Завершення приєднання Казахстану до Росії внесло суттєві зміни в політику імперії щодо казахського краю. Військово-колоніальними акціями приєднавши Семиріччі і Південний Казахстан, царизм вийшов на середньоазіатський плацдарм, витіснивши англійське вплив у регіоні. Скориставшись сприятливою міжнародною обстановкою. Российская империя, керуючись своїми далекосяжними політичними інтересами, встановила в Казахстані колоніальний режим.

Бурхливо розвивалася промисловість метрополії все більш і більш потребувала джерела сировини, робочій силі. Багатий природними ресурсами, тваринницьким сировиною Казахський край давно привертав увагу російських підприємців. Однак освоєння величезного регіону з різними природно-географічно-ми умовами вимагало від правлячих кіл проведення адміністративно-територіальних, судових та інших нововведень '. Статути про сибірських, оренбурзьких казахів 1822-1824 рр.., По суті ліквідував ханство в Казахстані (за винятком Буке-ської, або Внутрішньої орди), відкрили простір для урядової та приватної козацької колонізації, але не змогли знищити століттями збереглися форми правління. Родоплемінна структура казахського суспільства (суд біев, влада султанів) в основному продовжувала зберігати колишнє значення, хоча створення окружної системи, витіснення кочівників з віками насиджених місць стали підривати основу політичної системи і господарського устрою автономного населення.

Проведенню адміністративної системи управління сприяло і положення розрослася у своїх кордонах імперії. Слідом за скасуванням кріпосного права уряд Росії провело ряд реформ, що докорінно змінили протягом соціаль

но-політичному житті: земських, судових, міських та ін Розвиток капіталізму йшло «усередину» і вшир.

У цих умовах Росія висунула завдання корінної ломки колишньої системи управління Казахстаном2.

Для підготовки проекту Положення про управління Казахської степом уряд в 1865 р. утворило так звану Степову комісію. При підготовці реформи настрій широких мас не було взято до уваги. За проведення радикальних реформ, які сприяли б підвищенню матеріального добробуту і благополуччя казахів виступав Ч. Валіханов. Він пропонував вводити систему адміністративного правління в Казахстані на засадах народного самоврядування. У «Записці про судову реформу» він вважав найважливішим для казахського народу соціально-економічні нововведення. 11 липня 1867 цар Олександр II підписав проект Положення про управління Шомерон-ченской і Сирдар'їнської областями, 21 жовтня 1868 - проект Положення оо управлінні Тургайській, Уральській, Акмолинської і Семипалатинській областями. Таким чином, «Тимчасове положення» про управління Казахстаном було підготовлено царизмом на основі міркувань урядових чиновників за активної участі султанів Сейдаліна, Чингіза Валиханова, Муси Чормано-ва та ін Змінам піддалися управління Семипалатинської, Акмолинської областями, відкритими в 1854 р., Семіречинські -- 1866 р.3. Реформа вперше охопила весь Казахський край, хоча Букеевская (Внутрішня) орда, де ханська влада припинила своє існування ще в 1845 р., згідно з проектом Тимчасового положення відійшла до складу Астраханської губернії.

У свою чергу, області ділилися на повіти, повіти - на волості. Крім військової і цивільної влади, в обов'язок Туркестанського генерал-губернатора ставилося ведення дипломатичних відносин з сусідніми державами - Китаєм, Іраном та ін

Нова система управління розхитував патріархально-феодальний устрій життя кочівників, обмежувала владу султанів, біев і старшин. Здійснення реформ 1867-1868 рр.. призвело до послаблення впливу родової аристократії, що відбилося на їх правовому, економічному та політичному становищі.

Адміністративне управління носило яскраво виражений військовий характер. На чолі областей знаходилися військові генерал-губернатори (вони ж командувачі військовими округами), що зосередили у своїх руках повноту військової і цивільної влади. Нероздільність військової і цивільної влади було принципом адміністративного устрою Казахської степу за нову реформу.

