Радянська влада і козацтво:

1917 - 1920 рр..

Зміст

Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

Глава 1. Особливості політичного та соціально-економічногорозвитку на Дону в 1917-1918 рр.. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 13

1. Проблема влади на Дону в 1917 р.

2. Тимчасовий уряд і козацтво.

3. Соціальні протиріччя на Дону в 1917 р.

Глава 2. Більшовики і козацтво (1917-1919 рр.). ... ... ... ... ... ... 33

1. Агітаційна робота більшовиків в середовищі трудового козацтва

Дону (1917 - 1918 рр..)

2. Політика Донбюро РКП (б) щодо козацтва в роки громадянської війни.

Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 54

Бібліографія ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... .... 62.

Введення

Останнім часом з новою силою зріс інтерес до козацькоїісторії. Особливо до періоду громадянської війни. В даний часз'явилася можливість осмислити що відбувалися події 1917-1920 рр.. наоснові всебічної методології. Нинішній рівень наукових знань цілкомдозволяє виокремити в історії козацтва (зрозуміло, дуже приблизноі умовно) - п'ять головних періодів, сутнісно відрізняються один від одного
(10, с.53). 1-й період козацької історії - від кінця першого тисячоліттянашої ери до кінця XVII - початку XVIII століття - найдовший відрізокісторії в кілька століть, охоплює час зародження і формуваннякозацтва як складного соціального явища. Загадок в ньому більше, ніждостовірного, незважаючи на великі зусилля багатьох поколінь дослідників.
Знаходження козаків у складі Росії поставило на вістрі масштабних подій
- Безлічі великих і малих боїв, походів. Природна еволюціякозацтва по етнічній лінії хоч і тривала, але під сильнимдержавним впливом зазнала істотну деформацію. Петро I,цінуючи козаків як чудових природжених воїнів, активізував курс,ламаючи опір (повстання К. Булавіна та інші виступи протесту) наперетворення козаків у іррегулярні війська. У 1721 р. козаки передаються зведення зовнішньополітичного відомства у воєнний. Власне, з цього іпочався якісно 2-й період в історії козацтва, що тривав підтвердим керівництвом самодержавства до кінця приблизно третини XIX століття. Козакиперетворилися на козирну військову карту безперервних битв і воєн зарозсуванням кордонів Російської імперії.

3-й період наступив наприкінці першої третини XIX ст. і продовжився досамого 1917 р., в ході якого воно піддалося інтенсивної коріннийтрансформації, що супроводжувалася сутнісними змінами. Колишня вольницякозачих громад остаточно стала легендою глибокої давнини. З тих піркозацтво перейшло в безумовне і виключне підпорядкування Російськоговійськового відомства. Відрізок з фатального 1917 до кінця 80-х років складає
4-й період в історії козацтва. Найкрутіший і жорстокий, найдраматичнішийі трагічний. Опинившись у жорнах ленінської пролетарської диктатури, апотім розвинувся на її базі сталінського тоталітаризму, козацтво,поставлене фактично поза законом, опинилася між життям і смертю, намежі самого існування.

З 1985 р., з моменту перебудови в Росії в історії козацтванаступив 5-й період, сучасний. Скільки він триватиме, ніхто не знає, алез усією певністю ясні його завдання, поставлені всім ходом подій.
Головні з них випливають з його історичної, доленосної місії зівідродження козацтва.

Ця робота охоплює 1917 - 1920 рр.., в яких розкриваютьсявсі суперечності історії, накопиченої козацтвом. Ні в один період історіїкозацтва ці суперечності не виступали так яскраво, як у ці роки. Безз'ясування до кінця причинно-наслідкових зв'язків ніякі проблеми козацтвасьогоднішнього дня вирішити неможливо. Тому історики, соціологи, політики,економісти, юристи будуть звертати свій погляд у минуле, коли був розкритийвесь історичний потенціал козацтва.

Актуальність теми визначається необхідністю вивчення процесуформування і становлення нової державності в 1917 р. вспецифічних умовах козачої області і взаємин радянської владиі козацтва в грізні роки громадянської війни на Дону.

