Політична система в Росії після поразки першої російської революції. Державна дума I, II, III скликань (1905-1907 рр..)

Освіта ліберально - опозиційних партій у Росії.

Після Маніфесту 17 жовтня 1905 почалося утворення ліберальних партій. Найбільш значущими з них були дві: Конституційно - демократична і "Союз 17 Жовтень ".

Конституційно - Демократична партія (кадети) організаційно оформилася на I з'їзді в Москві 1905 Вона була партією російської інтелігенції: у ній полягали викладачі вищих навчальних закладів, письменники, вчені, діячі мистецтва, лікарі, інженери, адвокати. Причому, кадетська партія увібрала в себе еліту російської інтелігенції, яка мріяла про радикальне перетворення країни парламентським шляхом на основі загальнолюдських цінностей. Видатними членами партії були найбільші юристи С.А. Муромцев, В.М. Гессен, Л.І. Петражицький; економісти і публіцисти П.Б. Струве, С.Н. Булгаков, Н.А. Бердяєв; теоретики -- аграрники Н.А. Каблуков, А.И. Чупров, популярні адвокати В.А. Маклаков, А.Р. Ледницький, земські та громадські діячі І.І. Петрункевич, Ф.И. Родичів, А.І. Шінгарев та ін кадетської Лідером партії був відомий історик П.М. Мілюков.

Головну мету своєї діяльності кадети бачили у введенні в країні демократичної конституції. Звідси походить і назва партії. У політичному плані кадети вимагали заміни необмеженого самодержавства конституційно - монархічним ладом. Їх ідеалом була парламентська конституційна монархія англійського типу. Вони послідовно проводили думка про поділ законодавчої, судової та виконавчої влади; вимагали створення відповідального перед Думою уряду, докорінної перебудови місцевого управління, поширення на всю країну місцевого самоврядування. Кадети виступали за введення в країні загального виборчого права, здійснення всього комплексу демократичних свобод (слова, друку, зборів, спілок тощо), за вільне викладання та безкоштовне навчання в школі. Робочий питання пропонували вирішити введенням 8 - час. робочого дня, заборони надурочних робіт, охорони праці, страхування на підприємствах. Робітники повинні були мати право на страйки, страйки. В аграрному питанні кадети виступали за створення дрібного самостійного селянського господарства, але вважали, що без насильницького відчуження 60% поміщицької землі на користь селян за викуп не обійтися. Кадети були прихильниками збереження приватної власності на землю. Кадети відстоювали унітарний принцип державного устрою Росії. У національному питанні кадети обмежувалися вимогою національно - культурного самовизначення (використання національної мови в школі, вищих навчальних закладах, суді і т.д.). Як виняток виступали за відновлення державної самостійності Польщі та Фінляндії, але у складі Росії.

Впровадження своїх цілей кадети мали намір домагатися тільки мирними засобами. Вони виступали проти будь-яких насильницьких дій стосовно влади, за еволюційний розвиток суспільства.

У 1906 р. Москві була утворена партія великої буржуазії і обуржуазнених поміщиків "Союз 17 жовтня" або октябрістская партія. Свою назву партія прийняла на честь царського Маніфесту 17 жовтня 1905 Назвою партії октябристи підкреслювали, що їх задовольняють поступки, зроблені царем суспільству. Октябристи вважали, що більш серйозні поступки з боку царя можуть зруйнувати суспільство. Визнаним лідером партії став великий промисловець, представник старовинної купецької прізвища А.І. Гучков. Своєю метою октябристи вважали сприяння самодержавства в проведенні курсу реформ. Октябристи виступали за спадкову монархію, введення двопалатного парламенту - Державної думи і Державної ради. Програма октябристів передбачала введення в країні свободи совісті та віросповідань, недоторканість особи і житла, свобода слова, друку, зборів, спілок, пересувань. У національному питанні октябристи виступали за збереження "єдиної і неподільної Росії".

