959-1988 роки чисельність росіян в республіці скоротилася на 18 відсотків, тобто еміграція набагато перевищила природний приріст росіян. Наступним був Азербайджан. Тут відтік російських почався тоді ж, а їх чисельність стала скорочуватися в 70-і роки. Всього за період з 1959 року вона зменшилася на 22 відсотки. З другої половини 70-х років почався відтік росіян із Середньої Азії.

    У 1979-1988 роки процес рееміграції російських охопив більшість республік, а в тих з них, куди тривав переїзд, його темпи сильно сповільнилися. У 1990 році російські виїжджали лише на Україну і в Білорусь, в той час як з усіх інших республік вони поверталися.

    Таким чином, рееміграція росіян не нове явище, а давно проявилася тенденція, вказує на закономірний, об'єктивний характер цього процесу, його глибокі зв'язку з особливостями розвитку республік. У той же час до цих пір ця тенденція не була настільки сильна. І сьогодні в результаті багаторічного міграційного руху з центру країни до її периферії за межами Росії проживають більше 25 мільйонів росіян (17,4 відсотка їх загальної чисельності в колишньому СРСР). Основна їх частина (майже 70 відсотків) зосереджена на Україні та в Казахстані. У Казахстані ж найбільш висока частка росіян в населенні. Дуже висока вона також у Латвії, Естонії, Киргизстані.

    Новим явищем останніх років стала евакуаційна форма ре-Еміграції росіян, поява серед них біженців з районів гострих етнічних конфліктів. Так, у квітні 1992 року в Росії було офіційно зареєстровано 73,5 тисячі росіян, вимушено залишили місця постійного проживання за її межами. Але навіть коли виїзд росіян з республік не продиктований безпосередньою небезпекою, пов'язаної з прямими міжетнічними зіткненнями, і відбувається у відносно спокійній обстановці, він також нерідко набуває рис втечі. Відчуття небезпеки з все більшою силою виштовхує росіян та інших російськомовних, тобто людей, за суті, російської культури, з Середньої Азії і деяких інших держав СНД. За даними вибіркового обстеження, проведеного Держкомстатом Російської Федерації за участю Міністерства внутрішніх справ, серед прибулих до Росії з-за її меж у 1991 році було 56 відсотків росіян, 15 українців, 4,2 вірмен, стільки ж білорусів, 3,2 татар, 2,5 азербайджанців.

    Зараз майже очевидно, що результат російських і супутніх їм етнічних груп з колишніх союзних республік буде продовжуватися. Це особливо ясно щодо тих нових незалежних держав, де російські порівняно нечисленні і розселені дисперсно. Складніше прогнозувати розвиток подій щодо великих районів з численним і досить компактно живуть російським населенням Східної України, Північного Казахстану і т. п. Нормальний розвиток подій має виключити масовий виїзд росіян з цих районів, бо він означав би міграції таких масштабів, які неможливі без великих політичних потрясінь.

    Еміграція з перенаселених регіонів

    Друга важлива складова нових міграційних тенденцій посилення потоку представників корінних етносів з перенаселених регіонів. Слово це взято в лапки, тому що лише дуже приблизно передає весь комплекс умов, що підштовхують населення до еміграції. Звичайно, він включає в себе чисто демографічне тиск, обумовлений надзвичайно швидким зростанням населення, Але не менше значення мають неподолання архаїчність галузевої структури економіки, збереження її аграрного характеру при не-достатньої розвиненості несільськогосподарських видів діяльності і випливає з цього нездатність поглинути зростаючий приріст робочої сили. Не можна не відзначити і нерозвиненість самого соціуму, слабку структурованість суспільства, його прихильність до традиційним культурним нормам. Все це блокує модернізацію, веде до відторгнення соціальних нововведень, до тривалої економічно і культурної стагнації. Якщо врахувати ще звичайну у таких випадках брак коштів, то стає очевидним, що від'їзд остаточний або тимчасовий багатьом здається більш привабливим, ніж життя в умовах стагнації або боротьби за її подолання.

