Військові реформи 1861-1874 рр.

Вступ

Проведені Олександром II реформи, зіграли величезну роль в історії нашої держави. При цьому дані реформи торкнулися практично всі основні сфери державної і соціальної життя російського суспільства того періоду.

Стан дореформеної армії визначався соціально-економічною обстановкою, що склалася в Росії на рубежі XVIII-XIX ст.

Відсталість дореформеної економіки визначали стан російської армії і військової промисловості в середині XIX ст. Воєнна поразка в Кримській війні не залишило ні у кого сумнівів у необхідності перетворень у військовій галузі.

У даній роботі будуть розглянуті основні сфери військової справи, які були реформовані Олександром II.

Зокрема вони провели перебудову органів керуючих армією; територіальне перебудова командування частинами. Також були перетворені самі структури державного апарату безпосередньо командувача армією, це торкнулося і міністерства. Крім того, значний вплив мала правова реформа в сфері регулювання даною діяльністю, це призвело до того що у більшості частин були розроблені Статути, що вело до певної дисциплінованості (рядового складу і командування) відповідно до даних Статутами.

1. Історичні передумови необхідності реформування армії

Невдачі в Кримській війні були важким образою для народного самолюбства і змусили глибше поставитися до їх причин [1] .

Сталі очевидними багато слабкі сторони як у внутрішній організації війська, так і недосконалість всієї системи Військового та Морського міністерства. Підготовка офіцерського складу була вкрай низькою. Освічені офіцери в армії складали виняток. 60%, а в деяких частинах і до 80% були недоучками среднеучебних закладів, що мали за плечима повітові училища або кантоністскую школу, просто домашню освіту або вислужитися з низького звання. Освічені офіцери служили в основному в гвардії, яка після події 14 Грудень 1825 знаходилася під особливим наглядом Миколи I. Значна частина офіцерів чванився своїм мундиром, з ранку до ночі грали в карти, проводила час у пиятиках і гульні. Навчання солдатів в більшості випадків лежало на фельдфебеля і унтер-офіцерів, які застосовували жорстокі покарання і катування. Офіцери на це явище дивилися поблажливо. Сувора військова дисципліна загрожувала солдату щоденно різками, батогами, а то й «прогін» крізь стрій. Шпіцрутени в 3000 ударів були звичайною справою. Таке життя для людини, відданого в солдати, тяглася за законом 25 років [2] .

На службу рекрутів набирали з шести чоловік з тисячі. Причому можна було ставити за себе мисливця - людини, найнятого для того за гроші. Зауважимо, що рекрутська повинність з другої половини 18 століття лежала виключно на міщан і селян. Вони не тільки відбували її в натурі, але зобов'язані були також нести з відправленням рекрутчини витрати, що становили близько 5 мільйонів рублів на рік. Поміщики мали право віддавати на військову службу кріпаків у покарання за злочину і провини. Так само, як вони засилали своїх кріпаків у Сибір, відправляли для покарання в дім для розправи, (приміщення при поліції для заарештованих) або гноїли у в'язницях [3] .

Спорядження солдатів було важким і незручним. Озброєння нікуди не годилося. Гладкоствольні зброї підходили тільки для рукопашних сутичок, а в стрільбі безсилі проти нарізної зброї, що і було однією з головних причин багатьох невдач у битвах з «союзниками». Штиковий рукопашний бій російських військ не мав собі рівного. Але перед тим, як атакуючий підрозділ досягало противника, воно несло великі втрати від його вогню [4] .

2. Основні напрями реформування армії

2.1. Реформи в галузі організації армії (окремих формувань)

Здійснення основної мети Мілютіна - створення невеликий кадрової армії, яка, за необхідності могла бути швидко збільшена за рахунок призову навчених людей з запасу, тривало протягом всієї військової реформи.

Вже в 1862 р. Військове міністерство зробило низку заходів щодо до скорочення чисельного складу армії, головним чином за рахунок скорочення її «не бойовий» частини - етапних команд, робочих рот, корпусу внутрішньої варти (83 тис. осіб).