За Тимчасового положення про управління у степових областях 1868 і Положенням про управління в Туркестанському краї 1867 волосний управитель зосереджував у своїх руках поліцейську і розпорядчу владу. Він спостерігав за збереженням «спокою і порядку», за сплатою податків і всяких повинностей з населення. До його обов'язків входили приведення у виконання рішення суду біев. Аульние старшини в межах своєї компетенції виконували ті ж обов'язки, що й волосні управителі. Казахський шару на своїх плечах ніс ще непомірно важку земську повинність: містив аульно-волосну адміністрацію, вносив кошти на виправлення мостів, поштових трактів, лбеспе-Чіван підводами військові частини.

Реформою 1867-1868 рр.. були засновані військово-судові комісії та повітові суди, що діяли на підставі загальноімперських законів. Разом з тим були збережені феодальні суди біев в аулах і суди казіев в кишлаках Сирдар'їнської області. Злочини, скоєні поза степових областей, кримінальні та цивільні справи казахів-скотарів розбиралися повітовими суддями на основі російських законів.

Положення 1867-1868 рр.. введені тимчасово у вигляді досвіду на два роки. Однак цей «досвід» із-за можливої негативної реакції місцевого населення затягнувся більш ніж на двадцять років. Тільки в кінці 80 - початку 90-х рр.. XIX ст. царські влада приступила до завершення впровадження адміністративно-судової реформи. 2 червня 1886 було прийнято Положення про управління Туркестанським краем4. 21 березня 1891 - Положення про управління Акмолинської, Семипалатинської, Семіречинські, Уральській, і Тургайській областями.

Ще більшу силу придбала влада генерал-губернатора. Обласне правління прирівнювалося до губернському правлінню центральних районів Росії. У великих містах створювалися поліцейські управління, а в інших - поліцейські пріставства. За Положенням 1891 суперечки щодо земельних питань між аульнимі старшинами в межах волості вирішували волосні з'їзди, а між власниками кибиток - аульние. Вирішальна роль належала волосним управителям і аульним старшинам. У зв'язку з цим між громадами відбувалася жорстока боротьба за проведення в волосні управління та аульние старшини свого кандидата, якого обирали на три роки.

Відбулися істотні зміни і в області судового устрою. Система російських судів складалася, відповідно до Положення про управління Туркестанським Степовим і краями, із таких ланок, як світові судді, обласні суди та Правлячий сенат як вища судова інстанція. Був модифікований і суд біев. За формою бий опинявся виборним народним суддею. Це нововведення також завдавало удар по традиційному суду шаріату.

Реформи 1867-1868 рр.. і наступні нововведення викликали протест. казахів. Уже в першій половині 60-х рр.. XIX ст. в Казахстані, особливо у молодшому Жузе, колоніальний гніт став підсилюватися. Це створювало передумови для зростання невдоволення трудящих мас, яке могло вилитися в відкритий виступ проти царизму.

Зміни в територіально-адміністративний устрій і соціально-економічний розвиток Казахстану зумовили прийняття нової податкової системи, що відповідала інтересам колоніальний імперії. Незважаючи на тенденцію зростання осіла і землеробського населення, кочівники були основною масою платників податків: у 1880 р. вони складали 90,5, в 1897 р. - 82,0%.

Кібіточная подати являла собою форму державно

го податку з казахського населення в розмірі 2 руб. 75 к. с кибитки на рік у Семіречинські і Сирдар'їнської областях, 3 руб. з кибитки на рік у чотирьох степових областях. Під Внутрішньої Орді функціонувала особлива система оподаткування. Раніше стягуються збори зякет і согум зливалися в єдиний грошовий збір - подати зі худоби.

Податкове законодавство вводила пропорційну систему стягнення податків, усувався навіть формальний облік матеріального благополуччя різних груп. Воно носило яскраво виражений політичний характер. Нове адміністративний поділ не відповідало століттями сформованого порядку використання пасовищ. Летовкі, зимівлі одного роду часто опинялися в різних адміністративно-територіального поділу, що ускладнювало користування землею. Все це послужило причиною повстання казахів Тургайській і Уральської областей в 1868 р.

