Основні напрямки внутрішньої політики в відновлювальний період

Відновлення зруйнованого війною господарства стало першочерговим завданням Радянської держави. Вирішення її було пов'язано з великими труднощами. Країна втратила третину національного надбання, 25-27 млн. радянських громадян. Різко скоротилася кількість чоловіків 1910-1925 рр.. Народження, багато жінок цієї вікової групи залишилися без чоловіків, що привело до зниження народжуваності. Близько 25 млн. чол. залишилися без притулку, 32 тис. підприємств було зруйновано, 6,5 тис. км залізничних шляхів виведено з ладу, скоротилося поголів'я худоби, 1710 міст та 70 тис. сіл було зруйновано. Тяжкість положення посилювалася страшною посухою 1946 року. Крім чисто економічних труднощів війна породила цілий ряд соціальних проблем, таких як повернення до життя мільйонів, що повернулися з фронту, вигнаних до Німеччини, подолання збройного опору націоналістичних формувань в західній частині СРСР і Прибалтиці.

Положення значно ускладнювала почалася "холодна війна", яка зажадала величезних витрат на створення ядерної зброї і засобів її доставки, на якісне переозброєння армії, що отримало назву "революції у військовому справі ". Фактично країна була позбавлена мирної післявоєнної перепочинку і відразу включилася в виснажливу гонку озброєнь.

Вже через чотири роки, в 1949 році, пройшло випробування радянської атомної бомби. Враховуючи нове військово-політичний стан, що виникло з перетворенням СРСР на ядерну державу, керівництво США в 1949 році розробило секретний план "Дропшот", офіційна назва якого - "Американський план світової війни проти Радянського Союзу в 1957 році". Він передбачав застосування проти СРСР протягом першого місяця війни 300 атомних бомб і 250 тис. тонн звичайних бомб.

У цьому ж році був створений військово-політичний блок НАТО, яка об'єднувала військові зусилля західноєвропейських держав, США та Канади в боротьбі проти Радянського Союзу та його союзників. Рік потому, в 1950 році почалася війна між Північною Кореєю, яка вибрала шлях соціалістичної орієнтації, і Південною Кореєю.

Перед керівництвом країни постало завдання, подібна до тієї, яка стояла після громадянської війни: яку обрати стратегію в економічній політиці, де знайти кошти на відновлення, як вирішувати соціальні проблеми? На закордонну допомогу розраховувати не доводилося, репарації СРСР отримав не в повному обсязі, необхідно було також надавати допомогу країнам соціалістичної орієнтації. Вибір економічної стратегії став предметом дискусії у вищому ешелоні влади при розгляді в 1945-46 рр.. проекту четвертого п'ятирічного плану. Була обрана модель розвитку із твердою централізацією керівництва і ресурсів, прямим регулюванням економіки з центру, абсолютним пріоритетом розвитку військово-промислового комплексу. Така модель підтвердила свою життєздатність та ефективність в надзвичайних умовах, в яких до цього часу доводилося існувати Радянській державі. Мінуси її полягали в тому, що жорстка централізована система, орієнтована на переважне розвиток декількох базових галузей важкої промисловості і налічественние показники, виявилася недостатньо мобільного у відносно спокійних умовах розвитку, мало сприйнятливою до науково-технічного прогресу. Упор на прискорене розвиток індустрії як головний принцип економічної політики, відсутність необхідної уваги галузей легкої промисловості, прогресивних технологій, не пов'язаних з військово-промисловим комплексом, консерватизм по відношенню до передових напрямків біології, фізики, механіки несли в собі зародок відставання СРСР від світового рівня.

У перші повоєнні роки основними направленіямівнутренней політики. були наступні: - перебудова форм і методів державно-партійного керівництва; - демобілізація Збройних Сил та репатріація радянських громадян, вигнаних до Німеччини; - конверсія оборонної промисловості; - проведення грошової реформи; -- здійснення заходів щодо поліпшення життя та побуту радянських громадян; - здійснення 4 п'ятирічного плану відбудови і розвитку народного господарства.

