Реформи 60 -70-х років 19 століття

Реферат по історія України виконав Корольов І. В.

Кримська академія природоохоронного і курортного будівництва (КАПКБ)

АРК Крим, м. Сімферополь,

19 лютого 1861р. Олександр II підписав маніфест "Положення про селян, що вийшли з кріпосної залежності ". У цьому документі викладено основні умови скасування кріпосного права.

Селяни отримували особисту свободу і право вільно розпоряджатися своїм майном.

Поміщики, зберігаючи власність, зобов'язані були надати в постійне користування селянам садибу з присадибною ділянкою, також польовий наділ.

За користування поміщицької землею селяни повинні були виконувати повинності - панщину або платити оброк. Вони не мали права відмовитися від польового наділу в перші десять років.

Розміри наділу і повинності повинні були бути визначені угодою (статутний грамотою) між поміщиками і селянами.

Термін підписання статутних грамот визначався у два роки.

Складання грамот доручалося самим поміщикам, а перевірка їх - світовим посередникам, які теж були дворянами.

Грамоти полягали не з окремим селянином, а з сільською громадою.

Селянам надавалося право викупу садиби, а викуп польового наділу визначався волею поміщика.

Селяни, викупили свої наділи, називалися селянами власниками.

До викупу своїх наділів селяни повинні були на користь поміщиків виконувати феодальні повинності і називалися тимчасовозобов'язаними.

Для визначення земельного наділу для великоросійських, малоросійських і білоруських губерній вся територія ділилася на нечорноземної, чорноземні і степову смуги. Розмір земельного наділу, що надається селянам в різних місцях імперії, коливався від 3 до 12 десятин.

Найбільший за розмірами надів встановлювався там, де земля представляла незначну цінність, наприклад, в північних повітах Вологодської губернії. Викупити отриманий в користування наділ селянин міг з відома поміщика.

Уряд організувало "викупну організацію" для сприяння здійснення угоди поміщика і селян. Селяни отримували викупну позиках, що видаються державою поміщика, яку селяни поступово гасили. Причому видача викупних позик поширювалася тільки на селян, які сплачували оброк. Умови викупної операції припускали видачу позики у розмірі 80% вартості оброку при умови відповідності наділу розмірами його по статутний грамоті і позики в розмірі 75% у разі зменшення наділу в порівнянні зі статутною грамотою. Отриману від уряду викупну суму селяни повинні були погашати протягом 49 років по 6% щорічно.

1 січня 1864 р. Олександр II затвердив «Положення про губернські повітових земських установах ". Земська реформа вводила органи місцевого самоврядування: повітові і губернські земства.

Земські установи повинні були складатися з представників усіх станів - дворян, чиновників, духовенства, купців, міщан, промисловців, селян. Всі виборці поділялися на три курії. У першому курію - повітових землевласників -- входили власники, що мали не менше 200 десятин, а також власники великих торгово-промислових підприємств та нерухомої власності вартістю не нижче 15 тис. рублів. У другій курії - міський - брали участь купці, власники нерухомості, яка оцінювалася від 500 до 3000 рублів. Для участі і виборах по третє курії - сільських товариств - майновий ценз був відсутній.

Але фактично панівне становище в земствах займали поміщики. Так, на перших виборах до повітові земства в середньому по країні дворяни складали - 41,7 духовенство - 6,5 , Купці - 10,4, селяни - 38,4.

Земства щорічно збиралися на земські збори. На зборах обирався виконавчий орган - земська управа на чолі з головою. Сфера діяльності нових органів була обмежена господарсько-культурними справами. Вони відали будівництвом місцевих шляхів сполучення, охороною здоров'я, народним освітою, місцевою торгівлею і промисловістю. Нові органи всесословного самоврядування були тільки на рівні губерній та повітів.

У волостях земства не створювалися. За діяльністю земств встановлювався контроль з боку уряду. Так, губернатор мав право зупинити виконання постанови земства.

Серед буржуазних реформ 60-70-х років судова реформа, яка була прийнята 24 Листопад 1864г., була найбільш радикальною. Була введена система незалежності суддів. Суд ставав гласним. Судовий процес відбувався відкрито, публічно, вводився змагальний процес.

У розробці справи брали участь обидві сторони - обвинуваченого і обвинувача. Виступали прокурор і захисники в особі присяжних повірених чи адвокатів. Долю обвинувачених вирішували присяжні засідателі. За законом присяжним засідателем міг стати людина, що має російське підданство, у віці від 25 до 70 років і проживає не менше двох років у тому повіті, де проводилося обрання в присяжні.

Присяжні засідателі призначалися земствами і міськими думами. Запроваджувався суд єдиний для всього населення - всесословний, хоча для селян зберігався волосний суд. Були особливі суди для духовенства, для вищих чиновників, військових. Реформа суду була найбільш послідовною реформою. Вона не тільки ліквідувала недосконалість дореформеної системи судочинства, а й забезпечила істотну ступінь захисту підданих Російської імперії.

У політичній системі поступово став впроваджуватися принцип пріоритету законності і права.

Уроки Кримської війни показали, що російська армія потребує докорінної реорганізації. Військові реформи в 60-і роки почалися проводитися під керівництвом військового міністра Д. А. Мілютіна.

Для поліпшення підготовки офіцерського складу засновувалися спеціальні військові училища, контингент для яких підготовлявся військовими гімназіями. Створювалися також військові академії, було створено морське училище.

Всю територію Росії в 1864г. поділили на 10 військових округів. На чолі округу стояв командуючий, який здійснював керівництво військами. 1 січня 1874г. був прийнято новий військовий статут, за яким в країні запроваджувалася загальна військова повинність для осіб чоловічої статі, які досягли 20 років.

Частина щорічно покликаний осіб зараховувалася на діючу службу в армію, інша частина - у ополчення. Статут передбачав скорочення терміну військової служби в сухопутних військах до 6 років і на флоті до 7 років. Особам, які мали освіту, дозволялося проходити службу на положенні вольноопределяющихся строком від 6 місяців до 4 років. Звільнення від військової служби отримували за сімейним станом, наприклад, якщо єдиний син був годувальником. Російська армія 1877-1878гг. стала по структурі, озброєння, утворення більш сучасною.

Значення реформ 60-70-х років.

Скасування кріпосного права стала кордоном в історії Росії. Кріпацтво як система суспільних відносин перестала існувати, хоча багато хто його риси і пережитки збереглися до 1917 року.

Реформа 1861р. не вирішила земельного питання, хоча і створила умови для розвитку капіталізму в Росії. В урядових колах розуміли, що селянська реформа не може залишитися ізольованим законодавчим актом, що необхідно проводити реформи і в політичній, і державній сфері.

Реформатори, проводячи реформи, хотіли, щоб Росія розвивалася по шляху створення конституційної монархії. Тим не менше, абсолютна монархія ще зберігала свою життєздатність, вищі державні установи зберігали феодальний характер, хоча на місцях створювалися виборні органи з самостійною сферою діяльності.

Авторитет Росії та державної влади, яка знищила кріпосне право, піднявся високо в Європі. Росія швидко пішла по шляху соціально-економічного та суспільного прогресу.

Реформи проводилися самодержавством, тому носили половинчастий, суперечливий характер. Кріпосники прагнули зберегти максимум привілеїв за собою в економічній і політичній галузях. Реформи проводилися під тиском громадської руху, і царський уряд більш за все побоювався хаосу, ніж бажала прогресу. Тому реформи 60-70-х років Х1Хв. представляли собою напівзаходи, які їх автори не змогли довести до логічного завершення.