Консервативно - Монархічні або чорносотенні партії.

З 1905 р. помітним явищем в російській суспільного життя стало широкого поширення чорносотенного руху.

Найбільшою з чорносотенних організацій були "Союз російського народу" і "Російський народний союз імені Михайла Архангела". Незважаючи на наявність програми, статуту, регіональних відділень, керівники вважали, що вони не партія, а об'єднання всього російського народу.

"Союз русского народа "був створений в 1905 р. а Петербурзі. Організація налічувала у своїх лавах від 60 до 100 тис. чол. У партії були представлені всі стани і соціальні групи, хоча провідну роль у ній відігравала інтелігенція. Головою "Союзу російського народу" був обраний доктор медицини А.І. Дубровін. Товаришем (заступником) голови став бессарабський поміщик, колишній чиновник особливих доручень при Міністерстві внутрішніх справ В.М. Пуришкевич. Друкованими органами "Союзу" стали газети "Русское Знамя "," Віче "та ін

Основа програми "Союзу" - особливий, некапіталістіческій шлях розвитку Росії. Партія взяла на озброєння слов'янофільської лозунг "Православ'я, самодержавство, народність ". Чільне місце відводилося монархічному принципом, релігії відводилась підпорядкована роль. "Союз" проповідував безумовну необхідність збереження самодержавства і панівного становища Російської Православної Церкви. Одним з головних питань програми партії був національне питання. У Російській імперії проживало понад сотні народів і народностей. У результаті територіальних придбань у попередні часи російські на початку ХХ ст. стали складати менше половини населення. У результаті буржуазних реформ другої половини ХІХ ст. почалося пробудження національної самосвідомості в національних окраїнах в галузі політики, культури. У результаті спрямованої політики царського уряду щодо розвитку капіталізму "вшир" зросла питома вага національних окраїн в народному господарстві. Деякі національні регіони, в силу географічного фактора, виявилися більш сприйнятливі до капіталістичного розвитку. У результаті рівень життя в деяких національних окраїнах (Польща, Прибалтика, Закавказзя) кілька підвищився. Ведучи сільське господарство в більш складних природних умовах, будучи основним платником податків і несучи основний тягар повинностей державних, основна маса російського населення - селянство - мало життєвий рівень нижчий, ніж у національних околицях. Тому заклики до захисту російської населення знайшли відгук у суспільстві. Народність розумілася членами "Союзу російського народу "як крайній націоналізм." Союз "взяв на озброєння гасло "Росія для росіян". У програмних документах говорилося, що "... Російська народність як збирачка землі Руської і упорядниця російської держави є народність Державна, пануюча, першості ". Під російськими малися на увазі також українці і білоруси. Чорносотенці вимагали закріпити за "істинно руськими" переважні права на володіння землею, на зайняття відповідальних державних посад. Всі народності були розділені на "дружні" та "ворожі". "Дружніми" визнавалися всі народи, що споконвіку живуть серед російського народу і що вважають за честь належати до складу Російської імперії. Їх "Союз" вважав "рівними" себе в правах, "своїми вірними і добрими сусідами, друзями і родичами ". К" ворожим народам "були віднесені фіни, поляки, деякі кавказькі народи. На них повинна бути накинута мережа обмежень. До потенційним ворогам були віднесені народи, які активно брали участь в національно - Визвольний і революційний рух. Звідси особливе ставлення "Союзу русского народа "до євреїв. Всі революційний рух чорносотенці зводили до підступів єврейської (масонського) змови, так представники цього народу, дійсно, відігравали помітну роль у революційному русі. "Союз" виступав з пропозицією створити особливу єврейська держава і виселити туди всіх російських євреїв, "будь-яких матеріальних жертв таке виселення не вимагало від російського народу ". У програмі" Союзу "містилися також вимоги позбавити всіх євреїв права займатися промислами, виключити їх з тих навчальних закладів, де навчаються християнські діти. В області державного будівництва виступали за "єдину, неподільну Росію ", були проти будь-якого національного самовизначення. Вони відстоювали недоторканість приватної земельної власності.

