План:

1. Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2

2. Нетипові (змішані) форми правління ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4

3. Криза Римської республіки і перехід до монархії ... ... ... ... ... ... .6

4. Державна організація Риму в період імперії: принципат і домінаті ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 8

5. Політичні та правові вчення в Стародавній Греції ... ... ... ... ... .. 14

6. Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 19

7. Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 20

Введення

Форма держави визначається в юридичній науці досить просто.
Зазвичай під формою держави розуміють організацію державної владиабо організацію держави в цілому. Разом з тим форма державиє досить складною і з цього поняття форма державирозкривається через характеристику структурних елементів форми держави.
Питання про структурні елементи форми держави носить дискусійнийхарактер. Деякі дослідники форми держави зводять до одногоелементу, а саме до політичного режиму. Ця точка зору не знайшлаширокої підтримки в юридичній науці.

Відповідно до другої точки зору, саме форми правління і формидержавного устрою складають форму держави. Ця точка зорушироко поширена в західній науці і частково підтримується ввітчизняній науці.

Відповідно до третьої точки зору, форма держави складається з 3-хелементів, а саме - форми правління, форми державного устрою таполітичного (державного) режиму - найбільш широко поширена ввітчизняній науці.

Існує ще одна точка зору, згідно з якою форма державискладається з: форми правління, форми державного устрою,політичного режиму, і політичної динаміки - не набула поширенняу вітчизняній науці.

Форма держави залежить від конкретних історичних умов йоговиникнення та розвитку, вирішальний вплив на неї роблять сутність,історичний тип держави. Так феодального типу державивідповідала як правило, монархічна форма правління, а буржуазномуреспубліканська. Форма держави багато в чому залежить від співвідношенняполітичних сил в країні, особливо в період його виникнення. Раннібуржуазні революції (наприклад, в Англії) призвели до компромісу міжбуржуазією і феодалами, наслідком якого стала конституційна монархія.
Конституція - вимога молодої буржуазії, монархія - поступка феодалам. Наформу держави впливають національний склад. Історичні традиції,територіальні розміри країни та ін фактори. Невеликі по територіїдержави зазвичай є унітарними.

Нетипові (змішані) форми правління

У зв'язку з тим, що ідеальних форм правління не існує, всучасних державах виникають нетипові (змішані) форми правління.
До змішаних форм правління відносяться: Монархічна республіка,
Республіканська монархія, Напівпрезидентська (полупарламентарная)республіка.

Монархічна республіка - це, коли в республіканську формуправління привнесені деякі елементи монархії. Найчастіше домонархічним республікам відносять суперпрезидентські республіки. У нихпрезидент незмінна і володіє дуже широкими повноваженнями. За своїмположенню він наближається до монарха (раніше Індонезія), взагалі непереобирається (Раніше Тіто - Югославія). Північна Корея - відноситься дозмішаної форми правління, тому що посаду президента спадкова.
Центральна африканська республіка (60-70-і роки) - президент проголосивсебе імператором (Каннибал).

Республіканська монархія - характеризується тим, що монархпереобирається раз на кілька ні (не населенням, а привілейованимишарами). 1 раз на 5 років в ОАЕ, і в Малайзії монарх переобирався.

Напівпрезидентська (напівпарламентськи) республіка (іноді називаєтьсядуалістичної республікою). До дуалістичним республікам відносять Франція,
Австрія, Фінляндію, Ірландію. У цих державах президент обираєтьсянаселенням, а уряд формується парламентом.

Крім дуалістичних є тощо Існують президентська,парламентарна республіки в яких присутні певні елементи абопарламентарної, або президентської республіки. Приклад сучасна Росія.

Криза Римської республіки і перехід до монархії

У другому столітті до н.е. після перемоги над Карфогеном Рим пануєпрактично над усіма землями, що омивається Середземним морем. Ці землі,крім своєї особливої цінності, стали джерелом, з якого Римчерпав нові й нові маси рабів, що знаходили собі широке застосування ввеликих маєтках старої та нової знаті - всіх цих сенаторів і вершників,трансформувалися в 4-3 століттях до н.е. в стан нобілів.

У 1-му столітті до н.е. Рим виявився втягнутим у важку для нього
Союзницькі війну, в результаті якої був змушений піти нанадання римського громадянства всьому населенню Італії.

