Санкт-Петербурзька Академія МВС Росії

Мурманское відділення заочного навчання

_______________________________________

Кафедра теорії та історії права і держави

Контрольна робота

Тема: Освіта Російської централізованої держави.

(XIV - початок XVI ст.)

Слухач 34 навчальної групи

міліціонер роти ППС

старшина міліції

Мілецький Олексій Валерійович

Мурманська обл., м. Апатити,

вул. Леніна, б.19, кв.45

Мурманськ 1998

Передумови утворення Російської централізованої держави.

Однією з перших причин утворення Російської централізованоїдержави є посилення економічних зв'язків між російськими землями.
Цей процес був викликаний загальним економічним розвитком країни. У першучергу сильно розвивалося сільське господарство. На зміну підсічно системі іперелоги приходить інший спосіб обробки землі - орне система, якавимагає більш досконалих знарядь виробництва. Відбувається збільшенняпосівних площ за рахунок освоєння нових і раніше занедбаних земель.
З'являються надлишки, що сприяє розвитку тваринництва, а так самоторгівлі, яка починає прогресувати в цей період. Розвиваєтьсяремесло, тому що сільському господарству необхідно все більше і більше знарядьпраці. Відбувається процес відокремлення ремесла від сільського господарства, щотягне за собою необхідність обміну між селянином і ремісником, тоє між містом і селом. Повсюдно відбувається не тількиудосконалення старих технологій, а й появу нових. У виробництвіруди спостерігається відділення видобутку і плавки руди від подальшої їїобробки. В шкіряному виробництві крім шевців з'являються такіпрофесії, як ременнікі, сумнікі, Чеботар, уздечнікі. У XIV столітті на Русінабули поширення водяні колеса і водяні млини, пергамент ставактивно витіснятися папером.

Все це настійно вимагало об'єднання руських земель, тобтостворення централізованої держави. У цьому була зацікавлена великачастина населення, і, перш за все дворянство, купці й ремісники.

Ще одна передумова об'єднання руських земель полягала взагострення класової боротьби. У цей період посилюється експлуатаціяселянства феодалами. Починається процес закріпачення селян. Феодалипрагнуть закріпити селян за своїми вотчинами і маєтками не тількиекономічно, але і юридично. Все це сприяє опору селян.
Вони вбивають феодалів, грабують і підпалюють їх маєтку, а іноді простотікають на вільні від поміщиків землі.

Перед феодалами постало завдання приборкати селянство і довести до кінцяйого закріпачення. Ця задача могла бути вирішена лише потужнимцентралізованою державою, здатним виконати головну функціюексплуататорського держави - придушення опору експлуатованихмас.

Перераховані дві причини зіграли звичайно ж не останню роль упроцесі об'єднання руських земель, але був ще і третій фактор, що прискорилоцентралізацію Російської держави, загроза зовнішнього нападу, що змусиларуські землі зібратися в один могутній кулак. Основними зовнішніми ворогами вцей період були Річ Посполита і Золота Орда. Але тільки після того, якокремі князівства почали об'єднуватися навколо Москви, став можливийрозгром монголо-татарів на Куликовому полі. А коли Іван III об'єднав майжевсі руські землі, татарське іго було скинуто остаточно. З Литвоюмосковські та інші князі, Новгород і Псков воювали 17 разів. Литвапостійно нападала на новгородські та псковські землі, що те жсприяло об'єднанню цих князівств з московським. Боротьба заприєднання до московського державі західних і південно-західних земель
Давньої Русі призвела до затяжної литовсько-московської війни 1487-1494 рр..
Згідно з угодою 1494 Москва отримала Вяземському князівство ітериторію в басейні верхньої течії Оки.

У утворення єдиного централізованої держави булизацікавлені широкі народні маси, тому що тільки вона можесправиться з зовнішнім ворогом.

Державний лад Російської централізованої держави.

Оскільки Московська держава залишалося ще ранньофеодальниймонархією, то відносини між центром і місцями будувалися на основісюзеренітету-васалітету, хоча з часом це змінювалося. Московськікнязі ділили свої землі між спадкоємцями. Старший син став мати більшепривілеїв при розподілі спадщини. Він отримував велику частку спадщини, ніжінші. Він же зберігав становище старшого князя.

Змінювалися відносини між великими та питомими князями і зюридичної точки зору. Існували іммунітетние грамоти і договори,які спочатку передбачали службу удільного князя великому князюза винагороду. Після вона стала зв'язуватися з володінням васалами їхвотчинами. А вже на початку XV століття встановився порядок, за яким питомікнязі були зобов'язані підкорятися великому князеві просто в силу його положення.

Великий князь.

Він був главою Російської держави і володів широким колом прав:видавав закони, здійснював державне керівництво, мав судовіповноваження. З часом князівська влада зростала і терпілазміни, які йшли у двох напрямках - внутрішньому і зовнішньому.
Спочатку, свої законодавчі, адміністративні та судові правомочностівеликий князь міг здійснювати лише в межах своїх володінь. Навіть Москвабула розділена на сфери впливу між князями-братами. З падінням владиудільних князів великий князь став справжнім володарем всій територіїдержави.