На даному етапі розвитку історичної науки накопичено значнийкількість матеріалу, більша частина якого систематизована і науковооброблена. Значний інтерес в цьому зв'язку представляє склалася на
Дону система "військово-народного" і "військово-козачого" управління,зберігав до 1917 року. Характерною ознакою цієї системи єєдиноначальність і можливість швидко застосовувати війська, довірені цій системі.
Спочатку Лютнева, а потім і Жовтнева революції 1917 року поклаликінець єдиноначальності. Донське суспільство розкололося. Більшовицькийкерівництво сприйняло від колишнього режиму ставлення до козацтва як довійськово-служилої стану, яким воно було в соціальній системі царськогорежиму. Здійснення політики більшовиків по "козачому питання" пройшлокілька етапів:

I етап - "Декрет про землю" та звернення II з'їзду Рад до трудовогокозацтву. Вже в цих документах були намічені основи політики більшовиківпо відношенню до козацтва - лінія класового підходу. Потім бувцілий ряд звернень до трудових козакам, у яких вони призивалися створювати
Поради і брати владу у свої руки .. Намічалося зберегти автономію козачихобластей, почати формування козачих частин Червоної Армії, скликати
Похідний коло радянського Війська Донського.

Ці дії відіграли певну роль. Частина козаків стала набік радянської влади і взяла участь у боротьбі проти Каледіна. Алеосновна маса козаків-станичників залишилася нейтральною.

II етап - початок 1919 р.: жорстокість громадянської війни досяглонеймовірного розмаху. В обстановці розв'язання білого терору більшовикиберуть декрет про проведення червоного терору. У цих умовах з'являєтьсяциркулярний лист ЦК РКП (б) від 24 січня 1919 р. У ньому пропонувалосяпровести поголовне винищення верхів козацтва, багатих козаків, а такожпровести масовий терор стосовно всіх козаків, прямо або побічноякі боролися проти радянської влади, вжити заходів щодо нейтралізаціїсередняцьких шарів.

III етап - починається з "Тез про роботу на Дону" (вересень 1919 р.).
В них зазначалося, що оскільки соціальні угруповання у козацтві вельмибезформні, то головним критерієм відношення до козака буде ставлення його до
Червоної Армії. У зв'язку з чим радянське керівництво проводить ряд заходів длязближення з козацтвом: скликається 1 з'їзд трудового козацтва,публікується декрет «Про землекористуванні і землеустрій в колишніх козачихобластях », були амністовані кілька десятків тисяч рядових козаків,захоплених в полон під Новоросійськом [39, с.81-84].

Таким чином, хронологічні рамки дослідження - 1917-1920 рр..зумовлені самої періодизацією політичної та соціально-економічногорозвитку Росії, що повністю відповідає хроніці подій на Дону:

лютого 1917 - буржуазно-демократична революція і боротьба завладу в верхах.

травня 1917 - Донський військовий Круг оголошує землі Дону
"Історичної власністю козаків".

червня 1917 - військовим отаманом обрано генерал Каледін,який очолив пізніше білий рух.

Літо 1917 року - корніловський заколот.

серпня 1917 - Ленін відзначає крайню "слабкість масовогокозачого руху на користь буржуазної контрреволюції ".

жовтня 1917 - знаходяться в Петрограді козачі частинивідмовляються підкорятися Тимчасовому уряду.

листопада 1917 - війська Керенського і козачі частини донського генерала
Краснова захопили Червоне село і Гатчини. Отаман Каледін оголошує проперекладі ряду округів і міст Області Війська Донського на військовестановище.

грудня 1917 - Центральна українська рада відмовляєтьсяпропустити війська Рад на Дон для розгрому Каледіна.

січня 1918 - ультиматум з'їзду фронтового козацтва Військовому
Кругу про передачу всієї повноти влади Військово-революційного комітету.

березень-квітень 1918 року - повстання в станицях, як реакція на насильствонової влади.

січня 1919 - циркулярний лист Оргбюро ЦК РКП (б),підготовлене С. до вжитку, І. Ходоровський, Л. Троцьким, Я. Свердловим. Початокмасового "червоного" терору.

Весна 1920 року - встановлення Радянської влади на Дону. Починаєтьсяновий етап взаємовідносин влади та козацтва.

В основі курсової роботи лежить проблема взаєминикозацтва з різними структурами влади: з Тимчасовим буржуазнимурядом і з Радянською владою на різних етапах її становлення. Улютому 1917 р. відбулася зміна державної влади в Росії і булопокладено початок нових взаємин козацтва і влади. Кордономдослідження є 1920 р., коли на Дону остаточно була встановлена
Радянська влада, що з'явилося різким спадом інтересу влади до козацтва,тому що як стан цей клас був знищений.