Союзницька війна не принесла ні Риму, ні Італії справжнього світу.
Настала епоха особистої влади, епоха диктатур. Першим серед диктаторів бувполководець Сулла, який, спираючись на віддану йому армію, встановив в
Римі режим одноосібної влади або диктатури. Вона була безстрокової і вжеодним цим відрізнялася від республіканської диктатури. Крім того, Суллапривласнив собі законодавчі функції і право довільного розпорядженняжиттям і майном громадян. Він надав нові права сенату і різкообмежив повноваження народних зборів. Трибуни були позбавлені політичнихфункцій. Диктатура Сулли означала настання нової історичної ери вримської історії і перш за все кінець республіки.

Зречення Сулли (79г. до н.е.) повернуло було Риму республіканськуконституцію, але не надовго. Нова Римська диктатура опинилася в руках Гая
Юлія Цезаря. Вона припала на час, що настало після Спартаківськогоповстання рабів (74 р. до н.е.), з усією очевидністю оголивши кризареспубліканської форми правління і нужду в авторитарній державі.

Особенность диктатури Цезаря в тому, що вона поєднувала в одних руках нетільки консульську і трибунську влади, але також цензорських і вищужрецькі влади. За своїм становищем командувача армією Цезар отримавтитул імператора. Поставлені в залежність від нього коміції, хоча іпродовжують існувати, імітуючи збереження республіки, виконують вказівкиімператора, включаючи і ті, які відносяться до обрання на посади.

Крім цього, Цезар отримав повноваження, розпоряджатися військом іскарбницею держави, право розподіляти провінції між проконсула ірекомендувати половину кандидатів у магістрати взагалі, право першогоголосувати в сенаті, що було важливим, і т.д.

Державна організація Риму в період імперії: принципат і домінаті.

принципат.

Після перемоги внучатого племінника і приймача Юлія Цезаря - Октавіана
- Над своїми політичними противниками (при Акції 31г. До н.е.) сенатвручив Октавіану верховну владу над Римом і його провінціями (та щепідніс йому почесний титул серпня). Разом з тим в Римі та провінціяхвстановився державний лад, який ми називаємо принципатом. Від
«Принцепс сенатус» - першого сенатора, яким ще в попередні часиназивали першим у списку сенаторів (зазвичай найстарішого з колишньогоцензорів), першим висловлює свою думку. Для серпня «принцепс»означав «першого римського громадянина держави», а відповідно донеписаної римської конституцією - пост імператора.

Історію монархічного Риму прийнято ділити на два періоди: перший --період принципату, другий - доміната. Межею між ними слугує 3 століттянашої ери.

принципат зберігає ще видимість республіканської форми правління імайже всі установи республіки. Збираються народні збори, засідаєсенат. Як і раніше, обираються консули, претори і народні трибуни. Але цевсі вже не більше, ніж прикриття постреспубліканского державноголаду.

Імператор-принцепс з'єднує в своїх руках повноваження всіх головнихреспубліканських магістратур: диктатора, консула, претора, народноготрибуна. Залежно від роду справ він виступає то в одному, то в іншомуякості. Як цензор він комплектує сенат, як трибун він скасовує за своєюволі дію будь-якого органу влади, заарештовує громадян за своїмрозсуд і т.д. Як консул і диктатор, принцепс визначає політикудержави, віддає розпорядження по галузях управління; як диктатор вінкомандує армією, управляє провінціями і т.д.

Народні збори, головний орган влади старої республіки, приходять вповний занепад і Цицерон пише з цього приводу, що гладіаторські ігризалучають римських громадян більшою мірою, ніж зібрання коміцій.
Звичайним явищем стали такі ознаки крайнього ступеня розкладаннякоміцій як підкуп голосів, розгони зборів, насильства над їх учасниками тапр.

Імператор серпня, хоча і реформував коміції в демократичному дусі
(ліквідував цензових розряди, допустив заочне голосування для мешканцівіталійських муніципій), відняв у зборів судову владу - найважливішу з їхминулих компетенцій.

Разом з тим зборів позбавляються свого споконвічного права обирати напосади магістратів. Спочатку було вирішено, що кандидати в консулат іпретуру проходять перевірку в спеціальній комісії, складеної з сенаторіві вершників, тобто апробацію, потім, вже після смерті Августа, при йогоприймачі Тиверія вибори магістратів були передані до компетенції сенату.

