ПЕРЕЛІК ДИСЦИПЛІН:
  • Адміністративне право
  • Арбітражний процес
  • Архітектура
  • Астрологія
  • Астрономія
  • Банківська справа
  • Безпека життєдіяльності
  • Біографії
  • Біологія
  • Біологія і хімія
  • Ботаніка та сільське гос-во
  • Бухгалтерський облік і аудит
  • Валютні відносини
  • Ветеринарія
  • Військова кафедра
  • Географія
  • Геодезія
  • Геологія
  • Етика
  • Держава і право
  • Цивільне право і процес
  • Діловодство
  • Гроші та кредит
  • Природничі науки
  • Журналістика
  • Екологія
  • Видавнича справа та поліграфія
  • Інвестиції
  • Іноземна мова
  • Інформатика
  • Інформатика, програмування
  • Історичні особистості
  • Історія
  • Історія техніки
  • Кибернетика
  • Комунікації і зв'язок
  • Комп'ютерні науки
  • Косметологія
  • Короткий зміст творів
  • Криміналістика
  • Кримінологія
  • Криптология
  • Кулінарія
  • Культура і мистецтво
  • Культурологія
  • Російська література
  • Література і російська мова
  • Логіка
  • Логістика
  • Маркетинг
  • Математика
  • Медицина, здоров'я
  • Медичні науки
  • Міжнародне публічне право
  • Міжнародне приватне право
  • Міжнародні відносини
  • Менеджмент
  • Металургія
  • Москвоведение
  • Мовознавство
  • Музика
  • Муніципальне право
  • Податки, оподаткування
  •  
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

         
     
    Перетворення Олександра Другого
         

     

    Історія

    Новосибірський Державний Аграрний Університет

    Кафедра історії та політології

    Реферат

    Тема: "Перетворення Олександра II".

    Виконала: студентка 1

    курсу юридичного факультету 711 групи

    Юрченко Марина

    Перевірив: доцент

    Гаврилов Н.К. < p> Новосибірськ, 2000

    Зміст:
    I. Введення.
    II. Олександр II до коронації і в перші роки царювання.
    III. «Великі реформи» 1863-1874 років.

    1. Передумови реформ.

    2. Підготовка реформ.

    3. Проведення реформ. а) Скасування кріпосного права. б) Земська і міська реформи. в) Судова реформа. г) Військова реформа. д) Реформи в галузі освіти. е) Реформи в області друку. ж) Фінансові реформи.
    IV. Вбивство імператора.
    V. Значення реформ Олександра II в історії держави.

    I. Введення.

    Олександр II ... Нігілісти минулого і радянські історики створили міф продеспотичного і жорстокості Олександра II. В даний час говорять про те,що Олександр II - цар - реформатор, визволитель селян від кріпацтвазалежності. Хто, якої б точки зору не дотримувався, треба зазначити,що все - таки це фігура трагічна, як трагічні подію Кримської війни
    1877 - 1878 рр.. і фатальний замах на російського монарха, дійсно,одного з найпрогресивніших царів Росії. Його називали Цар-Визволитель,
    Олександр-Визволитель. Його попередники чудово розуміли, щокріпосне право - це запалена порохова бочка, на якій сиділиросійські імператори, Олександр II теж це розумів. Але він не просто церозумів, він діяв, проводив реформи. Олександр II скасував кріпосне право, і велика частина населення Росії того часуотримала довгоочікувану свободу, провів земську, військові та судову реформи.
    Для проведення таких складних реформ було потрібно не мало сил, які знайшовв собі Олександр II. І саме з цієї причини реформи Олександра IIпривернули мою увагу найбільше. Потім, поринувши в історію
    Олександра II, я вже точно зрозуміла, що це саме те, що мені треба дляреферату з історії.

    II. Олександр II до коронації і в перші роки царювання.

    Олександр II - імператор всеросійським, старший син імператора Миколи
    Павловича і імператриці Олександри Федорівни, народився в Москві 17 квітня
    1818

    Природно, що величезна увага приділялася вихованню та освітімайбутнього монарха. Вихователями його були генерал Мердер (командир роти вшколі гвардійських прапорщиків, що володів чудовими педагогічнимиздібностями, «лагідною вдачею і рідкісним розумом»). М. М. Сперанський, Є. Ф.
    Канкрін. Не менш значущим був вплив та іншого наставника - знаменитогопоета Василя Андрійовича Жуковського, керівника його класних занять.
    Хотілося б детальніше зупинитися на системі виховання Жуковського,яка давала не лише загальні знання прийнятого тоді великого наборупредметів та чотирьох іноземних мов, але й знання суто спеціальні: продержаві, його закони, фінансах, зовнішньої політики і формувала системусвітогляду. Основні принципи виховання цесаревича виглядали так:

    ДЕ Я? Природа, її закони. У цій частині програми природничонауковіпредмети пов'язані з ідеєю «Бог у природі».