Централізація держави стала внутрішнім джерелом посиленнявеликокнязівської влади, а падіння Золотої Орди - зовнішнім. Спочатку
Московські великі князі були васалами ординських ханів, з рук якихвони отримували право на великокнязівський стіл. Після Куликівської битви цязалежність стала лише формальною, а після 1480 (стояння на річці
Угрі) московські князі стали не тільки фактично, але і юридичнонезалежні. Але говорити про повну княжої влади, тобто про самодержавство,ще не доводиться. Влада великого князя була ще обмежена іншимиорганами ранньофеодального держави, перш за все Боярської думою.

Боярська дума.

У XIV - XV століттях рада при князі поступово стає постійночинним. На його основі утворилася боярська дума, до якої входиливищі світські та церковні ієрархи. Строгого регламенту в діяльності
Думи не було, але її рішення та законодавчі встановлення ( «вироки»)робили її найважливішим розпорядчим і законодавчим органом. Вона малапорівняно стабільний склад. У боярську думу входили так званідумні чини, - введені бояри і окольничий. Компетенція думи співпадала зповноваженнями великого князя, хоча формально цього ніде не булозафіксовано. Великий князь юридично не зобов'язаний був рахуватися з думкою
Думи, але фактично не міг вчинити самовільно, інакше будь-яке його рішення непроводилося в життя, якщо не було схвалено боярством. Через Думу боярствоздійснювала політику, вигідну йому. Однак з часом великікнязі все більше підпорядковують себе боярську думу, що пов'язано із загальнимпроцесом централізації влади.

Значна роль боярської думи в системі державних органів іпанування в ній великих феодалів є характерними рисамиранньофеодальний монархії.

Центральне управління. Накази.

До кінця XV - початку XVI ст. разом з обмеженням влади намісників іволостелей нові функції єдиного держави привели до створенняцентралізованої системи управління. Виникає наказовому системауправління.

Наказ очолював боярин, в розпорядженні якого знаходився штатдяків та інших посадових осіб. Наказне хата мала своїх уповноважених намісцях. Наказне бюрократія призначалася з дворян. Контроль задіяльністю наказів здійснювала боярська дума, але її вплив поступовозменшувалася.

Кожен наказ відав певним напрямом державноїдіяльності. Посольський наказ відав дипломатичною службою. Розбійнийнаказ - карав за розбійні і лихі справи. Помісний - відав виділеннямземлі за службу. Ямській - відав Ямській (поштової) службою. Казенний --державними фінансами і т.д.

У наказах велося впорядковане діловодство. Вони вели і судовісправи по зв'язаних з їх профілем категоріях справ.

До наказовий системи управління на Русі існувала палацово -вотчина система, що складалася з двох частин. Одну частину становилоуправління палацу, на чолі якого стояв дворецький (двірський), що має всвоєму розпорядженні численних слуг. Іншу частину утворювали такзвані шляхи (з яких згодом і відбулися накази),забезпечують спеціальні потреби князя та його оточення.

Переростання палацово-вотчинної системи в наказовому стало одним зпоказників централізації Російської держави, бо палацові органи,працювали по суті лише для князя та його оточення, тепер ставалиустановами, що керують усім величезним Російською державою.

Місцеве управління.

З ліквідацією незалежності окремих князівств у відання державипереходили функції, пов'язані з військовою службою, збором повинностей.
Централізації сприяв розвиток у XIV - XV ст. системи «годувань».

Російська держава поділялося на повіти - найбільш великіадміністративно-територіальні одиниці. Повіти ділилися на стани, стани наволості. Але все-таки повного однаковість і чіткості в адміністративно -територіальний поділ ще не виробилося. Існували також розряди --військові округи, губи - судові округи.

На чолі окремих адміністративних одиниць стояли посадові особи --представники центру. Повіти очолювалися намісниками, волості --волостелямі. Ці посадові особи утримувалися за рахунок місцевого населення --одержували від нього «корм», тобто проводили натуральні та грошові побори,збирали на свою користь судові і інші мита. Кормленщікі були зобов'язаніуправляти відповідними повітами і волостями власними силами, тобтоутримувати свій апарат управління і мати свої військові загони длязабезпечення внутрішньої і зовнішньої функції феодальної держави.
Надсилає з центру вони не були особисто зацікавлені у справах керованихними повітів або волостей, тим більше, що їх призначення не булотривалим - на рік, два. Всі інтереси намісників і волостелей булизосереджені переважно на особисте збагачення.

піднімаються, дворянство було не досить системою годування по двомпричин. По-перше вони не могли самостійно придушити опірповсталого селянства, а система годувань була не здатна в умовахзагострюється класової боротьби забезпечити належною мірою їх захист. Піддругий дворянство не влаштовувало, що доходи від місцевого управління йшли вкишеню бояр і годування забезпечувало боярства великої політичної ваги.

