Громадсько
- Політичне та соціально - економічне становище Китаю в 20-х - 30-х роках
ХХ століття
ВСТУП
Китайська
Народна Республіка (скорочено - Китай) розташована в східній частині
азіатського материка, на західному березі Тихого океану. Площа сухопутної
території - 9,6 млн. кв. км. За розмірами сухопутної території Китай поступається
тільки Росії і Канаді. У меридіональному напрямку територія Китаю
простягається на 5500 км від серединної лінії русла річки Хейлунцзян у м. Мохе на
півночі до рифу Цзенмуаньша в самій південній частині архіпелагу Нанинацюньдао
на півдні, а в широтному - на 5200 км від місця злиття рік Хейлунцзян та Усуліцзян
на сході до памірських нагір'я на заході.
Протяжність
сухопутного кордону становить 22 800 км. Китай межує з КНДР на сході, з
Монголією - на півночі, з Росією - на північному сході, з Казахстаном,
Киргизстаном і Таджикистаном - на північному заході, з Афганістаном, Пакистаном,
Індією, Непалом, Сіккіму і Бутаном - на заході і південному заході, з М'янмою, Лаосом
і В'єтнамом - на півдні. На сході і південному сході Китай має морські кордони з
Республікою Корея, Японією, Філіппінами, Брунеєм, Малайзією та Індонезією.
Узбережжя
континентальній частині Китаю омивається на сході і півдні водами Бохайскго,
Жовтого, Східно-Китайського і Південно-Китайського морів. На узбережжі розташовано
багато зручних природних гаваней і портових міст. Серед них Шанхай з вельми
розвиненими промисловістю, торгівлею, банківською справою і океанським судноплавством
є найбільшим містом Китаю, він також відомий як великий азіатський і
світовий мегаполіс.
Якщо окинути
поглядом територію Китаю зверху, вона являє собою як би
чотириступінчастий тераси, поступово спускаються із заходу на схід. Самим
високим є Цинхай-Тібегское нагір'я, яке називають «дахом світу».
Синьхайська
революція 1911 р. та падіння монархії.
Після
придушення повстання іхетуаней кількість підпільних революційних організацій
продовжувала рости, не припинялися і стихійні виступи селян. У 1905 р.
відбулося об'єднання революційних організацій країни в Союзну лігу (Тунмин
хуей), ядром якої стало Товариство відродження Китаю. Програмою Союзної
ліги стали три принципи, розроблені великим китайським революціонером Сунь
Ятсеном: націоналізм (повалення Цінської династії і відновлення незалежності
Китаю), народовладдя (установа республіки) і народне благоденство
(здійснення рівного землекористування). [177:3]
1906-1908 рр..
були періодом революційного піднесення в ході якого Союзна ліга посилила свій
вплив серед народних мас. У революційний рух були залучені солдати і
офіцери нових, тобто по-європейськи навчених військ. Революція почалася
повстанням революційних солдатів і офіцерів у Учан в жовтні 1911 Повстання
швидко перекинулося в усі провінції Південного та Центрального Китаю. На півночі
країни, менш розвиненому в промисловому відношенні, влада залишилася в руках цінських
уряду. Ціни звернулися за допомогою до генерала Юань шику, колишньому
губернаторові столичної провінції Чжілі, безпринципним політиканів і кар'єристи,
що знаходився в той час не при справах. Юань Шикай був призначений головнокомандувачем
всіма імператорськими збройними силами, а на початку листопада став
прем'єр-міністром імператорського уряду. [177:3]
У той же час
на півдні сформувалося тимчасовий революційний уряд, а в грудні 1911
р. на конференції представників 17 революційних провінцій тимчасовим
президентом республіки був обраний повернувся до Китаю з еміграції Сунь Ятсен.
