УРАЛЬСЬКОЇ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ ІНСТИТУТ

АКАДЕМІЇ ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНИХ ВІДНОСИН

Кафедра економічної теорії

Контрольна робота.

По курсу: Соціально-економічний розвиток СРСР у 1956-1964 рр.

Виконав: студент 2 курсу заочного відділення спеціальність

"Менеджмент"

Пітуганов Володимир

Артемович

Перевірив:

м. Челябінськ 2000

ЗМІСТ.
1. Введення
2. Зміна політичного курсу
3. Зміни у сфері сільського господарства. а) аграрне виробництво б) освоєння цілинних земель в) продаж с/г техніки радгоспам г) "культ кукурудзи" д) відтік сільського населення в міста
4. Зміни у сфері промисловості а) Курс на механізацію та автоматизацію виробництва б) прискорений розвиток хімічної промисловості в) освоєння космосу і ядерної енергії

г) реформа управління народним господарством (орг. раднаргоспів)

д) XXI з'їзд кім. партії - наздогнати і перегнати розвинуті капіталістичні країни по виробництву продукції на душу населення. е) XXII з'їзд КПРС - нова програма партії.

5. Зміни у зовнішній політиці.

6. Криза влади. Зсув Н.С. Хрущова.

З другої половини 1953 р. по кінець 50-х років в СРСР були проведеніреформи, які благотворно позначилися як на темпах розвитку народногогосподарства, так і на добробуті народу.

Головна причина успіху реформ полягала в тому, що вони відродилиекономічні методи керівництва народним господарством і були початі зсільського господарства, а тому одержали широку підтримку в масах.

Головна причина поразки реформ - вони не були підкріпленідемократизацією політичної системи. Зламавши репресивну систему, нечіпали її основу - командно-адміністратіную систему. Тому вже черезп'ять-шість років багато реформ почали звертатися зусиллями, як самихреформаторів, так і могутнім адміністративно-управлінським апаратом,номенклатурою.

Куди могла піти країна після смерті Сталіна? Відповідь на це запитаннятреба шукати в співвідношенні сил у вищому шарі партійно-державногокерівництва. Можливим було або тимчасове продовження сталінщини, щостворювало серйозну загрозу життя і благополуччя мільйонів людей і цілихнародів, або деяке пом'якшення її при збереженні загальнополітичногокурсу, або поворот до десталінізації. Десталінізація не означалаліквідації тоталітарного режиму. Суспільство в цілому не було ще до цьогоготово. Мова могла йти лише про початковий очищення від спадщини сталінщини:звільнення репресованих, повороті до вирішення найбільш гострихаграрних проблем, ослабленні догматичного преса в культурі. Першийваріант був пов'язаний з перспективою приходу до влади Берії, вздійсненні другого взяли б участь, імовірно, Молотов і Булганін,на практиці ж почав реалізовуватися третій варіант. І з ним зв'язав себе
Н. С. Хрущов.

Найбільш впливовими політичними фігурами в керівництві стали
Маленков, Берія і Хрущов. Рівновага була вкрай нестійкою.

Політика нового керівництва у весняні дні 1953р. буласуперечливої, відбиваючи протиріччя в його складі. На вимогу Жуковаз ув'язнення повернулася велика група військових. Але продовжував існувати
ГУЛАГ, скрізь висіли колишні гасла і портрети Сталіна.

Кожен з претендентів на владу прагнув опанувати нею своїм шляхом.
Берия - через контроль над органами і військами держбезпеки. Маленков --заявляючи про прагнення проводити популярну політику підвищеннядобробуту народу, "піклуватися про максимальному задоволенні йогоматеріальних потреб ", закликаючи в" 2 - 3 роки домогтися творення внашій країні достатку продовольства для населення та сировини для легкоїпромисловості ". Але Берія і Маленков не мали зв'язків у середовищі вищихвійськових керівників, які не довіряли їм. Головне ж було внастроях партапарату, який бажав збереження режиму, але безрепресій по відношенню до апарату. Об'єктивно ситуація склаласясприятливо для Хрущова. Хрущов виявив у ці дні надзвичайнуактивність. У вересні 1953 р. М. С. Хрущов був обраний Першим секретарем ЦК КПРС
. У пресі почали з'являтися статті про шкоду культу особи.
Парадоксальним було те, що їх автори посилалися на роботи Сталіна,заявляючи, що він був про0тівніком культу. Почався перегляд "Ленінградськогосправи "і" справи лікарів ". Були реабілітовані засуджені за цими справамипартійні та господарські керівники, медики. Але в цей же час, в кінці
1953 р. на шахтах Воркути, що перебували у віданні ще існуючого
ГУЛАГА, були жорстоко пригнічені страйку ув'язнених.