У доповіді Військового міністерства були розглянуті заходи перетворення всієї військової системи, створення більш раціональної системи військової організації за наступними напрямками: перетворити резервні війська бойовий резерв, забезпечити поповнення ними складу діючих військ і звільнивши їх від обов'язку навчати у воєнний час рекрут; підготовку рекрутів покласти на запасні війська, забезпечивши їх достатніми кадрами; всіх заштатних «нижніх чинів» резервних та запасних військ, в мирний час рахувати у відпустці і закликати у воєнний. Рекрутами поповнювати спад у діючих військах, а не формувати з них нових частин; сформувати для мирного часу кадри запасних військ, поклавши на них гарнізонну службу, розформував батальйони внутрішньої служби.

Відносно організації піхотних та кавалерійських частин вказувалося на доцільність включати до складу батальйону 4 роти (а не 5), а до складу полку 4 батальйону (а для внутрішніх губерній - 2 батальйону), причому з метою уникнення формування нових частин у випадку війни, утримувати їх у зменшеному складі. Передбачалося встановити для піхоти 3 штатних складу: кадровий, по штатах мирного часу і по штатах воєнного часу (кадровий становив половину військового). [5]

Артилерійські частини повинні були бути організовані за наступним принципом: при кожній піхотної дивізії мати одну артилерійську бригаду з 4 батарей, (для дивізій 2-батальйонного складу - артилерійську бригаду з 2 батарей).

Однак швидко впровадити цю організацію не вдалося, і лише з 1864 р., після придушення основних вогнищ повстання в Польщі, була почата планомірна реорганізація армії і скорочення чисельного складу військ.

Були встановлені наступні штатні склади полків: військового часу (по 900 рядових в батальйоні), посилений мирний (по 680 рядових в батальйоні), звичайний мирний (по 500 рядових в батальйоні) і кадровий мирний (по 320 рядових в батальйоні). Вся піхота склала 47 піхотних дивізій (40 армійських, 4 гренадерських і 3 гвардійських). Дивізія складалася з 4 полків, полк з 3 батальйонів, батальйон з 4 лінійних і 1 стрілецької рот.

Артилерія ділилася на кінну і пішу. Піша складалася з 47 артилерійських бригад (по числа дивізій), кожна з 3-х батарей по 8 (4) знарядь. Кінна артилерія складалася з 4 гвардійських кінних батарей і 7 кінно-артилерійських бригад по 2 батареї [6] .

Кавалерія складалася з 56 полків - по 4 ескадрону (4 кірасирських, 20 драгунських, 16 уланських і 16 гусарських), що становили 10 кавалерійських дивізій.

Інженерні війська складалися з 11 саперних батальйонів і 6 понтонних полубатальонов.

До чинним військам ставилися кріпаки полки і батальйони, а також 54 кріпаків артилерійських роти.

До місцевих військам з 1864 р. стали ставитися як резервні (виконують тепер роль функції запасних військ), так і війська внутрішньої служби (губернські батальйони, повітові, місцеві етапні і конвойні команди).

До 1869 було завершено приведення військ на нові штати. При цьому загальна кількість військ в мирний час в порівнянні з 1860 роком скоротилося з 899 тис. чол. до 726 тис. чол. (в основному за рахунок скорочення «не бойового» елементу). А кількість резервістів у запасі збільшилася з 242 до 553 тис. чол. При цьому з переходом на штати військового нових частин і з'єднань тепер не формувався, а частини розгорталися за рахунок резервістів. Всі війська могли тепер бути доукомплектовані до штатів воєнного часу за 30-40 днів, в той час як у 1859 р. на це було потрібно 6 місяців.