У результаті
ряду політичних маневрів було досягнуто компромісу, фіналом якого було
зречення циновими. Однак і Сунь Ятсен був змушений поступитися Юань Шикай
президентську посаду. [177:4]
10 березня 1912
р. збори представників провінцій що оголосило себе Національними зборами,
прийняло Тимчасову конституцію республіки, запропоновану Сунь Ятсена. Для
напівфеодального Китаю ця конституція була прогресивним документом. Вона проголошувала
принципи рівноправності всього населення та недоторканності особи, свободи
зборів, друку, віросповідання, таємниці листування, права складання скарг на
дію чиновників і т. д. В якості вищої органи законодавчої влади
Конституцією передбачався парламенту у складі нижньої палати і сенату. Сунь
Ятсен вважав, що конституція буде обмежувати диктаторські наміри
Юань Шікая. Проте цей розрахунок не виправдався. [177:3]
На виборах до
парламент у грудні 1912 - лютому 1913 рр.. більшість місць отримав Гоміньдан
(Національна партія), створений в результаті перетворення Союзної ліги.
Лідер нової партії Сун Цзяожень готувався стати прем'єр-міністром. [177,178:3]
Для того щоб
звести нанівець вплив парламенту. Юань Шикай вдався до політичного терору.
За його розпорядженням за три тижні до відкриття парламенту було вбито Сун Цзяожень.
Юань Шикай ігнорував думку парламенту з найважливіших питань внутрішньої та
зовнішньої політики. У той же час він домагався підтримки з боку іноземних держав,
навіть ціною національної зради. Тому в травні 1913 Сунь Ятсен
закликав народ і війська південних провінцій повалити диктатуру Юань Шікая.
Антіюаньшікайское повстання почалося в тому ж році, але зазнало поразки.
Сунь Ятсен знову був змушений залишити країну. [178:3]
Юань Шикай,
придушивши повстання, вжив заходів для зміцнення особистої влади. Шляхом погроз і
підкупів. він провів через парламент свою кандидатуру як постійного
президента. Парламент був розпущений, 14 травня 1914 була оголошена нова
Тимчасова конституція, яка надала президенту диктаторські повноваження.
Кабінет міністрів ставав відповідальним вже не перед парламентом, а перед
президентом. Скасовувалися багато демократичні інститути. Наприкінці 1915 р. було
офіційно оголошено про відновлення монархії. Напередодні цього акта диктатор
прийняв так зване "21 вимогу" Японії, спрямоване на
перетворення Китаю в японську колонію. Все це посилило опозицію диктатури Юань
Шікая. На півдні почалося нове антіюаньшікайское повстання. [178:3]
Диктатор був
змушений зробити заяву про відмову від монархії, але це не зупинило
повстання. Незабаром після смерті Юань Шікая в 1916 р. влада опинилася в руках
північнокитайської мілітаристів-генералів, які встановили військову диктатуру на
підвладних їм територіях. Але революційний Південь не визнав влади північних
генералів. У вересні 1917 р. в Гуанчжоу (Кантон) сформувалося військове
уряд захисту республіки на чолі з Сунь Ятсена. Жовтнева революція
в Росії надала новий імпульс боротьбі китайського народу за національне
звільнення і соціальну справедливість.
У Китаї вона
відгукнулася "рухом 4 травня", що поклав початок новому етапу
визвольної боротьби. 4 травня 1919 в Пекіні відбулися велелюдні
демонстрації проти політики капіталістичних держав відносно Китаю і, в
Зокрема, проти рішення Паризької мирної конференції, що санкціонував
захоплення Японією провінції Шаньдун. [178:3]
У 1921 році з
допомогою Комінтерну була створена Комуністична партія Китаю. З метою
об'єднання всіх антиімперіалістичних сил країни комуністи в 1923 р. взяли
рішення про вступ до партії Сунь Ятсена (відроджений Гоміньдан) за умови
збереження організаційної та ідейної самостійності. Це вступ було
оформлено в січні 1924 р. на 1 з'їзді Гоміньдану, що став, таким чином,
організаційною формою єдиного національного антиімперіалістичного фронту.