Залишався, правда, сенат. Але вже за Августа він наповнивсяпровінційної знаттю, всім зобов'язаної принцепсу, і особливо ті звершників, які досягли сенаторського звання. З органу влади,що розповсюджується на «місто Рим», сенат став свого роду загальноімперськихінститутом. При всьому тому, положення його було приниженим, а повноваженняобмеженими. Законопроекти, які надходили до сенату, виходили від принцепса ізабезпечувалися його авторитетом. Врешті-решт виникає і затверджуєтьсянеписане правило, згідно з яким: «все, що вирішив принцепс, має силузакону ».

Вибори самого принцепса належали сенату, але і це стало чистимформальністю. У багатьох випадках справа вирішувалося армією.

Осереддям вищих закладів імперії став «двір» і саме двірпринцепса. Це і імператорська канцелярія з юридичних, фінансових таіншими відділами. Фінанси займають особливе місце: ніколи держава невиявляло такій винахідливості у відшуканні джерел оподаткування якцього навчилися у відомствах імперії, ніколи ще - до серпня - не булочисленний кількості імперських чиновників-бюрократів.

Армія стала постійною і найманої. Солдати служили 30 років, отримуючиплатню, а після виходу у відставку - значний земельну ділянку.
Командний склад армії комплектувався з сенаторського і всадніческогостанів. Рядовий солдат не міг піднятися вище посаді командира сотні --центуріона.

домінаті.

У 3 столітті нашої ери (з 284г.) в Римі встановлюється режим нічим необмеженою монархії - домінаті (від ДОМІНУС - пан). Старіреспубліканські установи зникають. Управління імперією зосереджуєтьсяв руках декількох основних відомств, керованих сановниками, що знаходятьсяв підпорядкуванні необмеженого глави імперії - імператора.

Серед цих відомств особливої згадки заслуговують два:державна рада при імператорі (обговорення основних питаньполітики, підготовка законопроектів) та фінансове відомство. Військовимвідомством командують призначені імператором і тільки йому підпорядкованігенерали.

Чиновники отримують особливу організацію: їм надається форма одягу,їх наділяють привілеями, після закінчення служби, їм призначається пенсія та пр.

Серед багатьох реформ і законів імперії на особливу увагу заслуговуютьреформи імператорів Діоклетіана і Костянтина.

Діоклетіан, син вільновідпущеника, став римським імператором в 284 р. (
284-305). Час його правління ознаменований двома головними реформами.
Перша стосувалася державного устрою величезної імперії, найкращоюформи управління нею.

Реформа ця може бути зведена до наступного:

1. Верховна влада була розділена між 4-ма співправителями. Двоє з них, що носили титул «серпня», займали провідне становище, керуючи кожен своєю половиною імперії - Західної і Східної. При цьому сам Діоклетіан-серпень зберіг за собою право вищої влади для обох частин імперії. Августи обирали собі співправителів, яким надавався титул «цезарів». Так виникла «тетрарха» - правління чотирьох імператорів, які вважалися членами єдиної «імператорської сім'ї».

2. Армія, збільшена на одну третину, була поділена на дві частини: одна її частина розміщувалася на кордонах імперії, інша, мобільний, служила для цілей внутрішньої безпеки.

3. Адміністративна реформа призвела до розукрупнення провінцій (за одними даними до 101, за іншими до 120).

4. Провінції, в свою чергу, були зроблені частиною діоцезів, яких було

12.

5. Розділена на провінції і дієцезії Італія в числі інших земель імперії була тепер остаточно позбавлена свого особливого значення і положення (хоча Рим продовжував ще якийсь вважатися столицею імперії).

Іншими своїми реформами Діоклетіан посилював владу землевласниківнад селянством і перш за все тим, що на землевласників лежалавідповідальність за надходження податків від селян. Землевласник жотримав право посилати за своїм вибором певну кількість залежнихлюдей на військову службу в імператорську армію.

Розпочате Діоклетіаном справу продовжив імператор Костянтин (285-337).
При Костянтина завершується процес закріпачення селян-колонів іремісників. Згідно з імператорської конституції 332г., Колон був позбавленийправа переходити з одного маєтку в інше. Не підкоряючись цьому законуколон заковували в кайдани як раб і в такому вигляді повертався ранішевласнику. Особа, яка прийняла побіжного колона, сплачувала його пануповну суму належних з побіжного колона платежів. Та ж лініяпроводилася й у відношенні ремісників.

Безпосереднє привласнення додаткового продукту стало основноюформою експлуатації селян і ремісників.

Саме при Костянтина столиця римської імперії була перенесена встарий Візантій, названий потім Константинополем. Відповідно з тимсюди були переведені з Риму вищі урядові установи тавідтворений Сенат.