Історіографія предмета. Інтенсивне дослідження теми "Влада ікозацтво "почалося ще в 20-і роки нашого століття. Дослідження носилипопулярний характер [37]. Значними і цікавими були дослідження
Н. Л. Янчевського та І. П. Борисенко [2]. Автори були активними учасникамиборотьби з контрреволюцією і встановлення Радянської влади. Торкаючисьполітичних подій 1917 р., М. Янчевський дав оцінку діяльностіобщеказачьіх з'їздів у Петрограді і кіл на Дону. У 1935 р. вийшовколективна праця "Історія громадянської війни в СРСР", де показана ролькозаків у липневих події 1917 р. і корніловського заколоту. Радянськіісторики 20-30-х років визначали місце і роль козацтва в даний періодна основі партійних позицій, що не дозволяло їм об'єктивно підійти доісторичній проблемі.

Предметом спеціального дослідження тема стала лише в 60-і роки.
Якісно новий рівень мали праці К. А. Хмелевського [2]. Особливу цінністьпредставляють роботи сучасних істориків, як старшого, так і молодогопокоління. Серед них праці А. И. Козлова [24-28], Ю. К. Кирієнко [20],
А. В. Венкова [5-7], В. П. трута [36] та інші. У них містятьсяаргументовані положення і висновки про взаємини влади ікозацтва.

Слід зазначити, що за останні десять-п'ятнадцять років з'явилосявеличезна кількість досліджень з історії козацтва, а за минулі п'ятьроків вихід літератури прийняв лавиноподібний характер. Література прокозацтво - історико-філософська, економічна, публіцистична,художня - якщо не вся, то в більшості своїй несе друк тієїполітики та ідеології, в умовах панування яких вона створювалася. І цевідноситься до літератури не тільки радянського періоду.

Характер літератури про козацтво зумовлений тієї безперервноїборотьбою, в епіцентрі якої частина не по своїй волі виявлялися козаки.
Тому вона відображає лють і переможців, і переможених. Однакдорадянської літературі властива більш різноманітна палітра фарб. Зфатального ж 1917 козаки розкололися. І гама кольорів звелася до двох --білому і червоному.

Сьогодні аналізуючи козацьку історіографію, не можна не звернути увагуна ту літературу, яка в останні кілька років з'явилася у пресі. По -перше, кидається в очі заданість видань, що диктується не тількикомерційними міркуваннями, а й соціальним замовленням панувалирежимів. Сенс його - осідлати козацтво заради досягнення своїх цілей. По -друге, не завжди враховується, що така література, маючи наукову цінність,значною мірою втратила свою значимість, так як вирвана з контекстуісторичного потоку. По-третє, ця література формує уявленнясучасного читача про минуле козацтва, але в деформованому вигляді,коли втрачається суперечливість, складність минулого і воно виступаєспрощено і примітивно. По-четверте, носій настільки збиткових знаньпрагне переробити навколишній світ на власний подобою, живитьекстремізм, насильство, розбої »[25, с.13].

Цілі і завдання роботи. На основі накопиченого матеріалу, наконкретних прикладах показати етапи взаємини влади буржуазної ірадянської з козацтвом. Для вирішення поставленої проблеми важливе значеннямали праці з історії Дону радянського періоду А. И. Козлова На історичномуповороті (1977), Ю. К. Кирієнко Революція і козацтво/Отв.ред. А. І. Козлов
(1988), А. В. Венкова Донське козацтво в громадянську війну
/ Отв.ред.А.І.Козлов (1992), Друк суворого результату: до історії подій 1919року на Верхньому Дону (1988), С. А. Кислицына Політика Донбюро РКП (б) вщодо козацтва в роки громадянської війни (1995), П. Г. Чернопіцкого
Ф. К. Миронов у Донісполкоме (1996), Ю. Ф. Болдирєва Боротьба трудящогоселянства і козацтва Донський області проти білогвардійської диктатури
Краснова в 1918 р. (1990), Н. В. Звездовой Місцева влада в Області Війська
Донського та її реформування в березні 1917 - лютому 1918 рр.. (1997),збірник наукових статей за редакцією доктора історичних наук А. І. Козлова
«Проблеми козачого відродження» (1996), збірка історікоправових актів
«Земля в долях донського козака» (1998 р., сост.Н.Коршіков) та інші.

Методологія. Основу дипломного дослідження становлять положення івисновки, сформульовані у вітчизняній історико-правової та державно -правовій науці. Залучено матеріали з історії та теорії місцевогосамоврядування Росії, з історії російського козацтва і козацтва Дону.