Під впливом
ідей революції в Росії погляди Сунь Ятсена зазнали значних змін,
отримали яскраву антиімперіалістичну спрямованість. У цих умовах нової
трактуванні піддалися і "три народних принципу" Сунь Ятсена. Так,
"принцип націоналізму" став висловлювати ідею боротьби за повалення
іноземного панування в Китаї та за рівноправність усіх національностей країни.
"Принцип народовладдя" містив критику демократії західного типу,
проголошував "народовладдя всього народу, а не тільки меншості". У
"принцип народного добробуту крім зрівняння прав на землю були
включені вимоги державної допомоги безробітним, поліпшення умов праці,
захисту робітників організацій і обмеження влади капіталу. "Три народних
принципу "в їх нової трактуванні були покладені в основу політичної
програми Гоміньдану, прийнятої 1 з'їздом. [179:3]
У квітні 1924
р. Сунь Ятсен виступив з "Загальної програмою будівництва
держави ", в якій виклав свої конституційні погляди, виразилися
в ідеях про "трьох періодах" і "п'яти владу". Будівництво
держави він розділив на три періоди: військове правління, політична опіка і
конституційне правління. У першому з цих періодів, на думку Сунь Ятсена, все
державні установи повинні контролюватися військовою адміністрацією,
одночасно військову силу намічалося використовувати для об'єднання країни. У
період політичної опіки населення під керівництвом уряду організовує
самоврядування. Конституційне правління настає з організацією
самоврядування в усіх повітах країни створенням уряду "п'яти
влади ", після чого слід скликання Національних зборів.
Висуваючи ідею
"пятівластей", Сунь Ятсен виступив поборником принципу поділу
влади, але при цьому до законодавчої, виконавчої та судової влади він
додав екзаменаційну і контрольну влади. Введення цих видів влади він не
пов'язував тільки з китайською традицією - системою іспитів для вступу на
державну службу та інститутом цензората. Він вважав, що екзаменаційна
система "заповнює пропуски, властиві виборчій системі" для
відбору найбільш гідних кандидатів на державні посади. [179:3]
Тим часом Китай
залишався політично роздробленим, а більша частина його території знаходилась
під владою вояччини. Центральним урядом Китаю вважалося пекінське, з
яким підтримували дипломатичні відносини іноземні держави. Час
від часу вони скликали (сепаратно від Півдня) парламенти, здійснювали різні
конституційні маневри (так, чжілійскал кліка в 1922 р. відновила дію
скасованої ще Юань Шикай Конституції 1912 р., а в 1923 р. була навіть прийнята
перший Постійна конституція Китайської республіки, скасована вже в 1924 р., і
т. п.).
До року смерті
Сунь Ятсена (1925 р.) належить перша спроба втілення в життя
розробленого ним плану державного будівництва на порівняно
обмеженій території країни, що перебувала під владою гоміньданівського
уряду в Гуанчжоу. Там був вироблений і прийнятий 1 липня 1925
"Органічний закон національного уряду", опікуваного партією,
яке за схемою Сунь Ятсена мало функціонувати на двох етапах:
військового правління і політичної опіки. [179:3]
У 1926 році
почався похід революційних сил Півдня проти Північних мілітаристів. Похід
закінчився перемогою жителів півдня і взяттям Пекіна. Однак в 1927 р. стався розрив
Гоміньдану з компартією. Що став після смерті Сунь Ятсена фактичним лідером
Гоміньдану, Чан Кайши здійснив 22 квітня антикомуністичний переворот.
Комуністи були змушені відступити у віддалені сільські місцевості, де
продовжили боротьбу під своїми гаслами та прапорами. Але це вже була боротьба
проти уряду Чан Кайши, який об'єднав під своєю владою більшу частину
території країни. [180:3]
Державний
лад гоміньданівського Китаю.