Однак нова система організації військ містила і ряд недоліків: організація піхоти зберегла поділ на лінійні і стрілецькі роти (при однаковому озброєнні сенсу в цьому не було); артилерійські бригади не були включені до складу піхотних дивізій, що негативно впливало на їх взаємодії; з 3-х бригад кавалерійських дивізій (гусарської, уланський і драгунською), тільки драгунські були озброєні карабінами, а решта не мали вогнепальної зброї, у той час, як вся кавалерія європейських була озброєна пістолетами [7] .

2.2. Територіальний устрій управління військами

Основним перетворенням в області реорганізації військового управління з'явилася військово-окружна система.

Створення стрункої системи місцевого управління військ було найважливішим завданням, що стоїть перед Військовим міністерством, без виконання якої були неможливі подальші перетворення в армії. Необхідність даних перетворень обумовлювалася тим, що штаби армій виконували як командні, так і адміністративно-постачальницькі функції стосовно підлеглих частин, аналогічні завдання покладалися і на корпусні штаби. Практично штаби не могли ефективно виконувати ні тих, ні інших функцій, особливо якщо підлеглі їм частини були розосереджені по різних губерніях.

У травні 1862 р. Мілютін представив Олександру II пропозиції під заголовком «Головні підстави передбачуваного пристрої військового управління по округах ». В основі цього документа лежали наступні положення: знищити поділ в мирний час на армії і корпусу, вищої тактичною одиницею вважати дивізію; розділити територію всієї держави на кілька військових округів; на чолі округу поставити начальника, на якого покласти нагляд за діючими військами і командування місцевими військами, а також доручити йому управління всіма місцевими військовими установами.

Таким чином, Мілютін запропонував створити територіальну, окружну систему, при якій постачання та матеріально-технічні функції покладалися на штаб округу, а оперативне командування зосереджувалася в руках дивізійних командирів. Нова система помітно спрощувала військове управління і усувався істотний недолік - крайня централізація управління в міністерстві.

Відповідно з цим наголошувалося на необхідності створення 15 військових округів: Фінляндського, С - Петербурзького, Балтійського (Рига), Північно-Західного (Вільно), Царства Польського, Південно-Західного (Київ), Південного (Одеса), Московського, Харківського, Верхневолжского (Казань), Ніжневолжского (Саратов), Кавказького (Тифліс), Оренбурзького, Західно-Сибірського (Омськ), Східно-Сибірського (Іркутськ).

Структура головного окружного управління повинна була включати в себе: Загальне командування і штаб, Окружне інтендантство, Артилерійська управління, Інженерне управління і Лікарсько-госпітальне управління.

Вже влітку 1862 м. замість Першої армії були засновані Варшавський, Київський і Віленський військові округу а наприкінці 1862 р. - Одеський.

У серпні 1864 р. було затверджено «Положення про військових округах», на підставі якого Командуючому військами округу підпорядковувалися всі розташовані в окрузі військові частини та військові установи, таким чином він ставав одноосібним начальником, а не інспектором, як це планувалося раніше (при цьому всі артилерійські частини в окрузі підпорядковувались безпосередньо начальнику артилерії округу). У прикордонних округах на Командувача покладалися обов'язки генерал-губернатора і в його особі зосереджувалася вся військова та цивільна владу. Структура окружного управління залишилася без змін.

У 1864 р. було створено ще 6 військових округів: Петербурзький, Московський, Фінляндський, Ризький, Харківський і Казанський. У наступні роки були утворені: Кавказький, Туркестанський, Оренбурзький, Західно-Сибірський і Східно-Сибірський військові округу.

У результаті організації військових округів створилася щодо струнка система місцевого військового управління, усунула крайню централізацію Військового міністерства, функції якого тепер у здійсненні загального керівництва та спостереження. Військові округу забезпечували швидке розгортання армії на випадок війни, при їх наявності стало можливо приступити до складання мобілізаційного розкладу [8] .

2.3. Реформування в управлінні військами

Поряд з реформою місцевого військового управління впродовж 60-х років відбувалася і реорганізація Військового міністерства, яка назріла так як у Військовому міністерстві було відсутнє єдність управління і одночасно з цим панувала доведена до абсурду централізація. Протягом п'яти років - з 1862 по 1867 рік відбувається реорганізація Військового міністерства.