    Зрозуміло, і еміграція пов'язана з багатьма труднощами, з цього вона може розглядатися лише як одна з можливих реакцій корінного населення на економічні та соціальні напруги, що виникають в процесі модернізації. Спочатку більше природними виглядають пошуки місця у вже існуючих модернізований секторах економіки, які приймають форму конкуренції на місцевих ринках праці. У республіках колишнього Союзу така конкуренція проявлялася перш за все у витісненні стороннього населення корінними жителями, які займають все більшу частина робочих місць. Наприклад, в Середній Азії з 1977 по 1987 рік чисельність працівників корінних національностей у всіх республіках майже подвоїлася, в той час як число працівників інших національностей, збільшилася лише на 39 відсотків, а в Туркменії скоротилося на 12. Частка корінних національностей в поповненні робочої сили в 1,2 1,4 рази перевищила їхню частку в загальній чисельності населення республік. Відбувається стрімке зростання трудової мобільності місцевого населення, виштовхує в міста аграрним перенаселенням. Іншим залишається все менше місця.

    Однак витіснення прибульців, інородців, звичайно, не вирішує всіх проблем, що породжуються перенаселенням, і часто передує досить значного результату самого корінного населення або йде паралельно з ним. У колишньому СРСР було чимало випадків таких результатів цілком мирних і як би непомітних. Це триває вже два десятиліття від'їзд вірмен з Вірменії, молдаван, казанських татар, народів Північного Кавказу зі своїх споконвічних територій. Він став особливо помітний в період між переписами населення 1979 і 1989 років. Головними ареалами еміграції корінних жителів були Молдова, Закавказзя, Північний Кавказ і Середня Азія. Особливо активно роз'їжджалися в усі кінці країни молдавани. Приймали ж іммігрантів в основному Росія, Україна і Прибалтика.

    У результаті чисельність молдаван в Росії за цей час збільшилася на 69 відсотків (у своїй республіці всього на 10,5), грузин і вірмен на 46 (у своїх республіках на 10,3 і 13,2), азербайджанців в 2,2 рази (24 відсотки у себе), узбеків і туркменів в 1,8 рази (34), киргизів в 2,9 рази (33), таджиків в 2,1 рази (46).

    І все ж масштаби виїзду корінного населення з перенаселених, або, за прийнятою у нас термінології, трудоізбиточних, районів були значно меншими, ніж можна було б очікувати, виходячи з чисто економічних міркувань. Причини такої повільність в самому стані суспільства, що не пройшов ще важливих етапів модернізації, в низькій соціальної мобільності його населення. Типовою в цьому відношенні середньоазіатську суспільство. Хоча зараз нерідко доводиться чути про безробіття в Середній Азії, це не безробіття в західному розумінні. Корінне населення не має достатньої кількості місць програми традиційного для нього праці в сільському господарстві, торгівлі і т. п., де-не-як зводить кінці з кінцями, але не особливо охоче погоджується працювати в незвичних для нього умовах індустріальної праці.

    Йдеться, таким чином, про низьку професійної мобільності корінного населення, яка може зберігатися тільки в умовах напівнатуральне господарства з нерозвиненими монетарними, ринковими відносинами, що має глибокі традиційні коріння в регіоні та консервованої існувала системою. Рано чи пізно штучні підпірки цієї архаїчної економіки відпадуть і зростання територіальної і професійної мобільності населення, або, принаймні, значної його частини, стане економічною необхідністю. Тоді представники корінних народів середньоазіатського регіону узбеки, таджики, киргизи, туркмени, каракалпаки почнуть швидко освоювати внутрішній ринок робочої сили. А так як він все ж таки досить обмежений, незважаючи на нинішню нестачу робочих рук в промисловості або будівництві, то вони неминуче вийдуть і за межі своїх територій.

    Більшу частину цієї пропозиції швидше за все поглине економічний простір колишнього СРСР, бо адаптуватися до умов Росії або України узбекові або казахи по ряду історичних причин ж простіше, ніж, скажімо, до умов європейського ринку праці. Однак і тут все буде складуться не дуже просто.