Після смерті Сталіна серед в'язнів ГУЛАГу прокинулися певні надії, пов'язані з амністією та реабілітацією. Ці настрої зіграли роль детонатора заворушень. Роком пізніше почалася реабілітація з політичних процесів 30-х років. З посилань і в'язниць стали повертатися люди. Тепер можна по-різному оцінювати той перший крок: з висоти минулих років все видніше і очевидніше. Але одного все-таки заперечувати не можна: не дивлячись на всі витрати, недомовленості, то був крок від перманентної громадянської війни до громадянського миру.
У реальній політиці намітився поворот. І цей поворот необхідно булопідкріпити рішеннями економічного характеру. У серпні 1953р. на сесії
Верховної Ради СРСР Маленков уперше порушив питання про поворотекономіки обличчям до людини, про першочергової уваги держави додобробуту народу через прискорений розвиток сільського господарства івиробництва предметів споживання. "Тепер на базі досягнутих успіхів урозвитку важкої промисловості у нас є всі умови для того, щоборганізувати крутий підйом виробництва предметів народного споживання ".
Передбачалося різко змінити інвестиційну політику, значнозбільшити фінансову "підживлення" галузей нематеріального виробництва,орієнтованих на випуск товарів для народу, звернути особливу увагу насільське господарство, залучити до виробництва товарів народного споживаннямашинобудівні заводи та підприємства важкої промисловості. Так буввзято курс на соціальну переорієнтацію економіки, який доситьшвидко став втілюватися в конкретні товари, гроші, житло.
Вибір нового політичного шляху вимагав зміни орієнтирів в економіці.
Проте тоді ніхто в політичному керівництві країни не брав підсумнів принципи командно-адміністративної системи. Мова йшла проподоланні її крайнощів, таких, як майже повна відсутність матеріальногостимулювання трудящих, відставання в масовому впровадженні науково -технічних досягнень у виробництво. Як і раніше панувалонеприйняття ринку, товарно-грошових відносин, а переваги соціалізмурозглядалися як щось раз і назавжди дане, здатне само по собізабезпечити розвиток і процвітання.

На першому місці серед народногосподарських проблем стояло аграрневиробництво. Хрущов, треба віддати йому належне, за походженням, та й поінтересам, завжди був ближче до потреб селян, ніж будь-хто з іншихвищих політичних керівників. На Пленумі ЦК Хрущов виступив зсерією важливих для того часу пропозицій з розвитку сільського господарства.
З позицій сьогоднішнього дня вони можуть показатися недостатніми, але тодівони мали неабияке значення. Були збільшені закупівельні ціни насільгосппродукцію, введене авансування праці колгоспників (до цьогорозплата з ними вироблялася лише один раз на рік) і т.д.
Хрущов засудив практику існування слабких господарств за рахунок передачіним коштів сильних, критикував роздутий управлінський апарат,недостатню допомогу міста сільському господарству. Початок кільказаохочуватися розведення селянами птаха, дрібної домашньої худоби. Підбагатьох господарствах з'явилися корови, що було немислимо для колгоспника щерік тому.
Висловлені ідеї, прийняті постанови могли дати віддачу лише кількароків по тому. А поправляти зернове господарство було потрібно негайно. Вихідзнайшли в освоєнні цілинних і перелогових земель. Це був яскраво вираженийекстенсивний варіант розвитку. Придатні землі знаходилися на території
Казахстану, Південного Сибіру, в Поволжі, на Уралі, на Північному Кавказі. Середних найбільш перспективними виглядали Казахстан, Урал і Сибір. Сама ідеяосвоєння цих земель була не новою. Думки про можливість їх використаннявисловлювалися ще на початку століття. Особливістю середини 50-х років
-відродження масового ентузіазму, особливо серед молоді. Зміниповільно, але неухильно йшли в країні, викликаючи в мільйонів молодих людейщире бажання зробити свій особистий внесок у зміцнення матеріальних основрадянського суспільства. Ентузіазм жив у душах людей, а не тільки вгаслах, закликах і марші. Створився сприятливий, з соціально -психологічної точки зору, момент, коли масовий ентузіазм, будучипідкріпленим матеріальними стимулами й увагою до соціально-побутовимпроблем, міг би дати довгостроковий економічний і політичний ефект.
Однак спалах ентузіазму молоді була сприйнята керівництвом якпостійна, незмінна і завжди в майбутньому керована сила.