Вже в 1862 р. було створено два головних управління: артилерійське та інженерне. Ці головні управління по колишньому очолювалися особами імператорського прізвища.

У 1863 р. була проведена реорганізація департаменту генерального штабу. Він був об'єднаний з військово-топографічних депо та Миколаївської академією генерального штабу, з найменуванням його головним управлінням генерального штабу.

У зв'язку з введенням військово-окружний системи, у 1866 р. головне управління генерального штабу і інспекторський департамент були об'єднані в одне управління під назвою Головний штаб. Він складався з шести відділень, азіатській і судновий частини, при Головному штабі перебував військово-топографічний відділ і Головному штабу була безпосередньо підпорядкована Миколаївська академія генерального штабу.

У 1868 р. перетворення Військового міністерства було закінчено, і з 1 січня 1869 було запроваджено Положення про Військовому міністерстві, згідно з яким воно складалося з імператорської Головної квартири, військової ради, головного військового суду, канцелярії Військового міністерства, Головного штабу і семи головних управлінь (інтендантській, артилерійське, інженерне, військово-медичне, військово-навчальних закладів, військово-суднове, іррегулярних військ), а також управління генерал -- інспектора кавалерії та інспектора стрілецьких батальйонів та комітету про поранених [9] .

Права військового міністра були значно розширені. Він був головним головою для всіх галузей військово-сухопутного управління, однак з низки питань, що знаходилися в веденні військової ради, керував не одноосібно, а лише як його голова.

Військова рада також зазнав змін. Як склад, так і його функції були розширені. Крім рішення законодавчих і господарських питань, військовому раді підвідомча також та інспектування військ. При ньому складався ряд комітетів: військово-кофікаційні, із пристрою й освіти військ, військово-навчальний, військово-госпітальний і військово-тюремний.

Головному артилерійському управлінню підпорядковувалися безпосередньо артилерійська академія , училищ. При ньому складався артилерійський комітет, який відав обговоренням питань, що стосуються теорії, техніки і практики артилерії і ручної зброї, нових винаходів у цій галузі і поширенням наукових знань серед офіцерів артилерії. Начальник головного артилерійського комітету підпорядковувався генерал-фельдцехмейстеру.

За новим штату складу Військового міністерства було зменшено на 327 офіцерів і 607 солдатів. Значно скоротився і об'єм листування. Як позитивний, можна відзначити і той факт, що військовий міністр зосередив у своїх руках всі нитки військового управління, проте війська не були в повному його підпорядкуванні, тому що начальники військових округів залежали безпосередньо від царя, який і очолював верховне командування збройними силами. [10]

Разом з цим організація центрального військового управління містила в собі і ряд інших слабких сторін: структура Головного штабу була побудована таким чином, що функцій власне генерального штабу приділялося небагато місця; підпорядкування головного військового суду і прокурора військовому міністру означало підпорядкування судових органів представнику виконавчої влади; підпорядкування лікувальних закладів не головного військово-медичного управління, а начальникам місцевих військ, негативно впливало на постановку лікувальної справи в армії.

2.4. Правове регулювання реформи

Одночасно з проведенням військової реформи, в 1868 р. було розроблено Положення про польовому управління військ у воєнний час, згідно з яким при веденні бойових дій, війська на утворюють одну або кілька армій, на чолі кожної варто головнокомандувач, який призначається і підзвітний царя. Військові округу на підкоряються головнокомандуючого і забезпечують армію [11] .

На підставі Положення була значно спрощена структура польового управління армії, уточнені вз?? імоотношенія головнокомандуючого і військового міністра. Однак був і цілий ряд істотних недоліків: Можливе наявність декількох головнокомандуючих з однаковими правами; Чи не передбачалося створення відділу військових сполучень.