    Вже зараз процеси міграції надзвичайно чуйно відгукнулися на загострення кризи, разгораніе націоналізму, розпад Союзу, зниження рівня життя. Аналіз даних останніх років показує, що вони стали значно більш замкнутими територіально, більш орієнтованими на свої республіки, сильно скоротилася кількість напрямків з інтенсивними зв'язками, різко посилився прагнення до національного відокремлення. Зростання просторової мобільності населення, тільки-тільки торкнулася народи Середньої Азії і досягла порівняно високого рівня у народів Закавказзя, молдаван, казахів, перервався. Звузився міжнаціональний обмін. Все це веде до загострення перенаселення, зростання безробіття в Середній Азії, а в ітогек посилення соціальної напруженості.

    Суперництво на ринках праці, земельні тяжби ведуть до націоналізму і зіткнень на цій грунті не тільки з росіянами, але і між місцевими народами в межах кожної республіки, між представниками однієї релігії. Як приклади можна назвати конфлікти в Ошської області між киргизами і узбеками, у Ферганській долині між узбеками і турками-месхетинців, конфлікти в Таджикистані, Дагестані, Чечено-Інгушетії. Політична нестабільність, яка бере частіше всього етнічну, іноді етнорелігіозную забарвлення, перетворюється в один з факторів, що стимулюють втечу різних етнічних та конфесійних груп (приклад турки-месхетинці), і в той же час робить небезпечним переїзд в сусідні держави.

    До цих пір відкритою для всіх народів колишнього СРСР залишалася Росія, вона брала мігрантів з різних республік, не дивлячись на етнічну приналежність. Однак і тут з'являються ізоляціоністські настрої.

    Таким чином, є певне протиріччя між тенденцією до збільшення потоку емігрантів корінних жителів перенаселених районів СНД, яка витікає з особливостей сучасного етапу їх економічного, соціального та демографічного розвитку, та умовами реалізації цієї тенденції в межах СНД у нинішній економічній і політичної ситуації. Невирішеність цього протиріччя може мати різні наслідки, серед яких і можливе посилення потоку еміграції за межі Співдружності.

    На порозі четвертої еміграції

    В еволюції зовнішніх міграцій на відміну від внутрішніх на всьому протязі радянської історії однозначно переважали дівергентние із Заходом тенденції, що виявлялося перш всього в невизнання свободи виїзду і жорстких обмеження на в'їзд.

    Не можна сказати, що Радянський Союз, а до його появи Росія зовсім не знали еміграції. Хоча можливість внутрішньої аграрної колонізації дозволяла уникнути масової еміграції за океан типової для європейських країн, дореволюційна Росія все ж брала участь в великих міжконтинентальних міграціях кінця минулого початку нинішнього століття. За деякими оцінками, з 1861 по 1915 рік з Росії виїхало 4,3 мільйона осіб, у тому числі майже 2,6 мільйона в перші 15 років XX століття. Дві третини емігрантів прямували до США (з числа тих, хто виїхав в XX столітті близько 80 відсотків).

    Що ж стосується еміграції в радянських часів, то дослідники виділяють три її головних потоку, званих звичайно перше, друге і третє еміграцією. Всі три потоки були обумовлені переважно політичними причинами й істотно відрізнялися дореволюційної еміграції з економічних причин, найбільш типовою для новітньої історії західних країн. Перший і другий потоки це в основному вимушені хвилі еміграції періодів першої світової, громадянської та другої світової воєн; третій потік добровільна, переважно етнічна еміграція останніх десятиліть. Звичайно, такий розподіл умовно, потоки еміграції, то слабшаючи то дужче, не бракувало майже ніколи. Мова йде, по суті, про трьох піках еміграції.

    Згідно наявними приблизними (особливо для двох перших хвиль) оцінками масштаби еміграції з СРСР були наступними: перша еміграція (19171938) 4 5,5 мільйона чоловік, другий (19391947) 810 мільйонів, третій (19481990) 1,1 мільйона. Як видно, третій вперше щодо добровільна еміграція значно поступається за масштабами першим двом.

