Департамент загальної та професійної освіти.

Ліцей N 2 Кіровський район м. Астрахані.

Астраханський державний педагогічний університет

РЕФЕРАТ ПО ТЕМЕ

ВІЙНА В АФГАНІСТАНІ

Науковий керівник

Виконавучень 11-2

ризиків
Максим Равильевич.

Астрахань 99

ПЛАН:

I Введення

II Історія питання

III Радянські бойові дії в Афганістані.

IV "Радянський В'єтнам"

V Реакція світової спільноти на введення радянських військ в Афганістан

VI Зміни зовнішньополітичного курсу США післяГрудень 1979

VII ООН і ситуація навколо Афганістану

VIII Міжнародно-правове врегулювання кризи

IX Положення в Афганістані після виведеннярадянських військ

"... чекає на своїх дослідників політична передісторіявведення радянських військ в Афганістан, так само як і власне історія військовихдій у цій країні ".

Олександр Бовін. Крига скресла ...

"Московські новини" 12.06.1988.

ВСТУП

Афганська війна ... Незважаючи на те, що увага світової спільноти вбільшою мірою звернено до інших регіональних збройних конфліктів,афганська проблема досі залишається однією з найбільш гострих у всьомусвіті. Конфлікти на території колишньої Югославії, Ірландії, зіткнення нанаціональному грунті в колишньому СРСР, в порівнянні з якими війна в
Афганістані викликає менший інтерес, - з-за того, що вони виникли натериторії Європейського континенту або через те, що в їх якнайшвидшомуврегулюванні дуже зацікавлені США, інші провідні держави або навітьвесь світ в цілому. При більш глибокому розгляді, афганська проблемазачіпає інтереси не тільки жителів цієї країни, але і Росії і всіхкраїн Співдружності Незалежних Держав і, можливо, всього світу в цілому.
Поки не буде врегульовано це криза, СНД, мабуть, не зможе повністювідгородитися від Афганістану. Проблемність ситуації навколо Афганістану длядержав-членів Співдружності зводиться в основному до трьох моментів. По -перше, на території цієї країни проживає велика кількість туркменів,узбеків і таджиків, що вельми турбує колишні середньоазіатські республіки
СРСР. По-друге, це проблема військовополонених. Лідери афганської опозиціїнеодноразово заявляли, що проблема військовополонених буде вирішена відразу ітільки після того, як СРСР припинить постачання озброєнь до Кабула. Але,природно, ці зобов'язання не були виконані, тому що, продовжуючиутримувати військовополонених, моджахеди будуть і надалі мати важелямитиску на країни Співдружності, особливо в області виділення коштів навідновлення зруйнованої радянсько-афганської війною економіки. Претензії
Афганістану на відшкодування правонаступниками СРСР збитків війни - ще однехворе місце в російсько-афганських відносинах. У відповідь на численнізаяви подібного змісту керівництво Росії прийняло заяву від 15листопада 1992 року, в якому, зокрема, йдеться про те, що Росія будебрати участь у відновленні зруйнованого господарства Афганістану, щопостачання мирних товарів не припиняться і що Росія буде всіляко допомагатибагатостраждальному афганському народові гуманітарною допомогою та іншимиможливими засобами. Все це, безумовно, говорить про важливість іактуальності афганської проблеми зараз і, принаймні, в найближчомумайбутньому. Але, вибираючи радянсько-афганську війну темою для свого реферату, якерувався не тільки цими міркуваннями, а багато в чому і навіть уосновному бажанням подивитися на цю війну як на частину історичногоминулого, нехай недалекого. Також я хотів з'ясувати для себе що це було
"Війна" або "дії обмеженого контингенту військ". Якщо згадати ...спочатку її замовчували, потім соромливо зображували як незначніоперації "обмеженого контингенту" проти окремих банд в окремихрайонах Афганістана.Долго уникали слово "війна". Коли ж "виконанняінтернаціонального обов'язку "затяглося на роки і перетворилося в самутривалу в цьому столітті для нашої країни війну, стали нарешті говорити провійні, про жертви війни, про ветеранів і інвалідів Афганської війни. Тільки навосьмому році війни почали ховати наших солдатів по-людськи, із зазначенняммісця загибелі ...

Історичний та сучасний аспекти, в яких я хотів представити своюроботу, однак, не виключають один одного - адже з будь-якого уроку історії, аособливо такого кривавого, можна при бажанні зробити дуже корисні висновки.
Головне, це щоб таке бажання виникло у тих, хто зараз стріляє один водного в Югославії та в інших "гарячих точках планети", не виключаючи йсучасний Афганістан.

