ПЕРЕЛІК ДИСЦИПЛІН:
  • Адміністративне право
  • Арбітражний процес
  • Архітектура
  • Астрологія
  • Астрономія
  • Банківська справа
  • Безпека життєдіяльності
  • Біографії
  • Біологія
  • Біологія і хімія
  • Ботаніка та сільське гос-во
  • Бухгалтерський облік і аудит
  • Валютні відносини
  • Ветеринарія
  • Військова кафедра
  • Географія
  • Геодезія
  • Геологія
  • Етика
  • Держава і право
  • Цивільне право і процес
  • Діловодство
  • Гроші та кредит
  • Природничі науки
  • Журналістика
  • Екологія
  • Видавнича справа та поліграфія
  • Інвестиції
  • Іноземна мова
  • Інформатика
  • Інформатика, програмування
  • Історичні особистості
  • Історія
  • Історія техніки
  • Кибернетика
  • Комунікації і зв'язок
  • Комп'ютерні науки
  • Косметологія
  • Короткий зміст творів
  • Криміналістика
  • Кримінологія
  • Криптология
  • Кулінарія
  • Культура і мистецтво
  • Культурологія
  • Російська література
  • Література і російська мова
  • Логіка
  • Логістика
  • Маркетинг
  • Математика
  • Медицина, здоров'я
  • Медичні науки
  • Міжнародне публічне право
  • Міжнародне приватне право
  • Міжнародні відносини
  • Менеджмент
  • Металургія
  • Москвоведение
  • Мовознавство
  • Музика
  • Муніципальне право
  • Податки, оподаткування
  •  
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

         
     
    Розвиток країни на шляхах НЕПу: успіхи, труднощі, протиріччя
         

     

    Історія

    Московський Державний Університет

    Економіки, статистики та інформатики

    Кафедра історії

    КОНТРОЛЬНА РОБОТА З ІСТОРІЇ ВІТЧИЗНИ НА ТЕМУ № 22:

    "Розвиток країни на шляхах НЕПу: успіхи,

    труднощі, протиріччя."

    Виконав студент Кособоков А.Л., факультет

    Е і М, група 102, шифр 96090

    м. Москва 1997

    Розвиток країни на шляхах НЕПу: успіхи, труднощі, протиріччя.

    ЗМІСТ: < p> Вступ;

    Криза 1921;

    Перехід до непу;

    Політична боротьба в роки непу;

    Економіка: підйом і проблеми;

    Висновок.

    Введення

    Можливо, роки НЕПу для багатьох радянських людей були кращими рокамиепохи правління більшовиків. Підйом економіки після руйнівноїгромадянської війни безсумнівно став можливим завдяки відновленню, хочаі не повного, ринкових відносин у радянській економіці, відмови від багатьохідеологічних догм в економіці. Тільки завдяки непу більшовикам вдалосяутриматися при владі, остаточно усунути своїх політичних суперників вособі інших політичних партій і внутрішньої опозиції. Разом з тим,відносна лібералізація економіки не призвела до демократизації всуспільного і політичного життя в Радянській Росії. Для будь-якої, успішнофункціонуючої ринкової системи, абсолютно необхідні політичнастабільність, гарантії власності, інвестицій і т.д., однак нічогоподібного більшовики пропонувати не збиралися. У цій ситуації розвитокприватного сектора обмежувалося лише дрібним підприємництвом іспекуляцією, що явно не сприяло успішному розвитку економіки. Але вцілому, після декількох років терору перехід до нової економічної політикидозволив підняти економіку Радянської Росії з розрухи.

    Започаткований в країні, де люди вмирали з голоду, НЕП являв собоюрадикальний поворот у політику, акт колосальної сміливості. Але перехід нанові рейки змусив радянський лад протягом року з зайвимбалансувати на краю прірви. Після перемоги в масах, які під часвійни йшли за більшовиками, поволі наростало розчарування. Для партії
    Леніна НЕП був відступом, кінцем ілюзій, а в очах супротивників --символом визнання більшовиками власного банкрутства і відмови від своїхпроектів.


    Криза 1921

    З кінця 1920 року положення правлячої в Росії партії більшовиківстало стрімко погіршуватися. Багатомільйонне російське селянство,відстоявши в боях з білогвардійцями і інтервентами землю, все наполегливішевиражало небажання миритися з задушливій будь-яку господарську ініціативуекономічною політикою більшовиків.