Повстання виникло стихійно і тривало з грудня 1868 по жовтень 1869 Воно носило виражений антиколоніальні характер.

Казахи, на чолі з великими родоначальниками, бойкотували урядові комісії, чинили збройний опір царським загонам. Так, б травні 1868 вийшов з комісією з Оренбурзької лінії загін фон штемпелем у складі 200 шабель і роти піхоти при озері Джаман-Сай зазнав нападу 20 000 казахів, які протримали його в облозі протягом семи днів. Загін повернувся на лінію, розгубивши весь фураж і продовольство.

Особливо тривалою була боротьба казахських шару проти своїх феодалів. З березня по червень 1869 був здійснений 41 набіг на аули біев, султанів, волосних управителів, старшин. У них у цілому брали участь 3 000 чоловік. Розмах повстання в Тургайській і Уральської областях стривожив місцева влада і центральний уряд. На придушення повстання в степ було кинуто великі каральні загони. У Уральської області оперували загони підполковника Рукина, графа Комаровського, загін під командою генерал-губернатора Верьовкін та ін Вследст віє слабкої організованості, стихійності, наявності розбіжностей між окремими керівниками повстанці зазнали поразки. І, звичайно, як і в попередніх виступах шару, непослідовність і зрада тимчасово взяли участь у повстанні біев і старшин сприяли порівняно швидкого придушення повстання.

Повстання селян на півострові Мангишлак також було пов'язано з введенням Тимчасового положення в 1869 р. в Уральської і Тургайській областях. Земельне питання у адаевцев з введенням Положення став ще більш остро6. Обурення введенням нової системи податків посилило їхні опір проведенню в життя Положення. Мангишлакскій пристав підполковник Рукина із загоном в 38 козаків, при чотирьох гарматах і перекладача Бекметове у супроводі бія Б. Маяева, управителів відділень (усього 60 осіб), з обозом з 35 верблюдів 15 березня 1870 виїхав в урочищі Куруп назустріч відкочовує аулах. Поява Рукина із загоном в степу послужило приводом до повстання. У Бузачі під керівництвом пастуха Доса Тажіева, Іси Тленбаева зібралося близько 200 казахів, озброєних 30 рушницями. У теченле 'тижня (15-21 березня) царський загін пройшов колодязі Буурли, Кунанси, Тубекудук, урочище Уманкол, колодязь Усак безперешкодно. Але далі під час сутички загін Рукина було розгромлено, поранений Рукина застрелився. Перемога надихнула повстанців.

Повстання поширилося на весь півострів. Робочі рибних промислів слобідки форту Олександрівського і станиці Миколаївської кидали роботу, захоплювали човни. З суден, відібраних в Саритасском затоці біля рибопромисловців, робочі утворили своєрідну флотилію, яка пізніше брала участь в облозі Олександрівського форту. До робітників-казахам приєдналися адаевци, затримані восени 1869 царськими каральними загонами, в Ембенском повіті. Кількість повсталих досягло 10 тис. чоловік. 5 квітня 1870 повстанці атакували Олександрівський форт, Миколаївську станицю, спалили маяки у форту, розгромили зміцнення Нижня, де зберігалися запаси військового гарнізону, будинки, майно торговців. Однак артилерійський вогонь змусив їх відійти. Повстання викликало тривогу не тільки у місцевих колоніальних властей, а й у Головному штабі у Петербурзі.

У цей час значно посилився вплив Англії в Ірані. Царський уряд, готуючись до походу проти Хівінського ханства, зосереджували війська в районі Красноводська. Центр Мангишлакского повстання опинився в тилу цих військ. Придушення повстання було покладено на намісника Кавказу. Наприкінці травня з Кавказу на Мангишлак були перекинуті батальйон Апшеронського полку, два стрілецькі роти, дві роти лінійного батальйону, чотири роти Дагестанського полку, дві сотні терських козаків, при чотирьох гармат. Незважаючи на шалений опір казахів-адаевцев, повстання було придушене. Царські війська переслідували їх: кавказькі - на Мангишлак, оренбурзькі - на північних летовках.