    ХТО Я? Вчення про людину, об'єднане християнським віровченням.

    ЩО Я БУВ? Історія, історія священна.

    ЩО Я ПОВИНЕН БУТИ? Приватна і суспільна моральність.

    ДО ЧОГО Я ПРИЗНАЧЕНИЙ? Релігія одкровення, метафізика, поняття про Бога ібезсмертя душі.

    І в кінці (а не спочатку) випливають з-поміж всього право, громадськаісторія, державна економія, статистика.

    Отримані знання підкріплювалися численними подорожами. Першийз царського роду він відвідав (в 1837 році) Сибір, і результатом цьоговідвідування виявилося пом'якшення долі політичних засланців. Пізніше, будучина Кавказі, цесаревич відзначився під час нападу горців, за що був нагородженийорденом св. Георгія 4-го ступеня. У 1837 році за бажанням Миколи I вінздійснив подорож по Європі з освітньою метою. Він об'їхав
    Швейцарію, Австрію, Італію і подовгу затримувався в Берліні, Веймарі,
    Мюнхені, Відні, Турині, Флоренції, Римі та Неаполі.

    Велику роль в житті Олександра II зіграло відвідування Дармштадта, де вінпознайомився з принцесою Максиміліаном - Вільгельміна - Августою -
    Софією - Марією (народилася 27 липня 1824г.), Прийомною дочкою герцога
    Гессенського Людовика II. стала незабаром дружиною цесаревича, великою княжною
    Марією Олександрівною.

    З 16 років Олександр успішно брав участь у справах управління, спочаткуепізодично, а потім і систематично. У 26 років став «повним генералом» імав досить професійну військову підготовку. В останні рокицарювання Імператора Миколи і під час його подорожей неодноразовозаміняв свого батька.

    На престол Олександр 11 зійшов 19 лютого 1855 у віці 36 років. Йомутреба було увійти в історію під ім'ям Визволителя. Уже в день коронації.
    26 серпня, новий маніфест государя ознаменувався цілим поряд милостей. Натри роки припинені рекрутські набори, прощено всі казенні недоїмки,почне і т. д.; звільнялися, або, принаймні, пом'якшують покараннярізним злочинцям, у тому числі оголошена амністія політичнимукладеним - які залишилися в живих декабристів, петрашевців, учасникампольського повстання 1831 року, крім прийом у рекрути малолітніх євреїв, і набір між останніминаказано проводити на загальних підставах; був дозволений вільний виїзд закордон і т. п. Але всі ці заходи були лише передоднем тих глобальнихреформ, якими ознаменувалося царювання Олександра II.

    У цей період була в розпалі і брала несприятливий оборот Кримськавійна, де Росії доводилося мати справу з з'єднаними силами майже всіхголовних європейських держав. Незважаючи на свою миролюбність, яке буловідомо і в Європі, Олександр висловив тверду рішучість продовжувати боротьбуі добитися миру, що незабаром і було досягнуто.
    У Парижі зібралися представники семи держав (Росія, Франція, Австрія,
    Англія, Пруссія, Сардинія і Туреччина), і 18 березня 1856 р. був укладений мирнийтрактат. Паризький світ, хоча і не вигідний для Росії, був все-такипочесним для неї з огляду на таких численних і сильних супротивників. Втім,невигідна сторона його - обмеження морських сил Росії на Чорному морі --була усунена ще за життя Олександра II.

    III. Великі реформи Олександра 60 - 70 - х років.

    1. Передумови реформ

    Економічні передумови.

    Після закінчення Кримської війни виявилися багато внутрішні недоліки
    Російської держави. Потрібні були зміни, і країна з нетерпіннямчекала їх. Тоді імператор вимовив слова, які стали на довгий часгаслом Росії: "Так затверджується і вдосконалюється ея внутрішнєблагоустрій, справедливість і милосердя мене царює в судах ея, нехай розвиваєтьсявсюди і з новою силою прагнення до освіти, і всякої корисноїдіяльності ..."