Історія питання

Після завоювання Росією центрально - азіатських ханату в середині
XIX століття Великобританія в цілях захисту Індії розширила на північно --заході межі свого панування до Гіндукуша. Для забезпечення англо --індійської території вирішальним було збереження позицій в регіоні Кабула і
Герата. Так як історичний шлях до Індії проходив через Афганістан,
Великобританія намагалася створити, провівши для цієї мети дві війни (1839 -
42гг. і 1878-80гг.), з афганських племен маріонетковий держава. Післядругої війни це частково вдалося: між кордонами Британської і Російськоїімперій виник Афганістан, межі якого були встановлені в 1896 році.
Для того, щоб Афганістан міг виконувати роль буферної держави аж,до Паміру, емір Афганістану отримав на володіння район Вахан, що межували
Сіньцзян. Зовнішню політику Афганістану визначала Великобританія, але всерединікраїни панував емір Абдул Рахман Хан, який створив міцнудержавну структуру і сильну армію.

Після закінчення першої світової війни король Афганістану Аманулла Ханспробував скинути британську опіку і почав третій англо - афганську війну.
У результаті її (1919г.) англійці пішли з Афганістану і припиниликонтроль над афганської зовнішньою політикою, але одночасно зупинили ірегулярні субсидії афганському еміра.

Освіта Пакистану після відходу англійців з Індії привело до складнихзовнішньополітичних конфліктів. В нову державу увійшли що належали до
Афганістану пуштунські області на захід від Інду. У п'ятдесятих роках
Афганістан лавірував в зовнішній політиці між СРСР і США. Из - законфліктної ситуації між Пакистаном і Афганістаном з приводу пуштунськихобластей США поступово припинили свою економічну допомогу Афганістану. Уцей же час СРСР повністю став на бік Афганістану в питанні йоготериторіальних домагань. Завдяки економічної підтримки США та СРСР --в Афганістані була відбудована мережа доріг. Радянський Союз відбудовував обидві осі
Кушка - Герат - Кандагар і Термез - Мазарі - Шаріф - Кабул - Джелалабад, допакистанського кордону (з бетонним покриттям для навантажень до 60 тонн), а СШАпровели лінію Кабул - Кандагар.

У шістдесятих роках в Афганістані була створена комуністичнапартія під керівництвом Нур Мухаммед Таракі з назвою Халк (народ.). У
1967 партія розкололася на дві частини Халк і Парчам (знамя.).
Прорадянській фракцією Парчам керував генеральський син Бабрак Кармаль.

17 червня 1973р. монархія була ліквідована: державний переворотздійснив Мухаммед Дауд Хан, двоюрідний брат короля. 27 квітня 1978р. Даудбув скинутий в результаті в результаті військового путчу, проведеногофракціями комуністичної партії, які об'єдналися під назвою
«Демократична Народна Партія Афганістану». Дауд і 30 членів його сім'їбули страчені. В результаті цієї "квітневої революції» президент ставкомуніст Таракі. Бабрак Кармаль став віце - президентом. У тому ж році обидвіфракції знову розділилися. Бабрак Кармаль був відправлений послом в
Чехословаччину. Таракі отримав економічну і фінансову допомогу від СРСР.
Тисячі радянських «радників» прибули до Афганістану. Комуністичнеуряд хотів швидко перетворити Афганістан у сучаснесоціалістична держава. Декретами були проведені земельна,соціальних та освітніх реформ. Але ця прискорена програма не булаздійснена. Ні фракції Халк, ні фракції Парчам не вдалося створити собібазу серед віруючого мусульманського населення. Члени партії разомсимпатизують становили менше половини відсотка населення Афганістану.

У квітні 1979 року, через рік після «квітневої революції»,одночасно в усіх провінціях почалося повстання проти комуністичногорежиму. Уряд зі свого в 90.000 чоловік контролював тількиміста, але втратила владу над важкодоступній центральною частиною країни.

У травні 1979 року прем'єр - міністром став Хафізулла Амін. Він жорстокопридушував повстання. Тюрми були переповнені, але повстання розширювалося.
Можна було очікувати швидкого падіння комуністичного режиму в Афганістані.
У той час як на Заході ніхто на це не реагував, радянськеуряд стурбувався такою перспективою. Падіння Кабула і прихід довлади ісламських фундаменталістів могли призвести до заворушень середмусульманського населення радянських центрально - азіатських республік.
Узбеки, туркмени і таджики географічно і по вірі близькі афганцям. Крімтого, у них ще з часів басмаческого руху двадцятих років продовжуютьіснувати родинні зв'язки з афганцями.