Радянський уряд розгорнув активну діяльність по переходу СРСР від війни до миру. Одним з головних напрямків була перебудова форм м методів державно-партійного керівництва країною .. Введене на початку війни надзвичайний стан було скасовано. Був скасований Державний Комітет Оборони і всі функції управління перейшли до Раднаркому СРСР. Також були скасовані інші надзвичайні органи, що діяли у воєнні роки. Перестаівалась робота Рад всіх рівнів. У 1946 році були проведені вибори до місцевих Рад, які зміцнили Радянську владу на місцях і сприяли ефективному здійсненню заходів центральної влади. Правляча Комуністична партія також змінювала форми своєї роботи, здійснивши перерозподіл комуністів з військових організацій у виробничі.

Відбулися зміни в керівництві країни. Після смертіМ.І.Калініна в 1946 році Головою Президії Верховної Ради СРСР був обраний Н. М. Шверник. Рада Народних Комісарів - уряд СРСР був перетворений у Раду Міністрів СРСР. Його Головою був залишений секретар ЦК ВКП (б) І. В. Сталін, який зайняв цей пост у травні 1941 року. До складу Ради Міністрів входило 48 союзних міністрів.

Важливим напрямком внутрішньої політики післявоєнного часу з'явилася демобілізація Радянських Збройних Сил ірепатріація радянських громадян, вигнаних до Німеччини .. Його важливість обумовлювалася тим, що справа стосувалася долі мільйонів людей. Наприкінці війни Радянська Армія і Флот нараховували більше 11 млн. чоловік. Демобілізації першій черзі зі другої половини 1945 підлягали військовослужбовці 13 віку призову. Після капітуляції Японії почалася демобілізація 10 віків другої черги. Крім того звільнялися особи, які мали вищу і середню спеціальну освіту, студенти, вчителі, воїни, які отримали 5 і більше поранень, жінки - військовослужбовці. У березні 1946 року почалася демобілізація третьої черги. Процес демобілізації в основному завершився в 1948 році. Було демобілізований 8,5 млн. чоловік. Звільнені забезпечувалися одноразовою грошовою винагородою, безкоштовним проїздом, харчуванням під час перевезення, повним комплектом обмундирування, їм надавалася позика на будівництво будинків, робота за фахом з оплатою не нижче, ніж до війни.

Одночасно проводилася репатріація радянських громадян, вигнаних до Німеччини, і військовополонених. У травні 1945 року було укладено угоду з союзними державами про взаємної репатріації. До січня 1953 року на батьківщину повернулося 5,5 млн. радянських громадян. Приблизно 500 тис. з різних причин залишилося за кордоном.

На початок 50-их років з Радянського Союзу було репатрійовані більше 4 млн. іноземних громадян, у тому числі 2 млн. німецьких і 600 тис. японських військовополонених.

У період проведення репатріації здійснювалася проверкапо з'ясування причетності до антирадянської діяльності: виявлялися німецькі поліцаї, старости, власовці, учасники каральних акцій, посібники фашистів. За архівними даними протягом 1946 року в перевірочної-фільтраційних таборах проходили перевірку 228 тис. репатріантів. З них було відправлено до місцем проживання та передано в промисловість 199 тис., а 30 тис. піддалися подальшої перевірці або були відправлені у виправно-трудових таборів.

Необхідною напрямком переходу до мирного життя стала конверсія оборонної промисловості .. Вона включала в себе визначення нових пропорцій між галузями, перерозподіл робочої сили та кадрів, зміна структури фінансування. перепрофілювалися наркомати військової промисловості. На базі наркоматів танкової промисловості та боєприпасів були створені наркомати транспортного і сільськогосподарського машинобудування. Наркомат середнього машинобудування був перетворений у наркомат автомобільної промисловості, а наркомат мінометного озброєння - до наркомату машинобудування та приладобудування.

Конверсія промисловості була проведена в рекордно короткі терміни - за 1,5 року. До кінця 1946 року переведення промисловості на мирні рейки був в основному завершений.