    Починаючи з 1961 року ми маємо в своєму розпорядженні офіційних даних Держкомстату СРСР. Вони показують, що в 60-ті роки під час хрущовської відлиги і відразу після неї спостерігався деякий приплив населення в СРСР. В основному це були вірмени, які поверталися на історичну батьківщину, біженці з Китаю, а також різко збільшився потік студентів, що приїжджають на тривалу навчання з країн Азії і Африки. Був, звичайно, і великий відтік, але він перекривався імміграцією, так що сальдо міграції для СРСР було позитивним.

    У наступні десятиліття приплив значно зменшився. Відтік також представляв собою слабкий струмочок, обмежений суворими заборонами, тим не менше міграційне сальдо стало негативним. У 70-і роки розміри чистого еміграції коливалися в межах 10 15 тисяч осіб, лише в окремі роки піднімаючись до 30 40 тисяч. У 80-і роки еміграція була ще менше.

    Перелом відбувся в 1988 році, коли були дозволені практично вільна еміграція євреїв, німців і греків і виїзд у гості за приватними запрошеннями. Населення одразу ж відгукнулося на розширення такої свободи. Виїзд з СРСР в порівнянні з попереднім роком збільшився в 2,5 рази (108 тисяч проти 39), ще раз більш ніж подвоївся в 1989 році (235 тисяч) і знову майже подвоївся в 1990-му (452 тисячі). Зворотний ж потік був невеликий. Відмінна риса міжнародного міграційного обміну СРСР в останні роки його різко виражена однобічність: швидке збільшення еміграції, у той час як імміграція залишається вкрай незначною. Досить сказати, що, за даними МВС СРСР, прибувало до нас на постійне проживання тільки 2 тисячі чоловік на рік.

    Найбільші поструми емігрантів прямували в Ізраїль і в Німеччину, істотна частина в Грецію і в США. Основну їх частину (близько двох третин) дали майже порівну Росія, Україна і Казахстан. Вагомої частки Білорусі (7,5 відсотка) та Молдови (4,6). З європейської частини країни виїжджають в основному євреї, з Казахстану і Середньої Азії німці. Середня Азія в 1990 році дала 16 відсотків емігрантів.

    Найбільш інтенсивно йде еміграція з столиць і столичних областей. У 19891990 роках близько 40 відсотків емігрантів з Росії були мешканцями Москви, Санкт-Петербурга і Ленінградської області, з них майже половина Москви. У 1990 році на Україні лідирували Київ і Одеська область, в Білорусі Гомельська область і Мінськ, в Казахстані Карагандинська область і Алма-Ата з Алма-Атинській областю.

    Незважаючи на величезні кількісні зрушення останніх років, в якісному відношенні це все та ж третя еміграція, що складається з представників кількох національних або конфесійних меншин, які домоглися права вільного виїзду і орієнтовані) найчастіше на повернення на історичну батьківщину або на підключення з могутньою закордонною діаспорою. Власне, завдяки зарубіжній підтримці третя еміграція і змогла придбати великі масштаби, в цьому її відмінність риса. Мотиви ж її різноманітні, в них переплітаються економічні, політичні, етнокультурні та інші міркування.

    Для якої-то частини населення колишнього СРСР специфічні етнічні фактори третьому еміграції не втратять своєї ролі і в майбутньому, але їх значення неминуче впаде, тоді як економічні політичні чинники висуватимуться на перший план. З 1 січня 199 року в Росії, а ймовірно, і в інших державах СНД має увійти в дію Закон про порядок виїзду з країни та в'їзду в країну, прийнятий ще Верховною Радою Української РСР у травні 1991 року. Закон гарантує дотримання міжнародного права на свободу пересування А це зробить можливою недоступну раніше всім радянським громадянам, незалежно від етнічної приналежності, еміграцію по економічних міркувань, в пошуках роботи. З огляду на нинішній з стояння радянської економіки і ситуацію загального соціально-політичної кризи, є всі підстави вважати, що така еміграція може придбати досить масовий характер. Іншими словами, якщо не всі, то багато незалежні держави, що виникли на території СРСР, стоять на порозі нової, четвертої еміграції.