У три місяці Мангишлак був зайнятий царськими військами. Царський уряд суворо розправився з «непокірними». У цей час генерал-губернатор Н. А. Крижановський отримав розпорядження військового міністра Мілютіна «приблизно покарати бунтівників». Після поразки повстання його ватажки І. Тленбаев, Д. Тажіев, І. Кулов зі своїми прихильниками та ауламі і багато адаевци, активно брали участь у повстанні і які боялися переслідування царських карателів, у грудні 1870 перейшли в межі Хівінського ханства "У повстанні на Мангишлак антифеодальна боротьба була виражена слабко, що пояснюється наявністю родових пережитків, що гальмували розвиток класової свідомості кочівників. Головна особливість повстання полягала в тому, що в ньому брали активну участь широкі верстви трудящих. Жорстоко придушивши повстання, кавказька адміністрація стягнула з залишилися на Мангишлак 8 тис. кибиток кібіточную подати і різні збори на суму 57 901 руб. На адаевцев була накладена контрибуція в розмірі 90 тис. баранів. Повстання на

Мангишлак своїм вістрям була спрямована проти колонізаторської політики царизму.

Скасування кріпосного права не дозволила аграрного питання в Росії. У цих умовах царський уряд прийняв ряд заходів щодо відволікання селян від революційного руху, зокрема активізувало переселенських політику. Шляхом колонізації Сибіру, північних, західних і південно-східних районів Казахстану царат розраховував переселити селян з внутрішніх губерній і створити в їх особі соціальну опору на національних околицях. Планомірне переселення російських і українських селян майже в усі області краю почалося на початку 70-х р. XIX ст. і масовий характер набуло в 80-х р.

Царський уряд розробив і затвердив 13 липня 1889 спеціальне Положення про добровільне переселення сільських обивателів і міщан на казенні землі і про порядок зарахування осіб зазначених станів, «що переселилися до старих часів». У Положенні конкретно визначалися райони переселення в Томської і Тобольської губерніях, а також Семіречинські, Акмо-ський і Семипалатинській областях. «Тимчасові правила» 1893 конкретизували окремі статті Положення 1889 Наприклад, враховувалися інтереси переселенців-старожилів, наділених землею в розмірі 15 дес. на душу. Переселення селян у Казахський край супроводжувалося вилученням земель у казахів-кочівників. Тільки з 1885 по 1893 р. було вилучено з користування корінного населення Акмолинської області 251 779 дес. землі і утворено 24 переселенських ділянки з населенням 10 940 душ чоловічої статі, а в Семипалатинської області за цей же період було вилучено 33 064 дес. орної землі в казахських кулі. Особливо великий потік переселенців ішов у Семіречинські область. За 12 років (з 1868-1880 рр..) Сюди переселилися 3 324 сім'ї, з них 2 099 утворили селища, а 1 225 сімей оселилися в містах.

У 1889 р. був прийнятий Закон «Про переселення сільських обивателів і міщан на казенний землі». У 1891 і 1892 рр.. закон поширювався на Тургайського і Уральську області. Відповідно до нього, переселенський рух зосереджувалася в руках уряду, а для переселення у східні райони було потрібно спеціальний дозвіл; обмежувалося самовільне переселення. Але прагнення царської влади якось врегулювати що став стихійним процес переселення не вдалося. Самостійне заняття селянами казахських земель продовжувалося. Неврожай 1891-1892 рр.. спонукав масу селян з європейської Росії рушити на Схід у пошуках вільних земель. У цей період за Урал перейшло близько 30, в Семіречинські і Сирдар'їнської області - 12 тис. селян.