Остаточне розділення імперії на дві частини - Західну, зі столицеюв Римі, і Східну, зі столицею в Константинополі, відбулося в 395г.

політичних і правових вчень У Древній Греції

З середини IV ст. до н.е. давньогрецькі держави потрапляють взалежність від Македонії і занепадають. Рамки полісної системи,що склалася в класичний період історії Древньої Греції, виявилися занадтотісними для рабовласницьких відносин. Розвиток рабовласництва вимагалостворення великих військово-бюрократичних монархій, на зразок Македонії. Зпоходів Олександра Македонського починається період еллінізму - періодгрецької експансії на Схід і освіти великих держав якперехідною ступені до рабовласницької імперії. У II ст. до н.е. Греціябула завойована Римом.

Криза полісних установ і втрата державами незалежностіпородили серед громадян настрої упаднічества, невпевненості, аполітизму.
Елліністичних монархій представлялися вільного грека, вихованому вполісних традиціях, настільки величезними, що він відчував себе безпорадним інездатним вплинути на результат суспільних подій. У свідомостірабовласницьких кіл починає процвітати індивідуалізм; проповідьморального звільнення є сусідами з пошаною до державою, зобожнюванням особистості монарха. Теоретичне вивчення політикидеградує, поступаючись місцем моральним повчанням чи релігійної містики.
Порівняно новими в політичній теорії того часу були ідеїкосмополітизму, світового панування і всесвітньої монархії.

Епікур (341-270 рр.. до н.е.) в соціально-політичної теорії відстоювавідеї рабовласницької демократії. Як і інші прихильники демократичногоправління, він вважав, що закони і держава існують не від природи, апо встановленню. "Справедливість не існує сама по собі, це - договірпро те, щоб не завдавати і не терпіти шкоди, укладений при спілкуванні людейі завжди стосовно до тих місць, де він полягає ". Право ідержава продукти суть договору, результат зі?? шенню.

Слідуючи релятивістським поглядам на суспільні встановлення, Епікурнаполегливо підкреслював відносний і умовний характер справедливості,втіленої в законах різних держав. "У застосуванні до особливостеймісця і обставин справедливість не буває для всіх одна й та сама ". Йоговчення заперечує будь-яку можливість існування природного права,яке передувало б договору. Про природне право, на його думку,можна говорити лише стосовно до договору, який служить прикордонноїлінією, що розділяє той час, коли люди жили, подібно до тварин, не маючизаконів, і епоху суспільне, державне життя. Епікур відносивдоговір про взаємну користь, мабуть, одночасно і до природнихявищ, і до штучних утворень.

Погляди Епікура відрізнялися від попередніх навчань демократіїзакликом уникати політичної діяльності. Щастя людини він вбачаву відсутності страждань, повною незворушності або безтурботності духу. Длядосягнення цієї мети філософ пропонував усунутися від громадських справ,здобути незалежність від суспільства і присвятити життя моральномусамовдосконалення. Своїх послідовників він вчив "жити непомітно". Ціположення Епікура, переносили центр ваги суспільної теорії в областьморалі, висловлювали крайній індивідуалізм і байдужість до політики, якібули характерні для ідеології рабовласницької демократії в періоделлінізму.

Проти філософії Епікура виступили стоїки. Термін "стоїцизм"походить від слова "стоячи" (колонада, галерея) - від назви портика в
Афінах, де викладав засновник школи Зенон Китайська (бл. 336 - бл. 264рр.. до н.е.).

Стоїки стали продовжувачами платонівської-арістотелівської лінії вфілософії. Всесвіт, відповідно до їхніх поглядів, керується долею, вищимбожественним розумом. У світі панує найсуворіша необхідність, що виключаєсвободу волі. Людині не залишається нічого іншого, як добровільнопідкоритися невідворотною долю. Того, хто кориться їй, доля веде, анепокірного тягне. Доля у вченні стоїків ототожнюється з божественнимприродним законом.

Слідом за Аристотелем стоїки стверджували, що громадські встановленняі держава кореняться в природі, що людина від природи схильний доспілкуванню. Відображаючи зміни до державного життя сучасного їмсуспільства, стоїки витлумачили ці положення Аристотеля розширено. Вонивідмовилися від узкополісной трактування суспільного життя. Природне правомислилося ними як універсальний, загальносвітовий закон, держава - яксвітове співтовариство. У дусі космополітичних уявлень того часу
Зенон з Кітію вчив, що всіх людей має вважати громадянами одногодержави.