Розгляд взаємовідносин радянської влади та козацтвагрунтується на вироблених вітчизняними істориками та юристамиположеннях: Донська область була унікальним регіоном з точки зору наявностітут специфічних органів влади та управління, а також особливостейрегулювання владних відносин через систему нормативно-правових актівособливого характеру - постанов Великих військових кіл, Малого
Військового кола, Надзвичайних козацьких кіл.

Джерелами для роботи послужили архівні документи, що знаходяться в
Державному Архіві Ростовській області (ГАРО), періодичні виданняперших років Радянської влади, спогади керівників та учасників білогоруху, декрети Радянської влади, агітаційні відозви більшовиків докозацтва, а також наукові дослідження з історії козацтва останніхроків.

Ступінь вивченості проблеми. Література про події на Дону в 1917 -
1920 рр.. становила б історичну бібліотеку. Історіографічний аналізнаявної літератури дозволив зосередити увагу на дослідженніпроблем, поставлених у дипломній роботі: стосунки Тимчасовогоуряду і козацтва, питання агітаційної роботи більшовиків у середовищітрудового козацтва Дону, політика Донбюро РКП (б) щодо козацтва вроки громадянської війни.

Величезний фактологічний матеріал щодо тих чи інших елементахвзаєминах радянської влади та козацтва отримав відображення в роботах
А. І. Козлова, А. В. Венкова, В. П. губки, Е. М. Трусова, Л.А. Етенко та інших. Зточки зору вчених-істориків розглянута історія козацького самоврядування,діяльність апарату влади Тимчасового уряду на Дону (комісари,комітети громадських організацій) і політична лінія Тимчасовогоуряду по відношенню до Донської області, практика управління козачимивійськовими з'єднаннями з боку Обласного військового комітету. Увітчизняної історіографії, на жаль, «спеціально не вивчалася історіякозачих кіл, як органів реальної влади, їх діяльність у 1917-1920рр.. Це збіднює державно-правову та самоуправлінських історію
Донського краю »[14, с.11].

Хронологічні рамки роботи: 1917 - 1920 рр..

Структура та зміст роботи. Дипломна робота складається з вступу,двох розділів, висновку та бібліографії.

У вступі обгрунтована актуальність теми, визначені цілі та завданнядослідження, хронологічні рамки подій, історіографія та методологіяпредмета, показана ступінь вивченості проблеми.

У першому розділі «Особливості політичного та соціально-економічногорозвитку на Дону в 1917-1918 рр.. »на великому фактичному матеріалідосліджуються проблеми зміцнення державності на Дону після падіннямонархічного ладу в Росії, взаємостосунків Тимчасового уряду змісцевою владою Області Війська Донського, і позиція непримиренностікозацтва до цієї політики. У розділі також з'ясовуються причини прагненнякозацьких ідеологів до федерації: збереження служилої придатності козацтва,зміцнення його економічної основи - права землекористування,демократичної самоорганізації (самоврядування). Глава вміст?? матеріал прозростанні опозиції Військовому уряду на Дону, що прискорило створення
Донського об'єднаного уряду (5 січня 1918 р.).

У другому розділі «Більшовики і козацтво в 1917-1919 рр..» Викладенаісторія взаємовідносин радянської влади та козацтва. Показаноагітаційна робота більшовиків серед козацтва, розкриті суперечності всередовищі «календінцев», «корніловців», монархістів, розкрито вкрайнестійка позиція окремих груп військових частин і населених областей,що зумовило подальші криваві події на Дону. Досліджено роль
Рад як революційної влади робітників і солдатів і показана трагедіяотамана Каледіна, передбачав неминучість громадянської війни на Дону.

У висновку підводяться підсумки багаторічних досліджень проблеми владиі козацтва, політики радянського уряду, що проводилася з 1917 р. по
1920 рр.. по відношенню до козацтва як геноцид, за визначенням багатьохросійських істориків. Розкриті причини масових репресій проти козаків,незалежно від їх участі в опорі радянської влади. Дана оцінкадіям донського козацтва в період революції та громадянської війни на
Дону як активної військово-політичної сили, що шукала свій особливий козачийшлях в революції.

У бібліографії представлені всі використовувані в дипломній роботіджерела. Посилання на використані в роботі джерела даються згідно
ГОСТу у квадратних дужках: [5, с.18], де перша цифра означає номервикористаного джерела, друга - сторінку, з якої наведена цитата.