Можливість з'єднання Казахстану через залізничні магістралі з Сибіром і Приволзькому районом штовхало уряд прискорити переселенський освоєння Казахстану. З цією метою експедиція під керівництвом Ф. А. Щербини ретельно обстежила 12 повітів Амолінской, Тургайській і Семіпалатінс?? ої областей. Офіційно головною метою експедиції Ф. А. Щербини було вивчення стану господарського розвитку. місцевого кочового населення. Природно, експедиція звернула-^ увагу і на переселенські селища. Матеріали експедиції були використані царизмом для подальшої експропріації «надлишків» казахської землі, хоча робота експедиції в цілому була сприйнята незадовільно.

Однак самовільне присвоєння царизмом казахських земель, витіснення місцевого населення в пустельні, малопридатні землі, свавілля царських чиновників викликали опір казахського населення, неодноразово виливалися у збройні сутички з царськими каральними загонами.

Колонізаторська спрямованість аграрної політики царизму призвела до поступового зміни співвідношення чисельності кочового й осілого населення. У другій половині XIX - поч. XX ст. кочове господарство казахів стало відчувати сильний вплив зовнішніх економічних чинників з боку розвивалася капіталістичної Росії. Виникли нові форми господарства: осіло-скотарські і осіло-землеробська. У процесі їх складання виникали найрізноманітніші перехідні форми господарства, одночасно змінювалися і форми землекористування - збільшувався відсоток приватного землекористування та приватної земельної власності. До кінця XIX у. кочове господарство зберігалося у віддалених степових районах Казахстану:

в Прісирдарьінскіх районах, в степах Центрального Казахстану, по околицях Бетпак-Дали, на Мангишлак, в Семипалатинської, Акмолинської областях. У північних районах вже рідко можна було знайти чисто кочове господарство, не пов'язане з землеробством і сінокосіння. Кочевнічества дотримувались в основному байського господарства старого феодального типу, ще встояли під натиском нових явищ, переважно в силу вікових традицій. Але й ці кочові господарства мали деякі відмінності від кочового господарства минулого.

Розширення взаємовигідних контактів з ринком, ярмарками зумовило зміни і в структурі стада казахів. Російські купці, особливо після скасування кріпосного права ^ виявляли підвищений інтерес до коней. Казахські баї швидко вловили намітилися тенденції і збільшили табуни коней. Тільки в Кустанайській повіті за 1865-1879 рр.. питома вага овець у стаді впав з 86 до 44,6, а коней зріс з 6,8 до 37,7%.

Потреби великих російських міст в яловичому м'ясі зумовили зростання поголів'я великої рогатої худоби: у тому ж Кустанайської повіті Тургайській області велика рогата худоба становив у 1855 р. 17% всього поголів'я, а в 1898 р. - вже 23. Основними скотарськими районами були Семипалатинська, Тургайська області, а також Акмолінська, Уральська. Хоча основне поголів'я худоби зосередилося в руках кочового населення, проте частина худоби знаходилася в руках осілих жителів.

Під впливом розвитку капіталізму і переселенського руху прискорився процес осідання кочівників. У басейнах р.. Уралу і Тоболу, де випадало достатня кількість опадів,

казахи розорювали степ сабанамі (примітивними плугами), не вдаючись до штучного зрошення. На берегах Сирдар'ї, Емби, Іргиза, Тургая, Сарису поливним займалися землеробством. Однак прагнення колоніальної адміністрації шляхом переселення селян з внутрішніх губерній, козаків із Сибіру, Оренбуржья створити нові економічні центри, що виробляють хлібні продукти, вело до звуження земельного фонду аульной громади, обмежувало можливості казахів займатися не тільки скотарством, але і землеробством. Генерал-губернатор Туркестанського краю граф Сухотелен вважав шкідливим заохочувати хліборобство серед казахів і нерідко забороняв їм сіяти на нових участках7.