До весни 1954 р. на казахстанської цілині було організовано понад
120 радгоспів. Первоцеліннікам доводилося жити в наметах, в умовахбездоріжжя, зміни жорстоких холодів і виснажливої спеки. Цілодобова роботав період посівної і збиральної змінювалася в період відносно короткоговідпочинку будівельними роботами. Перші результати цілинного епопеї не моглине вселяти оптимізму. У 1954р. цілина дала понад 40 відсотків валовогозбору зерна. Збільшилося виробництво м'яса, молока. Все це дозволилодещо поліпшити продовольче постачання населення.
Проте успіхи були лише в перші роки. Врожайність зернових культур назнову освоєних землях залишалася низкою, освоєння земель відбувалося привідсутність науково-обгрунтованої системи землеробства. Давалася взнаки ітрадиційна безгосподарність. Не до терміну були побудовані зерносховища,не створені резерви техніки, пального. Доводилося перекидати техніку звсієї країни, що здорожувало вартість зерна, а, отже, м'яса, молокаі т.д.

Освоєння цілини відсунуло відродження старопахотних землеробських районів Росії. І все ж початковий етап освоєння цілини залишиться в історії як справжня епопея праці, як реальний сплеск ентузіазму, як яскрава риса часу, коли країна йшла до історичного повороту, зробленому ХХ з'їздом партії.

Країна жила відновленням. Проходили численні наради за участю працівників промисловості, будівництва, транспорту. Саме по собі це явище було новим - адже раніше всі найважливіші рішення приймалися у вузькому колі, за закритими дверима. На нарадах відкрито говорилося про необхідність змін, про використання світового технічного досвіду.

Але при новизні ряду підходів спостерігалися і стійкі стереотипистарого. Причини відставань бачилися в тому, що "з боку міністрів ікерівників "здійснюється" слабке керівництво ", для впровадження новоїтехніки пропонувалося створювати нові відомства. Але принцип планово -централізованої, командно-бюрократичної системи сумніву не піддавався.

1956 рік - рік ХХ з'їзду - виявився дуже сприятливий для сільськогогосподарства країни. Саме цього року позначився великий успіх на цілині --урожай був рекордним. Хронічні в попередні роки труднощі зхлібозаготівлями, здавалося, стали йти в минуле. Та й у центральнихрайонах країни колгоспники, урятував від найбільш пригнічують оковсталінської системи, що нагадувала найчастіше державне кріпацтво, отримали нові стимули до праці, збільшилася частка грошової оплати їхпраці. У цих умовах в кінці 1958р. за ініціативою М. С. Хрущоваприймається рішення про продаж сільськогосподарської техніки колгоспам.
Справа в тому, що до цього техніка знаходилася в руках машинно -тракторних станцій (МТС). Колгоспи мали право купувати тільки вантажніавтомобілі. Така система склалася з кінця 20-х років і буланаслідком глибокої недовіри до селянства в цілому, якому недозволено було володіти сільгосптехнікою. За використання техніки колгоспиповинні були розплачуватися з МТС натуроплатою.

Продаж техніки колгоспам позитивно позначилася насільськогосподарському виробництві далеко не відразу. Більша частина їхвиявилася не в змозі відразу купити і виплачувала гроші в розстрочку.
Це спочатку погіршило фінансове становище значної частини колгоспів іпородило відоме невдоволення. Іншим негативним наслідком булафактична втрата кадрів механізаторів і ремонтників. до цьогозосереджений у МТС За законом вони повинні були перейти в колгоспи, але цеозначало для багатьох з них зниження життєвого рівня, і вони знаходилисобі роботу в районних центрах, містах. Відношення до техніки погіршилося,тому що колгоспи не мали, як правило, парків і укриттів для її зберігання взимовий час, та й загальний рівень технічної культури колгоспників був щенизький.

Позначалися і традиційні недоліки в цінах на сільськогосподарськупродукцію, які були надзвичайно низькі і не окупали витрат.

Але не обговорювалося головне - необхідність наданняселянству волі вибору форм господарювання. Пануваланепохитна впевненість в абсолютній досконалості колгоспно-радгоспноїсистеми, що перебуває під пильною опікою партійно-державнихорганів.