У лютому 1928
р. на четвертому пленумі ЦВК Гоміньдану було утворено нове Національне
уряд, яке вважалося общекітайскім. "Органічний закон Національного
уряду "1925 залишався в силі, в нього були внесені лише
деякі зміни. У тому ж році були прийняті закони про організацію палат
(юанів) уряду, що втілювали суньятсеновскую схему п'яти влади, яка,
однак, не були створені одноразово, а засновувалися поступово. Так, в 1928 р.
була заснована законодавча палата, в 1930 р. - екзаменаційна, а в 1931 р.
- Контрольна. [400:2]
В основу
державного будівництва, здійсненого з приходом Гоміньдану до влади,
було покладено план Сунь Ятсена. Оскільки формальне об'єднання країни під
владою Гоміньдану було завершено, відповідно до "Загальної програмою
будівництва держави "Китай повинен був вступити в період політичної
опіки. Офіційним початком цього періоду був оголошений 1929
У березні
зазначеного року на IIIс'езде Гоміньдану були оформлені опікунські функції
партії. Згідно з рішеннями з'їзду, протягом усього періоду політичної опіки
найвищим органом державної влади оголошувався національний з'їзд Гоміньдану,
а в проміжках між його скликаннями - Центральний виконавчий комітет. Свої
функції, пов'язані з визначенням діяльності уряду, ЦВК Гоміньдану
провадив через Центральний політична рада. [400:2]
1931 року
функції політичної опіки Гоміньдану були оформлені державним
документом, названим Тимчасової конституцією періоду політичної опіки. У
відповідно до цієї Конституції національного з'їзду Гоміньдану
надавалося право здійснювати владу від імені Національних зборів. Всі
інші вищі органи держави були поставлені під контроль ЦВК Гоміньдану,
якому було надано право призначати національний уряд. Чан
Кайши не вдалося домогтися установи для себе посади президента республіки, він
став головою національного уряду.
Конституція
1931 містила деякі декларації та обіцянки щодо цивільних прав
та народного добробуту. Але за весь період гоміньданівського правління нічого
не було зроблено для проведення в життя цих декларацій та обіцянок. Фактичну
конституцію країни склали прийняті в 1931 р. нові закони про організацію
центральних урядових установ, які зосередили всю владу в
руках голови національного уряду. Зокрема, йому через що знаходився
формально поза урядом військовий комітет, були підпорядковані збройні сили.
Одночасно були прийняті негласні встановлення про право військового командування
на втручання в справи адміністративного управління та партійні справи в так
званих районах "боротьби з бандитами", а також постанови про
поліцейській системі кругової поруки населення і інші подібні акти. [400:2]
У рік прийняття
Тимчасової конституції періоду політичної опіки почалося подальше розширення
японської агресії в Китаї, яка мала своїм результатом окупацію
Північно-Східного Китаю. У березні 1932 японський уряд оголосив про
створення в межах Північно-Східного Китаю "незалежного"
держави Маньчжоуго (Маньчжоу Діго) на чолі з останнім представником
скинутої династії Цін Пу І, що фактично означало перетворення декількох
провінцій Китаю в японську колонію. Гоміньданівського уряд не
організувало відсічі агресорам, зайняте придушенням революційного руху,
каральними експедиціями проти створених комуністами революційних баз --
звільнених районів. Лише подальше розширення японської агресії, що викликало
формування антияпонського патріотичного фронту, наполегливі вимоги
громадськості припинити громадянську війну змусили керівництво Гоміньдану
укласти в 1937 р. угоду про внутрішній світ. Наступ на звільнені
райони було припинено, проте протягом всього антияпонській війни ці райони
піддавалися блокаді. [400,401:2]
Введення
конституційного правління було в період антияпонській війни одним з
найважливіших демократичних вимог різних верств населення країни. Прагнучи
послабити політичний тиск, гоміньданівці призначали нові й нові дати
введення конституційного правління. Нарешті 25 грудня 1946 Національне
збори складом, сформованим десятиліття тому, прийняв Конституцію
Китайської Республіки. Вона формально ввійшла в силу через рік і тому зазвичай
іменується Конституцією 1947 р. У цій Конституції були відображені багато
інститути, що сформувалися в період політичної опіки. Разом з тим вводився
не було в той період пост президента країни, одночасно скасовувалася
посаду голови національного уряду. Термін повноважень
Національних зборів встановлювався в шість років. Крім того, виборними
органами ставали Законодавча палата і Палата контролю (остання шляхом
непрямих виборів). Передбачалося і створення виборних органів
замоуправленія. [401:2]
У 1947 році в
контрольованих Гоміньданом районах країни проводилися вибори депутатів
Національних зборів, членів Законодавчої і Контрольної палат, тоді ж
були призначені Екзаменаційна палата, і Палата юстиції.