РАДЯНСЬКІ бойових дій в Афганістані

... Першою реакцією радянського керівництва була відправка декількохтисяч військових радників в Афганістан. Одночасно Таракі було запропонованоприбрати ненависного народу, але національно налаштованого Аміна. Але Амінреагував швидше. 14 вересня 1979р. він штурмував палац. Таракі бувважко поранений і помер 17 вересня. Почалися приготування до радянськоговторгнення в Афганістан. Розташовані в середньоазіатських республіках дивізіїбули поповнені і посилені, в основному, узбеками і туркменами. У той же часрадянське керівництво намагалося переконати Аміна до дня вступу радянськихвійськ поступитися владою Бабрак Кармаль. З цією місією 2 грудня 1979р. в
Кабул відправився генерал - лейтенант МВС Віктор Папутін.

Радянське вторгнення було проведено за зразком вторгнення в
Чехословаччину в 1968р. Першими висадилися 24 грудня 1979р. на аеродромі
Баграм, в 50 км на північ від Кабула, частини 105-ої Гвардійської повітряно --десантної дивізії. Одночасно радянські «радники» нейтралізувалиафганські частини: під приводом заміни озброєння були приведені внебоєспроможною стану афганські танки, блоковані лінії зв'язку, акерівний склад афганської армії зібраний на свято з пригощанням інапоями. 25 і 26 грудня вся 105-я Баграм за допомогою транспортнихлітаків Іл - 76, Ан - 22, і Ан - 12.

Критичним вдень було 27 грудня 1979р. У той час як частинивисадився 105-ї дивізії в'їжджали на своїх БМД в Кабул і займаливузлові стратегічні точки, інші частини на танках АСУ - 85, оточилипалац Даруломан на південь від Кабула. За кілька днів до цього Папутін підприводом безпеки порадив Аміну переїхати туди. Папутін намагавсяумовити Аміна офіційно звернутися до СРСР по військову допомогу напідставі укладеного в грудні 1978р. договору і подати у відставку укористь Кармаля. Амін чинив опір цьому. Папутін був убитий охоронцем
Аміна. Після цього радянські десантники штурмували палац і вбили Аміна.
Таким чином, офіційний заклик про допомогу так і не відбувся. З цьогомоменту сценарій став все різкіше відрізнятися від чеської. Кермаль у всіхвідносинах був просто радянської маріонеткою. Незважаючи на реформи і назвільнення великої кількості ув'язнених, населення не підтримувало Б.
Кармаля. Навпаки, що звикли боротися проти загарбників, стало ненавидітийого.

Одночасно з висадкою 108-ї повітряно - десантної дивізії в
Афганістан вступили через Кушку і через інші прикордонні пункти 357-а і
66-а моторизовані стрілецькі дивізії. Вони зайняли Герат і Фарах назаході. У той же час 360-ая та 201-ая мотострілкові дивізії, наступаючи на
Термез, переправилися через Аму - Дарину і просувалися далі, тому щопарашутисти захопили тунель Саланг. Танки цих дивізій перевозилися насідельних тягачах. Афганська армія чинила інтервентам впертийопір. У лютому 1980 р. контингент радянських військ в Афганістанідосяг 58.000 чоловік, а в середині 1980р. в Афганістан були введенідодатково 16-та і 54-а мотострілкові дивізії. У 1981р. 357-ая дивізіябула замінена 346-ї дивізії і додатково було введено в Афганістан 5 --а мотострілецька дивізія. У 1984р. число радянських військ в Афганістанідосягло 135.000 - 150.000 осіб. Крім того, в азіатських республікахстояли ще 40.000 солдатів, призначених для спеціальних операцій у
Афганістані або для забезпечення тилових завдань.