    На першому місці, звичайно ж, була ідея визволення кріпаків. Усередині XX століття кріпаки становили 37,5% всього населеннякраїни. Кріпацтво було в основному поширене в центральному тачорноземному районах. Сибір не да кріпосництва, селянське населення
    Сибіру було носошним, тобто державними селянами. Декількомареформами першої половини XIX століття було ліквідовано кріпацтво і наоколицях Російської імперії - у Молдові та ін

    У своїй промові перед представниками московського дворянства Олександр IIсказав: «краще його скасувати зверху, ніж чекати, коли вона сама будескасовано знизу ». Іншого виходу не було, тому що селяни з кожним рокомвсе сильніше висловлювали невдоволення існуючою системою. Розширюваласябарщінская форма експлуатації селянина, що і викликало кризовіситуації. У першу чергу почала знижуватися продуктивність працікріпаків, так як поміщики хотіли виробляти більше продукції і цимпідривали сили селянського господарства. Найбільш далекоглядні поміщикиусвідомлювали, що підневільну працю набагато поступається по продуктивностінайманому (Наприклад, про це писав великий поміщик А. І. Кошелев у своїйстатті «Полювання пущі неволі» в 1847 році). Але наймання працівників вимагавчималих витрат від поміщика в той час, коли кріпак праця була даровим.


    Багато поміщиків намагалися вводити нові системи господарювання, застосовуватиновітню техніку, закуповувати поліпшені сорти породистий худобу і т.д. Дожаль, такі заходи приводили їх до розорення і, відповідно,до посилення експлуатації селян. Росли заборгованості поміщицьких маєтківперед кредитними установами. Подальший розвиток господарства на кріпаксистемі було неможливим. До того ж воно, проіснувавши в Росіїзначно довше, ніж у європейських країнах прийняло дуже жорсткі форми.

    Невідповідність рівня розвитку продуктивних сил характерувиробничих відносин (розвиток капіталістичного способувиробництва не відповідало кріпаком виробничих відносин іпозаекономічному примусу) призвело до того, що кріпак ладстає гальмом подальшого економічного зростання. Ця невідповідністьпроявилося у всіх сферах економічного життя:

    Сільське господарство.

    Низька продуктивність селянського панщинного праці.

    Переваги вільнонайманого праці перед кріпаком за відсутностіширокого ринку найманої робочої сили. Вкладення капіталу в сільське господарство
    (покупка машин, обладнання) не давало великих результатів, тому щокріпаки не були зацікавлені у справній роботі цієї техніки. Домашинам наймали вільнонайманих робітників.

    Промисловість.

    Брак вільнонайманою робочої сили гальмувала розвиток промисловості.
    Застосування складних машин за кріпосного працю на мануфактурах булонеможливо - робітники ламали машини.відсутність кваліфікованих кадрів і сезонний характер роботи приотходніческой системі. Відставання Росії в економічному розвитку відпромислових країн Заходу, яке виявило поразки в Кримській війні.

    Однак існує й інша точка зору, щодо цієї реформи,відповідно до якої до середини XIX століття кріпосне господарство ще далеко невичерпало своїх можливостей, і виступи протиуряду були дуже слабкі. Ні економічна, ні соціальна катастрофи
    Росії не погрожували, але, зберігаючи кріпосне право, вона могла вибути з числавеликих держав.

    Політичні передумови.

    Звільнення селян було таємницею метою багатьох монархів російському троніі викликало побоювання кільком поколінням російських землевласників. Ще
    Катерина в листах до Вольтера заявляла про своє прагнення знищитирабство в Росії. Ця тема обговорювалася в негласнийкомітеті її онука Олександра I, а пробним каменем майбутньої селянськоїреформи в 1804-1805 роках стала Прибалтика. У царювання «реакціонера»
    Миколи I його особистим розпорядженням з селянського питання було створенопонад 100 секретних комітетів. Реформа державної села 1837-1841років повинна була стати зразком для подальших перетворень селакріпосницької.

    Чому реформа, про необхідність якої говорили більше півстоліття, настількидовго пробивала собі шлях до здійснення? Наскільки своєчасним було їїпроведення в середині XIX століття? Одні дослідники вважають, що до цьогочасу не було необхідності звільняти селян, так як феодальнийспосіб виробництва себе не вичерпав, і приписують прагнення до скасуваннякріпосництва моральним якостям російських монархів, їх бажанням виглядатив очах європейців освіченими правителями в країні без середньовічногорабства. Інші вважають, що навіть при явній необхідність реформи їїпроведення було нереальним при опорі поміщиків.

    Олександр II робив чергову спробу подолати цеопір. Проте реформатори в Росії завжди знаходилися в надзвичайноскладному становищі: уряд змушений був проводити свою політику підтиском не тільки зліва, з боку радикального революційного табору,але і справа, з боку консервативно налаштованого дворянства.

    2. Підготовка реформ.