    Потенційний складу четвертої хвилі

    Вже зараз можна уявити собі можливі компоненти це еміграції. Залежно від розвитку подій її можуть скласти

    продовження третє, етнічної еміграції осіб, не задоволених своїм становищем (в тому чи іншій державі колишньої союзної республіки) в якості представників певних національних або конфесійних меншин;

    нова етнічна еміграція, що зачепить деякі основні етноси країни, перш всього росіян;

    економічна еміграція європейська та азіатська, політичні та екологічні біженці, які можуть з'явитися в ситуаціях гострих політичних криз або екологічних катастроф.

    Продовження третьому еміграції. Коль скоро Закон про виїзді та в'їзді вступить в силу, він пошириться в тому числі, звичайно, і на тих, хто складає основу третього еміграції, яка, таким чином, розчиниться в четвертій.

    Етнічна еміграція не новина для Росії або інших держав, що існують зараз на території європейської частини колишнього Союзу. Дореволюційної еміграції також була властива яскраво виражена етнічна забарвлення. Наприклад, з 2,4 мільйона людина литовці і латиші, 7 фіни, 6 німці, 7 українці разом з росіянами і білорусами. Однак потенціал такого роду міграції в тій мірі, в якій мова йде про національні меншини, що орієнтуються на закордонних представників свого етносу, що мають власну державність або сильну діаспору, не може бути дуже великим.

    За нашою оцінкою, чисельність національних меншин, представники яких можуть теоретично розглядатися як потенційні емігранти, притягує існуючими за кордоном аналогічними етнічними спільнотами, в 1989 році ледь Чи перевищувала 8 мільйонів чоловік. Найбільш численні серед них, за даними перепису населення, це німці (2039 тисяч), євреї (1378 тисяч, а включаючи середньоазіатських, гірських і грузинських євреїв 1449 тисяч), поляки (1126 тисяч), а також частина вірмен (приблизно 1 1,5 мільйона чоловік), в основному живе за межами Вірменії. До числа що знаходяться в такому ж становищі етнічних меншин можна віднести і 198 тисяч карелів і фінів, 439 тисяч корейців, 358 тисяч греків, 171 тисячі угорців, 40 тисяч персів, 25 тисяч чехів і словаків, 262 тисячі циган і 208 тисяч турків.

    На чотири найбільш численні групи потенційних етнічних емігрантів (німці, євреї, поляки, вірмени), з урахуванням виїзду після перепису, зараз доводиться приблизно 5 5,5 мільйона чоловік. У кожної з цих груп є свої підстави поїхати, але є і фактори, що протидіють еміграції. Багато хто має глибокі коріння в місцях свого нинішнього проживання, народилися тут, а іноді живуть вже протягом декількох поколінь, ніколи не були на своїй історичній батьківщині, часто не знають її мови, не мають з нею постійних зв'язків. До того ж їх далеко не завжди з нетерпінням чекають за кордоном.

    Таким чином, якщо говорити про продовження третьому еміграції, то її реальний потенціал, мабуть, набагато менше, ніж його нерідко оцінюють (500 тисяч чоловік на рік). Може бути, в окремі роки наблизитися до такого рівня і можливо, але зберегти його протягом скільки-небудь тривалого періоду малоймовірно.

    Нова етнічна еміграція. У будь-якому випадку етнічна еміграція національних меншин, які зараз виїжджають найбільш інтенсивно, неминуче буде скорочуватися в силу зменшення загального числа потенційних емігрантів даної категорії. Але це зовсім не означає, що еміграція, яка має етнічне забарвлення, взагалі зійде нанівець. Скоріше, навпаки, вона отримає нові стимули, пов'язані з змінами міграційної, так і загальнополітичної ситуації в колишньому Союзі. Різко посиляться тенденції зворотної міграції, стягання деяких великих етнічних груп, що опинилися на становищі національних меншин, передусім росіян, в свої національні кордони. Зараз ще важко судити про майбутні масштабах такий зворотної міграції, вони залежать від багатьох політичних і економічних обставин. Але вже сьогодні ця міграція не тільки швидко наростає, але, як ми бачили, що нерідко набуває характеру вимушеною, тобто, по суті, виходить з-під контролю, часом перетворюючи 'мігрантів у біженців.