Глава I. Особливості політичного та соціально-економічного розвитку на Дону в 1917-1918 рр..

1. Проблема влади на Дону в 1917 р.

У 1917 році відбулася зміна державної влади. Пал монархічнийлад і Росія в лютому 1917 року стає буржуазно-демократичною, ав жовтні того ж року радянською республікою. У лютому 1917 року булопокладено початок нових взаємин козацтва і влади. [14]. Особливийінтерес представляє специфіка реформ, зазначених в Області Війська Донськогов переломному 1917 Довгий час вчені в більшій мірі розглядалиісторію революції і з великим співчуттям описували боротьбу пригноблених масза свої права. Однак почали з'являтися окремі дисертаційні роботиюристів про реформи XIX ст. - Краківський К.П Судова реформа в Землі Війська
Донського (Саратов, 1981); істориків про міське самоврядування - Шилкина
Е.Л. Влада і партії: органи міського самоврядування на Дону і Кубані
(літо 1917 - літо 1918 рр..) (Ростов н/Д, 1995).

Росія була на шляху буржуазно-демократичних перетворень.
Стосовно до Області Війська Донського 1917 найважливішим, вихіднимпитанням організації самоврядування було визначення форм впливу напроцес його становлення Центральної владою, а також участі в ньомунаселення, народжується форм його правотворчої діяльності [14].
Предметом особливої уваги Тимчасового уряду стала необхідністьзміцнення місцевої влади на Дону з метою зміцнення в регіоні порядку іспокою, забезпечення Донський областю постачання хліба в армію іспоживають губернії. Дон постійно відвідували його міністри або виднідержавні діячі.

В області постійно проживали і брали активну участь у формуваннівлади і управління депутати Державної думи і емісари Тимчасовогоуряду, а також уповноважені Центрального уряду ззаготівлях продуктів. Більше 20 державних діячів прибули на Донпісля жовтневого збройного повстання у Петрограді (серед них
П. Н. Мілюков, П. Б. Струве, М.В. Родзянко, Л. Г. Корнілов, А.І.Дені-кін,
Б. В. Савінков та ін.) Такої уваги з боку Центрального уряду,державних діячів Росії, які відігравали важливу роль у державномууправлінні, командуючих російською армією не удостоювався жоден регіонкраїни [14, c.1-2].

Причина такої уваги полягала в тому, що Донська область булаунікальним регіоном з точки зору наявності тут специфічних органіввлади і управління, а також особливостей юридичного регулюваннявладних відносин через систему нормативно-правових актів особливогохарактеру - постанов I, II і III Великих військових кіл (травень-червень,вересень, грудень 1917 р.), Малого Військового кола (серпень 1917 р.),
Надзвичайних козацьких кіл (січень-лютий 1918 р.).

Процес формування влади на Дону пройшов шлях від подій лютнево -березневої революції 1917 р. до освіти Донського Об'єднаногоуряду 5 січня 1917 і його розпаду в лютому 1918 р.
Розглянутий період, таким чином, має чіткі межі відліку: вінпочинається з Лютневої революції, початку формування центральної тамісцевої влади, і завершується системою управлінських еліт в лютому 1918р. - відходом каледінської адміністрації і приходом номенклатурної партійно -радянської.

Досить поширеним є твердження, що в області Війська
Донського влада належала козацтву, яке володіло 85% всієї землі істановило 43% всього населення Донський області [15, c.180-184].
Дійсно, за Положенням «Про управління Донського війська» 1835 р. підчолі місцевого управління Областю стояв Наказний Отаман, що користуєтьсяправами в галузі цивільної - генерал-губернатора, а за частиною військової --командувача військами у військовому окрузі. Однак при уважномурозгляді питання про владу на Дону стає проблематичним.

Після Лютневої революції свої права на владу і керування областюпред'явили іногородні селяни, робітники, середні шари міста. Буржуазіятакож вважала себе обділеною владою. Навесні 1917 р. в Області Війська
Донського сформувалася демократична система влади та управління:

1. Апарат влади Тимчасового уряду - Донський обласний виконавчий комітет (голова - присяжний повірений кадет

А. І. Петровський), міські, окружні, станичні, сільські та селищні виконкоми.

2. Ставленики Тимчасового уряду на місцях: обласний комісар і комісари 9 округів Дону.