Подальша узурпація общинних земель і встановлення колоніальної системи управління супроводжувалися посиленням соціальної диференціації казахського суспільства. Значна частина господарств, розташована поблизу російських селищ і міст, поступово стала втягуватися в ринкові відносини. Це створювало грунт для розкладання кочового господарства. У 70-80 рр.. XIX ст. посилюється відхід збіднілих казахів на різні промисли і в гірничу промисловість у пошуках заробітку.

Наприкінці XIX-поч. XX у. в Кокчетавская повіті джатакі становили 4,6, у північних волостях Атбасарского повіту - 5,3, у південних 7,9% від загальної кількості казахських хозяйств8. За своїм соціально-економічним становищем джатачество було формується сільським пролетаріатом. З середовища джатаков виросла і частину міського пролетаріату. Перебуваючи поза казахських громад, вони рано долучилися до більш прогресивних форм економіки, одночасно втрачаючи традиційні родові зв'язки. Джатачество сприяло поглибленню господарської диференціації кочового аулу, була посередником між аульной громадою і російськими переселенським селищами і городамі9.

В останній чверті XIX ст. в Казахстані зародилося промислове виробництво. Ще в середині XIX ст. було відомо наявність у Казахстані багатьох видів корисних копалин. Починаючи з 60-х рр.. XIX у. російські підприємці почали вивозити капітали в Казахський край і створювати на базі ряду родовищ корисних копалин промислові підприємства. У 70-80-х рр.. досить інтенсивно розвивалася промисловість по переробці сільськогосподарської сировини - олійниця, шкіряна, борошномельна та ін Основними центрами обробних підприємств були Північно-Західний і Східний Казахстан. Значного рівня розвитку досягла шкіряна промисловість.

Зачатком хімічної промисловості можна вважати Шимкент-ський сантонінний завод. Заснований в 1882 р. завод успішно експортував свою продукцію в Англію, Америку, Німеччину, Індію і Японію. У південних районах, в Шимкенті і Туркестані в основному діяло кілька хлопкоочістітельнихзаводов. Тютюнова промисловість була представлена двома підприємствами невеликої потужності в м. Верном, заснованими в 1875 і 1900 рр..

На Аральському морі, на озері Карабаш, в Павлодарському повіті розроблялися соляні родовища. На Баскунчакском про думки в 1867 було вироблено 54 847, в 1870 р. - 1267 994, у 1880 - 2 800 000 пуд. солі.

У басейнах р.. Урал, Емба, Іртиш, на Аральському і Каспійському морях значного масштабу досягла рибальство. Ця галузь стала промисловий. Традиційними центрами рибного лову були озера Зайсан і Балхаш. Переважна більшість озер, де добувалася кухонна сіль, перебувало в північно-західній і західній частині Казахстану. У Степовому Північному окрузі (Акмолінська і північно-західна частина Семипалатинської області) сіль добувалася на Великому Калкаманском, Малому Калкаманском, Джамантузском, Коряковський, Карасуйскіх, Чакчакскіх озерах ' ".

Порівняно довго в Казахстані діяли дрібні, технічно відсталі підприємства, які за обсягом виробництва і кількості робочих можна зарахувати до розряду ремісничих закладів. Але в кінці XIX-поч. XX ст. на території Казахстану діяли вже й відносно великі підприємства, які налічували по 300-500 робітників: Спаський міделиварний завод, Успенський рудник, Карагандинська копальні, Екібастузського і Ріддерскіе підприємства. Досить розвинутою галуззю промисловості була гірничодобувна. Всього в Казахстані з 1855 по 1893 рр.. було виплавлено 151 182 пуд. свинцю, 883 пуд. срібла, 219 186 пуд. чорнової міді, 484 542 пуд. чистої міді.

Промисловість Казахстану, особливо гірничорудна, вугільна і нафтова стала об'єктом уваги іноземних капіталістів. Спаській-Успенські, Атбасарскіе мідні, Ріддерскіе рудники, Карагандинська і Екібастузського кам'яновугільні копальні, ряд нафтових родовищ були продані іноземним капіталістам. Власниками акцій Акціонерного товариства Спаських мідних руд були промисловці США, Німеччини, Бельгії, Швеції та інших країн.