    При розробці та проведенні реформ уряду, щоб не опинитися вабсолютній самоті без суспільної підтримки, необхідно булолавірувати між різними інтересами соціальних верств. Бажаючи дати свободуселянам, воно повинне було неминуче ущемити інтереси поміщиків, позбавляючи їхбезкоштовноїселянської робочої сили. У самому уряді не було єдності: в ньомубули і ліберали, однодумці Олександра, іконсерватори, що наполягали на несвоєчасності звільнення селян.
    Олександром II був знайдений компроміс, перш за все в середовищі самої вищоїбюрократії, що складалася з тих же поміщиків: до підготовки реформ булизалучені ліберально налаштовані чиновники (після вироблення проектів вонибули видалені), а реальне їх проведення було доручено набагато більшепомірним консерваторам.

    3 січня 1857 був прийнятий перший значущий крок, що послужив початкомреформування: створення Секретного комітету під безпосереднім веденнямі головуванням самого імператора. До нього увійшли: князь Орлов, граф
    Ланской, граф Блудов, міністр фінансів Брок, граф В.Ф. Адлерберг, князь
    В.А. Долгоруков, міністр державного майна М.Н. Муравйов, князь П.П.
    Гагарін, барон
    М.А. Корф і Я.І. Ростовцев. Мета комітету була позначена як «обговореннязаходів з облаштування побуту поміщицьких селян ». Такимчином, уряд намагався домогтися від дворянства ініціативи у вирішенніцього питання. Комітет не дав результатів, і уряд вдався доширокого обговорення майбутньої реформи в губернських комітетах зпредставниками дворянства, а потім у Головному комітеті по селянськомусправі ... Повідомлення про початок селянської реформи викликало вибух ентузіазму вросійському суспільстві, і навіть емігрант-революціонер Герцен, видавав у Лондоніжурнал «Дзвін» для нелегального поширення в Росії, вітавцаря-визволителя захопленої статтею.

    Проекти звільнення селян.


    | Без землі за | З землею за викуп | З землею за викуп | З землею без |
    | викуп особистості | особистості | землі | будь-якого викупу |
    | селянина | селянина і | | |
    | | Викуп землі | | |
    | У звільненні селян без землі | Поміщики | Самі |
    | або з невеликими наділами були | нечорноземної | селяни були, |
    | зацікавлені поміщики | смуги, де | природно, |
    | чорноземної смуги, де | виробництво | зацікавлені |
    | виробництво товарного хліба було | товарного хліба | у визволенні |
    | вигідно, і земля коштувала дорого, | було невигідним, | без всякого |
    | оскільки приносила великий | а врожаї - | викупу, |
    | дохід. У степовій смузі поміщики | щодо | вважаючи землю і |
    | більш прагнули до збереження на | невеликими, були | так своєї. |
    | тривалий термін селянських | зацікавлені | Радикальний |
    | повинностей, з тим, щоб | у великій сумі | революційний |
    | селяни не розбіглися на | викупу, так, | табір |
    | вільні землі. | щоб при | наполягав на |
    | | Вкладенні цієї | звільнення |
    | | Суми в банк | селян без |
    | | Отримувати | будь-якого викупу. |
    | | Значні | |
    | | Відсотки. | |

    Спочатку Олександр II поділяв точку зору більшості поміщиків, алепотім прийшов до висновку про необхідність виділення селянам землі.
    Зазвичай таке рішення історики пов'язують з посиленням селянськогоруху: цар боявся повторення «пугачовщини». Але не менш важливу рольтут зіграло наявність в уряді впливової угруповання, що одержаланазва «ліберальної бюрократії».

    Проект «Положень про селян» був практично підготовлений наприкінціСерпень 1859, але якийсь час піддавався невеликим виправлень іуточнень. В 1860-ому року «Редакційні комісії» (причому комісіївносили в дворянські проекти природні поправки на користь селян) підголовуванням Я.І. Ростовцева, склавши всі основні документиселянської реформи, передали проект у Головний комітет, де він зновуобговорювалося і зазнав змін на користь поміщиків. 28 січня 1861проект надійшов на розгляд останньої інстанції - Державногоради, який прийняв їх з деякими змінами, в сенсі зменшеннярозмірів селянського наділу.

    3. Проведення реформ.

    а) Скасування кріпосного права (1861).

    19 лютого 1861 було видано «Положення про селян, що вийшли зкріпосної залежності »і маніфест« Про всемилостивий дарування кріпакомлюдям прав стану вільних сільських обивателів », в якому булопроголошено про звільнення 22,6 мільйона селян від кріпацтвазалежності. «Положення» розрозповсюджуватимуся на 45 губерній Європейської
    Росії, в яких налічувалося 112 000 поміщицьких маєтків.

