Росія в другій половині XIX століття.

1. Передумови і причини буржуазних реформ Олександра II.
2. Підготовка реформ. Ліберальні проeкт.

1. Реформи 60 - 70-х років:

А). Ліквідація кріпосного права

Б). Земська реформа

В). Міська реформа

Г). Судова реформа

Д). Військова реформа

Е). Освіта
3. Оцінка реформ.

У сучасній історичній літературі можна виявити три точки зору напричини буржуазних реформ 60 - 70 рр..
Перша точка зору марксистської історичної науки:
. Ленін заявив, що причиною скасування кріпосного права вслід за ним реформ є криза російського суспільства заснованого на кріпосній праці і сформована в результаті цієї кризи революційна ситуація.

Ленін вивів навіть теорію революційної ситуації, згідно з якою:

- верхи не можуть управляти по старому, в низи не можуть жити застарому

- зубожіння вище звичайного широких верств народних мас

- підвищення в силу зазначених причин революційної активності народних мас

Ленін робить висновок про підвищення активності народних мас, виходячи з кількості кріпаків виступів, у тому числі застосуванням насильства. Але

Ленін не наводить цифри кількості селянських повстань, які пішли по скасування кріпосного права, а їх виявилося більшість.

? Друга точка зору виявилася після кріпосного права в своєрідній міжнародній ізоляції. Інші країни хотіли, але не могли мати справу з країною, де більшість населення перебували на становищі рабів. Наполеон в листі Олександру писав про необхідність скасування кріпосного права, хоча б для підвищення міжнародного іміджу

Росії.