З розвитком промисловості пов'язане і формування місцевого робітничого класу.

Розвиток російського капіталізму вшир, його просування в національні окраїни, експлуатація найбагатших джерел сировини, розширення ринків збуту супроводжувалися створенням розгалуженої мережі банківських філій та кредитних установ ".

Кредитна система Казахстану як частина фінансової системи Російської імперії складалася з відділень Державного банку, філій комерційних банків, банків среднекапіталістіческіх верств міста (товариство взаємного кредиту та міських громадських банків), а також кредитної кооперації та інших установ дрібного кредиту. Відділення Державного банку на території Казахстану виникали насамперед у центрах торгово-промислової діяльності краю: Уральську (1876 р.), Петропавловську (1881 р.), Семипалатинську (1887 р.), Омську (1895 р.), Верном (1912 р. ). З 57 філій Сибірського торгового банку в районах Казахстану функціонувало сім, тобто 12,3%. Друге місце за кількістю філій на території краю займав Російський торгово-промисловий банк, що мав великі вкладення в кредитування торгового обороту. Їм були відкриті відділення в Петропавловську (1904р.), Верном (1908 р.), Кустанаї (1909 р.), Уральську (1909 р.), Павлодарі (1916 р.). Перше місце серед областей Казахстану за кількістю кредитних інституцій

ний займала Акмолинская область. З дев'яти найбільших петербурзьких комерційних банків найбільшу кількість філій на території Казахстану мав Сибірський торговий банк, заснований в 1879 г.12

Розвиток капіталістичних відносин зробило істотний вплив і на розвиток торгівлі. Російський торговий капітал проникав в самі віддалені райони краю, ще тісніше пов'язуючи місцеве скотарське господарство з ринками Росії, Середньої Азії, Західної Європи. Основним об'єктом торгівлі залишався худобу. Кожне літо тільки через Сарисускій повіт у центр Росії з Акмо-ський, Каркаралінского і Сарисуского повітів переганявся до 60 тис. голів великої рогатої худоби і до 200 000 овець. Під всезростаючих розмірах вивозився хліб. Великими центрами торгівлі хлібом стали міста: Уральськ, Оренбург, Семипалатинськ. У 80-х рр.. XIX ст. тільки в Семипалатинську накопичувалось до 380 тис. пуд. пшениці і до 500 тис. пуд. пшеничного борошна, в Павлодарі - до 200 тис. пуд. зерна. Беручи до уваги прибутковість продажу і вивезення в суміжні райони хліба місцеві капіталісти вкладали свої кошти саме в борошномельну промисловість, в якій на початку XX ст. була досягнута найбільша концентрація капіталу.

У другій половині XIX - поч. XX ст. місцеві купці стали практикувати нову форму торгівлі - ярмарковий. Найбільш великими ярмарками вважалися Куяндіно-Ботовская в Каркаралінском повіті, Таінчікульская в Петропавлівському, Костянтинівська в Ак-молінском, Петровська в Атбасарском, Каркарінская в Верненском повітах, обороти яких досягали значних розмірів. Обсяг торгових угод у найбільшої з них Куяндіно-Ботовской наприкінці XIX ст. становив до 3 млн. руб.13 Головними товарами привозу були худобу та продукти тваринництва. На великих ярмарках Акмолін-ської області Костянтинівської та Таінчікульской - такі товари становили в загальному обігу 76 і 87,4% '4. За кількістю ярмарків провідне становище займала Семипалатинська область ". Стабільність ярмаркової торгівлі пояснювалася недостатнім розвитком шляхів сполучення, перешкоджати встановленню більш стійкого торгового обміну між головними постачальниками худоби - кочівниками і великими« скотопромишленнікамі », а також сформованими традиціями ярмаркової торгівлі, з умовами торгівлі яких кочівник достатньо був знайомий, кочовим способом життя корінних мешканців степу.