3. Органи революційно-демократичної диктатури - Ради робітничих, солдатських, селянських і козацьких депутатів,

4. Органи влади та управління козацтва - з'їзд (з травня 1917 р. - козачий круг), найвищий орган влади козачого стану і його виконавчі органи - Військове уряд і Донський обласний отаман), а також органи міського самоврядування - міські думи та їх виконавчі органи.

Такі атрибути системи демократичної влади, які необхіднобуло налагодити, узгодити та збалансувати їх діяльність. Однакрозвиток подій показав, що систему влади збалансувати не вдалося.
Протиборство класів (станів) та їх владних структур загострилося післяпроходили одночасно Обласного з'їзду селян (900 делегатів,
Новочеркаськ, 14-25 травня 1917 р.) і 1 Великого козацького кола (25 травня-18червня). На з'їзді селян було прийнято рішення про скасування приватноївласності на землю. Однак 1 Великий Військовий коло підтвердив своїправа на землю і прийняв рішення про відкликання козаків з апарату Тимчасовогоуряду - комітету громадських організацій, а також з Рад. Цесвоє рішення козацтво стало неухильно проводити в життя, на що Ради
Дона відповіли протестом. Боротьба двох владних структур - Військовогоуряду і Рад робітничих, солдатських, селянських і козацькихдепутатів загострилася. Восени 1917 р. дві акції Військового урядувідштовхнули від нього широкі верстви населення і посилили Поради Дону:збройне вторгнення в Ростов і взяття його Каледіним наприкінці листопада --початку грудня 1917 р., прийняття на Дону понад 20 політиків, вигнанихреволюцією з центру (в основному корніловців). Така демонстрація владикозацтва силою фактично свідчила про відсутність влади у
Військового уряду.

1.2. Тимчасовий уряд і козацтво

Політика донський верхівки була суперечливою. Вона підтримуваларух генерала Корнілова і вимагала встановлення в країні твердоївлади, але до осені 1917 року, із загостренням ситуації в країні, стала мінятисвої погляди. 1 вересня 1917 генерал Корнілов був заарештований Тимчасовимурядом за Звернення до Росії із закликом вести війну до перемоги над
Німеччиною: «Тимчасовий уряд під тиском більшовицькогобільшості Рад дію -яття в повній згоді з планами Німецького генерального штабу ... Зрадити ж
Росію ... я не в силах і вважаю за краще вмерти »[32, с.258].

На думку очевидців, вже тоді виникла« вододіл »між« російськими »і «місцевими» (козачими) угрупованнями. У Донського отамана Каледіна і
Кубанського отамана Филимонова «було досить своїх домашніх турбот, козачаверхівка влаштовувала свої справи з розрахунком до Установчих зборів ... Житина «самостійних» засадах, налагодити відносини з неказачьім населенням,завершити будівництво своїх виборних установлений і, спираючись на них,відбити натиск більшовизму »[5, с.25].

У вересні 1917 року в Києві відбувся з'їзд представників народів іобластей, "які прагнуть до федеративного перебудови Російськоїреспубліки ". Представники донських козаків взяли в його роботі самеактивну участь. Товариш отамана М. П. Богаєвський заявив: "... Одним змотивів, що штовхають нас до федерації, є те, що Росія стала
"Товариської", і страх, що "товариші" всі можуть ... Боязнь дати
"Товаришам" чесний і відкритий бій змушує нас говорити про федерацію "
[8]. З цих міркувань козацькі вожді взяли участь у створенні Південно-
Східного Союзу козачих військ і гірських народів Кавказу. Договір проосвіту такого Союзу було підписано 21 жовтня 1917

25 жовтня 1917 представники Ради Союзу козачих військ разом з
Керенським послали телеграму до 1-ої Донську і 5-у Донську козачу дивізії знаказом негайно рухатися на Петроград. Виступала проти Тимчасовогоуряду козача верхівка тепер підтримала Керенського, але маланаміри використовувати його як маріонетку.

27 жовтня Донське Військове уряд оголосив, що Тимчасовийуряд очікується в Новочеркаську.

31 жовтня були арештовані делегати Донської області, що поверталися з
II з'їзду Рад. «В який відходить до Донської області частини Донбасу 45 пунктівбули зайняті козацькими військами, які почали розгін Рад »[5, с.25].