    Останні чинили лихе, бо не бачили в своїх діях нічогопомилкового. Це зрозуміло: адже "військовий комунізм" розцінювався ними непросто як сума вимушених війною надзвичайних заходів, але і як прорив управильному напрямі - до створення нетоварної, поправді соціалістичноїекономіки. Правда, визнавали більшовики (та й то в основному пізніше),просунулися до нової економіки шляхом корінної зміни колишніх ринковихструктур набагато далі й швидше, ніж планувалося спочатку, іпояснювали це тим, що буржуазія чинила опір по-військовому, і необхіднобуло заради захисту революції негайно позбавити її економічної могутності.
    У нових же, мирних умовах, селянам слід набратися терпіння,справно поставляти в місто хліб за продрозверстки, а влада "розподілитийого по заводах і фабриках ", оперативно відновить на цій основі майжеповністю зруйновану за роки лихоліття промисловість, поверне селянствуборг - і тоді-то, за словами Леніна, "вийде у нас комуністичневиробництво і розподіл ".

    У відповідь один за одним в різних кінцях країни (в Тамбовської губернії,в Середньому Поволжі, на Дону, Кубані, в

    З. Сибіру) спалахують антиурядові повстання селян. До весни
    1921 р. в рядах їх учасників налічувалося вже близько 200 тис. чоловік.
    Невдоволення перекинулося і в Збройні Сили. У березні із зброєю в рукахпроти комуністів виступили матроси і червоноармійці Кронштадта --найбільшої військово-морської бази Балтійського флоту. У містах наростала хвилямасових страйків і демонстрацій робітників.

    По своїй суті, це були стихійні вибухи народного обуренняполітикою Радянського уряду. Але в кожному з них більшою чименшою мірою був наявний і елемент організації. Його вносив широкийспектр політичних сил: від монархістів до соціалістів. Об'єднувало цірізнобічні сили прагнення оволодіти що почався народним рухом і,спираючись на нього, ліквідувати влади більшовиків.

    У критичній ситуації першої післявоєнної весни керівництво партіїбільшовиків не здригнулося. Воно холоднокровно кинуло на придушення народнихвиступів сотні тисяч багнетів і шабель регулярної Червоної Армії.
    Одночасно В.І. Ленін формулює два принципи "уроку Кронштадта". Першийз них свідчив: "тільки угода з селянством може врятуватисоціалістичну революцію в Росії, поки не настала революція в іншихкраїнах ". Другий "урок" вимагав посилити "боротьбу проти меншовиків,соціалістів-революціонерів, анархістів "і інших опозиційних сил з метоюїх повної й остаточної ізоляції від мас.

    У результаті Радянська Росія вступила в смугу мирного будівництваз двома лініями, що розходяться внутрішньої політики. З одного боку,почалося переосмислення основ економічної політики, що супроводжувалосярозкріпаченням господарського життя країни від тотального державногорегулювання. З іншого - в області власне політичної - "гайки"залишалися туго закрученими, зберігалася окостенелость радянської системи,придавлений залізною п'ятою більшовицької диктатури, рішучеприпинялися будь-які спроби демократизувати суспільство, розширити цивільніправа населення. У цьому полягали перше, загальна за своїм характером,протиріччя непівського періоду.


    Перехід до непу

    Керівництву РКП (б) коштувало чималої праці переконати рядовихкомуністів в доцільності нового економічного курсу, котра знайшлана місцях певну протидію. Кілька повітових парторганізаційугледіли в пожвавлення приватної торгівлі і в переговорах з іноземнимикапіталістами про концесії "капітуляцію перед буржуазією". Практично увсіх парторганізаціях мали місце випадки виходу з РКП (б) "за незгоду знепом ". Досить поширеним було і думка про тактичному сенсірішень Х з'їзду, нібито призваних у першу чергу стабілізуватиполітичну обстановку в країні, у зв'язку з цим абсолютно стихійно булопущено в оборот вираз "економічний Брест", натякають не тільки навимушений характер поступок селянству, а й на їх швидкеанулювання. Працівники Наркомпроду мало рахувалися з різницею міжрозверсткою і натуральним податком і очікували не раніше, ніж восени,повернутися до політики продовольчої диктатури.

    У зв'язку з наростанням невдоволення з боку "низів" РКП (б) її
    Центральний Комітет вирішив скликати в травні 1921 р. екстрену
    Всеросійську партконференцію. У своїх виступах на конференції В.І.
    Ленін доводив неминучість нової економічної політики, підтвердивши,що вона вводиться не для обману, а "всерйоз і надовго", можливо, на 5-10років. "Звичайно, - говорив він, - доводиться відступати, але треба самимсерйозним чином, з точки зору класових сил ставитися до цього.
    Вбачати в цьому хитрість - означає наслідувати обивателям ...". Суть жесформованого співвідношення класових сил, було таке, що "або селянствомає йти з нами на угоду, і ми робимо йому економічні поступки,або - боротьба ".