    Такий розвиток подій, що відносяться, здавалося б, до галузі внутрішньої міграції, насправді може істотно вплинути і на зовнішню, підштовхнути біженців, інші категорії вимушених мігрантів до виїзду за межі колишнього СРСР. Ступінь цього впливу багато в чому буде залежати від того, наскільки вимушені мігранти зможуть вирішити свої проблеми в тих незалежних державах, куди вони в'їжджають. Зокрема, дуже важливим є питання про можливості прийому та інтеграції повертаються росіян у Росії. Втім, це стосується і деяких інших етнічних груп, також тим, хто шукає притулку в Росії як в колишній метрополії, що несе перед ними історичну відповідальність.

    Поки що Росія ні матеріально, ні психологічно не готова прийняти велику кількість потенційних реемігрантів-росіян, не кажучи вже про представників інших народів. Вона (як, втім, і інші незалежні держави) відчуває труднощі навіть з розміщенням відводяться з інших країн армійських контингентів.

    До цих пір обмежена свобода пересування всередині країни. Москва і Санкт-Петербург, більшість інших великих міст, багато обласних центрів жорстко обмежують приплив населення. Сильно ускладнює процес переселення відсутність ринку вільної купівлі-продажу житла. У підсумку вимушені мігранти-російські, в більшості жителі республіканських столиць і великих міст, кваліфіковані працівники, довго залишаються без даху над головою, не можуть оселитися в Росії в звичної для них середовищі. Дуже важко отримати землю під забудову і в передмістях. Вимушених мігрантів та біженців орієнтують на сільську глибинку, звідки пішло місцеве населення. Ясно, що у жителів великих міст мало шансів там адаптуватися. Обставини, таким чином, заганяють їх у кут, вихід з якого болісний і загрожує новими конфліктами вже на російському грунті, що й відбувається в множині.

    Ясно, що якщо і далі буде так продовжуватися, багато росіян, а також опинилися в подібному положенні українці, білоруси (як і представники ряду національних меншин, яких ми відносимо до третього еміграції), які проживають зараз у колишніх республіках країни, будуть шукати можливості виїзду за кордон. Це підтверджується зондаж громадської думки. Зокрема, анкета, проведена Г. Вітковська (Центр демографії та екології людини) і охопила 945 вимушених мігрантів, показала, що 27 відсотків з них хотіли б виїхати за кордон; 42 відсотки бажаючих емігрувати висококваліфіковані фахівці (серед усіх опитаних їх всього 26 відсотків), але лише 16 відсотків висувають в як умову виїзду можливість отримання роботи за фахом. З точки зору зіставлення інтенсивності третьої та четвертої хвиль еміграції цікаво помітити: у біженців-вірменів прагнення виїхати виражено в 5 разів інтенсивніше, ніж у біженців-росіян.

    Свобода пересування всередині країни, створення ринку житла МО; гут знизити еміграційний потенціал етнічних вимушених мігрантів, але розраховувати на його повне погашення чи реалістично. Еміграція з економічних мотивів. Європейська еміграція. При всій важливості етнічної еміграції особа четвертої хвилі буде визначати швидше за все не вона. Економічна криза переживає зараз усіма республіками колишнього СРСР, робить імовірною масову еміграцію на Захід, не пов'язану з етнічною приналежністю і взагалі з тими етносоціальних процесами, про які йшла мова до цих пір. Головні мотиви очікуваної хвилі економічні, а в якійсь мірі і соціальні: можливість значно підвищити свій рівень життя, отримати кращі умови для роботи самореалізації і т.п.

    По сукупності умов все цього можна досягти лише в першій черзі для більш освічених верств, кваліфікованої робочої сили, що й робить імовірною еміграцію в першу чергу саме цієї частини населення, відтік мозку. Ми називаємо її європейської, тому що швидше за все вона буде типова для європейської частини колишнього СРСР, а також для азіатської частини Росії (Сибір і Далекий Схід). Населення цих регіонів значно краще підготовлена до адаптації в умовах західної економіки і способу життя, має більш високу територіальної та професійною мобільністю більш сучасними професійними навичками, кращим знанням європейських мов і т. п. Є, проте, фактори, які змушують підходити до оцінок майбутньої еміграції з Росії та європейських республік з певною обережністю. Важливо, зокрема, те, що завдяки завершеності демографічного переходу вони не відчувають того демографічної тиску, який в останні століття майже завжди було головною передумовою масової еміграції в XIX столітті з Європи, у XX з країн третього світу.