Перша сесія
Національних зборів, що відкрилася в березні 1948 р., ще до обрання голови
держави, прийняла "Тимчасові правила на період національної мобілізації
для придушення заколоту ", якими скасовувалися деякі найважливіші положення
Конституції, а президенту надавалися надзвичайні диктаторські повноваження.
Президентом був обраний Чан Кайши. Однак гоміньданівського режим був вже напередодні
падіння - не минуло й півтора року після першої сесії Національних зборів,
як Конституція 1947 залишилася обмежено чинним основним законом на
території лише однієї провінції Тайвань. [401:2]
Відновлення
республіки. Конституція 1923
1917 - 1923 рр.. були часом очевидного
державно-політичного хаосу в Китаї. Закінчення Першої світової війни
сприяло наростанню знову революційно-демократичного руху, лідером
якого стала очолювана Сунь Ятсена партія Гоміньдан. [408:2]
Партія
Гоміньдан склалася на основі руху Тунменхуей ще в 1912 р. і сприйняла
його основні програмні установки. Пануючі позиції Гоміньдан в
особливості займав на півдні країни, більш розвиненому в промисловому та торговельному
відношенні. Крім гоміньдана в урядовій боротьбі того періоду брали участь
ще кілька партій. Найбільшим був рух гун-ходу
(республіканське), що склалося в травні 1912 р. на основі різних організацій, в
гаслах яких були загальні ідеї могутності держави і збереження
«Національного духу». Партія дун-менхой представляла рух
радикально-соціалістичного напряму. Не втратили впливу прихильники
конституційної монархії - младокітайци.Существовалі також Соціалістична
партія, кілька анархістських організацій. Всі рухи і партії в різній
мірою були представлені в парламентських інститутах різних областей країни. У
1921 р., провівши напівлегальний з'їзд, проголосила своє створення
Комуністична партія Китаю, створена на базі робочого та студентського
руху в Шанхаї. [408:2]
Центральний уряд у Пекіні перебувало
під контролем військових т. н. Чжілійской і Финтяньской угруповань (з
відповідних північних і центральних провінцій). З 1921 р., після
проголошення Півднем своєї самостійної та обрання знову президентом Сунь
Ятсена, Центральне уряд знаходився в стані уповільненої війни з
Півднем. Конфронтації сприяли і відмінності у зовнішньополітичних орієнтирів,
вкрай важливих для Китаю того часу: Центральний уряд, підтримуваний
західними державами, розірвало відносини з Росією (Вересень 1920 р.),
тоді як Гоміньдан і Сунь Ятсен встановили тісні контакти
партійно-урядової характеру з Російською комуністичною партією і
навіть почали отримувати з Росії військову і технічну допомогу в інтересах
розгортання «світової революції» та протидії Великобританії.