    Напередодні Х Всеросійській партконференції В.І. Ленін ще раз уточнивформулу вживаємо "відступу", позначивши її поняттям
    "Держкапіталізм". Ця формула увібрала в себе і концесії, і відбуваютьсячерез органи кооперації товарообмін з селянством, і приватну торгівлю накомісійних засадах, і оренду дрібних державних підприємств. Унаписаної в квітні 1921 р. брошурі "Про продовольчий податок" вінвизнав, що "ще багато треба і треба повчитися у капіталіста", що "занауку заплатити не шкода, аби вчення йшло до ладу ". Прочитавши рукописброшури Л.Б. Каменєв написав В.І. Леніну у своєму відгуку, щобільшості партпрацівників вона здасться "чимось нечуваним, новим,перевертає все практику ", оскільки" весь апарат (губвиконкому,комісари і пр. і пр.) звик працювати якраз у зворотному напрямку ".

    Так воно й відбувалося: прагнення йти на вишкіл до капіталістівсупроводжувалося острахом капіталізму, причому не тільки рядовими, але йвідповідальними партробітника. Не винятком із правила був і В.І. Ленін.
    Наприкінці 1922 р. Політбюро РКП (б) відхилив з його ініціативинадзвичайно вигідну концесію англійської підприємця Л. Украта. Завідомостями Г.Є. Зінов 'єва, "Володимир Ілліч виступив проти цієїконцесії не тому, що умови Украта були погані, а тому, що наприкінці-решт він собі сказав, він і ми з ним: краще бідненька, сіренька
    Радянська Росія, повільно відновлюється, але своя, ніж швидковідновиться, але пустила козла в город, такого козла як Украт ".

    Боязнь капіталізму була перейнята прагнення В.І. Леніна і активнопідтримують його Л.Д. Троцького і Л.Б. Красіна не допуститидемонополізації зовнішньої торгівлі, незважаючи на те, що діяльність
    Наркомвнешторга була вкрай марнотратною. На думку В.І. Леніна, навітьчасткове відкриття кордонів спричинило б за собою "беззахисність російськоїпромисловості і перехід до системи вільної торгівлі. Проти цього миповинні боротися з усіх сил ...".

    Заявляючи про те, що неп вводиться "всерйоз і надовго", лідерибільшовизму не втрачали нагоди підкреслити, що все це - "неназавжди ". Недарма на початку 20-х років Політбюро ЦК звертало особливуувагу на правову сторону регулювання приватногосподарських відносин,щоб мати проти них напоготові відповідні юридичні підстави.
    "Банки помилка думати, - писав В.І. Ленін у березні 1922 р., - що непповинен покласти край терору. Ми ще повернемося до терору і до тероруекономічному ". У вересні 1922 р. на Політбюро ЦК РКП (б) спеціально,наприклад, заслуховувалося питання про дострокове розірвання концесійнихугод. Було вирішено мати в цивільному та кримінальному законодавствітакі статті, "які в потрібний момент обгрунтували б припиненняконцесії ".

    Дійсно, період формування державних госпрозрахунковихтрестів давав чимало прикладів зрощення інтересів керівництва трестів іспекулянтів-підприємців, що зривали чималі бариші з торгово -посередницьких послуг цим трестам, замість того, щоб самим займатисяорганізацією виробництва і торгівлі в їх цивілізованих
    "Капіталістичних" формах. До 1924 приватний капітал тримав під своїмконтролем вже дві третини оптово-роздрібного товарообігу країни, посилюючиі без того кричущу безгосподарність нових господарських органів,керівництво яких, який прийшов із ліквідованих главків і центрів,навчилося здійснювати функції нормованого розподілу товарів, алепогано розбиралася в організації торгівлі і ринку. Без будь-якогоперебільшення можна тому було говорити про нарождення елементівпаразитичного, спекулятивно-бюрократичного капіталізму, що не малинічого спільного з тими зразками державного капіталізму, якііснували в розвинених капіталістичних країнах Європи.

    Цікаві зауваження щодо причин спекулятивного ажіотажу векономічного життя країни висловлював В.І. Леніну Н.А. Рожков (один злідерів російської соціал-демократії) у листі від 11 травня 1922 Вінвідзначав, що для створення нормального держкапіталізму "потрібен якийсьправовий порядок, що виключає нинішню диктатуру або, хоча б частково їїобмежує ". "Раби, лінивих і лукавих, п'явок, які без користі справибудуть зараз все той же казенний худий гаманець висмоктувати, - продовжуваввін, - Ви може бути і знайдете, але справжні підприємці не підуть безюридичних гарантій ".