Розвиток народного господарства гальмувала ситуація в грошово-фінансовій сфері. У 1945 року в обігу перебувало в 4 рази більше грошей, ніж до війни. Інфляція знижувала купівельну спроможність рубля. Тому в грудні 1947 року була проведена грошова реформа., Швидка і повсюдна заміна грошових знаків на нові в обмежених розмірах. Одночасно СРСР перших в Європі скасував карткову систему і перейшов до єдиних держцінами. У подальшому до1953 року проводилося щорічне зниження цін на продукти та товари народного споживання. Однак матеріальне становище радянських людей залишалося важким, за рівнем життя Радянський Союз помітно відставав від розвинених країн, хоча уряд послідовно проводило заходи щодо поліпшення життя та побуту радянських громадян.

Найбільш складним завданням була господарська. У березні 1946 року на першій сесії Верховної Ради СРСР 2-ого скликання був прийнятий 4 п'ятирічний план відновлення і развітіянародного господарства .. П'ятирічка мала на меті відновлення постраждалих районів країни, досягнення довоєнного рівня промислового і сільськогосподарського виробництва. Основний наголос робився на розвиток важкої промисловості та транспорту.

Відновлення зруйнованого господарства стало найбільшим подвигом радянського народу, виснаженого суворими випробуваннями війни. Воно було проведено в рекордні (немислимі, за оцінками західних експертів) терміни - протягом шести-семи років. До 1950 року було перевищено довоєнний рівень у виробництві чавуну, сталі, вугілля, нафти, електроенергії та цементу. Тракторів було випущено в 3 рази більше, ніж у 1940 році.

Однак не вдалося подолати однобокість в розвитку економіки. Сільське господарство отримувало кошти на розвиток за залишковим принципом. Основні бюджетні асигнування виділялися на переозброєння армії, флоту і створення нових галузей оборонної промисловості, таких як виробництво атомної зброї, ракетобудування, створення реактивної авіації, зенітно-ракетних комплексів і радіолокації. Промисловість швидко розвивалася, а село продовжувала бідувати. З фронту не повернулися найбільш сильні, працездатні чоловіки, більшість яких загинуло у боях, було покалічено. Продуктивні сили села були практично зруйновані. Якщо в 1950 році основні виробничі фонди промисловості зросли на 41% у порівнянні з 1940 роком, то в сільському господарстві лише на 1%.

Важливим етапом післявоєнного розвитку країни з'явився п'ятирічний план розвитку народного господарства СРСР (1951 1955) .. З огляду на необхідність створення нової оборонної промисловості, виробництва новітнього покоління озброєння і військової техніки, основою якої стало ракетно-ядерна зброя, у відповідь на розгортання в гігантських розмірах гонки озброєнь на Заході, Радянський уряд був змушений головний наголос зробити на зростання важкої індустрії. Будь-яка допомога від Заходу виключалася, особливо в умовах прямого військового зіткнення в період війни в Кореї (1950-1953 рр.).. У цілому обсяг промислової продукції мав зрости на 70%, а рівень сільськогосподарського виробництва на 40-50%.

У результаті напруженої праці радянського народу обсяг валової промислової продукції збільшився на 85%. Увійшли до ладу близько 3000 великих промислових об'єктів, у тому числі Куйбишевська ГЕС, Череповецький і Орсько-Халіловську металургійні комбінати, Волго-Донський канал, в 1954 році була пущена перша в світі Обнінська атомна електростанція.

підвищувався добробут народу. За 1946-1950 рр.. був введений 201 млн. кв.м. житла, що майже стільки ж, скільки за всі довоєнні п'ятирічки, разом узяті. У 5 п'ятирічці ці показники подвоїлися.

Проте планові завдання з розвитку сільського господарства не були виконані. Ця галузь народного господарства продовжувала відставати.

Загалом перші післявоєнні п'ятирічки представляли собою великий крок на шляху відновлення і подальшого розвитку народного господарства СРСР. Знову проявила себе велика сила російського і всього радянського суспільства - патріотизм і трудовий героїзм народних мас. Разом з тим, жорстка централізація управління, сувора підпорядкованість величезного господарського механізму одному центру стримувала творчий потенціал мас. поглибилося суперечність між центром і регіонами, між жорсткою структурою вертикальної підпорядкованості та демократичними тенденціями. Положення збільшував склався культ особи Й. В. Сталіна, що значно зріс в роки Великої Вітчизняної війни. Країна стояла на порозі демократичних змін.

Список літератури

А. Шегало. Історія Росії.