Командування 40-ої радянської армії, що оперувала в Афганістані,перебувало довгий час поблизу аеродрому Баграм, в 50 км на північ від
Кабула. У 1983р. командний пункт був переведений в околиці Кабула, а в
1984р., З - за загрози обстрілу і нападу, - до радянського кордону і в
Термез. Сім радянських мотострілкових дивізій розташовувалися уздовж важливоюафганської кільцевої дороги і на дорозі до перевалу Кібер. 105-аягвардійська повітряно - десантна дивізія перебувала в районі Баграмі -
Кабула. Одна з п'яти повітряно - десантних бригад, що входять в цю дивізію,була розміщена в Джалалабаде. Основні склади постачання перебували нарадянській території, в Кушці і Термезі. У самому Афганістані базамипостачання були: військово - повітряна база Шинданді між Гератом і
Фарах, Баграм біля Кабула, Абдалмір - алам у Кундуз і Келагай надорозі Саланг. До Келагая від радянського кордону доходить трубопровід дляпального. У Термеза був побудований через Аму - Дарину комбінований дорожнійі залізничний міст. Озброєння відповідало озброєння звичайнихмотострілкових дивізій. ВМП - 81 с 30мм знаряддям. На озброєнні булитакож гранатомети АГС - 17. В Афганістані перебували 600 вертольотів, з них
250 - Мі-24. Для участі в наземних бойових операціях залучалися такожлітаки Су - 25.

Вторгнення радянських військ до Афганістану в кінці грудня 1979 потряслосвітове співтовариство. Президент США Картер в одному зі своїх перших заявз цього приводу сказав: "... воно змінило моє ставлення до зовнішньої політики
СРСР більше, ніж що-небудь інше за роки мого перебування на посаді. "
Західна преса історики політики і більш широкі верстви громадськості малисвою, майже ніким не заперечує за межами соціалістичного таборуточку зору на події, що відбулися: у 1978 році в Афганістані ставсядержавний переворот під керівництвом комуністичної партії прибезсумнівний пособництві СРСР. В результаті до влади прийшов прорадянськийрежим на чолі з Нуром Мухамедом Таракі і, пізніше, Хаджімуллой Аміном.
Радянський Союз постачав нових правителівтехнічної і військової допомогою і радниками для боротьби з купують всевелику силу опозиційним рухом.
Американські та європейські історики-аналітики причини виникнення кризив Афганістані відносили до Квітневої революції 1978 року, і більшість зних заперечувало існування реальних соціально-економічних передумов іреволюційної ситуації, а події, що відбулися пов'язувало з радянськимвпливом і з діяльністю Народної Демократичної партією Афганістану
(НДПА), якій один з американських журналів наказував "... недосвідченість,роз'єднаність і радикалізм, що визначили настільки швидку катастрофу в
Афганістані ".
Народна Демократична партія Афганістану була створена в середині 1960-хроків і незабаром після свого створення розпалася на дві групи - хальк, доякої належали Таракі і Амін, і Паргу, одним з видатних діячівякої був Кармаль. Перші узурпували владу і не хотіли ділитися нею зсвоїми політичними опонентами, заслали Кармаля в політичну посиланнядипломатичним представником Афганістану в Чехословаччині. Радянський Союзнамагався возз'єднати НДПА, але відтворена ззовні політична коаліція,роздирається внутрішніми чварами і феодальними інтригами, не могла довгоіснувати.
Влітку 1980 року, після вбивства Аміна, Кармаль повернувся на батьківщину і вигнавбагатьох своїх колишніх ворогів з уряду і провідних міністерств.
Відразу після свого приходу до влади після квітневої революції 1978
Таракі і Амін, а пізніше і Кармаль, намагалися насодіть комуністичнуідеологію, розгорнути атеїстичну кампанію і побудувати соціалізм ввідсталою, племінний і частково феодальної, багатонаціональної мусульманськоїкраїні. Така внутрішня політика, обумовлена виключно догмамимарксизму (у тому вигляді, якому вони підносили радянським керує?? твом), ане на реальними і об'єктивними законами, які керують афганським суспільством іекономікою, неминуче повинна була привести Афганістан до збільшення і безтого кризової ситуації. Майже не встигнувши початися, процес інтеграціїфеодально-роздробленого суспільства на основі виникнення економічнихзв'язків між окремими провінціями був насильно перерваний.
Таким чином, на думку західних фахівців криза була викликана, з одногобоку, внутрішнім фактором - непродуманої і підігнаної під марксистськідогмати модернізацією афганських соціально-політичної та економічноїструктур, і, з іншого, зовнішнім і найбільш важливим фактором - введеннямрадянських військ у грудні 1979 року.

"Радянський В'єтнам."