У 1908 р. від "Союзу російського народу" з особистих і політичних мотивів відколовся "Російський народний союз імені Михайла Архангела" на чолі в В.М. Пурішкевича. У партії налічувалося близько 20 тис. членів, в основному найбільш консервативна частина російського духовенства. Партія мала на ті ж цілі, що і "Союз російського народу".

Після 1917 р. разом із загибеллю монархії в Росії чорносотенне рух зійшло з історичної сцени. У ХХ ст. назва "чорна сотня" стало асоціюватися з темними і відсталими силами, ворожими всьому передовому.

Після видання Маніфесту 17 жовтня 1905 починається принципово нова смуга російської історії. У Росії ще тривали страйки, селянські виступи, заворушення в армії та на фронті. Але в цілому революційний рух пішов на спад.

Зміни в політичній системі в 1905 - 1907 рр..

Центральним подією 1906 стала діяльність нового органу влади - I Державної думи.

Створення Державної думи - народного представництва за державної влади -- було проголошено в Маніфесті 17 жовтня 1905 Новому органу влади надавалися законодавчі права, причому, у Маніфесті вказувалося, що ніякий закон не може отримати сили без схвалення його Думою.

У грудні 1905 р. був опублікований виборчий закон, підготовлений С.Ю. Вітте. Згідно йому, всі верстви населення отримали право брати участь у виборах. При виборах зберігався станово-куріальний принцип, і вибори ставали багатоступінчатими. Складалося 4 курії: землеробська, міська, селянська, робоча. Вибори проводилися двоступеневої - спочатку на повітових зборах обирали вибірників, які на губернських зборах обирали депутатів Думи.

Діяльність I Державної думи (27 квітня - 8 липня 1906 р.).

Загалом у I Думу було обрано 448 депутатів. За партійним складом вони розподілялися наступним чином: кадети -153, октябристів -13, безпартійних -105, селян-трудовиків -107, "автономістів" (депутати національних околиць - українці, латиші, литовці, мусульмани, поляки) - 63 і 7 - інших. Таким чином, кадетів і примикали до них виявилося 43%, трудовиків - 23%, представників націоналістичних груп - 14%, п'яту частину депутатів представляли безпартійні.

27 квітня 1906 р. депутати I-ої Державної думи були прийняті в Зимовому палаці. З короткою вітальною промовою до них звернувся імператор Микола II. Потім депутати були доставлені в Таврійський палац, що став місцем їх роботи. I Державна дума пропрацювала 72 дня. Головою I Думи був обраний кадет С.А. Муромцев.

Робота Думи почалася навесні 1906 Найважливішим питанням обговорення було аграрний. Спочатку агарового законопроект внесла партія кадетів за підписом 42-х депутатів, а потім - Трудовики за підписом 104 депутатів. Згідно з обох проектів сутність агарної реформи повинна була зводитися до утворення державного земельного фонду для забезпечення безземельних і малоземельних селян землею (тільки в користування, але не у власність). Але ці проекти мали відмінності. Кадети пропонували створити державний земельний фонду за рахунок включення в нього казенних, удільних, монастирських земель. Що стосується поміщицьких земель, то кадети виступали за відчуження за ринкову ціну у поміщиків тієї землі, яка здається ними в оренду. Зразкові поміщицькі господарства з високою зайнятістю селян кадети пропонували зберегти за поміщиками. Трудовики ж вважали, що до земельного фонду необхідно звернути казенні, удільні, монастирські та поміщицькі землі. Поміщикам потрібно залишити тільки земельні наділи, що не перевищували трудову норму. Трудовики схилялися до відмови від будь-якої оплати поміщикам за відібрану у них землю. Депутати-трудовики також вимагали оголошення політичної амністії, скасування Державного ради, розширення законодавчих прав Думи, встановлення відповідальності уряду не перед царем, а перед Думою.