    Цивільні права. Селяни оголошувалися особисто вільними від владипоміщика. Вони ставали юридичними особами, тобто могли здійснювати відсвого імені угоди, володіти рухомим і нерухомим майном, відкриватиторговельні та промислові заклади, пред'являти позови, переходити в іншецивільний стан (міщан, купців).

    Права власності на землю. Перш за все, була оголошена обов'язковістьдля поміщика, наділити його колишніх селян, крім садибної землі, орноїі сінокісних у визначених розмірах. Селянські надільні землі не буливласністю окремих селян або селянських «дворів» (родин), алебули передані у володіння селянським громадам, які «зрівняльно»розподіляли польові землі між своїми членами і спільно користувалисязагальними угодами (пасовищами, сіножатями та ін.) Викупні платежі і всеподати (державні, земські та мирські) селяни платили спільно,світом, якийбув пов'язаний «кругової поруки», тобто колективною відповідальністю, ітому повинен був платити податки за своїх несправних або неспроможнихчленів.
    Тому кожен селянин був «приписаний» до свого суспільству і без згоди
    «Світу» не міг з нього вийти. Органом селянського світу був сільський сход,в якому брали участь, всі селяни-Домогосподарі і який у своїхвнутрішніх справах мав широку компетенцію. Сільський сход вибирав сільськогостаросту, а також уповноважених (по одному від кожних 10 дворів), якіутворювали волосний сход, де обирали волосного старшину, і складволосного суду - від 4 до 12 суддів, з яких не менше трьох повинні булибути присутніми у судових засіданнях.

    По-друге, була оголошена обов'язковість, для селян прийняти наділ ітримати у своєму користуванні, за встановлені на користь поміщика повинності,відведену їм мирську землю протягом перших дев'яти років (по 19 лютого 1870р.). І сталося в кінці дев'яти років окремим членам громади наданоправо як виходу з неї, так і відмови від користування польовими землями іугіддями; саме суспільство також отримує право не приймати в своєкористування таких ділянок, від яких відмовляться окремі селяни. Земляпереходила в руки селян з правом «постійного користування», поміщик вжене міг її відняти. У перспективі передбачалося, що з розрядукористувачів селяни перейдуть у розряд власників землі. Оскількиправо власності на землю було визнане за поміщиками, то селяниповинні були викупити землю в свою власність. За 2 роки повинні були бутискладені статутні грамоти (добровільні між землевласниками іселянами угоди) визначали на місцях конкретні умовизвільнення селян. Потім селяни переводилися в розрядтимчасовозобов'язаних до моменту переходу на викуп. Щоб сплатити викуп заземлю, держава надавала селянам позику в розмірі 80% відвартості наділу. Інші 20% селянин платив поміщику сам. Позикудержаві селянин повинен був повернути з урахуванням 6% річних протягом 49років.

    Розмір викупу визначався не з розрахунку ринкової вартості землі, а зрозрахунку дохідності селянського оброку: отримана поміщиком сума викупу,покладена в банк в розрахунку на прибуток з 6% річних, повинна була даватитой же дохід, який давав йому раніше оброк з селян. Так урядпрагнуло захистити поміщиків від можливих фінансових втрат.

    До виплати 20% поміщика селянин переходив у розрядтимчасовозобов'язаних і повинен був нести певні повинності на користьпоміщика. Однак тепер ці повинності були зафіксовані, і довільнозбільшити їх поміщик вже не міг. Повинності були ті ж самі:оброк і панщина, проте, основною повинністю визнавався оброк. Якщоселянин раніше платив тільки оброк, без його згоди його не можна булоперевести на панщину. Якщо селянин відпрацьовував панщину, то він мав правоперейти на оброк через 2 роки без згоди поміщика. Панщина обмежувалася
    40 чоловічими та 30 жіночими днями роботи на рік.

    На практиці викупна операція затягнулася на довгі роки. Тільки в 1881році тимчасовозобов'язаного стан було скасовано. А викупні платежіпроіснували до початку XX століття: з 1906 року вони були скороченінаполовину, а з 1907 року остаточно скасовано.

    Розмір земельного наділу визначався в залежності від зони: чорноземної,нечорноземної та степової. Для кожної з цих зон встановлювався максимальнийі мінімальний розмір наділу. Він становив від 1 до 12 десятин на «душу»чоловічої статі. Середній розмір «душового" наділ поміщицьких селянстановив 3,3 десятини. Селянинові повинен був бути наданий той наділ,яким він володів до реформи. Якщо він був більше максимального, поміщикмав право відрізати надлишок, вилучити ці «відрізки»; якщо менше мінімального
    - Поміщик зобов'язаний був додати селянину землі.