Але якесь рішення знайти було потрібно. Будучи з візитом у США на
1959р. Хрущов побував на полях американського фермера, який вирощувавгібридну кукурудзу. Хрущов був буквально полонений нею. Він прийшов до висновку,що підняти "м'ясну цілину" можна, лише вирішивши проблему кормовиробництва,а та в свою чергу спирається в структуру посівних площ. Замістьтравопілля треба перейти до широким і повсюдним посівам кукурудзи, якаі зерно дає, і зелену масу на силос. Там же, де кукурудза не росте,рішуче заміняти керівників, які "самі засохли і кукурудзусушать ". Хрущов з великим завзяттям став упроваджувати кукурудзу в радянськесільське господарство. Її просували аж до Архангельської області. Цебуло наругою не тільки над віковим досвідом і традиціями веденняселянського сільського господарства, але і над здоровим глуздом. Разом зчасом покупка гібридних сортів кукурудзи, спроба втілення американськоїтехнології її оброблення в тих районах, де вона могла дати повноціннийріст, сприяли збільшенню зерна і корму для худоби, дійснодопомагали впоратися з проблемами сільського господарства.

На сільське господарство, як і раніше, тиснули стереотипи рапортоманіі, прагнення апаратних працівників домогтися значимих показників будь-яким,навіть незаконним шляхом, без усвідомлення негативних наслідків.

Сільське господарство опинилося на межі кризи. Збільшення грошовихдоходів населення в містах стало випереджати зростання аграрного виробництва. Ізнову вихід був, здавалося, знайдено, але не в шляхах економічних, а в новихнескінченних реорганізаційних перестановки. У 1961р. було реорганізовано
Міністерство сільського господарства СРСР, перетворене в консультативнийорган. Хрущов сам об'їздив десятки областей, даючи особисті вказівки, як вести сільське господарство. Але всі його зусилля були марні. Бажаногоривка так і не відбулося. У багатьох колгоспників підривалася віра вможливість змін. Посилювався відтік сільського населення в міста, небачачи перспектив, село стала залишати молодь. З 1959р. поновилисягоніння на особисті підсобні господарства. Було заборонено мати худоба городянам, що виручало постачання жителів маленьких міст. Потім гоніннюпіддалися господарства та сільських жителів. За чотири роки поголів'я худоби вособистому подвір'ї скоротилося в два рази. Це був справжній розгром тількипочав відходити від сталінщини селянства. Знову зазвучали гасла,що головне - суспільне, а не особисте господарство, що головним ворогомє "спекулянти і дармоїди", які торгують на ринках. Колгоспники буливигнані з ринків, а справжні спекулянти почали здувається ціни.

Однак чудо не наступило, і в 1962р. уряд прийняв рішеннястимулювати тваринництво підвищенням у півтора рази цін на м'ясо. Новіціни не збільшили кількості м'яса, але викликали хвилювання в містах. НайбільшНайбільше з них в м. Новочеркаську придушили силою зброї. Були жертви.

Були в країні і сильні, заможні господарства, очолюванийумілими керівниками, вміли ладити як з начальством, так і зпідлеглими. Але вони існували скоріше всупереч ситуації, що склалася.
Труднощі в аграрному секторі наростали.

Наступного року виникли перебої нетільки з м'ясом, молоком імаслом, але і з хлібом. Довгі черги з ночі шикувалися у хлібнихмагазинів. Ширилися антиурядові настрої. І тоді буловирішено вийти з кризи за допомогою закупівель американського зерна. Цятимчасова міра стала органічною частиною державної політики аждо кончини СРСР. Золоті запаси Радянського Союзу використовувалися дляпідтримки, зміцнення і розвитку американських фермерських господарств, у тойчас як господарства власних селян піддавалися гонінню. Затеорганізатори цього "обміну" одержали новий і, здавалося, невичерпнеджерело особистого збагачення.

Семирічний план розвитку народного господарства (1959-1965 рр..) вчастині розвитку сільськогосподарського виробництва був провалений. Замістьпланових 70 відсотків зростання склало лише 15 відсотків.

СРСР перетворився в могутню промислову державу. Упор по -як і раніше, робився на виробництво, що склало до початку 60-х років
3/4 загального підйому промислового виробництва. Особливо швидко розвивалисяпромисловість будматеріалів, машинобудування, металообробка, хімія,нафтохімія, електроенергетика. Обсяг їхнього виробництва виріс у 4-5 разів.