Козачі війська внесли певний внесок в розкол єдиної держави.
За спогадами П. Н. Краснова, "більшість схилялася до того, щоб Росіябула конституційною монархією чи республікою, але щоб козаки малишироку автономію "[32]. Козацькі війська йшли шляхом зміцнення свогодержавного перебудови, тим більше, що вони мали досвід власноїсвоєрідною державності. Козаки кріпили обласну владу, надаючиїй функції державної влади. А. П. Богаєвський вважав, що в той період
"Тільки у козаків зберігся державний порядок" [17, c.17]. Стверджуючисвою автономію, козаки йшли конституційним шляхом. Верхи козацтва булиєдині в думці про те, що "в дні державного розвалу і розпадукозацтво зробило організований опір анархії "[17, c.22].

Тимчасовий уряд після перемоги Лютневої революції сталорозробляти свою політику по відношенню до всіх класів, станів іпартіям російського суспільства і, зокрема, до козацтва. У цьому стані якої
Тимчасовий уряд бачило велику соціальну силу "з державним іпатріотичним розумінням "переживається моменту, а в козаках міцневійсько з твердою дисципліною, здатне припинити революційний процесв країні.

На перших порах Тимчасовий уряд показав свою буржуазнуреволюційність. Заарештована царська сім'я, при Ставці верховного
Головнокомандувача була скасована посада похідного отамана, якимскладався Великий Князь Борис Володимирович. Під тиском Петроградського
Ради робітничих і солдатських депутатів військовий міністр А. И. Гучков змушенийбув віддати розпорядження про арешт похідного отамана і деяких осіб з йогооточення. Однак, Штаб похідного отамана в Ставці військового міністерствабув збережений (стараннями "Союзу козачих військ"). Основний аргумент ради
"Союзу козачих військ" - захист інтересів козаків на фронті. Штабпохідного отамана проіснував до Жовтневої революції. Тимчасовийуряд, усунувши від влади князя Бориса Володимировича, разом з тимне пішло на ліквідацію Штабу похідного отамана, в якому основний кістякстановили прихильники старого режиму.

На Дону і Кубані Тимчасовий уряд призначив своїмипредставниками влади обласних комісарів козаків-кадетів, членів IV
Державної Думи - М. С. Воронкова та К. Л. Бардиж [34].

На початку березня 1917 року в Новочеркаську був заарештований наказний отаман
(царський ставленик) граф Граббе, а тимчасовим військовим отаманом козачаверхівка призначила Е. А. Волошинова. Тимчасовий уряд змушений бувсанкціонувати цю зміну в війську.

Не важко зробити висновок про те, що це призвело до розділення владиотамана зі ставлеником Тимчасового уряду М.С.Во-ронковим.
Уряд розуміло, що сваритися з козацтвом йому не вигідно, тому щопоказують подальші історичні події, воно могло опертися на козачівійська у боротьбі з революційними силами. Тимчасовий уряд всілякопідтримувало козацьку верхівку. Так, 14 березня 1917 військовий міністр
А. И. Гучков підписує наказ "Про реорганізацію місцевого цивільногоуправління козачого населення ". Новий державний устрій передбачавзміни і в структурі козацького управління. У наказі значилося:

1. Якнайшвидша скасування всіх правообмежень козаків, не виправдовуються особливими умовами їх військової служби.

2. Реорганізація місцевого управління козацькими військами на засадах самого широкого самоврядування, як цілком відповідає історичного минулого козачих військ.

3. Розгляд питання про полегшення козакам спорядження на службу як у воєнний, так і в мирний час [35, c.326-327].

Таким чином, Тимчасовий уряд, в особі свого військовогоміністра А. И. Гучкова, пішло на користь отаманської-офіцерської верхівкикозацтва на відновлення козацьких кіл, з'їздів і рад, а також настворення козачого союзу в масштабах країни. Тимчасовий уряд йшлона розбудову козацького життя в рамках буржуазного ладу.

За наказом військового міністра Тимчасового уряду козачі кола із'їзди повинні були внести свої пропозиції та побажання щодо поліпшеннясамоврядування і полегшення військової служби козаків і підготувати їх за трьомаосновними напрямками:

1) заходи, які можуть бути здійснені його розпорядженням;

2) заходи, які можуть бути здійснені рішеннями Тимчасового уряду;

3) заходи , які можуть бути здійснені тільки законодавчим шляхом, тобто на Установчих зборах [10].