    Проведення реформи було віддано на місцях до рук світових посередників,призначаються з числа місцевих спадкових дворян. Вони мали значнувладу над органами селянського самоврядування. На повітовому рівні справамипо селянській реформі відав повітовий з'їзд мирових посередників, нагубернському - губернське в селянських справах присутності, а в західнихгуберніях - і особливих перевірочних комісій.

    «Положення» поступово були поширені на селян палацових,удільних, приписних і державних.

    Але в результаті цього селянство залишилися пов'язаним рамками громади, авиділеної йому землі виявилося явно недостатньо для того, щобзадовольнити потреби постійно зростаючого населення. Селянин залишився вповній залежності від сільської громади (колишнього "світу"), яка, в своючергу, повністю контролювалася владою; особисті наділи передавалися ввласність селянським громадам, які періодично "зрівняльно"їх перерозподіляли.

    Навесні-влітку 1861 селяни, які не отримали, як очікували «повноюволі », організували безліч повстань. Обурення викликали такіфакти, як, наприклад: на два роки селяни залишалися в підпорядкуванніпоміщика, були зобов'язані платити оброк і виконувати панщину, позбавлялисязначної частини землі, а ті наділи, які надавали їм увласність, повинні були викуповувати в поміщика. Протягом 1861відбулося 1860 селянських повстань. Одними з найбільших вважаютьсявиступи селян в селі Безодня Казанської губернії. У подальшийчас зростає розчарування непослідовністю реформи не лише колишніхкріпаків (статті О. Герцена і М. Огарьова в "Колокол", М. Чернишевського в
    "Современнике ").

    Селянська реформа спричинила за собою перетворення всіх сторіндержавного і суспільного життя. Був передбачено низку заходів щодорозбудові місцевого управління, судової системи, освіти і,пізніше, армії. Це були дійсно великі зміни, які можна порівняти хібащо тільки з реформами Петра I. б) Земська (1864) та міська (1870) реформи.

    До епохи Олександра II всі органи самоврядування в імператорської Росіїносили становий характер. Після звільнення селян в країніутворювався новий шар громадян, для яких необхідно було створити новусоціальну нішу, порядок їх нове положення, організувати управлінняцим шаром, так як раніше селяни були повністю під владоюпоміщика.

    1 січня 1864 було видано «Положення про губернські і повітових земськихустановах ».

    Згідно з положенням вводилися безстановий виборні органи місцевогосамоврядування - земства. Вони обиралися усіма станами на трирічнийтермін. Вибори до земських розпорядчі органи - збори голосних
    (депутатів) - проводилися на основі майнового цензу, за Курияма.

    Перша курія - землевласницька - складалася з землевласниківповіту, що володіли 200-800 десятин землі або власністю в 15 тис. руб.
    Друга - міська - об'єднувала власників міських промислових іторговельних закладів з річним оборотом не менше 6 000 рублів і власниківнерухомості не менш ніж на 2 000 рублів. Третя - сільських селянськихтовариств - обиралася багатоступінчастим. На сільських сходах обиралисявиборщики на волосний сход, на ньому - виборщики в курію на повітовий з'їзд.
    Повітовий з'їзд з трьох курій обирав гласних у повітове земське зібрання,Останнім обирало голосних в губернські земські збори.

    Земські органи ділилися на розпорядчі - зборів голосних івиконавчі - земські управи.

    Компетенція земських органів включала:

    • призначення грошових зборів на місцеві потреби;

    • розподіл земських податків і державних податків;

    • завідування земськими майном і капіталами;

    • пристрій і підтримка місцевих шляхів сполучення;

    • «заходи забезпечення народного продовольства»;

    • « піклування про розвиток місцевої торгівлі і промисловості »;

    • справи благодійництва;

    • взаємне земське страхування майна від вогню;

    •« піклування »про побудову церков і шкіл,

    • «участь переважно в господарському відношенні, у піклуванні пронародну освіту »;

    • піклування про народне здоров'я;

    • заходи з охорони худоби від епізоотії і рослин від шкідників;

    • сприяння військовим і цивільним властям в їх місцевих заходах;

    • подання уряду відомостей і клопотань про місцеві пользах іпотребах.

    Все це вимагало великих коштів, тому земствам було дозволеновводити нові податки, обкладати населення повинностями, утворювати земськікапітали. При своєму повному розвитку земська діяльність повинна булаохопити всі сторони місцевого життя. Нові форми місцевогосамоврядування не тільки зробили його всесословним, але і розширили коло йогоуповноваження. Самоврядування отримало таке широке поширення, щобагатьма було зрозуміле, як перехід до представницького способу правління,тому з боку уряду незабаром стало помітне прагнення утриматидіяльність земств на місцевому рівні, і не дозволяти спілкуватися між собоюземським корпораціям.