У західній, а пізніше і у вітчизняній пресі з легкої руки журналістів цявійна часто називалася "радянським В'єтнамом". Ніхто не сумнівався, що
"русские" на своїх бойових вертольотах могли досягти навіть найвіддаленішихрайонів цієї ізольованої від усього світу країни. Але навіть найбільш об'єктивніпрогнози зводилися до одного: якщо радянські війська хочуть отримати вигіднідля себе довгострокові наслідки, їм треба "зійти на землю". Інакше їмніколи не впоратися зі збройними повстанцями у себе в тилу. Моджахедине були єдині у своїй боротьбі. Але, хоч як це може здатисяпарадоксальним, досвід не тільки радянсько-афганської війни показує, щосила не завжди в єдності. Одне плем'я або аул могли, побачивши для себе в цьомувигоду, або під тиском сили укласти союз із завойовниками, але іншіпродовжували боротьбу, тому що в ційкраїні протягом багатьох століть кожен сам забезпечував собі виживання.
У відсталому Афганістані було мало індустріальних центрів, в містахпромислове виробництво було розвинене слабо, не було скільки-небудьсильного робітничого класу і, внаслідок цього, робочої організації, наяку, згідно з традицією, могла б спертися марксистська партія. Проводячиіноді досить продуману колоніальну політику, радянські окупанти і їхафганські союзники наділяли владними додатковими повноваженнями багатьохмісцевих князьків, що ще більше посилювало пульверизації суспільства, розпочату
Аміном та Таракі, і створювало небезпечну основу для збереження роздробленостіі міжусобної війни в Афганістані на багато років вперед. З перших дніввійни навіть оптимісти вважали, що для реінтегрірованія країни потрібнаб зміна принаймні одного покоління і набагато більше за умови, щоросіяни, не дивлячись на протидію світової спільноти, в найближчомумайбутньому не відмовилися б від свого експерименту - і це пророцтвозбувається.
У силу цих причин за межами країн соціалістичної співдружності майженіхто не сумнівався в тому, що комуністичний режим в Афганістані нездатний до самостійного існування, і після виведення звідтипідрозділів радянської армії від нього нічого не залишиться, крім ненавистідо росіян, країна ж впаде в тривалий період хаосу і громадянськоївійни. Навіть вище радянське керівництво і верхи генералітету багато в чомуподіляли це існувало на Заході думку, і саме тому продовжувалинаполягати на подальшому військове втручання. Радянські лідери просто немали іншого виходу - адже вони не могли допустити падіння марксистськогоуряду.
Однак, афганські повстанці, маючи в своєму розпорядженні лише обмеженим арсеналом зброї,яке діставалося їм переважно від розпадається афганської армії (докінця 1980 року вона становила 30% від своєї і без того раніше скороченоючисельності), а також не дуже значною військовою допомогою ззовні
(переважно ракети земля-повітря), чинили агресору відчайдушнийопір. Не дивлячись на те, що радянську військову присутність в
Афганістані було забезпечено величезними технічними і людськими резервами,навіть за найбільш оптимістичними оцінками умиротворення мало б зайнятибагато років. Багато прекрасно пам'ятали про те, як Росії в кінці XIX століттядовелося витратити цілих 25 років на завоювання набагато меншої за площеюкраїни на Кавказі - Дагестану.

Реакція світової спільноти на введення радянських військ в Афганістан.