Щодо стабілізації положення
Центральному уряду вдалося досягти тільки до осені 1923 р. На виборах
(5 жовтня 1923 р.) більшістю голосів парламенту був обраний президентом
колишній військовий губернатор столичної провінції Цао Кунь. Зміцнилися
політична більшість угруповання чжілійцев ініціювало оновлення
конституції. 10 жовтня 1923 парламент затвердив конституцію Китаю. [409:2]
Конституція
1923 р. (141 ст.) Великою мірою повторила систему організації влади,
встановлену Конституцією 1912 р. і іншими конституційними законами першим
років республіки. Головне нововведення полягала в тому, що, поступаючись реаліям
напіввійськової обстановки і майже громадянської війни, Конституція узаконила
розвинену автономію провінцій - по суті, Китай перетворювався на федерацію, не дивлячись
на зовні проголошував унітаризм. Провінції мали у своєму розпорядженні власними
бюджетами, своїми джерелами доходів і податковими надходженнями. Що було ще
більш важливим, встановлювалися предмети власне загальнодержавного
законодавства, і спільного з провінційними владою або ж тільки
провінційного (в т. ч. земля, банківська справа, охорона здоров'я тощо). Гарантією
провінційних прав виступала двопалатна організація парламенту. [409:2]
Відповідно ідеї поділу влади,
законодавчими повноваженнями наделялосьнаціональное збори. Верхня палата --
Сенат-складався з делегатів провінційних зборів і від громадських
корпорацій (останнє було нововведенням!) на основі встановленої квоти:
більшість провінцій посилали по 10 депутатів, Монголія - 27, Тибет - 10, від
центрального представництва працівників народної освіти - 8,
що проживають закордоном китайців - 6 і т.д. Депутатів обирали на 6 років з
оновленням на 1/3 на два роки. Нижня - Палата представників-обиралася
населенням з розрахунку 1 депутат на 0,8 млн. чоловік. Правом обирати володіли
чоловіки старші 21 року з цензом осілості більше 2 років і деякими
незначними майновим цензом. Вибори проводилися у дві стадії, і від
участі в них повністю усувалися неписьменні, курці опіуму,
неспроможні боржники, божевільні. У виборах не можуть брати участь також
військові. Крім власне законодавчої влади, парламент мав у своєму розпорядженні правом
запитів до уряду, проведення власних розслідувань дій
адміністрації. [409:2]
Главою держави та урядових
інститутів був президент. Ним міг стати тільки китаєць з підвищеним цивільним
якістю (старше 40 років, при осілості понад 10 років). Обрання проводили
спільно обидві палати парламенту кваліфікованою більшістю в 3/4. Термін його
повноважень встановлений був у 5 років з можливістю тільки єдиного
переобрання. Президент мав вищої адміністративної владою разом з
кабінетом міністрів, міг видавати укази, оголошувати війну і укладати світ (з
згоди парламенту), був головнокомандуючим армією, призначав чиновників,
володів правом помилування. За згодою Палати представників президента
призначав кабінет - уряд на чолі з прем'єром. Для своєї діяльності
уряд мало переважної законодавчою ініціативою, правом
складання та подання бюджету. Основні повноваження кабінету визначалися
раннім законом 1913 Традиційно (з 1911 р.) збереглися 8 міністерств:
закордонних справ, внутрішніх справ, фінансів, військове, морське, юстиції, народного
освіти, шляхів сполучення, землеробства і промисловості. [409,410:2]
Територіально республіка поділялась на
провінції (22), округи та повіти. За конституцією 1923 округу не
передбачалися, але це було нереально. Номінально місцеве управління
передбачалося демократичним: провінційні і повітові зборів (обираються
на 3 роки), виборні адміністративні ради з 5-9 осіб (на 4 р.).
Фактично на чолі цивільного управління стояли губернатори провінцій і
начальники повітів. Маньчжурія, Монголія і Тибет взагалі володіли особливим статусом
і власними адміністративними інститутами. [410:2]
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНЕ
РОЗВИТОК КИТАЮ
Соціально-економічні
зрушення в Китаї 1918-1927 рр..
Завершення
Національної революції 1925-1927 рр.. означало завершення певного етапу
соціально-економічного розвитку Китаю, розпочатого Сінхайской революцією. Бурхливі
політичні події першого післявоєнного десятиліття з особливою виразністю
«Висвітили» глибинні соціально-економічні зрушення, які, перш за все,
характеризувалися прискорився, втягуванням Китаю у світове капіталістичне
господарство і у світовий розподіл праці, при якому Китай залишався
напівколонією та економічної периферією світового господарства.