    Незважаючи на це і подібні йому попередження, В.І. Ленін продовжувавколиватися між визнанням невідкладних заходів по створенню нормальногодержкапіталізму (з приводу якого за його словами "навіть Маркс не здогадавсянаписати жодного слова ...") і збереженням існуючих взаємовідносинміж державним і приватнокапіталістичних укладами "на принципах
    "Хто кого". Ще далі його йшов у своїх теоретичних міркуваннях проприроді непу і державного капіталізму

    Н.І. Бухарін. В одній зі своїх записок В.І. Леніну в червні 1921 р. вінписав, що неп, це - "соціалістична диктатура, яка спирається насоціалістичні виробничі відносини у великій промисловості ірегулююча широку дрібнобуржуазну організацію господарства (натурально,з тенденцією у бік капіталізму ...). Що стосується концесій, то тут,звичайно, великий капіталізм. Але капіталізм цей, оскільки він буде, вінзараз же буде зміцнювати і соціалістичну фабрику ".

    Поворот РКП (б) у бік непу викликав у всьому світі певнінадії на лібералізацію радянського режиму, які посиленопідігрівалися які емігрували з Росії кадетами, меншовиками, есерами.
    Наприклад, на думку редакції меншовицького "Соціалістичної Вісника", що видавався в Берліні, "хто сказав А, повинен сказати Б. Нову,раціональну на підйом продуктивних сил розраховану економічнуполітику не можна вести державним апаратом і методами,пристосованими до економічної утопії та призвели до економічноїкатастрофи ". На чергу дня в Радянській Росії, на їхню думку, висунувсяпитання "про демократичну ліквідації більшовицького періоду російськоїреволюції ".


    Політична боротьба в роки непу

    Введення непу нітрохи не обмежило політичний терор РКП (б) повідношенню до реальної і потенційної опозиції, перешкоджаючи тим самимполітичного оформлення стихійного прагнення трудящих міста ісела до демократичних прав і свобод. Сказавши А, тобто допустиввідому економічну свободу, РКП (б) не намерівалось говорити Б, тоє обмежувати свої претензії на монополію влади, інформації і т.д.
    "Ми самогубством кінчати не бажаємо і тому цього не зробимо", - твердозаявляв з цього приводу В.І. Ленін.

    З введенням непу, але вже з інших причин, різко посиливсяпридушення інакомислення і в лавах самої Комуністичної партії. Йдетьсяпро сильні антінеповскіх настрої в РКП (б), які загрожували відходомвід неї тих, що повірили в ідеали "споживчого комунізму" певноїчастини робочого класу та міщанства. Так, у травні 1921 р. органами ВЧК булаперехоплена листівка з повідомленням про утворення групи "активнихреволюційних робітників Москви ", яка поставила за мету домагатисязвільнення трудящих міста і села "як від ярма буржуазного, так і віддержавного капіталізму ". Навіть в комуністичній верхівціпрофесійного руху зріло глухе невдоволення заходаминепу, яке прорвалося назовні під час 4-го з'їзду профспілок. 18 травня
    1921 Комуністична фракція з'їзду відхилила резолюцію ЦК РКП (б) пророль і завдання профспілок на тій підставі, що вона зводить нанівець функціїпрофспілок у справі захисту економічних інтересів пролетаріату перед обличчямзароджуваного капіталізму. Голова ВЦРПС М.П. Томський мало непоплатився за цю фронду з ЦК своїм партквитком (Ленін вимагав від ЦКвиключення його з партії), але, на щастя для себе, відбувся тимчасовимнаправленням на роботу в Туркестан.

    Не менші побоювання керівництва РКП (б) повинне було вселяти і занадтосильне тяжіння частини членів партії до непу у формічастнопредпрінімательской діяльності, також чревате відступом від
    "Чистоти" її класових принципів. У зв'язку з цим дуже цікавопостанову Оргбюро ЦК РКП (б) 9 вересня 1921р. про неприпустимість участікомуністів в організації та діяльності артілей на правах власників абоорендарів засобів виробництва, і абсолютно категорично відмовлялося в праві участі "в яких би то не було приватногосподарських організаціях,що носять явно виражений професійно-торговий характер ". Допускалисявисокі оклади, Тантьєма (премії з певного відсотка оборотукапіталу), гонорари і інші форми матеріальної винагороди, алетільки одержувані на державній службі.

    Резолюція Х з'їзду РКП (б) "Про єдність партії", прийнятастосовно донеповскому ще періоду крайнього загострення фракційноїборотьби (д?? скуссіі про партійному будівництві та про роль і завдання профспілокв 1920 р.), тепер, в умовах непу, став, по волі ЦК і самого В.І.
    Леніна виконувати функцію стримування занадто гарячих антінеповскіх іпронеповскіх настроїв членів єдиної правлячої партії. Резолюціязабороняла не тільки "неділової і фракційну критику" на адресу партійнихорганів, а й навіть можливість колективного вираження думок на основіпевної політичної платформи. У той же час ЦК РКП (б) одержувавповноваження виключати з партії і навіть виводити (до чергового з'їздупартії) зі складу Центрального Комітету його членів "за порушеннядисципліни і допущення фракційності "двома третинами голосів ЦК і ЦКК. І безтого воєнізована структура Комуністичної партії, що склалася в роки
    "Воєнного комунізму", під впливом цієї резолюції придбала чіткіформи відносин панування і підпорядкування, які розділили партію на вузькийначальницький склад і безправну масу рядових виконавців. У цихумовах інша важлива резолюція Х з'їзду РКП (б) - "З питаньпартійного будівництва "- була приречена на невиконання якраз потим її пунктам, які ставили на чергу дня завдання переходу до такзваної "робітничої демократії". Під нею малася на увазі "такаорганізаційна форма при проведенні партійної комуністичної політики, яка забезпечує всім членам партії, аж до найбільш відсталих,активну участь у ній, у вирішенні всіх питань, які висуває перед нею, увирішенні цих питань, а також і активну участь в партійномубудівництво ". Але обговорення без критики - дія, позбавлене будь-якогото корисного ефекту, розкладає РКП (б) з морально-політичної точкизору.