Підприємства групи "Б" (насамперед легка, харчова,деревообробна, целюлозно-паперова промисловості) розвивалисязначно повільніше. Однак і їхній ріст був дворазовим. У ціломусередньорічні темпи промислового виробництва в СРСР перевищували 10відсотків. Настільки високих темпів можна було досягти, тільки активновикористовуючи жорсткі методи адміністративної економіки. Керівники СРСРбули впевнені, що темпи промислового зростання країни будуть не тількивисокими, але і зростаючими. Висновки західних економістів про неминуче
"загасання" темпів у міру зростання економічного потенціалу СРСРвідкидалися як спроби судити про соціалізм за аналогією з капіталізмом.
Теза про прискореного розвитку народного господарства в СРСР (перш за всепромисловості) міцно увійшов в політичну пропаганду і суспільнінауки.

Незважаючи на підведення машинної бази під народне господарство, їїнауково-технічний рівень починав відставати від потреб часу. Високийбула питома вага робітників і селян, зайнятих важкою ручною імалокваліфікованої праці (у промисловості - 40 відсотків, у сільськомугосподарстві - 75 відсотків). Ці проблеми обговорювалися на пленумі ЦК у 1955р., На якому був визначений курс на механізацію і автоматизацію виробництва.
Через кілька років було названо і головне ланку, схопившись за яку,сподівалися витягнути весь ланцюг науково-технічної революції хімія.
Форсоване розвиток хімічної промисловості обгрунтовувалося посиленнямїї ролі у створенні матеріально-технічної бази комунізму.

Однак символом науково-технічного прогресу СРСР став штурмкосмосу. У жовтні 1957р. був запущений перший штучний супутник Землі.
Потім космічні ракети понесли в космос тварин, облетіли Місяць. А вквітні 1961р. в космос ступив чоловік, перша людина планети, радянськийлюдина - Юрій Гагарін. Підкорення космосу зажадало колосальних коштів.
За ціною не стояли. У цьому був не тільки науковий, але і військовий інтерес.
Вірили, що недалеко той час, коли радянські космонавти як привітнігосподарі будуть зустрічати в далекому космосі посланців інших країн, у томучислі й США. Здавалося, Радянський Союз надовго і міцно став лідером науково -технічного прогресу людства.

Вражаючими для радянських людей, для усього світу стали введенняв експлуатацію першого атомного криголама "Ленін", відкриття Інститутуядерних досліджень. Безумовно, це були великі події. Але нічоготоді не говорилося про небезпеки, які несе масове освоєнняядерної енергії, про необхідність найсуворішого дотримання технологічноїдисципліни, підвищення рівня безпеки на ядерних об'єктах. Не впізнаврадянський народ і про аварію в м. Коштом поблизу Челябінська, в результатіякої відбулося зараження радіоактивними речовинами території рядуобластей. Сотні людей опромінили, понад десять тисяч сільських мешканцівбули відселені з радіоактивної зони, хоча десятки тисяч сільських мешканцівпродовжували там жити ще довгі десятиліття.

У 1957 році починають робитися спроби реформ управліннянародним господарством. Існуючі надцентралізовану галузевіміністерства, на думку Хрущова, були не в змозі забезпечити швидкийзростання промислового виробництва. Замість них засновувалися територіальніуправління - ради народного господарства. Сама по собі ідея децентралізаціїуправління економікою для такої величезної країни спочатку зустрілапозитивні відгуки. Однак у характерному для адміністративно-командноїсистеми дусі ця реформа подавалася її авторами як чудодійнийодномоментний акт, здатний докорінно змінити економічнуситуацію в країні: зруйнувати відомчу монополію, наблизитикерування до місць, підняти їхню ініціативу, збалансувати економічнийрозвиток республік, регіонів, зміцнити усередині їх господарські зв'язки, впідсумку - прискорити економічний розвиток. Управління ж оборонною сфероюекономіки залишалося централізованим. Що були сумніви щодореформи не висловлювалися, оскільки вона виходила від самого Хрущова.

Слід сказати, що організація раднаргоспів дала певний ефект.
Скоротилися безглузді зустрічні перевезення вантажів, закривалися сотнідублювали одна одну дрібних виробничих підприємствах різнихміністерств. Вивільнилися площі були використані для виробництванової продукції. Прискорився процес технічної реконструкції багатьох підприємств: за 1956-1960гг було введено в дію в три рази більшенових типів машин, агрегатів, приладів, ніж у попередню п'ятирічку.
Відбулося істотне скорочення адміністративно-управлінськогоперсоналу на виробництві.