Обговорення аграрних проектів вилилося в критику суспільного ладу, викликало нову хвилю робітника і селянського руху. 13 травня в Думі була оголошена урядова декларація, яка оголосила неприпустимим вимога трудовиків про відчуження поміщицької землі. Уряд відмовився також виконувати вимоги Думи про політичної амністії, а також розширити компетенцію Думи. Дума в свою чергу прийняла рішення про недовіру уряду і заміні його іншим.

8 липня 1906 уряд прийняв рішення про розпуск Думи і про проведення нових виборів. 9 липня депутати з'явилися на засідання в Таврійський палац, на замкнених дверях вони побачили маніфест про розпуск Думи.

Діяльність II Державної думи (20 лютого - 3 червня 1907 р.).

Вибори в II Думу проходили на початку 1907 р. на основі старого виборчого закону, тому ситуація в II Державній думі в загальних рисах нагадала ситуацію в I Державній думі.

У Думу було обрано 518 депутатів, з них: 223 належали до лівих партій: 66 соціал-демократів, 37 есерів, 104 трудовика, 16 народних соціалістів. Решта місця розподілилися наступним чином: 99 місць отримали кадети, 44 -- октябристи. 10 - крайні праві. Головою II Державної думи був обраний земський діяч, кадет Ф.А. Головін. Ця Дума пропрацювала 102 дня.

II Дума початку роботу в лютому 1907 р. За як і раніше, аграрне питання залишався центральним. Свій аграрний законопроект трудовики зберегли в старому вигляді. Кадети тепер вважали, що менша кількість поміщицької землі має перейти до селян. Якщо за їх проекту в I Думі за землю поміщиків повинно було платити держава, то за проектом в II Думі половину витрат повинні були відшкодувати селяни. Конфронтація між Думою і урядом продовжувала зберігатися. Тоді уряд повело наступ на Думу. 1 червня 1907 на закритому засіданні Думи прем'єр-міністр П.А. Столипін виступив із заявою, що в його розпорядженні є документи про причетність низки депутатів соціал-демократичної фракції до антиурядовому змови. Прем'єр-міністр зажадав від Думи позбавити депутатської недоторканності і залучити до слідства 65 депутатів цієї фракції, а для 16 з них дати санкцію на негайний арешт. Фракція кадетів запропонувала терміново створити спеціальну думську комісію для з'ясування цього питання. Не чекаючи рішення думської комісії в ніч на 3 червня 1907 влада заарештувала 16 депутатів соціал-демократичної фракції. Вони були притягнуті до суду, визнані винними. Частина з них була засуджена до каторжних робіт, інші - до посиланням на поселення. Документи про причетність соціал-демократів до антиурядовому змови пізніше виявилися сфабрикованої охоронним відділенням фальшивкою.

3 червня 1907 був опублікований Маніфест про розпуск II Державної думи і зміні системи виборів. Події 3 червня 1907 були названі "третьочервневої державним переворотом ", тому що був порушений Маніфест 17 жовтня 1905 р., згідно з яким новий закон не міг піти без схвалення Думи.

Діяльність III Державної Думи (1 листопада 1907 - 9 червня 1912 р.).

Діяльність III Державної думи пов'язана з ім'ям голови Ради міністрів П.А. Столипіна. Саме він створив такий механізм виборів, завдяки якому основні політичні сили отримали приблизно рівну кількість голосів, і III Державна дума пропрацювала весь належний їй термін, приймаючи рішення не на догоду окремих угруповань, а на благо всього суспільства.