Положення в Афганістані з оцінки західної преси "різко загостриловідносини між Сходом і Заходом і призвело до переоцінки міжнародноїситуації в цілому у зв'язку з новим і більш тверезим поглядом на ту небезпеку,яку політика СРСР становить для глобальної стабільності іміжнародного миру ". Відразу і надовго погіршилися, на приклад, відносиниміж двома ядерними наддержавами в області двосторонніх угод зобмеження озброєнь.
Особливу паніку в Західному світі викликало початок кризи, тому щорозцінювалося як переломний момент в радянській зовнішній політиці і новийетап міжнародних відносин у всьому світі. Вперше Радянський Союз застосуваворганізовану збройну силу за межами своїх кордонів і країн усімавизнаного прорадянського блоку у Східній Європі. Введення обмеженогоконтингенту радянських військ до Афганістану було, безсумнівно, нічим неприкритою спробою грубою силою вирішувати долю суверенної і формальнонеспілкової країни, якій приписувалися далекосяжні наслідки.
Природною реакцією Західного світу була протидія радянськоїагресії, що штовхало капіталістичні країни на зближення. Виключнемісце в цьому формальному (в рамках ООН і НАТО) і неформальному союзі займали
США, ще більше утвердилися в своєму положенні наддержави. Післядекількох раундів нарад зі своїми європейськими союзниками, які все -таки не хотіли просто виконувати те, що їм скажуть американці, адміністрації
Картера вдалося виробити основні напрямки спільної політики,спрямованої на упокорення агресора і стабілізацію положення в регіоні і вусьому світі в цілому. Передбачалося, по-перше, надавати всіляку військову іекономічну допомогу Пакистану. По-друге, поставити Радянський Союз передвибором: або продовжувати свою агресивну політику в Афганістані тапоплатитися за це своїми ледь налагодили стосунки з Заходом, абозберегти добре ім'я в системі міжнародних відносин. По-третє, якбільш віддалену перспективу США вже без своїх союзників планувалипосилити свою військову присутність і розвинути мережу оборонних систем і військовихінститутів в регіоні
Ще один удар по СРСР завдали країни третього світу. На приклад, конференціяісламських країн в Ісламабаді більшістю голосів засудила дії
Радянського Союзу як агресивні, не дивлячись на надану їм тривалудопомогу багатьом з цих країн. Єдність мусульманських держав, проте,було суттєво порушено недавньої ірано-іракської війни, і тому вони немогли в скільки-небудь значною мірою впливати на зовнішню політику СРСР.
Лідируючу роль в підштовхуванні СРСР до переговорів про виведення військ з
Афганістану грали Західні країни. Передбачалася навіть можливістьзбереження частини контингенту в столиці та деяких великих центрах країнидля підтримки комуністичного режиму. Президент Франції Вальрі Гіскард `Еста і канцлер ФРН Гельмут Шмідт особисто говорили з Брежнєвим проможливості таких переговорів, але марно. Причини цього були зрозумілі:афганський комуністичний режим очевидно виношувався в СРСР і не мавмайже ніяких шансів вижити без військової підтримки свого покровителя. "Наврядчи що-небудь змусить росіян кинути свій режим в Афганістані на свавіллядолі так небезпідставно вважала більшість політиків на Заході.
Зараз, після розпаду Радянського Союзу і зникнення "червоної загрози",значення афганської кризи оцінюється трохи інакше. Військовевтручання у внутрішні справи Демократичної Республіки Афганістанвикликало різке загострення міжнародної обстановки і на деякий часзагальмувала переговори про скорочення озброєнь. Радянсько-афганська війназабрала близько 19 000 життів радянських солдатів і нарахованих кількістьафганських повстанців і мирних жителів. Крім того, ця війна на багато роківнаблизила найглибший економічний і політична криза в СРСР, розпад
Союзу і крах комуністичного режиму.

Зміни зовнішньополітичного курсу США після подій грудня 1979 року.