Проте кардинальних змін у розвитку економіки не відбулося.
Підприємства замість дріб'язкової опіки міністерств одержали дріб'язкову опікураднаргоспів. До підприємства, до робочого місця реформа не дійшла, та йне могла дійти, так як не була навіть зорієнтована на це. Незадоволенібули й господарські вищі керівники міністерств в столиці, яківтрачали чималу частину своєї, що стала вже звичної влади. Алепровінційна бюрократія ці кроки Хрущева підтримала.

Замість пошуків матеріальної зацікавленості кожного працівника урезультати своєї праці були проведені зміни в нормуванні та оплаті.
Результатом цього стало значне скорочення робітників, які працювали наоснові відрядної оплати, і зростання числа почасових. І без того невисокіматеріальні стимули до праці стали різко знижуватися. Обіцянки ж,багаторазово повторювані з високих трибун, про зростання заробітної платиприводили до того, що робітники в масовому порядку стали подаватизаяви про те, що "заробітна плата повинна бути підвищена всім безвинятки, як це говорив Хрущов ". Стала одержувати поширення
"виводіловка", тобто підгонка заробітної плати до певного рівня.

Усе більш активну роль стали грати моральні стимули.
Виник новий рух - бригади комуністичної праці. Члени цихбригад, як і члени бригад ДИП ( "наздогнати і перегнати") на початку 30-х років, намагалися впровадити комуністичні методи у своє повсякденне життя,проводити разом вільний час, підвищувати свій загальноосвітній,технічний і професійний рівень. Однак ідеалізм зачинателів,руху за комтруд досить швидко згас, зіткнувшись як з "грубими"потребами побуту, так і з тим, що почин був швидко зроблений бюрократієюпартійної, профспілкової, комсомольської, що зробила з нього чергову графу в
"таблиці соцзмагання".

Найбільший успіх цивільний сектор економіки мав на напрямкужитлового будівництва. У СРСР масового житлового будівництва невели, в інші періоди просто не будували житла. Війна позбавила даху мільйониродин, люди жили в землянках, у бараках, в комуналках. Отримати окремублагоустроєну квартиру для багатьох були майже не сбиточной мрією.
Темпів, якими велося житлове будівництво в першій половині 60-хроків, наша країна не знала не до, ні після цього періоду.

Утриматися на високому рівні було під силу далеко не всім. Данерух не могло бути масовим. Але профспілкові організації в гонитві зацифрами намагалися залучити до неї якомога більше людей. У результаті все булозаформалізовано. Любов до дзвінкою фрази, гасла, скоростиглість висновків ірішень були характерними рисами того часу, де справжні новації,турбота про простий народ вигадливо перепліталися з прожектерством,балаканиною, а деколи і елементарним соціальним невіглаством.

XXI з'їзд - ще одна спроба радикального прискорення. Реформа,зроблені зміни привели до замішання в управлінському апараті,збоїв у виконанні шостого п'ятирічного плану. Однак визнати це івносити необхідні корективи керівництво країни не стало. Було знайденоінше рішення: замінити п'ятирічний план на 1956-1960гг семирічним планомна 1959-1965гг. Тоді "недостача" перших років п'ятирічки покриється новимипланами. Як обгрунтування даної міри наводилися масштабигосподарства, необхідність установлення тривалої перспективи економічногопланування.

Хоча в семирічному плані говорилося про необхідність зробити вирішальнийривок забезпечення народу житлом, продуктами споживання, його основніідеї, як і колись, зводилися до незмінного випереджаючого розвиткукапіталомістких галузей групи "А". Ставилися явно нереальні завдання повноїмеханізації будівельної індустрії.

Саме цей з'їзд знаменував собою крапку відліку неточного,перебільшено оптимістичного прогнозу розвитку СРСР на найближчедесятиліття. Він урочисто проголосив, що країна вступила в "періодрозгорнутого будівництва комуністичного суспільства ".

Ставилося завдання - в найкоротший термін наздогнати і перегнати найбільшрозвинуті капіталістичні країни по виробництву продукції на душунаселення. Погляд на майбутній Хрущов міркував, що це відбудетьсяприблизно в 1970 році. Торкнувся у своїй доповіді Хрущов і деякіпитання теорії. Він зробив висновок про повну і остаточну перемогу соціалізмув нашій країні. Тим самим, на його думку, вирішилося питання про можливістьпобудови соціалізму в одній країні.