    Загалом оцінити можливі масштаби європейської економічної еміграції вкрай складно, тим більше що відповідний досвід у нас відсутній, практично ми не брали участь у міжнародної міграції робочої сили. Зараз робляться перші кроки з укладання міжурядових угод, які дозволять виїхати на роботу в окремі західноєвропейські країни заздалегідь певного числа колишніх радянських громадян на фіксований термін. Однак мова йде в кращому випадку про декілька десятків тисяч чоловік, у той час як, за деякими попередніми оцінками, рахунок може йти на мільйони. Як вважає більшість експертів, і в найближчі п'ять років, і у подальшому серед емігрантів переважатимуть представники унікальних професій, люди високої і дуже високої кваліфікації, що контрастує з складом потоків внутрішньої міграції: тут домінують особи так званих масових професій.

    Таким чином, європейська еміграція робочої сили швидше за все придбає типові риси витоку мізків з бідної країни, що володіє проте відносно високим культурних і науково-технічним потенціалом (що вже й спостерігається).

    Азіатська еміграція з економічних причин може мати іншу природу. Її глибинні причини аграрне перенаселення, конкуренція на ринку праці в умовах високого природного приросту населення і робочої сили як уже зазначалося, сприяють появі еміграційних настроїв у частини корінного населення перенаселених районів. Найбільш природний ареал еміграції для нього Росія і інші колишні європейські республіки. Однак заробіток тут ще довго буде незрівнянно нижче, ніж на Заході. Крім того, протягом якогось часу тут можуть позначатися несприятливі наслідки нинішніх політичних процесів, пов'язаних з дезінтеграцією СРСР. Все це, природно, підвищує інтерес до еміграції за рубежі колишньої єдиної території, особливо у кавказців НЕ тільки вірмен, грузин та азербайджанців, а й у аварців, даргинці, чеченців, осетинів, інгушів та інших. Ці народи дуже мобільні, проходять через кульмінаційну стадію урбанізації, активно шукають шляхи працевлаштування у містах. Ще менш мобільно корінне населення Середньої Азії, воно дуже рідко виїжджає за межі своїх республік, незважаючи на низький рівень життя і безробіття. Каталізатором змін можуть послужити вже згадувані аграрне перенаселення, міжетнічні конфлікти. Оскільки в колишні радянські республіки тепер переїжджати небезпечно, це змушує озирнутися на зарубіжні країни.

    Тяжіння до життя в іншій країні досить чітко виражена у різних етносів. За даними ВЦИОМ, опитавши естонців, латишів, західних українців, грузинів, азербайджанців, казахів, киргизів, таджиків і узбеків, від 22 відсотків респондентів (киргизів) до 45 (західних українців) хотіли б, щоб їхні діти здобули освіту за кордоном.

    Однак реальні можливості населення різних регіонів та представників різних етносів знайти роботу на Заході не однакові. Звичайно, у всіх народів є елітарні верстви, володіють високим професійним та кваліфікаційним рівнем. Так що азіатська еміграція може мати той же характер витоку мізків, що і еміграція кваліфікованої робочої сили з європейської частини країни. Більш того, вона може йти не тільки на Захід, але в силу культурної близькості і в суміжні країни Близького Сходу, Туреччини і т. п. Але все ж для більшості вона придбає типові риси еміграції некваліфікованої робочої сили з перенаселених. країн третього світу. Принаймні чотири міркування змушують думати, що в найближче десятиліття еміграція цього типу не може бути значною: по-перше, навряд чи може дуже швидко рости мобільність корінного населення, по-друге, географічне положення Середньої Азії та Казахстану не сприяє формуванню стійких зв'язків з країнами, розташованими за величезними просторами Росії, по-третє, у населення цих регіонів не традиційних зв'язків із Заходом, які могли б полегшити вихід на європейські ринки праці; найближчим часом, незважаючи на зроблені вище застереження, найбільш імовірно все ж, що якщо взагалі еміграція з зазначених регіонів почнеться, то спочатку будуть освоюватися ринки праці колишніх союзних республік; нарешті, по-четверте, змінюються структурні вимоги західній економіки: падає попит некваліфіковану робочу силу і зростає на кваліфіковану. Таким чином, поява узбеків або азербайджанців в Європі поруч з алжірцями або турками в масових масштабах видається малоймовірним. Проте можливість пдобной еміграції в якихось розмірах слід мати на увазі.