Для вироблення нових положень про службу, права, обов'язки,внутрішній устрій і цивільного життя козаків, козачих військ іобластей А. И. Гучков доручив наказного отаману Амурського козачого військагенерал-майору Хагондокову з'ясувати на місцях усі ті зміни, поправки інововведення, які повинні бути внесені до законодавства про козаків. Уквітні 1917 року отаман Амурського козачого війська об'їхав війська: Донське,
Кубанське, терських, Уральське, Оренбурзьке і Астраханське. Генерал зібравузагальнюючий матеріал для вироблення проектів по козачому законодавству.
Однак квітневий державна криза і падіння Тимчасового урядупершого складу, по суті, припинили вирішення цього питання.

Тимчасовий уряд намагався вирішити і аграрне питання в козачихобластях. 3 квітня 1917 він звернувся до населення Дону з відозвоюз земельного питання, в якому засуджувало захоплення козацьких і поміщицькихземель. Відозва рекомендувало іногородньому населенню спокійно дочекатися
Установчих зборів, на яких буде вироблений закон, що наділяє і їх землею.
"В даний час уряд підтверджує, що права козаків на землю,як вони склалися історично, залишаються недоторканними "[20]. Тимчасовийуряд, відкладаючи рішення земельного питання до Установчихзборів, виходило з непорушних старих аграрних порядків на Дону. Вонобажала завоювати симпатії козацтва і використовувати козаків для боротьби зреволюцією.

Зі створенням коаліційного Тимчасового уряду, сформованого упочатку травня 1917 року, проблеми козацтва залишалися невирішеними. Проекти
А.??. Гучкова за козацьким реформ були "покладені під сукно". Козачі питанняне ставилися на засіданнях коаліційного Тимчасового уряду. Однаку своїй практичній діяльності міністри нового уряду змушенібули стосуватися, в тій чи іншій мірі, козацької проблеми. З приводувиступу міністра землеробства В. Чернова на Всеросійському з'їздіселянських депутатів уже згадувалося вище (проведення аграрних реформ зарахунок козачих земель). Новий міністр фінансів, один з лідерів партіїкадетів, А. І. Шінгарев, перебуваючи на Дону і бажаючи заспокоїти козацтво,зазначав, що заява В. Чернова не є думкою всього Тимчасовогоуряду [11].

Відношення Тимчасового уряду до козацтва залежало від йогоскладу, і це стає очевидним. Міністри-кадети прагнули відкритозалучити козацтво на свій бік і зробити його знаряддям для "порятунку
Росії "(тобто боротьба з революцією), міністри-угодовці бажали, щобкозацтво пішло разом з російською революційною демократією. Таким чином,навіть коаліційний Тимчасовий уряд, у міру розвитку та поглибленняреволюційної ситуації, вирішив спертися на цей військовий стан, що йпідтвердив новий липнева криза 1917 року в Росії.

Донське Військове уряд не визнало владу РНК. 26 жовтня
1917 р. був відданий наказ усім козацьким частинам в Області Війська Донського,згідно з яким Військове уряд прийняв на себе всю повнотудержавної влади в області і оголосило найбільш небезпечний вугільний районна воєнному стані. У що відноситься до Донської області частини Донбасу 45пунктів були зайняті козацькими військами, які почали розгін Рад [5,с.69].

24 листопада 1917 делегація відвідала В. І. Леніна і передала резолюцію
Ради Союзу козачих військ з протестом проти посилки більшовицькихчастин на Дон. Ленін відповів, що посилка революційних частин на Дон ні вякій мірі не обмежує прав трудового козацтва, а, навпаки, допоможе йому вборотьбі за свої права. Делегація повідомила на Дон про результати візиту: Леніні ВРК «готові були визнати право козаків на самовизначення, але повноївіри в щирість нейтралітету козаків ... у них ще немає ». Того ж дня навечірньому засіданні ВРК заслухав ще одного делегата від Донської області,який повідомив: «Донська область відрізана від решти Росії. Режимпанує миколаївський. Агітатори по селах арештовувалися козаками ... ».
26 листопада Ленін доручив Петроградського ВРК довести відозву до відома
Ради Союзу козачих військ. Того ж дня була послана телеграма морякам
Чорноморського флоту: «Дійте з усією рішучістю проти ворогівнароду, не чекаючи ніяких вказівок зверху. Каледіна, Дутова --поза законом »[5, с.97].

У цей час на Дону« маса простого козацтва, та й багато офіцерівпоки що тримали нейтралітет. Північні станиці, де неказачьего населеннямайже не було. Відмовляли своєму уряду в довірі. Зате в південнихстаницях, де селянське населення набагато перевищувало козаче, з'являютьсяперша пр