Найважливішою внутрішньополітичною подією досліджуваного періоду буві XXII з'їзд КПРС. На ньому була прийнята нова програма партії. XXIIз'їзд КПРС був одночасно і тріумфом усієї політики, пов'язаної з ім'ям
Н. С. Хрущова, і початком його кінця. У ході його роботи і рішеннях відбиласявся суперечливість епохи: реальні досягнення процесу десталінізації,певні успіхи економічного розвитку і фантастичні, утопічніплани, кроки до демократизації внутріпартійного життя, різке посилення культуособистості самого Хрущова. Була втрачена головна лінія на децентралізаціюуправління народним господарством.

Для побудови комунізму передбачалося вирішити триєдине завдання:в області економічної - побудувати матеріально-технічну базукомунізму (тобто вийти на перше місце в світі з виробництва продукціїна душу населення; досягти найвищої у світі продуктивності праці;забезпечити найвищий у світі життєвий рівень народу); в областісоціально-політичної перейти до комуністичного самоврядуванню; вобласть духовно-ідеологічної - виховати нового, всебічногорозвиненої людини. Історичні рамки програми КПРС були в основномуобмежені двадцятьма роками.

На початку 60-х років образ комунізму в масовій свідомостіасоціювався з конкретними великими соціальними програмами. Соціальніпрограми-зобов'язання зводилися до наступного: по-перше, вирішити продовольчу питання, повністюзабезпечивши народ якісними продуктами раціонального і безперебійногохарчування, по-друге, повністю задовольнити попит на предмети широкогоспоживання; по-третє, вирішити житлове питання, забезпечивши кожній родині окремублагоустроєну квартиру; нарешті, ліквідувати малокваліфіковану іважка ручна праця в народному господарстві.

У цих завданнях нічого утопічного не було. Вони стали такими післяввязиванія СРСР у новий тур небаченої колись гонки озброєння, що вирішилаїх матеріальної бази.

Великий вплив справила на міжнародні відносини "холодна війна".
Після закінчення Другої світової війни довіра один одному союзників поантигітлерівської коаліції стало невблаганно танути. Зростання впливу
Радянського Союзу у Східній Європі та освіта там урядів на чоліз комуністами, перемога китайської революції, наростання антиколоніального визвольного руху в Південно-Східній Азії призвели до новоїрозстановці сил на світовій арені, до поступової конфронтації міжвчорашніми союзниками. Самим гострим зіткненням двох сил на початку 50-хроків став корейський конфлікт. Він показав, як легко "холодна війна"може перерости в збройне зіткнення.

Нове керівництво нашої країни продемонструвало прагнення додинамізму зовнішньої політики. Воно зробило ряд поїздок за кордон з метоювстановлення особистих контактів з лідерами дружніх країн. Важливою віхоюв зміцненні відносин між соціалістичними країнами було створення
Організації Варшавського Договору - Союзу, яка проголосила своєю метоюпроведення оборонної політики. Торкнулася відлига і відносини нашоїкраїни з країнами Заходу. Був укладений договір про колективну безпекув Європі за участю США. Піком між Сходом і Заходом з'явився "карибськийкризу ", викликаний розміщенням Радянським Союзом ядерних ракет на Кубі.
Криза, яка поставила світ на межу ядерної катастрофи було залагоджено за допомогоюпереговорів і досягнутих на них компромісів. Після цієї кульмінації
"холодної війни" розпочався повільний процес покращення відносин між
Сходом і Заходом. Відлига в міжнародних відносинах була реальною ідозволила людям багатьох країн по-іншому поглянути один на одного.

У розвитку культури в кінці 50-х - початку 60-х рр.. виявлялисясуперечливі тенденції. Загальний підхід до культурному середовищі відрізнявсяколишнім прагненням поставити її на службу адміністративно-командноїідеології. Але сам процес оновлення не міг не викликати пожвавленнякультурного життя. У той же час Хрущов досить чутливо відчувнеобхідність проведення реформ в одному з головному ланок культури - вшколі: термін навчання у середній школі був збільшений до 11 років, а з дев'ятогокласу учні повинні були освоювати виробничі спеціальності.
Ні матеріальної бази, ні викладацьких кадрів для цього неіснувало. Важливу роль у духовному житті зіграло деякийрозкріпачення в історичній науці. Безсумнівним було і пожвавлення вхудожній культурі. Виникли нові літературно-художні журнали:
"Юність", "Молода гвардія". У Москві відкрився новий театр "Современник",який привернув увагу не тільки актуальними постановками, але й гроюбагатьох акторів. У побут людей входило телебачення. Проте суперечливістькультурної політики давалася взнаки в тому, що деякі твориприймалися Хрущовим і рядом діячів культури в багнети. Політичнекерівництво країни на початку 60-х рр.. прагнуло утримати культуру в жорстких рамках. Але все ж пробивалися сміливі, високохудожні, пройнятіправдою і громадянськості твори. Були надруковані документальніповісті та спогади, раскравшіх жахи незаконних репресій,нелюдського побуту сталінських таборів.