    Мало хто з тодішніх інакомислячих (в сенсі антибюрократичнихнастроїв) комуністів усвідомлював глибоку органічну залежністьміж антидемократичним пристроєм Радянської держави і обмеженнямвнутрішньопартійної демократії. Не змінив свого ставлення до цього питанняі В.І. Ленін. У своїх останніх статтях і листах він лише висловлювався зазбереження "стійкості" керівної партійної групи за допомогоюзбільшення кількості голосів ЦК РКП (б) до 50-100 чоловік, щоб, за йогословами, "конфлікти невеликих частин ЦК" не отримали "дуже непомірнезначення для всіх доль партії ". Настільки ж "апаратні" по своємухарактеру заходи пропонуються В.І. Леніним щодо боротьби збюрократизмом. Задумана ним реорганізація Робітничо-Селянської Інспекції ворган спільного партійно-державного контролю, навіть при самомувдалому підборі працівників, не йде ні в яке порівняння з перевагамидемократичного контролю самого суспільства (через парламент, свободудруку і т.д.) за виконавчою владою.

    В осінні ж місяці 1923 по всій країні відбуваються ні досі, ні після небачені в Радянському Союзі масові виступи робітників на захистсвоїх економічних інтересів. У жовтні місяці в страйках взялиучасть 165 тис. робітників. Звертає на себе увагу і той факт, щоорганізаторами страйків у ряді випадків були члени РКП (б), які об'єдналися внелегальні групи "Робочий справа" і "Робоча правда" в кількості до 200 ібільш постійних членів, не рахуючи тих, хто співчуває. Не випадково одним ізпунктів вересневого (1923 р.) Пленуму ЦК РКП (б) стало питання продіяльності нелегальних угруповань в партії, з доповіддю по якомувиступив "шеф" ВЧК-ГПУ Ф.Е. Дзержинський. У своєму гарячому, але вкрайплутано виступі, він вказував, що "основною причиною, що викликає уробітничого класу опозиційні настрої по відношенню до Радянськогодержаві, є відірваність партії від низових осередків і низовихосередків - від мас. У нас, - продовжував він, - є добрий зв'язок - це зв'язокбюрократична; стіл знає, що де-то знають, але щоб ми самі знали, щоб секретар (комірки) знав - цього немає. Надто вже багато комуністизахопилися своєю господарською роботою, захопилися дрібницями, аксесуарамиполітичної роботи: святами прапорами, значками ...".

    Погляд Дзержинського на внутріпартійне положення, звичайно, ковзавпо поверхні апаратно-бюрократичного єства партійного організму,висвічуючи в ньому гідні анекдоту випадки бюрократичного
    "Комчванства". Назвати проблему такою, якою вона є насправді, означалоб поставити під удар керівну партійну групу в особі Г.Є. Зінов'єва,
    Л.Б. Каменева і І.В. Сталіна, що захопила у відсутність В.І. Леніна контроль за діяльністю партійно-державного апарату, а тому й сталавідповідальної за неефективність його роботи. Зважитися на критику
    "Трійки" міг тільки що стоїть не нижче за рангом і авторитету член вищоїполітичного керівництва, в меншій мірі з апаратними маніпуляціями попідбору і розстановці кадрів, наділенням посадових повноважень іпривілеїв і т.п. Не дивно, що на роль неформального лідераантибюрократичної опозиції всередині партії історія піднесла члена
    Політбюро ЦК РКП (б) і голови Реввійськради Радянської республіки Л.Д.
    Троцького, у якого на той час, крім перерахованих об'єктивнихякостей, були й особисті "образи" на "трійку" з огляду на її прагнення
    "Підмочити" його репутацію.