За новим виборчим законом право брати участь у виборах отримало не більше 15% населення, при цьому кількість виборців від селян скорочувалась удвічі, а від поміщиків і великої буржуазії - збільшувалася. Відтепер 1 голос поміщика прирівнювався до 4 голосам великої буржуазії, 68 - міської дрібної буржуазії, 260 селян і 543 - робітників. Було різко скорочено представництво національних окраїн (від Кавказу - 10 замість 29, від Польщі - 14 замість 37). Скорочувало?? ь загальне число депутатів Думи з 524 до 442. Праві (чорносотенці) отримали 144 депутатських місця, центр (октябристи) - 148 голосів, ліві (кадети, соціал-демократи, трудовики, націоналісти) - 150 місць. У III Державній думі в центрі виявилася фракція октябристів: її влаштовувала політика уряду, і від позиції її депутатів багато в чому залежала доля прийнятих рішень. При голосуванні проурядових проектів фракція октябристів голосувала разом з фракціями правих і націоналістів, а при голосуванні проектів реформ буржуазного характеру октябристи блокувалися з кадетами і примикали до них фракціям. Так в III Державній думі склався своєрідний механізм парламентського октябрістского маятника, що дозволяв уряду П.А. Столипіна проводити потрібну йому лінію, лавіруючи між правими і лівими. Головами III Державної думи були: Н.А. Хомяков (до березня 1910 р.), А.И. Гучков (березень 1910 - березень 1911 р.), М.В. Родзянко (березень 1911 р. -- 9 червня 1912 - до кінця повноважень).

Час роботи III Думи являло собою період пошуків компромісу між урядом і депутатами, між традиційними методами управління і новими умовами політичного життя. За все час роботи Дума обговорила і прийняла 2432 законодавчих акти. Вони торкалися різні сторони економічної і громадського життя держави, але головним питанням як і раніше залишався аграрний. Значну увагу депутати Думи приділяли робочого та національного питань, детально обговорювалася політика уряду при щорічному розгляді державного бюджету. Країна дізнавалася про роботу Думи з газет і журналів, в яких друкувалися стенографічні звіти. Депутати вносили запити уряду з приводу будь-яких надзвичайні події. У такому випадку той чи інший міністр зобов'язаний був з'явитися в Думу і відповісти на запит. Публікація запиту і відповіді на нього в друку давала можливість читачам зрозуміти, наскільки законні і вигідні були дії адміністрації. Широку популярність Придибало імена тих депутатів, які частіше за інших піднімалися на думську трибуну. Дума стверджувала державний бюджет, але найважливіші важелі влади і раніше, залишалися в руках царя.

III Державна дума завершила свою роботу в 1912 р. Наприкінці 1912 р. пройшли вибори до IV Державної думи за старим виборчим законом. У Думу були обрані 438 депутатів: праві отримали 184 голоси, центр (октябристи) -99 голосів, ліві (кадети, націоналісти, прогресисти та ін) - 155 голосів. Партійний склад Думи майже не змінився, але вона стала "лівіше" по займаної позиції при вирішенні більшості питань. Головою IV Державної думи став М.В. Родзянко. Він займав цю посаду протягом всього терміну її роботи.

Вступ Росії в першу світову війну викликало великий патріотичний підйом, і опозиційні настрої в Думі дещо вщухли. Усі партії, крім більшовиків, підтримали уряд. Але поразки Росії на фронтах Першої світової війни, страйки робітників, виступи селян викликали нове пожвавлення опозиційних настроїв. Дума поступово перетворювалося на фактор внутрішньополітичної нестабільності в Росії. Політика уряду стала піддаватися критиці як зліва, так і справа. Праві вимагали від влади посилення репресій, застосування тілесних покарань, введення в країні надзвичайного стану; ліві - негайного вирішення аграрного питання, робітника, національного. У 1915 р. частина депутатів Державної думи (кадети, октябристи, представники націоналістичних партій) і Державної ради утворили Прогресивний блок. Вони вимагали від царя створення уряду, який мав довірою суспільства і відповідальністю перед Думою. Недовіра і підозрілість все більше визначали відносини між урядом, царем і Думою. Ситуація у відносинах царя і Думи ускладнювалася також тим, що в цей час певним впливом на царську сім'ю користувався "старець" Г.Є. Распутін, який мав у суспільстві репутацію п'яниці, розпусника, фінансового махінатора. У суспільстві наполегливо поширювалися чутки, що Росією править малограмотний мужик разом з німкенею-царицею. Авторитет царя, монархії в суспільстві падав.