    Наприкінці 70-х років земства були введені в 35 з 59 російських губерній.

    «Міське положення» 1870 року вводить в містах безстановий органи --міські думи, також формувалися на основі майнового цензу. Узалежно від розмірів що сплачується податку міські виборці ділилисяна три курії. Кожна курія обирала рівну кількість гласних до міської думи
    (таким чином, голос невеликої групи багатих платників дорівнював голосукількох сотень середніх платників і декількох тисяч дрібних). У найбільшвеликих містах кількість голосних (обраних) становило в середньому 5,6%жителів. Таким чином, основна маса міського населення була усуненавід участі в міському самоврядуванні.

    Міські органи також поділялися на розпорядчі - міськадума (обирається на чотири роки) і виконавчі - міськауправа під головуванням міського голови (так само що обирається начотири роки) - органи. Міський голова був одночасно головоюі міської думи, і міської управи. Міські думи перебували підконтролем урядових чиновників.

    Компетенція думи обмежувалася господарськими питаннями міськогобудівництва та торгівлі, промисловості, охорони здоров'я та освіти.
    | Розпорядчий орган. | Виконавчий орган. |
    | Державна дума. | Міський голова. |
    | | Міська дума. |
    | Три курії. |
    | 1 | 2 | 3 |
    | Великі | Середні | Інші дрібні |
    | платники податків, | платники податків, | платники податків. |
    | сплачують 1/3 | сплачують ще 1/3 | |
    | міських зборів. | міських зборів. | |

    в) Судова реформа (1864).

    У числі реформ одне з провідну місць, безперечно, належитьсудової реформи. Ця глибоко продумана реформа мала сильне ібезпосередній вплив на весь лад державного і суспільногожиття.

    За судову реформу старий становий суд замінювався безстановий.
    Вводилися нові принципи судочинства і судоустрою:

    • гласність;

    • відкритість, публічність;

    • змагальність процесу (у процесі брали участь обвинувач ізахисник);

    • незалежність суддів від адміністрації (вони затверджувалися царем і моглибути звільнені тільки за власним бажанням або за суду)

    • судова влада відокремлюється від обвинувачувальній і належить судам безбудь-якої участі адміністративної влади;

    • справу по суті може розбиратися не більш як у двох інстанціях

    • у справах про злочини, що тягнуть за собою покарання, пов'язані знестатками всіх або деяких прав і переваг стану, визначеннявинності надається присяжним засідателям, що обирається з місцевихобивателів всіх станів;

    • усувається канцелярская таємниця;

    • і для клопотання у справах, і для захисту підсудних є при судахприсяжні повірені, які перебувають під спостереженням особливих рад,складаються з тієї ж корпорації.

    Запроваджувався суд присяжних. Була спрощена і структура судів. Вониділилися на світові, загальні і військові.

    Світовий суд вирішував незначні кримінальні та цивільні справи, збитки пояким не перевищував 500 руб. Світовий суд здійснювався одноосібно світовимсуддею. Судді обиралися повітовими земськими зборами з урахуванняммайнового (володіння кагалом понад 15 тис. руб., або нерухомістю натаку ж суму, або 400 десятин землі) й освітнього (мінімумсередня освіта) цензів. Рішення мирового суду можна було оскаржити у
    2-й інстанції - з'їзді мирових суддів даного округу.

    Загальний суд складався з трьох інстанцій. Нижчої інстанції були окружнісуди, що існували в губерніях. Цивільні справи вирішувалися без присяжнихзасідателів, кримінальні - з присяжними з цивільного населення. Присяжнівиносили вердикт про вину підсудного, суддя визначав міру покарання.
    Апеляцій за вироком суду присяжних не приймалося. У другій інстанції --судові палати розглядалися більш важливі справи (наприклад, продержавні злочини, політичні справи). При розгляді справ усудових колегіях брали участь станові представники. Вища інстанція -
    Сенат - розглядав справи в наглядовій порядку, мав право трактувати закониі відправляти справи в нижчестоящі суди для повторного розгляду. Сенатбув вищою судовою інстанцією і міг скасовувати рішення судів, подані накасацію (він міг скасовувати вироки нижчих судових інстанцій лише в тихвипадках, якщо ці вироки було ухвалено з порушенням встановленихзаконом правил судочинства).

    Сенатори призначалися «по безпосередньому розсуд Імператорського
    Величності », а члени окружних судів і судових палат призначалися зкандидатів, представлених цими установами. Все що призначаютьсяурядом члени судових місць користувалися незалежністю інезмінюваність, вони «не можуть бути увольняеми без прохання», як стверджувавзакон.