Після введення обмеженого контингенту в Афганістан "четверта влада" СШАрозгорнула кампанію активної критики вищого керівництва країни.
Визнавалося принаймні дивним, що для Президента і йогоадміністрації готовність російських піти на будь-які необхідні заходи дляпідтримки режиму-клієнта виявилася повною несподіванкою. Адже американськарозвідка повинна була знати про майбутнє вторгнення принаймні вже зпочатку грудня 1979! Можливо, адміністрація була дуже зайнятаекономічною кризою у себе вдома, і про вторгнення дізналася лише коли
"обмежений контингент" радянських солдатів кількістю в 50 000 чоловіквиявилося в Афганістані (причому він відразу ж отримав тенденцію збільшитисявдвічі) - дуже велика помилка президента, на думку американськихжурналістів.
У засобах масової інформації, особливо в США, широку підтримку отрималовикликане цим конфліктом нарощування американської військової присутності втретьому світі і розроблена адміністрацією США на чолі з Президентом
Картером так звана "доктрина Картера", що складається з низки заходівполітичного та економічного впливу на Радянський Союз і його зовнішнюполітику. По-перше, пропонувалося встановити ембарго на постачання зерна в
СРСР, по-друге, скорочувався перебував тільки на стадії становлення обмінв культурній, науковій і технічній галузях. По-третє, більшістьзахідних держав бойкотували Олімпійські ігри в Москві 1980 року. По -четверте, США чинили тиск на європейські країни і Японію, вимагаючискоротити надання кредитів Радянському Союзу. Масовому читачевівселялося, що на Радянський Союз і на більшість країн третього світудіє тільки силовий вплив.
"Доктрина Картера" оголошувала зону Перської затоки життєво важливою дляекономіки США, через що американці готові були піти на будь-які заходиаж до застосування зброї для забезпечення своїх інтересів у регіоні.
Однак, передбачені доктриною заходи не могли спрацювати повністювнаслідок того, що стабільний стан економіки деяких європейськихдержав, зокрема Франції та ФРН, багато в чому залежала від експорту продукціїважкої індустрії в СРСР; у всякому випадку відмова від торгівлі з Радянським
Союзом приніс би відчутні внутрішні економічні потрясіння - дужевагомий фактор у політиці європейських урядів. Ембарго на постачаннязерна завдало удару по економіці країн Північної Америки - самих США і,особливо, Канади. Олімпійські ігри все-таки відбулися, тому що основнамаса африканських і багато азіатські країни не приєдналися до бойкоту.
Всі ці фактори зірвали застосування сильного політичного та економічноготиску на СРСР повною їх ступеня і позначилися на внутрішнє становищекраїн Заходу, і Адміністрація Рейгана змушена була відмовитися від
"доктрини Картера" і висунути свою.
У результаті агресії СРСР відносини між США і Пакистаном на превеликийзадоволення адміністрації і самого Президента різко покращилися, піднявшисьз найнижчого рівня за весь повоєнний період (у листопаді 1979 рокунатовп, розлючений відомостями про вторгнення американців в Гренаду, спалилапосольство США в Пакистані, а уряд зробив лише слабкі спробизупинити безлади.) Скориставшись новою кризою, уряд СШАнегайно запросила міністра закордонних справ Пакистану у Вашингтон ізапропонувало 400 млн. доларів як економічної та військової допомоги. Алепрезидент Пакистану заявив, що його країні необхідно 2-3 млрд. доларівдля відновлення економіки і збройних сил, після відмови внадання допомоги в таких розмірах назвав 400 млн. смішною сумою,особливо якщо врахувати, що за неї він може поплатитися вторгненням російських,що виконують свій інтернаціональний обов'язок і захищають свої південні рубежі відсвітового капіталу.
Усі дороги, по яких озброєння могло потрапляти до моджахедів до Афганістану,лежали на території Пакистану, і уряд генерала Зіа неохоченадавало послуги з його транзиту, тому що боявся за свою власнубезпеку. З боку уряду СРСР пролунало кількапопереджень Пакистану про можливість очищення і цієї країни відамериканських імперіалістів, і принаймні один раз радянськими військамибув здійснений рейд у північні прикордонні території Пакистану, де булирозташовані табору повстанців. Якби Пакистан став справжньою опорноїбазою афганських моджахедів, Радянський Союз навряд чи б зупинився на
Хіберском перевалі, що викликало б неодмінно падіння хиткої режимугенерала Зіа, і без того переживав великі економічні й соціальніпотрясіння.
Нова зовнішньополітична концепція США - "неоглобалізму", як називали їїбагато радянських (і не тільки) журналісти, політики та історики --передбачала нарощування військової присутності американців в усьому світі іособливо в зонах, оголошених життєво важливими для інтересів США.
МАЛЕ військове співробітництво з багатьма країнами третього світу,удосконалювалися сили швидкого розгортання і оснащувалися крилатимиракетами і ракетами "Трейдент", нарощувалися і модернізувалися ВПС і ВМС.
США постійно тримали в районі Перської затоки 1-2 авіаноснихз'єднання.
В цілому, будучи відповіддю на агресію СРСР в Афганістані, новазовнішньополітична стратегія США викликала різке загострення міжнародноїобстановки, накрутила гонку озброєнь і на деякий час загальмувалапереговори про скорочення озброєнь. У результаті такої зовнішньої політики
США СРСР вплутався в згубну для його екстенсивного господарства гонкуозброєння, на багато років наблизилася найглибший економічний іполітична криза, розпад Союзу і крах комуністичного режиму. УЗрештою цими зовнішніми та внутрішніми причинами і був викликаний висновокрадянських військ з Афганістану 15 лютого 1989 року.

ООН і ситуація навколо Афганістану.