Столипінські реформи

Столипінська аграрна реформа. Події революції 1905 -1907 рр.. показали, що найважливіше роль у соціально - економічної та суспільно - політичного життя країни займає аграрне питання. Ситуація в російському селі була дуже складною.

За реформу 1861 р. селяни були наділені землею, але надільної землею розпоряджалася громада. Селянські сім'ї росли, землі в громаді ставало все менше. І селяни свої погляди звертали на поміщицькі землі. У селян був свій, особливий погляд на землю. Селяни вважали, що земля не може бути в особистій власності, вона -- "Богова". Землю не можна продавати, закладати, дарувати, як це робили поміщики. Земля тільки тимчасово належить тому, хто її обробляє. Приватну власність на землю поміщиків вони вважали несправедливою.

Напруга між селянською громадою і поміщиками весь час зростала. Громада з осередку спокою перетворювалася на вогнище бунту. Крім того, громада стримувала розвиток капіталізму на селі. Розрив між рівнем розвитку капіталізму в промисловості та сільському господарстві став вже катастрофічним. Потрібно було терміново виправляти ситуацію.

Країна мала особливими за масштабами земельними ресурсами, 85% населення було зайнято в сільськогосподарському виробництві. Якщо перетворити землю на товар і пустити її на ринок вільного продажу, то держава може отримати величезні гроші. Якщо підняти продуктивність сільського господарства, то також можна отримати величезні гроші і вивільнити робочу силу. Отримані кошти і робочу силу можна направити для подальшої модернізації країни. Але було ясно, що ворогом приватної власності на землю була селянська громада. І в правлячих колах виникла ідея: зруйнувати селянську общину і затвердити в суспільстві приватну власність на землю. Проведення земельної реформи було доручено голові Комітету міністрів і міністру внутрішніх справ П.А. Столипіну.

П.А. Столипін після закінчення Петербурзького університету з 1899 р. по 1903 р. виконував обов'язки ковенської місцевого предводителя дворянства (Ковно - нині м. Каунас в Литві). Ці краї він добре знав з дитинства: тут був маєток її батьків. П.А. Столипін неодноразово бував у сусідній Східної Пруссії. Він уважно вивчав хутірське фермерське господарство литовських і німецьких селян і прийшов до переконання, що ця форма ведення селянського господарства найбільш раціональною і прогресивна і підходить для російських просторів.

Таким чином, при проведенні аграрної реформи в Росії П.А. Столипін вирішив зробити ставку на створення фермерських селянських господарств із збереженням поміщицького землеволодіння. Уряд П.А. Столипіна розробило реформу селянського земельного володіння, яка отримала назву "Столипінська аграрна реформа ".

Суть реформи полягала в тому, щоб примусити селян до виходу з общини з наділом. П.А. Столипін вважав, що громада тримається, завдяки заможним селянам. Ставку потрібно робити не на "убогих та нероб, а на міцних і сильних". Потрібно дати можливість заможним селянам вийти з общини. Вони стануть "маленькими поміщиками ". Це підірве громаду зсередини. У країні виникне новий шар власників. Вони стануть опорою влади. Інші селяни розоряться. Частина з них стане наймитами у фермерів, іншу частину поглине бурхливо розвивається російську промисловість.

Проведення земельної реформи почалося в 1906 р. 9 листопада 1906 цар видав указ, який дозволяв селянам вихід з общини з наділом землі. 14 червня 1910 був виданий закон, за яким обов'язковим вихід з общини став обов'язковим.

Основні напрями столипінської аграрної реформи:

руйнування громади;

створення Селянського банку;

переселення селян до Сибіру та Казахстану.