1962-1964 рр.. залишилися в пам'яті багатьох людей як роки внутрішніхнегараздів та зростання напруженості. Погіршилося продовольче постачаннязростаючого міського населення. Ціни виявилися замороженими. Причиноюцього було різке підвищення закупівельних цін, які стали обганятироздрібні.

Симпатії простих людей до Хрущова стали слабшати. Восени 1963вибухнула нова криза. У магазинах зник хліб, тому що цілина нічого недала. З'явилися талони на хліб.

Підвищення цін, поява нових дефіцитів було відображеннямнаростання кризових явищ в економіці країни в цілому. Темпи зростанняпромисловості стали сповільнюватися. Сповільнився технічний прогрес.
Котрі виникли збої в роботі промисловості Хрущов і його оточеннянамагалися виправити шляхом дрейфу до відтворення централізованоїбюрократичної командно-адміністративної системи сталінського типу.
Хрущов, з одного боку, прагнув перестановками в партапарат поліпшитиситуацію в економіці, а з друго?? - Зіштовхнути дві частини партапарату, щобполітикою "розділяй і володарюй" убезпечити самого себе. Партійний апаратрізко зріс. Стали поділятися обкоми, комсомольські і профспілковіорганізації. Вся реформа звелася до роздування апарата партійних,державних органів. Розпад влади був у наявності.

Втрата Хрущовим особистої популярності, підтримки з боку партійно -господарського апарату, розрив з чималою частиною інтелігенції, відсутністьвидимих змін у рівні життя більшості трудящих зіграли фатальну рольу справі проведення антибюрократичних реформ. Та й спроби реформ проходиливерхівковими, антидемократичними шляхами. Більша частина народу в них небрала участь. Реальні рішення приймалися досить обмеженим коломвищих політичних керівників. Природно, що при невдачі всяполітична відповідальність падала на людину, який обіймав посаду першого впартії й уряді. Хрущов був приречений на відставку. У 1964р. віннамагався активізувати реформаторську діяльність, розпорядившисьрозпочати підготовку проекту нової Конституції СРСР.

Бурхливі наслідки перетворення в СРСР, непослідовні ісуперечливі, все ж таки зуміли вирвати країну із заціпеніння попередньоїепохи.

Партійно-державна номенклатура добилася зміцнення своїхпозицій, проте, невдоволення неспокійним лідером в її лавах наростало.
Зростав розчарування інтелігенції суворо дозованої номенклатурної
"відлигою". Робітники і селяни втомилися від галасливої боротьби за "світлемайбутнє "за погіршення поточного життя.

Все це допомогло партійно-державної номенклатури безбудь-яких суспільних потрясінь позбавитися від М. С. Хрущова. Він бувзвинувачений в "волюнтаризмі", знятий з усіх посад і відправлений на пенсію. Першимсекретарем ЦК став Л.І. Брежнєв.

Новий уряд приймає рішення про початок нових економічнихреформ. Перші кроки реформи 1965р. вселяли надії. Прискорився економічнийзростання. Восьма п'ятирічка, яка збіглася за часом з проведенням реформи,опинилася по ряду найважливіших економічних показників виконаної. Але допочатку 70-х рр.. сутність реформи виявилася спотворена настільки, що вонафактично перестала діяти. Головними причинами, що призвели донеуспіх реформи, були небажання більшості лідерівадміністративно-командної економіки відмовитися від звичних методівуправління, чому супроводжувало згортання боязких перетворень вполітичній сфері.

ЛІТЕРАТУРА:
1. "Історія Батьківщини". Підручник для 11-го класу середовищ. шк. В.П.

Островський, В.І. Старцев, Б.А. Старков, Г.М. Смирнов. Москва, Изд.

Просвещение, 1992г.

2. Світло і тіні "великого десятиліття" Н.С. Хрущов і його час 1989 рік.

3. Аграрна політика КПРС в 50-ті - 60 роки. 0
4. Журнал N9 "Питання історії КПРС" І.В. Русинов, Москва, 1988р.