На противагу епікурейця послідовники стоїцизму не заперечувалигромадську діяльність. Благо держави цінувалося ними вище, ніж благоіндивіда. Доводячи до межі цю думку, навіяну ідеями Платона і
Аристотеля, стоїки заявляли, що доброчесний людина не зупинитьсяперед тим, щоб принести себе в жертву державі.

У філософії та етики стоїцизму знайшли своє переломлення поглядиаристократичної верхівки рабовласницького суспільства періоду утворенняелліністичних монархій. Релігійні шукання стоїків, їх закликискоритися долі опинилися в той же час співзвучними настроям,охопило широкі кола давньогрецького суспільства в умовах його кризи.
Під впливом стоїцизму сформувалася концепція Полібія (приблизно 200-120рр.. до н.е.), останнього великого політичного мислителя Стародавньої Греції.
Основний мотив написаної ним "Історії" в 40 книгах - шлях римлян до світовоїпанування.

Ілюмінація історичного процесу у Полібія спирається науявлення стоїків про циклічному розвитку світу. Він виходить з того, щогромадське життя існує від природи і прямує долею. Подібноживим організмам, будь-яке суспільство проходить стану зростання, розквітуі, нарешті, занепаду. Завершуючи, цей процес повторюється спочатку. Розвитоксуспільства Полібій трактує як нескінченну рух по колу, у ходіякого "форми правління змінюються, переходять одна в іншу і зновуповертаються ".

Кругообіг політичного життя виявляється в послідовній змінішести форм держави. Першою виникає монархія - одноосібне правліннявождя або царя, засноване на розумі. Розкладаючись, монархія переходить упротилежну їй форму держави - в тиранію. Невдоволення тиранамипризводить до того, що шляхетні мужі скидають за підтримки народуненависного правителя. Так встановлюється аристократія - влада небагатьох,переслідують інтереси загального блага. Аристократія у свою чергу поступововироджується в олігархію, де правлять мало хто, використовуючи владу длякористолюбства. Своєю поведінкою вони збуджують невдоволення натовпу, щонеминуче призводить до чергового перевороту. Народ, не вірячи більше вправління царів або небагатьох, покладає турботи про державу на самого себеі засновує демократію. Її збоченням є охлократія (пануваннячерні, натовпу) - найгірша форма держави. "Тоді оселяється пануваннясили, а що збирається навколо вождя натовп здійснює вбивства, вигнання,переділи землі, поки не здичавів зовсім і знову не знайде собіволодаря і самодержця ". Розвиток держави повертається тим самим досвоєму початку і повторюється, проходячи через ті ж щаблі.

Подолати кругообіг політичних форм здатний тільки мудрийзаконодавець. Для цього йому необхідно, запевняв Полібій, встановитизмішану форму держави, що поєднує початку монархії, аристократії ідемократії, щоб кожна влада служила протидією іншої. Такедержава "незмінно перебувала б у стані рівномірного коливання ірівноваги ". Історичні приклади змішаного ладу Полібій знайшов уаристократичної Спарті, Карфаген, на Криті. При цьому він особливо виділявполітичний устрій Риму, де представлені всі три основні елементи:монархічний (консулат), аристократичний (сенат) і демократичний
(народні збори). Правильним поєднанням і рівновагою цих влади
Полібій і пояснював могутність римської держави, яка підкорила "майже весьвідомий світ ".

Висновок

Теоретичні погляди Полібія на розвиток держави суперечилийого ж власними спостереженнями над конкретними фактами з історіївиникнення різних видів державної влади. Його побудови, як іпопередні теорії "змішаного держави" (Платона, Арістотеля), булипокликані обгрунтувати панування аристократії. Творила в епоху втратигрецькими полісами незалежності, Полібій виступав з аристократичнихпозицій прорімской орієнтації і закликав греків підкоритися завойовникам.

Політична концепція Полібія послужила одним із сполучних ланокміж політико-правовими вченнями Стародавньої Греції та Стародавнього Риму.

Список літератури:

1. «Історія політичних і правових вчень».

Підручник-під ред. О.Е. Лейста - М.: Видавництво «Дзеркало» - 1999р.

2. «Історія політичних і правових вчень».

Підручник під ред. В.С. Нерсесянц - М., 2000,2001 рр..

3. «Історія політичних учень»

Підручник під ред. О.В. Мартишіна - М., 1994,1996,2000 рр..