«Статут стройової піхотної служби »був розроблений у 1866 р. Загальний характер цього статуту визначався новими тактичними принципами ведення бою: розвитку вогню піхоти в поєднанні з дією холодною зброєю, вдосконаленням розсипний ладу, розвитком гнучкості побудови рот і батальйонів [12] .

Стройові статути пішої і кінно-артилерійської служб були видані в 1859 р. У цих статутах як і раніше, велика увага приділялася плац - парадним прийомам. Тактичною одиницею було знаряддя. Командир батареї лише визначав дистанцію для першого пострілу, а далі навідник самостійно вводив поправки. Цей принцип, що залишився від гладкоствольної артилерії, явно не відповідав новим видам озброєнь.

Висновок

Протягом перші 8 років Військовому міністерству вдалося здійснити значну частину запланованих реформ в області організації армії і управління військами.

В області організації армії була створена система, здатна в разі війни збільшити чисельність військ, не вдаючись до нових формуванням.

Знищення армійських корпусів і збережене поділ піхотних батальйонів на стрілецькі і лінійні роти мало негативне значення в сенсі бойової підготовки військ.

Реорганізація Військового міністерства забезпечила відносну єдність військового управління.

У результаті проведення військово-окружний реформи були створені місцеві органи управління, усунута зайва централізація управління, забезпечувалося оперативне управління військами та їх мобілізація.

Список літератури

А.Н. Сахаров. Історія Росії з початку XVIII до кінця XIX ст. М. АСТ. 1997

Історія СРСР з найдавніших часів до кінця XVIII століття. Под ред. Б. А. Рибакова. М., Изд-во Вища школа, 1975.

Соловйов С.М. Читання і розповіді з історії Росії, М., Изд-во Правда, 1989.

Платонов С.Ф. Підручник російської історії для середньої школи. Курс систематичний, М., Изд-во Ланка, 1994.

Сирів С.Н. Сторінки історії, М., Изд-во Російська мова, 1983.

Титов Ю.П. Історія держави і права. Билина. М., 1997.

Черменскій Є.Д. Дискусійні проблеми історії. М., «Наука», 1994.

Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. Юристъ. М., 1996.

Політична історія Росії і СРСР (Друга половина XIX-XX століття): Курс лекцій; Під заг. ред. доктора історичних наук, професора Б.В. Леванова. М., 1991.

Ключевський В.О. Російська історія. Книга четверта. «Думка». М., 1995. С.10.

Мунчаев Ш.М., Устітнов В.М. Історія Росії. ІНФРА.М - НОРМА. М., 1997.

[1]  Мунчаев Ш.М., Устітнов В.М. Історія Росії. ІНФРА.М - НОРМА. М., 1997. С. 321.

[2]  Історія СРСР з найдавніших часів до кінця XVIII століття. Под ред. Б. А. Рибакова. М., Изд-во Вища школа, 1975. С. 241.

[3]  Ключевский В.О. Російська історія. Книга четверта. «Думка». М., 1995. С.328.

[4]  Там же. С. 330

[5]  Соловйов С.М. Читання і розповіді з історії Росії, М., Изд-во Правда, 1989. С. 124.

[6]  Ключевский В.О. Російська історія. Книга четверта. «Думка». М., 1995. С. 350.

[7]  Платонов С.Ф. Підручник російської історії для середньої школи. Курс систематичний, М., Изд-во Ланка, 1994. С. 121.

[8]  Черменскій Є.Д. Дискусійні проблеми історії. М., «Наука», 1994. С. 257.

[9]  Сирів С.Н. Сторінки історії, М., Изд-во Російська мова, 1983. С. 147.

[10]  Політична історія Росії та СРСР: Курс лекцій; Під заг. ред. доктора історичних наук, професора Б.В. Леванова. М., 1991. С. 321.

[11]  Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. Юристъ. М., 1996. С. 411.

[12]  Титов Ю.П. Історія держави і права. Билина. М., 1997. С. 288.