    Однак, консолідуватися навколо Л.Д. Троцького опозиція не зумілапротиставити урядовій програмі виходу з економічноїкризи скільки-небудь докладно проробленої альтернативи. Виступ
    Осинського, Преображенського, П'ятакова і В. Смирнова з "економічної"резолюцією опозиції в кінці грудня 1923 не зустріло скільки-небудьпомітною підтримки, бо вони наполягали на ролі директивного планування
    "Зверху", при наявності вільно встановлюються державними трестамиоптових цін для "досягнення найбільшого прибутку". Вимогалібералізації монополії зовнішньої торгівлі для відкриття радянського ринкудешевим закордонним промисловим товарам (так звана "торговельнаінтервенція ") поєднувалася з вимогою посилення кредитної монополії тавідстрочки завершення фінансової реформи. Дані протиріччя були невипадковими, бо в економічній платформі опозиції знайшли певнекомпромісне рішення ідеї прихильників вільної торгівлі (Н. Осінський,
    В.М. Смирнов) та директивного планування (Г. Л. Пятаков і Е.А.
    Преображенський). Як перший, так і другого ідеї, щоб завоювати право наіснування, потребували хоча б у мінімальному внутріпартійноїдемократії. Але, з іншого боку, обидві ці ідеї були неприйнятними дляприхильників бюрократичних методів управління, оскільки жорсткедирективне планування вимагало від партійно-господарського апаратувисокої відповідальності, а вільна торгівля, навпаки, перетворювала йогофункції в зайві.

    Дискусія про партбудівництво і про чергові завдання економічноїполітики партії завершилася в січні 1924 р. на 13-й Всеросійськійпартконференції. Опозиція зазнала і в тому, і в іншому питаннінищівної поразки. Партійний апарат охоче включив у лексиконсвоїх політичних кампаній слова: "робоча демократія", "внутрішньопартійнадемократія "," економічна смичка міста і села "," неухильнезростання ролі планового начала в управлінні економікою ", - благо, щоза цими словами не стояло напруга організаційної діяльності,підхльостуваний вільної критикою з боку "низів". Антибюрократичнихналаштована частина "верхів" в особі опозиції Л.Д. Троцького і йогонечисленних прихильників, залишившись ізольованими від низів,неминуче повинна була виродитися в політичну кліку, підтверджувала своюлояльність до "апарату" тоді, коли політична та економічна ситуаціяв країні стабілізувалася, і, навпаки, при найменшому погіршенні цієїситуації, які прагнули ще і ще раз катувати щастя в боротьбі за владу.
    Підтвердженням цьому є "покаянні" мови Троцького та іншихопозиціонерів на XIII з'їзді РКП (б) у травні 1924 р. "Якщо партія, - говорив
    Троцький, - виносить рішення, що той чи інший з нас вважає рішеннямнесправедливим, то він каже: справедливо чи не справедливо, але це мояпартія, і я несу наслідки за її рішення до кінця ".

    Протягом 1924 правляча верхівка РКП (б) зривала політичнийкапітал з критики поглядів Л.Д. Троцького і його прихильників з проблемпартійного будівництва, економічної політики і навіть історії
    Комуністичної партії і Жовтневої революції. В початку 1924 р. Л.Д.
    Троцький опублікував знамениті "Уроки Жовтень", де він на прикладахяка зазнала поразки німецької революції прозоро натякав на
    "Опортуністичні" вчинки Зиновьева, Каменева, Рикова і Сталіна підчас збройного повстання в жовтні 1917 р. і приносив власну рольв цих достопам'ятні події. У відповідь на цей випад партійний апараторганізував потужну пропагандистську кампанію в партійній і радянськійдруку. У що вийшли у світ численних статтях і брошурах вказувалосяна "небільшовицькою" політичне минуле Л.Д. Троцького, підкреслювалисяйого помилки в період укладання Брестського мирного договору з Німеччиною, вперіод дискусії "про профспілки", і, звичайно в період дискусії 1923 попитань партійного будівництва та економічної політики. З набору всіхцих помилок і гріхів складалася досить цікава схемаполітичної еволюції автора "Уроків Жовтень", який, згідно з нею,виявився більшовиком мимоволі, який прийняв Жовтневу революцію запідтвердження своєї теорії "перманентної революції". Як колишній меншовик
    Л.Д. Троцький, природно, принижував роль партійного апарату інеобхідність строгої партійної дисципліни, а як "перманентники" --недооцінював революційних можливостей селянства, здатності йогосередніх верств в союзі з пролетаріатом боротися за побудовусоціалістичного суспільства.

    Самі організатори кампанії дискредитації Л.Д. Троцького, звичайно, ні найоту не вірили у правдивість зазначеної схеми. За словами одного з їїорганізаторів М.М. Лашевич, "ми самі вигадали цей" троцькізм "під часборотьби проти Троцького ". Те ж саме визнавав і Г.Є. Зінов 'єв: "...була боротьба за владу, все мистецтво якої полягала в тому, щобзв'язати старі розбіжності з новими питаннями. Для цього і був висунутий
    "Троцькізм".