    Прокуратура стала органом судового нагляду, порожня як до реформи воназдійснювала загальний нагляд за законністю. Засновувалися посади судовихслідчих. Засновувалася адвокатура присяжні і приватні повірені.

    Військово-судова реформа встановила три інстанції військових судів (полковий,військово-окружної та головний військовий суд) до принципів гласності,змагальності, відмови від тілесних покарань. Визначався порядокдії судів в мирний і військовий час.

    Судові статути поширювалися на 44 губернії і вводилися в них впротягом тридцяти з гаком років.

    У 1863 році був прийнятий закон, який скасував тілесні покарання шпіцрутенами,батогами, батогами і клеймами за вироками судівцивільних і військових. Від тілесних покарань повністю звільнялисяжінки. Але зберігалися різки для селян (за вироками волосних судів),для засланців, каторжних та штрафних солдатів.

    Керівникам судової реформи вдалося підібрати гарний персонал длязаміщення суддівських посад, а участь у суді красномовних іпопулярних адвокатів часто приваблювало в судові засідання масусторонньої публіки. Нові суди скоро набули велику популярність вліберальних громадських колах і, навпаки, викликали велике невдоволенняконсерваторів і реакціонерів, які вбачали в численнихвиправдувальних вироки, що виносяться присяжними засідателями, «потрясінняоснов »гуртожитки і навіть політичну небезпеку. Уряд також булозбентежений лібералізмом нових судів, і вже за Олександра II справи про
    «Державні злочини» було вилучено з відання суду присяжних іпередавалися для судження в «особливіприсутності »Сенату або судових палат,а у виняткових випадках - у військові суди.

    г) Військові реформи.

    За звільнення дворянства від обов'язків служби (1762 р.) військоваповинність лягла всією вагою на нижчі класи (багаті люди з міськогокласу мали легальну можливість від неї відкупитися). Солдатська службатривала 25 років і була пов'язана, крім військових небезпек, з тяжкістюі знегодами (включаючи безперервну муштровку,погане медичне обслуговування, жорстокі тілесні покарання), щонаселення, віддаючи свою молодь в «рекрути», прощалося з нею в більшостівипадків назавжди.

    Поразка в Кримській війні поставило завдання якнайшвидшого реформуваннявсієї військової системи. Необхідність створення сильного військового потенціалудиктувалася ще й тим, що в другій половині XIX століття в Європіскладаються стійкі військові коаліції і починається боротьба держав зарозділ сфер впливу.

    Реформування армії:

    • Була введена загальна військова повинність. У найвищий маніфест поцього приводу говорилося: «Захист престолу та Вітчизни є священнаобов'язок кожного російського підданого ... »Все чоловіче населення з 21 рокузобов'язане було служити, але уряд щороку визначало необхіднечисло новобранців, і по долі брало з призовників тільки це число
    (зазвичай на службу закликалося не більше 20-25% призовників).

    • Вводилися пільги, які визволяли від служби лише деякі категоріїгромадян: наприклад, єдиного сина у батьків, годувальника сім'ї,представників нечисленних народів;

    • Вводилися пільги, скорочує термін служби, для людей з освітою:для закінчили початкову школу - 3 роки, гімназію - до півроку, длящо мали вищу освіту - 6 місяців. Був скорочений термінслужби - для армії в цілому 6 років строкової служби та 9 років запасу, для флотувідповідно 7 і 3 роки;

    • скоротилася чисельність армії без зниження її військового потенціалу;

    • створювалися нові роду військ - залізничні війська;

    • почалося будівництво залізниць і шосейних доріг стратегічногопризначення, що йдуть до західного кордону Росії;

    • вироблялося переозброєння армії, Росія і Німеччина сталимонополістами у виробництві сталевих знарядь;

    • була проведена корінна реконструкція на військових заводах, оновленообладнання та введені останні технічні нововведення;

    • проводилася реформа військово-навчальних закладів з метою кращої підготовкиофіцерського складу. Доступ до армії став, відкритий всіх станів. Буластворено мережу військових і юнкерських 2-річних училищ, куди приймалися особи зсередньою освітою. Виробництво в офіцери тепер передбачалообов'язкове закінчення цих закладів.

    • зазнала корінних змін система військового командування з метоюпосилити управління по місцях розташування військ. Результатом цьогоперегляду було затверджене 6 серпня 1864 «Положення про військово -окружних управліннях ». На підставі цього «Положення» влаштованоспочатку дев'ять військових округів, а потім (6 серпня 1865 р.) щечотири

         
     
         
    Реферат Банк
     
    Рефераты
     
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

     

     
     
     
      Все права защищены. Reff.net.ua - українські реферати !