Руйнування громади. 9 листопада 1906 Микола II видав указ "Про доповнення деяких постанов діючого закону, який стосується селянського землеволодіння і землекористування "(малися на увазі статті" Положень "19 лютого 1961 р.). Указ встановлював право виходу з общини селян у будь-який час і отримання земельної володіння в особисту (приватну) власність. Розрізнені земельні смуги на прохання господаря могли бути з'єднані в одне місце. У такому випадку виходив частина, а якщо до висівки приєднувалася житлові і господарські будівлі, він перетворювався на хутір. При цьому потрібна згода 2/3 учасників сходження. Якщо протягом 30 днів сход не міг прийняти рішення, то виділення землі селянину вироблялося без згоди сходу. Проведення земельної реформи на місцях покладалося на земське начальство. У цей час в Росії налічувалося 12, 8 млн. селянських дворів.

З них у 2,8 млн. дворів земля була закріплена в особистій власності за реформою 1861 р. До 1906 змогли розплатитися з викупними платежами і вийти з общини після реформи 1861 р. 0,8 млн. селянських дворів. Передбачалося, що, згідно з Указ 9 листопада 1906 р., 9,2 млн. селянських дворів вийдуть з общини і закріплять общинну землю в особисту власність. П.А. Столипін припускав, що на проведення аграрної реформи буде потрібно 20 років. Він говорив: "Дайте державі 20 років спокою внутрішнього і зовнішнього і ви не впізнаєте нинішню Росію ". За цей час він передбачав провести реформи в області суду, місцевого управління, народного освіті, національному питанні.

Указ 9 листопада 1906 р. було відкинуто II Державною думою. З деякими доповненнями та змінами він був схвалений III Державною думою і після підписання його царем 14 червня 1910 знайшов силу закону.

За 1907 - 1914 рр.. з общини вийшло приблизно 2,5 млн. селянських дворів або? частину. У 1915 м. вихід з общини припинився. Проведення реформи принесло несподівані результати. Виявилося, що першими з общини кинулися бідняки. Багаті селяни виходити з громади не поспішали. Російська громада виявилася більш життєздатною, ніж вважали уряд.

Діяльність Селянського банку - наступне напрямок аграрної реформи. Селянський банк був створений в 1882 р. для полегшення проведення земельної реформи. Він скуповував казенні землі, питомі і поміщицькі землі, а потім перепродував їх селянам. Селянський банк купував землю в середньому по 54 руб. за десятину, а продавав по 150 руб.

переселенська політика. Внаслідок руйнування громади повинна була з'явитися сільська біднота. Її проблеми П.А. Столипін мав намір вирішити за допомогою переселення в Сибір і Казахстан. Переселення повинно було, з одного боку, зняти соціальну напруженість у малоземельних центральних районах країни, з іншого боку, сприяти освоєнню малонаселених просторів в державі.

Було створено спеціальне переселенський управління, яке займалося проблемами переселення. Для переселенців були встановлені численні пільги: прощення всіх недоїмок, низькі ціни на залізничні квитки, звільнення від податків на 5 років, безвідсоткові позики від 100 до 400 руб. на селянський двір. В дорозі переселенцям повинні були надавати продовольчу та медичну допомогу.

За 10 років в Сибір переселилося близько 3 млн. чол. За цей час посівні площі в Сибіру збільшилися в 2 рази. Сибір стала поставляти на внутрішній і зовнішній ринок зерно, вершкове масло. Але не всі переселенці змогли прижитися на новому місці. Суворі сибірські умови вимагали від переселенців буквально напруження всіх сил, чого значна частина ніяк не очікувала. З 1907 по 1914 рр.. офіційно зареєстровано понад 1 млн. сімей "обратніков". Назад вони повернулися жебраками і розлюченими. Супротивники П.А. Столипіна заговорили про провал реформи. У суспільстві зростала недовіра до нього і його реформам. 1 вересня 1911 у м. Києві П.А. Столипін був убитий студентом Д. Богровим.