    У пошуках розумної стратегії

    Реальні масштаби та перспективи четвертої хвилі визначає не тільки внутрішня ситуація в СНД, але і положення в тих країнах і регіонах, куди направляються потенційні емігранти.

    З початку 70-х років європейські країни проводять все більш обмежувальну імміграційну політику, а в ряді випадків навіть заохочують візврат іммігрантів на батьківщину, що не має, щоправда, успіху. Ці заходи викликані різними причинами, серед яких називають енергетична криза і загальний економічний спад, переструктурування економіки, приплив до складу робочої сили більш численних когорт, що народилися в 50-і і 60-і роки, розростання іноземців, посилення міжетнічної напруженості і підйом расистських настроїв. В останні два десятиліття зростання числа іноземців в Західній Європі йде в основному не за рахунок цілеспрямованого залучення робочої сили з-за кордону, як це було після війни, а в результаті сімейної міграції, почасти нелегальної трудової міграції, припливу біженців, а також щодо більш високої народжуваності іммігрантів.

    Якщо залишити в стороні особливі випадки етнічної еміграції (євреї в Ізраїль, німці до Німеччини), то у світових міграційних потоках імміграція з колишнього СРСР займає зараз і може майбутньому лише дуже обмежене місце. В усякому разі, Європі під впливом подій у Східній Європі та Радянському Союзі антиміграційних настрої посилюються, хоча однозначне ставлення до можливої масової імміграції з цих регіонів поки що не вироблено.

    Помітна стриманість по відношенню до потенційної імміграції з колишнього СРСР спостерігається і в США. Багатомільйонна еміграція з колишнього СРСР справді малоймовірна існують досить серйозні лімітуючі фактори. Разом з тим нові політичні та економічні реальності можуть діяти і в протилежному напрямку. Зараз не зовсім зрозуміло, наприклад, як вплинуть на міграційні процеси незалежність республік, їх перетворення на суверенні держави. Принаймні для деяких з них ейфорія незалежності, підйом національних почуттів можуть стати противагою дії виштовхуючі економічних факторів. Прибалтійські держави, що мають значну зарубіжну діаспору, можливо, навіть будуть прагнути до повернення частини співвітчизників на батьківщину. Однак у великих республіках в Росії, ймовірно, і на Україні нова державно-політична ситуація навряд чи зможе зменшити еміграційні потоки.

    Який представляється загальна стратегічна лінія як країн в'їзду, так і країн виїзду в подібних, поки досить невизначених умовах?

    У нас давня ідеологічна традиція неблагожелательного ставлення до еміграції. Хоча зараз в суспільних настроях відбувається перелом і виїзд за кордон починає сприйматися більш спокійно, певна настороженість громадської думки зберігається. У той же час погано усвідомлюються і привертають мало уваги проблеми, з якими зіткнуться не держави (Росія та інші), а самі емігранти, якщо їх виїзд візьме скільки-небудь масових масштабів. Такий виїзд припускає, крім певного ступеня психологічної готовності (а вона не особливо висока, відповідних традицій не було), також і досить розвинену та складну інфраструктуру. Вже зараз він наштовхується на великі труднощі чисто технічного характеру

         
     
         
    Реферат Банк
     
    Рефераты
     
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

     

     
     
     
      Все права защищены. Reff.net.ua - українські реферати ! DMCA.com Protection Status