    За допомогою ідейної боротьби з "троцькізмом" правляча верхівка
    Комуністичної партії не тільки добивалася фактичного відсторонення
    Троцького від участі у виробленні основних напрямів внутрішньої і зовнішньоїполітики, а й попутно вирішила для себе два важливих питання. По-перше, булапідготовлена ідеологічна грунт для теоретичного обгрунтування більшесерйозних економічних поступок селянству (оскільки політичніпогляди Троцького трактувалися нею як "антікрестьянскіе"). По-друге,правляча верхівка РКП (б), діючи всупереч Статуту партії, оформила своюполітичну гегемонію над партією створенням в серпні 1924 р. такзваної "сімки" - нелегальної фракції Центрального Комітету, члениякої (Г. Є. Зінов 'єв, Л. Б. Камєнєв, І. В. Сталін, М. І. Бухарін,
    М.П. Томський, А.И. Риков та В.В. Куйбишев) були пов'язані певноїдисципліною.


    Економіка: підйом і проблеми

    Повернемося тепер до економічної політики більшовиків в роки непу.
    Першою і головною мірою непу стала заміна продрозкладки продовольчимподатком, встановленим спочатку на рівні приблизно 20% від чистогопродукту селянської праці (тобто вимагав здачі майже удвічі меншоїкількості хліба, ніж продрозверстка), а потім зниженням до 10% врожаю іменше і прийняти грошову форму. , Що залишилися після здачі продподаткупродукти селянин міг продавати на свій розсуд - або державі,або на вільному ринку.

    Радикальні перетворення відбулися і в промисловості. Главки булискасовані, а замість них створені трести - об'єднання однорідних абовзаємопов'язаних між собою підприємств, що одержали повну господарську іфінансову незалежність, аж до права випуску довгостроковихоблігаційних позик. Вже до кінця 1922 р. близько 90% промисловихпідприємств були об'єднані в 421 трест, причому 40% з них булоцентралізованого, а 60% - місцевого підпорядкування. Трести самі вирішували, щоробити і де реалізовувати продукцію. Підприємства, що входили в трестзнімалися з державного постачання і переходили до закупівель ресурсів наринку. Закон передбачав, що "державна скарбниця за борги трестів невідповідає ".

    ВРНГ, що втратив право втручання в поточну діяльністьпідприємств і трестів, перетворився в координаційний центр. Його апарат буврізко скорочено. Тоді і з'являється господарський розрахунок, який означає щопідприємства (після обов'язкових фіксованих внесків до державногобюджет) сама розпоряджається доходами від продажу продукції, само відповідає зарезультати своєї господарської діяльності, самостійно використовуєприбутку і покриває збитки. В умовах непу, писав Ленін, "державніпідприємства переводяться на так званий господарський розрахунок тобто по сутів значній мірі на комерційні і капіталістичні початки.

    Не менш 20% прибутку трести повинні були направляти на формуваннярезервного капіталу до досягнення ним величини, рівній половині статутногокапіталу (незабаром цей норматив знизили до 10% прибутку до тих пір, поки він недосягав 1/3 первісного капіталу). А резервний капітал використовувавсядля фінансування розширення виробництва і відшкодування збитківгосподарської діяльності. Від розмірів прибутку залежали премії, одержуванічленами правління і робітниками тресту.

    У декреті ВЦВК і Раднаркому від 1923 р. було записано наступне: трести
    - Державні промислові підприємства, яким державанадає самостійність у виробництві своїх операцій, згідно ззатвердженим для кожного з них статуту, і які діють на засадахкомерційного розрахунку з метою отримання прибутку.

    Стали виникати синдикати - добровільні об'єднання трестів назасадах кооперації, що займалися збутом, постачанням, кредитуванням,зовнішньоторговельними операціями. До кінця 1922 р. 80% трестованоїпромисловості було синдиковано, а до початку 1928 р. усього нараховувалося
    23 синдикати, що діяли майже у всіх галузях промисловості,зосередивши у своїх руках основну частину оптової торгівлі. Правліннясиндикатів обиралося на зборах представників трестів, причому кожентрест міг передати за своїм розсудом більшу або меншу частину свогопостачання і збуту у відання синдикату.

    Реалізація готової продукції, закупівля сировини, матеріалів, обладнанняпроводилася на повноцінному ринку, по каналах оптової торгівлі. Виниклаширока мережа товарних бірж, ярмарків, торгових підприємств.