На початку січня 1980 США взяли на себе ініціативу виступу перед
Радою Безпеки ООН, який кваліфікував акцію Радянського Союзу яквідкрите застосування збройної сили за межами своїх кордонів і військовуінтервенцію. СРСР наклав вето на резолюцію Ради Безпеки; йогопідтримали п'ять держав-членів Ради з третього світу. 14 січня 1980року Генеральна Асамблея ООН на своїй Надзвичайної сесії підтвердиларезолюцію Ради Безпеки 108 голосами проти 14 *) - явне і повнедипломатичну поразку СРСР. Країну Рад підтримали тількинапівколоніальні і відверто симпатизують їй країни. Утворився майжеєдиний фронт західних держав і країн третього світу, в тому числіарабських і мусульманських, які проголосували за таку резолюцію. Навіть Ірак,довгий часотримував військову і технічну допомогу з Росії, відвернувся від свогоколишнього покровителя.
Радянсько-американське заява від 13 вересня 1991 проголосилоправо афганського народу визначати свою долю без втручання ззовні,підкреслило необхідність припинення воєнних дій, негайногопроведення вільних виборів і створення перехідного механізму під егідою
ООН. Того ж дня були взаємно припинені поставки зброї в Афганістан. 15Листопад 1991 на переговорах між делегаціями від моджахедів і від СРСР і
РРФСР представники афганської опозиції у прийнятій спільній заявізаявили про свою згоду з перерахованими у радянсько-американському документізаходами щодо врегулювання ситуації в регіоні. Але, на жаль, кровопролиттяв країні продовжується.
На шляхах політичного врегулювання афганської проблеми і створення в
Афганістані неагресивного держави надалі необхіднозосередити основні зовнішньополітичні зусилля всіх зацікавлених уце держав у взаємодії з усім міжнародним співтовариством вцілому. Мабуть, це співробітництво здебільшого буде проходити в рамках
ООН, тому підвищення ролі цієї міжнародної організації в регіоні,безсумнівно, буде дуже плідним для розв'язання афганської кризи.

Міжнародно-правове врегулювання кризи.

Західні країни відігравали провідну роль в підштовхуванні СРСР до переговорів провиведення військ з Афганістану. Але радянське керівництво пішло на них лишепісля довгих років війни, коли її безперспективність і безнадія сталаочевидною. 14 квітня?? 1988 була прийнята спільна радянсько -американська угода "Про взаємозв'язок для врегулювання становища,що відноситься до Афганістану ". Угоду встановлювало крайні терміни виведеннярадянських військ з країни: половина обмеженого контингенту виводилася до
15 серпня 1988 і всі підрозділи ще через шість місяців, тобто до
15 лютого Ця угода була в точності виконано радянською стороною.
Було також прийнято "Двостороння угода між Республікою Афганістан і
Ісламською Республікою Пакистан про принципи взаємин і, зокрема,про невтручання і про відмову від інтервенції ". Угоду підкреслювалонеобхідність "поважати суверенітет, політичну незалежність ітериторіальну цілісність РА і ІРП "," забезпечувати, щоб територія невикористовувалася будь-яким чином для порушення суверенітету, політичноїнезалежності, територіальної цілісності та національної єдності чи дляпідриву політичної, економічної та суспільної стабільності іншогодержави "і" не допускати на своїй території навчання, спорядження,фінансування та рекрутування найманців якого б то не булопоходження ". Необхідність дотримання проголошених в цій угодіпринципів взаємини між РА і ИРП була зафіксована в "Декларації проміжнародні гарантії ", прийнята спільно СРСР і США. Після підписання
Женевських угод частину радянських і більшість афганських керівниківнаполягало на тому, щоб зберегти присутність в Афганістані 25%що знаходилися там військдля охорони комунікацій (переважно на трасі Хайратон - Кабул) доповного припинення військових дій. Подібне половинчасте рішення зводилоб нанівець усі Женевські угоди, хоча б тому що для підтриманнязалишався контингенту довелося б знову вводити додатковіформування. Не дивлячись на певний військовий ризик, радянське керівництвов точності дотримався угоди і вивело всі війська до 15 лютого 1989 року.

Положення в Афганістані після виведення радянських військ.

Прогнози Заходу про те, що кабульського режиму відразу після припиненнярадянського військового присутності впаде з причини своєї повноїнежиттєздатність, а коаліційний уряд угруповань моджахедівприведе країну до миру після вигнання "комуністичної чуми", виявилисянеспроможними. Це свідчить про деяку необ'єктивність у їхніхпідході до афганської проблеми - мабуть, єдине, в чому я можу непогодитися з тогочасною точкою зору Заходу на афганську проблему. Але, наїх виправдання, треба сказати, що ця точка зору також зазналазміни і була відкоректована часом. Дійсно, виведення військ 15Лютий 1989 не викликав, як очікувалося, початку процесу умиротворення в
Афганістані, а, навпаки, спонукав опозицію до активізації військових дій.
Безпосередньо за цією подією пішли найбільші наступальніоперації моджахедів під Джелалабадом, Хостом, Кандагаром, Кабулом,
Саланг. Однак, урядові війська успішно