Що дала реформа економіці Росії? Площі посівів зросли за роки реформи на 10,5 млн. дес. (на 14%). Посилилася розорювання цілини в Сибіру та Казахстані. Виробництво в 1911 - 1915 рр.. в порівнянні з 1901 - 1905 рр.. зросла: пшениці на 12%, жита -- на 7,4, вівса - на 6,6%; ячменю - 33,7%. Головне, не відбулося помітного поліпшення техніки землеробства і посилилася загальна біда російського села -- брак худоби. В цілому приріст сільськогосподарської продукції в результаті реформи П.А. Столипіна впав. У 1901 - 1905 рр.. він склав 2,4% на рік, а в 1909 - 1913 рр.. - 1,4%. Приріст продовольства став нижче приросту населення. Збереження цієї тенденції могло призвести до масового голоду.

Столипінська реформа була великим кроком на шляху буржуазних перетворень на селі, вона сприяла зростанню використання машин, добрив, збільшення товарності сільського господарства. У європейській частині країни було створено близько 200 тис. хуторів і 1,3 млн. висівок на надільних землях.

Все ж таки очевидно, що ідея П.А. Столипіна - ставка на фермера із збереженням поміщицького землеволодіння - виявилася невдалою. За його задумом, капіталізація сільського господарства повинна була з'єднатися з капіталізацією промисловості. Але російські реалії були іншими. Промисловість не поєднувалася з сільським господарством в одне народне господарство. Промисловість не забезпечила село машинами і добривами і не змогла увібрати з села робочу силу. Столипінська аграрна реформа не змогла розбити це порочне коло. Селяни озлобилися і на уряд, і на поміщиків.

Хуторская система прижилася лише в білоруському, литовському регіонах і північно-західних губерніях Росії (Псковській, Смоленської). Ландшафт цих місць сприяв розселення по хуторах. На Північному Кавказі, в Степовому Заволжя, Північному Причорномор `я хутірському господарству заважали труднощі з водою. З хутірських господарств тільки 60% були заможними, решта слабкими і нежиттєздатними. Крім того, поява заможних фермерів викликало ненависть з боку селян -- общинників. Це виразилося у псуванні худоби, підпалах будівель, побиття хуторян.

Поняття особистою, приватної власності на землю виявилося чужим більшої частини російського селянства. До цих пір у науковій літературі немає однозначної думки з приводу того, чи була успішною аграрна реформа П.А. Столипіна.

Список літератури

Історія Росії з початку XVIII до кінця XIX століття (Л. В. Мілов, П. М. Зирянов, А. Н. Боханов; Отв. Ред. А.Н. Сахаров .- М., 1997;

Федоров В.А. історія Россіі.1861-1917: Учеб.для вузів .- М., 2000.

Боханов А.Н. Імператор Микола II. - М., 1998.

Політична історія Росії в партіях та іменах/Сост. : В.В. Шелохаев, А.Н. Боханов, Н.Г. Думові, Н.Д. Ерофеев и др. - М., 1993.

"Державна дума в Росії ". СБ документів і матеріалів. М., 1957.

А.Я. Аврех. Столипін і Третя дума. М., 1968.

Столипін. Життя та смерть (1862-1911): Сборник/Сост. Г. Сідоровнін. - 2-е изд., Испр. і доп. -- Саратов, 1997.

Столипін П.А. Нам потрібна велика Росія. Повна. зібр. соч. У Державній думі і Державній раді в 1906-1911 рр.. - М., 1991.

Аврех А.Я. П.А. Столипін і долі реформ в Росії. - М., 1991.

Ковальченко І.Д. Столипінська аграрна реформа/міфи і реальність/Вітчизняна історія, 1991, № 2.

Столипін. Життя і смерть/1862-1911 /: Сборник/Сост. Г. Сідоровнін - Саратов, 1997.

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://websites.pfu.edu.ru/IDO/ffec/