Посилення
економічної залученості Китаю в світовий ринок проявилося в значному
збільшення експорту капіталу в Китай, у збільшення ролі іноземного капіталу в
соціально-економічний розвиток країни. Якщо в роки світової війни іноземні
капіталовкладення в Китаї майже не зростали і в 1918 р. склали 1691 млн.
ам. доларів, то в повоєнне десятиліття вони підскочили до гігантської суми
- 3016 млн. Це загострення міжімперіалістичних суперництва яке
характеризувався, перш за все, активним наступом Японії і основного
інвестора Англії.
Істотні
відмінності в характері капіталовкладень цих двох держав відбивали й істотні
відмінності в підходах експлуатації Китаю взагалі. Якщо Японія прагнула до
колоніальним захопленням за рахунок Китаю і до витіснення китайського капіталу і
капіталів своїх конкурентів, то Англія вважала за краще мати справу з залежним
Китаєм в цілому і при певному співпрацю з китайським капіталом. До
позиції Англії була близька і позиція США, чиї капіталовкладення в Китаї швидко
росли, хоча ще й відставали від Японії та Англії. В умовах загострення
японо-американських протиріч у післявоєнні роки все це вело до утворення
імперіалістичних угруповань, ворожнеча яких надалі істотно
вплинула на історичні долі Китаю.
посилиться і
поглиблювався включеність Китаю у світове господарство вели в той же самий час до
подальшому розвитку китайського капіталізму.
Прискорення
капіталістичної революції проявилося і в сільському господарстві, де воно
визначалося своєрідністю виробничих соціально-економічних процесів
аграрної сфери.
В
що розглядається десятиліття валове сільськогосподарське виробництво країни
зростала приблизно на 0,89% на рік, ледве випереджаючи темпи приросту населення (0,8%).
Тенденції поступального розвитку сільського господарства забезпечувалося, перш
за все, за рахунок розширення виробництва основних механічних культур (соєві,
боби, бавовна, лляні культури, тютюн), а також розвиток тваринництва.
Найбільш же важливим чинником зростання сільськогосподарського виробництва залишалося
збільшення робочої сили, що забезпечується за рахунок приросту сільського населення.
Всі процеси
росту і розвитку китайського сільського господарства в розглядається десятиріччя
безпосередньо пов'язані з подальшим втягуванням сільської економіки в
ринкові відносини, зі спеціалізацією виробництва, з виділенням районів
торгового землеробства.
Соціально-економічна
політика Нанкинський уряду 1928-1937 рр..
Соціально-економічна
полтіка уряду тих років може бути охарактеризована в першу чергу як
націоналістична і як така вона мала значну підтримку в різних
шарах китайського суспільства.
Головною
особливістю цієї політики була все зростаюча роль держави в
економічному будівництві.
У цей час
успішно провели відновлення митної автономії, а потім радикально
впливали, використовуючи її, на розвиток внутрішнього ринку: після введення
нового митного тарифу в 1929 р. уряд ще чотири рази істотно
підвищувало ввізні мита, особливо на споживчі товари (фактично
заборонні мита), прагнучи надійно захистити «свій» ринок від іноземної
конкуренції. Розвитку національного ринку сприяло і рішення
уряду (17 травня 1930) про ліквідацію внутрішніх митних бар'єрів
( «Ліцзінь»).
Одним з
найбільш значущих економічних заходів було створення державної
банківської системи. Початок її покладено підставою в 1928 р. Центрального банку
Китаю, створеного виключно на урядові кошти, без участі
приватного національного чи національного капіталу. Згодом уряд
організувало Селянський банк. Ці банки зграї важливим урядовим важелем
впливу на економіку країни, дозволивши, перш за все, поступово піти
шляхи реформування грошової системи. Провівши політику уніфікації грошового
звернення, уряд в 1933 р. ввів державну монополію на
виготовлення монет і заборонило ходіння срібла в злитках (ляни). А 3 листопада
1935 після ретельної підготовки була оголошена радикальна валютна реформа
- З цього часу єдиним законним засобом платним ставали банкноти
урядових банків, всі інші банки, включаючи й іноземні, втрачали
право грошової емісії, і їх банкноти обмінювалися на банкноти Центрального
банку, а їх наявне срібло в монетах і злитках також підлягало обміну.