? Третя точка зору: причина кріпосного права, перш за все, неефективність кріпосницького праці. І як наслідок розорення поміщиків - соціальної основи російського самодержавства. У 1959р. було закладено до 65% всіх селян-кріпаків. Нескладно було підрахувати, що до 90 років, виявляться закладеними в банку понад 90% поміщицьких господарств.
Виступаючи в Московському дворянському зборах при вступі на престол
Олександр сказав про скасування кріпосного права: «Краще, щоб це сталосязверху - ніж це відбудеться знизу ».
Ленін як раз і використовував цю фразу Олександра як ознака що насуваєтьсяреволюції. Микола I на відміну від Олександра I був порядною людиною, вінщиро хотів змінити стан справ у країні, при цьому, не торкнувшисьекономічної системи. Олександр II був дуже своєрідною особистістю: зодного боку великий вплив на нього чинив батько (у ньому від батька залишиласяприхильність до дисципліни і порядку, тому що його вихователем був М.
Жуковський, Олександр II, будучи спадкоємцем, відвідав разом із Жуковськиммайже всі губернії Росії (був у Кургані, зустрічався з декабристами);захоплення Олександра II письменником XIX століття, дуже популярним - Тургенєвим,вплинули на нього «Записки мисливця». За можливостями Олександра самецей твір вплинуло на думку про скасування кріпосного права.
У 1856р. він створив секретний комітет з підготовки селянської реформи:
Зарудний, Валуєв, Головнін, Блудов, Ростовцев.
У 1857р. секретний комітет було перейменовано у виконавчий комітет,який починає збирати проекти (більше 60ти). Проекти приймалися тількивід поміщиків та інтелігенції. Вживалися до розгляду проекти,задовольняють умовам:
1. в результаті реформи поміщики не повинні були матеріально постраждати
2. селяни повинні були відразу ж відчути перевагу цих перетворень, перш за все, матеріально,
3. в результаті проведення не повинно було статися жодних політичних виступів
Усе різноманіття проектів можна розділити на три групи:
? Проекти поміщиків чорноземної смуги (найбільш відомим автором був
Позен). Суть проекту - селяни залишаються з мінімумом землі, якийвикуповує у поміщиків.
? Проекти поміщиків нечорноземної смуги (Унковський). Суть - отриманігроші від селян, максимум землі, але за викуп, який поміщикувиплачує держава, а селяни стають винні державі черезбанк
? Самарським поміщикам, який отримав назву «проект поміщиків степовоїсмуги », Поволжя, Єкатеринбурга. У степовій смузі був брак робочоїсили. Проект Самаріна передбачав збереження на 20 років ....
У 1859р., Коли пройшла у виконавчому комітеті обговорення всіх проектів
(2 роки), проекти були надані в створену редакційну комісію,яку очолював Я.І. Ростовцев, в юності він був членом Північноготовариства декабристів. Він зробив дуже непогану кар'єру, у нього народився син,через кілька років він дізнався про вчинок батька), Ростовцев доніс про повстаннядекабристів), через кілька років син смертельно захворів і перед смертюсказав батькові, щоб той вибрав проект, щоб народові було краще.
19 січня 1861р. в шестирічну річницю воцаріння Олександра на престолбув виданий маніфест про скасування кріпосного права і положення про умовизвільнення селян. Селянські права за умовою:
1. Селяни оголошувалися вільними від поміщиків, вони ставали юридичними особами, тобто могли від свого імені чинить угоди, володіти рухомим і нерухомим майном, відкривати торговельні заклади, переходити в ін гр. Стани, тобто міщан і купців.
Земельне питання:
Земля переходила в руки селян з правом постійного користування,поміщик вже не міг її відняти. У перспективі передбачалося, що з розрядукористувачів селяни перейдуть у розряд власників землі. Правовласності було визнано за поміщиком, отже, селяни повиннібули викуповувати свою землю. За два роки повинні були бути складені в кожномурегіоні статутні грамоти, які на місцях визначали конкретні умовизвільнення селян; до переходу на викуп селяни переводилися в розрядтимчасово зобов'язаних, щоб сплатити викуп за землю держава надаваласелянам суму в 80% від вартості податку у вигляді позики. Інші 20%селянам платив поміщик сам. Позику селянин повинен був повернути зурахуванням 6% річних протягом 49 років. Розмір викупу визначався не з розрахункуринкової вартості землі, а з розрахунку дохідності селянського оброку,тобто отримана поміщиком сума викупу покладеного в банк в розрахунку наприбуток з 6% річних повинна балу давати той же дохід, який давав йомураніше оброк з селян. Т.ч. держава страхували поміщиків від можливихфінансових втрат. До виплати 20% селяни були в становищі тимчасовоїобов'язки і повинні були нести певні повинності на користь поміщиків,але тепер ці повинності були фіксовані і довільно змінити їхпоміщик вже не міг. Повинності були: оброк і панщина, але основним бувоброк. Якщо селянин відпрацьовував панщину, то він мав право без угодипоміщика через 2 роки перейти на оброк. Якщо селянин відпрацьовував оброк,то без його згоди його не можна було перевести на панщину, причому панщинаобмежувалася 40 чоловічими та 30 жіночими робочими днями на рік. Напрактиці викупна операція розтяглася на 20 років (до 1881р.). У 1881р. булискасовані тимчасово зобов'язані відносини, а викупні платежі тривалиаж до революції 1905-1906гг. В1906г. вони були скасовані на 0,5, в
1907р. скасовані зовсім. Селяни приблизно в 2,5 рази переплатили. Розмірземельного наділу визначався від зони: Черноземье, Нечорнозем'я, степова,для кожної з цих зон встановлюється максимальний розмір, більше якогоселянин не міг вимагати у поміщика і мінімальний, менше якогопоміщик не міг дати селянину. Селянинові повинен був бути наданийтой наділ, яким він володів до реформи, якщо він був більше максимуму, топоміщик мав право відрізати надлишки, тобто вилучити відрізки, якщо меншемінімуму - поміщик зобов'язаний був додати землі - віддати прирізки. Проведенняреформи було віддано на місцях до рук світових посередників, якіпризначалися з числа місцевих спадкових дворян. На повітовому рівні справамипо селянській реформі відав повітовий з'їзд мирових посередників, нагубернському рівні - губернатор в селянських справах. Природно, щосамими мінімальними були наділи селян у чорноземної смузі. Проект
Самаріна не пройшов. У реальності селяни отримали землі в Черноземьеменше ніж мали, в нечорноземній - більше ніж мали.
Негативним при проведенні реформи була мала ідеологічна підготовка,при її проведенні: безграмотного російському селянству не спромоглисяпояснити її суть. Спалахнули селянські повстання. У 1859р. виступу вдеяких випадках, як в Пензенської губернії селяни звикли до насильства.
Цей виступ було придушене армією.
Оцінка реформ:
1. радикальний революційний табір вкрай критично поставився до цієї реформи, вважаючи, що селян обдурили.
2. Ліберали зустріли реформу захоплено, сподіваючись, що вона буде сприяти буржуазному розвитку Росії, а також освіченості російського селянства, але реформа зберегла два існуючі перешкоди розвитку капіталізму в сільському господарстві:
. Поміщицьке землеволодіння.
. Общинне землеволодіння, що гальмувало процес соціальних реформ селянства.
Реформа, безперечно, дала поштовх до розвитку капіталізму, тому що різкорозширила ринок збуту і цивілізованості, тому що мільйони людей із рабівперетворилися на громадян, але реформа 1861р. повинна була стати початкомперетворення російського суспільства. У результаті її проведенняпринципово змінилася соціальна структура Російського товариства, якапочала свій рух у бік громадянського суспільства, (тобто коли у людейє права). Тому необхідно було проводити й інші реформи. Підкерівництвом Н. Мілютіна в 1864г. почалося проведення земельної реформи,згідно з нею створювалися органи місцевого самоврядування - земства. В основувиборчої системи було покладено майновий ценз і куріальний принцип,тобто принцип поділу людей на стани.
Перша курія - землевласники, тобто, які володіли від 200, до 800 десятинземлі або власністю не менше 15 000 руб.
Друга курія складалася з громадян (6000 руб. В рік).
Третя курія сільсько-селянських товариств. Вибори проходили в три ступені:на сільських сходах обиралися виборщики на обласній схід, а на ньомувибирали в курію на повітовий з'їзд. Повітовий з'їзд з усіх трьох курій обиравголосних у повітове земське зібрання. Повітове земські збори обиралоголосних в губернські земські збори. Земські органи, таким чином,ділилися на розподільні зборів голосних і виконавчі - земськіуправи. До компетенції земських органів включалися питання місцевогосамоврядування, організаційно господарської, піклувальна іосвітньої діяльності. Політичні питання земські органи навіть нерозглядали. У 1880р. було видано у Міському положенні, яке вводило вмістах міські думи також на підставі майнового цензу. Узалежно від розміру сплаченого податку, виборці ділилися на трикурії, кожна з трьох курій обирало рівну кількість гласних до міської думи,яка повинна була розпоряджатися органом виконання - міська управа,під проводом міського голови. До виборів у місті не допускаласямолодь до 25 років, робочі кустарі, не християни не могли скласти більше
1/3 членів управи. Міський головою не можна було обрати єврея, також як іземство, міські органи відали тільки господарськими питаннями. Земствастали практично єдиним в історії Росії оплотом демократії,оскільки в них здійснювалося реальну участь в управлінні товариством.
Саме з земств, знизу народжується природно російське ліберальнерух, майбутні лідери партій, кадети та октябристи.