    У промисловості та інших галузях була відновлена грошова оплатапраці, уведені тарифи зарплати, що виключають зрівнялівку, і знятіобмеження для збільшення заробітків при зрості виробітку. Булиліквідовані трудові армії, скасовані обов'язкова трудова повинність іосновні обмеження на зміну роботи. Організація праці будувалася напринципах матеріального стимулювання, що прийшли на змінупозаекономічному примусу "воєнного комунізму". Абсолютна чисельністьбезробітних, зареєстрованих біржами праці, в період непу зросла (з
    1.2 млн. чоловік на початку 1924 р. до 1.7 млн. чоловік на початку 1929 р.), алерозширення ринку праці було ще більш значним (чисельність робітників іслужбовців у всіх галузях н/г збільшилася з 5.8 млн. чоловік в 1924 р. до
    12.4 млн. у 1929 р.), так що фактично рівень безробіття знизився.

    У промисловості і торгівлі виник приватний сектор: деякідержавні підприємства були денаціоналізовані, інші - здані воренду; було дозволено створення власних промислових підприємствприватним особам з числом зайнятих не більше 20 чоловік (пізніше цей "стелю"був піднятий). Серед орендованих приватниками фабрик були і такі, щонараховували 200-300 чоловік, а в цілому на долю приватного сектора в періоднепу припадало близько 1/5 промислової продукції, 40-80% роздрібноїторгівлі і невелика частина оптової торгівлі.

    Ряд підприємств було здано в оренду іноземним фірмам у форміконцесій. У 1926-27 рр.. нараховувалося 117 діючих угод такогороду. Вони охоплювали підприємства, на яких працювали 18 тис. чоловік івипускалося трохи більше 1% промислової продукції. У деяких галузях,однак, питома вага концесійних підприємств і змішаних акціонернихтовариств, в яких іноземці володіли частиною паю, був значний: у видобуткусвинцю?? і срібла - 60%; марганцевої руди - 85%; золота - 30%; ввиробництві одягу і предметів туалету - 22%.

    Крім капіталу в СРСР направлявся потік робітників-емігрантів з усьогосвіту. У 1922 р. американською профспілкою кравців і Радянськимурядом була створена Російсько-американська індустріальна корпорація
    (РАІК), якій були передані шість текстильних і швейних фабрик у
    Петрограді, чотири - у Москві.

    Бурхливо розвивалася кооперація всіх форм і видів. Роль виробничихкооперативів у сільському господарстві була незначна (у 1927 р. вони давалитільки 2% всієї сільськогосподарської продукції і 7% товарної продукції),зате найпростішими первинними формами - збутової, постачальницької і кредитноїкооперації - було охоплено до кінця 20-х років більше половини всіхселянських господарств. До кінця 1928 р. невиробничої кооперацієюрізних видів, насамперед селянської, було охоплено 28 млн. осіб
    (в 13 разів більше, ніж у 1913 р.). У усуспільненої роздрібній торгівлі 60 -
    80% припадало на кооперативну і тільки 20-40% на власнедержавну, у промисловості в 1928 р. 13% усієї продукції даваликооперативи. Існувало кооперативне законодавство, кооперативнийКредит, кооперативне страхування.

    Натомість знецінилися і фактично вже відкинутих обігом радзнаківв 1922 р. був початий випуск нової грошової одиниці - червінців, які мализолотий вміст і курс у золоті (1 червонець = 10 дореволюційним золотимрублям = 7.74 р. чистого золота). У 1924 р. швидко витіснялися червінцямирадзнаків взагалі припинили друкувати і вилучили з обігу; в тому ж роцібув збалансований бюджет і заборонено використання грошової емісії дляпокриття витрат держави; були випущені нові казначейські білети --рублі (10 карбованців = 1 червінцю). На валютному ринку як усередині країни, так іза кордоном червінці вільно обмінювалися на золото й основні іноземнівалюти по довоєнному курсом царського карбованця (1 американський долар = 1.94рубля).

    Відродилася кредитна система. У 1921 р. був відтворений Держбанк,почав кредитування промисловості і торгівлі на комерційній основі. У
    1922-1925 рр.. був створений цілий ряд спеціалізованих банків: акціонерні,у яких пайовиками були Держбанк, синдикати, кооперативи, приватні особи інавіть один час іноземці, - для кредитування окремих галузей господарстваі районів країни; кооперативні - для кредитування споживчоїкооперації; організовані на паях товариства сільськогосподарського кредиту,замикається на республіканські і центральний сільськогосподарські банки;товариства взаємного кредиту - для кредитування приватної промисловості іторгівлі; ощадні каси - для мобілізації грошових накопиченьнаселення. На 1 жовтня 1923 р. в країні діяло 17 самостійнихбанків, а доля Держбанку в загальних кредитних вкладеннях усієї банківської системистановила 2/3. До 1 жовтня 1926 р. число банків зросло до 61, а частка
    Держбанку в кредитуванні народного господарства знизилася до 48%.

    Економічний механізм у період непу базувався на ринковихпринципах. Товарно-де

         
     
         
    Реферат Банк
     
    Рефераты
     
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

     

     
     
     
      Все права защищены. Reff.net.ua - українські реферати !