Результатом грошової реформи було зміцнення положення національної валюти і
загальна стабілізація китайського грошового ринку, що сприятливо позначилося на
всьому розвитку китайської економіки.
До певного
плановому регулювання підштовхували і серйозні економічні труднощі,
викликані впливом світової економічної кризи 1929-1933 рр.. на Китай.
Уряд проводить ряд заходів антикризового регулювання в
сірникової, цементної, цукрової, шерстоткатской, вугільної та деяких інших
галузях промисловості, які найбільше постраждали від кризи. Направлені, перш
за все на стимулювання національного капіталу, всі ці заходи вели в той
же час до поступового складання державного сектора, до створення
досить сильного механізму державного втручання, до зародження
деяких передумов монополізації важливих галузей промисловості.
Виробництво 15
основних галузей зросла в 1936 р. в порівнянні з 1926р. на 86%, тобто
середньорічний приріст промислової продукції становив 6,4%. При цьому зростання
відбулося в основному за рахунок діяльності національного капіталу.
Активно
позначилася урядова економічна політика на розвиток транспортної
інфраструктури. Була створена національна цивільна авіація, як ніколи
швидко будувалися шосейні дороги, розширився парових флот, у тому числі і
океанський, істотно зросла протяжність залізниць і їх вантажообіг.
Характерно, що в нових умовах залізні дороги будувалися вже на 2/3 на
китайські капітали (насамперед на національний капітал припадало лише менше 1/10
вкладів у це будівництво).
Серйозні
зміни відбулися і в характері зовнішньої торгівлі Китаю. Під впливом
загального економічного пожвавлення значно змінився імпорт. Ввезення
споживчих товарів і продовольства - цих традиційних для попередніх
десятиліть предметів імпорту різко скоротився. Світова економічна криза і
втрата Манчжурії різко скоротили китайську зовнішню торгівлю. Проте вельми
примітні подальші зміни в товарообігу - відбувається поступове
зниження ввезення при поступовому зростанні вивезення товарів.
Слабкість
аграрних перетворень уряд намагався компенсувати поруч
заходів, що розглядали як «аграрна реконструкція»: введення системи
кругової поруки (баоцзя), деякими економічними заходами щодо стимулювання
сільськогосподарського виробництва, особливо в експортних галузях, розвитком
меліорації і агротехніки, проведенням деяких заходів щодо поліпшення
охорони здоров'я і освіти, допомогу в створенні різних форм кооперації.
Висновок
Ще 20 років тому
тому, Китай будучи «голодним», в даний час «годує» не тільки себе. Весь
світ заповнений китайськими товарами, якість яких часто досить висока. Це
радіоелектроніка, верстати та технологічне обладнання, метали, тканини,
килимові вироби, продукція сільськогосподарського виробництва, тисячі видів
сучасних іграшок, вироби легкої промисловості.
За короткий
період Китай перетворився в економічно розвинену країну з багатим культурним
спадщиною і зайняв гідне місце у світі.
Список
літератури.
1. Галанза П.
Н. Історія держави і права зарубіжних країн - IIт. «Юридична література»
- М., 1969
2. Історія
держави і права зарубіжних країн. - IIт. Видавництво Московського
університету. -М., 1991
3. Черниловский
З. М. Загальна історія держави і права. «Вища школа»-М., 1986
4. Батир К. І.
Загальна історія держави і права. «Юристъ» Москва, 1998
5. Історія
держави і права зарубіжних країн/За ред. Н. А. Крашенинникова і О. І.
Жидкова-М., 1991, IIч.