До XVI століття система годувань стала обтяжувати центральну владу --Занадто багато самоуправства могли дозволити собі намісник і волостель.
Держава стала регламентувати чисельність їх штату і норми податків.
Остаточно намісники втрачають свою роль після серії земської-губних реформ
30-50-х років XVI століття. Вони пов'язані зі зростанням значення дворянства,купецтва і частини розбагатів селянства, які вимагалиобмеження феодального свавілля, упорядкування суду і багато іншого.

Реформи завдали найсильнішого удару по годівлі. Земським хатах був відданийзбір фінансових коштів на місцях. На них лежала відповідальність за протягомгосподарського життя, обов'язок заселяти і розробляти землі, що пустують.
В реформі були зацікавлені купці і підприємницькі селянськіверхи. Вони «відкуповувалися» від держави високими грошовими внесками, щобстворити земські хати і отримати автономію самоврядування. Виборнуадміністрацію самоврядування становили старости, «улюблені люди»,
«Кращі люди», цілувальники. Реформи містили потенційну можливістьбуржуазних перетворень, але подальша політика Івана IV призвела допадіння ролі земської-губних органів у житті країни.

Органи міського управління.
З приєднанням земель до Москви міста вилучалися з приватного володіння іпереходили в підпорядкування великокнязівської адміністрації. Це робилося виходячиіз значення міст не тільки як економічних центрів, але перш за все повійськовим міркувань. Міста були фортецями. Володіння ними забезпечуваловеликим князям утримання колишнього спадку в своїх руках і оборону від зовнішніхворогів. Спочатку великі князі управляли містами, так само як ранішеудільні князі, тобто не виділяючи їх зі своїх інших земель. Намісники іволостелі, керуючи своїм повітом чи волостю, управляли і містами,що знаходяться на їх території. Пізніше з'являються деякі спеціальніоргани міського управління. Їх виникнення пов'язане з розвитком міст,в першу чергу, як фортець. У середині XV століття з'явилася посадагородчіка - своєрідного військового коменданта міста. Городчікі призначалисяз місцевих землевласників, переважно з дворян і дітей боярських. Укомпетенцію городчіка входило стежити за станом міських укріплень іза виконанням місцевим населенням повинностей, пов'язаних з обороною. І вжев кінці XV століття городчікам осудним і інші цілі, зокрема земельні тафінансові справи, причому в межах не тільки міста, але і прилеглійповіту. З розширенням функцій змінилося і назва цих посадових осіб. Їхпочинають іменувати городовими прикажчиками. На одне місто призначалосяіноді дві і більше таких кацапів. Вони підпорядковувалися великокнязівськимскарбника.
В особі міських прикажчиків дворяни і діти боярські отримали свій органмісцевого управління, а великий князь надійних представників своєї владина місцях, які проводили політику централізації.

Джерела права.
Основу права централізованої держави склало княжезаконодавство, його спільні з Боярської думою вироки, скаржилися,указний, духовні грамоти великих князів. Перераховані акти буливикористані при складанні перших загальноруського кодексу - Судебника 1497року. Він вніс одноманітність в судову практику Російської держави.
Судебник мав і іншу мету - закріпити нові громадські порядки, вЗокрема поступове висування дрібних і середніх феодалів - дворян і дітейбоярських. Він вніс нові обмеження в судову діяльність кормленщіков, аголовне, поклав початок загальному закріпачення, запровадивши повсюдно, такзваний Юріїв день.
До Судебника 1497 на території Московської держави в якостіосновного законодавчого акта діяла Руська правда. Була створенанова редакція цього закону, так звана Скорочена з Великої,пристосуватися давньоруське право до московських умов. Однак розвитокфеодальних відносин і утворення централізованої держави вимагалистворення нового законодавчого акту, а саме Судебника 1497,джерелами якого були Руська Правда, Псковська судна грамота,поточне законодавство московських князів. Але він не просто узагальнивнакопичився правової матеріал. Більше половини статей були написанізаново, а старі норми часто сильно перероблені.
Судебник не цілком замінив передувала законодавство. У ньомумістилися головним чином норми кримінального та кримінально-процесуальногоправа, а деякі питання розкривалися менш повно, ніж у Руській Правді.
Це відноситься до громадянського і особливо до обов'язкового права.

Література:
Алексєєв Ю.Г. Псковська судна грамота і її час. Л., 1980р.
Буганов В.І. Еволюція феодалізму в Росії. М., 1980.
Герберштейн С. Записки о Московии. М., 1988р.
Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. М., 1994.
Падалка Л.П. Розвиток російського права в XV-першій половині XVII ст. М.,
1986р.
Российское законодательство X - XX століть. т.2. М., 1985р.
Черепнина Л.В. Освіта Російської централізованої держави. М.,
1978р.