Розвитку промисловості і внутрішньої торгівлі багато в чому сприяло будівництво залізничних ліній, поєднали Казахстан з Сибіром та іншими районами Російської імперії. За останнє десятиліття XIX ст. в Казахстані було побудовано 482 версти рейкових ліній.

У другій половині XIX ст. Казахстан вів традиційну торгівлю з Узбекистаном. Ташкент, розташований на стику Казахстану та Середньої Азії, був центром, до якого стікалися товари не тільки з південних районів краю, але й з Китаю, Індії і т.д. Великі базари Шимкент, Сайрама, Манкента, Туркестану притягували торговців з багатьох районів Центральної Азії.

Казахська степ був транзитом у торгівлі з Монголією. У I860 р. в Урге (Улан-Батор) заснували першу російську комерційну фірму, з якою встановили ділові контакти купці Східного Казахстану. Центром торгівлі Казахстану з Монголією стало м. Семипалатинськ.

Територіальна близькість Казахстану з Сіньцзяні і взаємна вигода в торговому обміні спонукали Росію і Китай підтримувати ці зв'язки. Великим центром торгівлі казахстанських купців в Синь-цзянь стало м. Кульджі, який володів величезними караван-сараями в Джінхо, Урумчі, Манасі, Аксу, Карашаре, Хамі, Турфанем Кашга-рс.

У торгівлі з західними районами Цінської імперії важлива роль належала казахським купцам'7. Обсяг і форми казахсько-китайської торгівлі багато в чому залежали від характеру політичних взаємин Росії з Китаєм та ситуації в прикордонній зоні, хоча основні умови прикордонної торгівлі були обумовлені Петербурзьким договором 1881

Значні зміни зазнали і міста Казахстану, які стали центрами суспільно-та соціально-економічного життя. У другій половині XIX ст. більша частина міських поселень ставилася до числа малих міст. Наприклад, у Сирдар'їнської області малі міста складали 71%.

За загального перепису населення 1897 р. чисельність населення Казахстану по областях була наступною: Акмолинская - 1279 818;

Семипалатинська - 973 589; Сирдар'їнської - 1166 116; Тургайська

- 728 057; Уральская - 801 975 тис. чол. Найчисленнішу групу становили казахи.

Українське населення розподілялася нерівномірно: Акмолинская область - 56,7; Уральська - 40,8; Тургайська - 37,8; Семіреченська

- 23,5; Семипалатинська - 24,0; Сирдар'їнської - 6,2%.

Дані перепису дозволяють визначити чисельність Сибірського, Уральського і Семіречинські козацтва: Уральская область - 114 166; Акмолінська - 74 707; Семипалатинська - 28 717; Семіреченська - 33 757 тис. чол.

Найбільшу щільність населення мали Семіреченська, Сирдар'їнської області - 14,4 і 3,7 людини на км2.

У Акмолинської, Семипалатинської і Уральської областях щільність на 1 км2 становила 1,6; 1,4; 1,4 жителів. Найменша щільність населення була в Тургайській області - 1,1218.

Дані перепису 1897 р. говорять про серйозні зміни в динаміці чисельності, етнічному, статево-віковими складі населення Казахстану в кінці XIX ст. Зростання чисельності некорінного населення сприяв створенню в містах та інших селищах нових типів навчальних закладів, наукових, культурно-освітніх товариств, організацій та установ, прискорення освоєння природних багатств обширного краю.

. У цілому, соціально-економічні процеси, що відбуваються в другій половині XIX ст., Глибоко зачепили всі сфери життя Казахстану, зумовивши позитивні зміни в господарській структурі аулу, переселенської села, у створенні перших щодо великих вогнищ обробної і гірничодобувної промисловості, у впровадженні в систему торгівлі елементів лихварства,

приватного підприємництва, у поглибленні взаємозв'язків між містами і сільським оточенням в умовах вступу Росії в стадію імперіалізму, складовою частиною якої був колоніальний Казахстан.