ТЕМА: «ОБ'ЄДНАННЯ НІМЕЧЧИНИ І
ІМПЕРСЬКА КОНСТИТУЦІЯ 1871 РОКУ ».
ПЛАН.
1. Спроби об'єднання Німеччини. 3
1.1.Рейнскій союз. 3
1.2. Німецький союз. 4
2. Об'єднання Німеччини. 5
2.1. Створення Північно-Німецького союзу. 6
2.2. Проголошення Німецької імперії. 7
3. Конституція Німеччини 1871 року. 8
4. Висновок. 12
5. Список використаної літератури. 13
1. Спроби об'єднання Німеччини.
1.1.Рейнскій союз.
До початку XIX століття Німеччина все ще залишалася Священної Римської імперії німецької нації. У її складі нараховувалося понад 300 держав. Вони були малоземельними і нечисленними по населенню.
Однак серед німецьких князівств виділялися Прусія, Саксонія, Баварія, Вюртемберг і особливо Австрія, яка панувала на великому просторі земель і була населена переважно слов'янськими народами - поляками, хорватами, словенцями, чехами й угорцями.
Ці держави формально перебували в підпорядкуванні імператора і імперського сейму, але практично володіли повною незалежністю. Дворянство було неоднорідне за своїм складом і знаходилося в залежності або від князів, або від імператора; міське населення складалося з патриціанських сімей, міських бюргерів, підмайстрів та учнів, залежних від майстрів. Селяни були здебільшого кріпаками. У порівнянні з іншими країнами, такими як Англія і Франція, Німеччини можна назвати економічно, соціально і політично відсталою.
Французька революція «точно громова стріла вдарила в цей хаос, званий Німеччиною» (Енгельс), Наполеон не залишив каменя на камені від так званої «Священної Римської імперії німецької нації».
Таким чином, з 1806 по 1813 роки на теренах Західної Німеччини був утворений Рейнський союз, куди увійшли такі великі держави, як Баден, Вюртемберг, Баварія та ін (всього - 16). Рейнський союз відокремився від решти Німеччини і прийняв керівництво Франції, зобов'язався брати участь у військових діях на її боці. Наполеоном був введений тут французький Цивільний кодекс 1804 р., скасовано кріпосне право і разом з тим феодальні привілеї взагалі.
Але після нищівної поразки Наполеона під Лейпцигом у 1813 р. Рейнський союз розпався.
Наполеон перекроїв карту Німеччини наступним чином: з 51 вільних міст він залишив всього п'ять, інші ж були передані десятки найбільш сильних у той час держав. Він поклав початок подальшим територіальним переділів, які були проведені вже після поразки Франції і зречення Наполеона.
Австрія і Пруссія взяли участь, хоча і на других ролях, у перемозі над Наполеоном, яка давала Німеччині новий шанс до об'єднання в єдину державу. До того ж цей шанс був найбільш ймовірний, тому що «Римська імперія німецької нації» була ліквідована французькими завойовниками.
1.2. Німецький союз.
Поразка Франції не відновило архаїчної німецької імперії. Замість неї було створено Німецький союз - об'єднання держав під гегемонією австрійських Габсбургів у складі 34 держав і 4 вільних міст. Це об'єднання відбулося 8 червня 1815 на Віденському конгресі.
Отже, кожне з об'єдналися держав зберігало свою незалежність, хоча верховенство в союзі належала Австрії.
Німецький союз не був ні унітарною, ні федеративною державою. Правлячим органом Німецького союзу був так званий Союзний сейм, який дбав лише про те, щоб в Німеччині нічого не мінялося. Він складався з уповноважених від 34 німецьких держав (включаючи Австрію) і 4 вільних міст. Засідання Союзної сейму в повному складі (69 голосів) проходили дуже рідко, в основному всі рішення приймалися у вузькому його складі (17 голосів). Головування в Союзі належало Австрії, як найбільшому державі в той час Німецького союзу.
Кожне з об'єдналися в Союзі держав було суверенною і управлялося по-різному. В одних державах утримувалося самодержавство, в інших створювалися подібності парламентів ( «Земські збори») і лише в небагатьох конституції фіксують наближення до обмеженої монархії (Баден, Баварія, Вюртемберг і ін).
Дворянство змогло повернути собі колишню владу над селянством, панщину, «криваву десятину» (податок на забитий худоба), феодальний суд. Абсолютизм залишався практично незмінним.
Але капіталістичний розвиток пробивало собі дорогу і в цих несприятливих умовах. У Вюртемберзі, Гессені, Кобурге, було скасовано кріпосна залежність, панщина замінена більш продуктивною працею найманих наймитів. Розвивається буржуазне промислове виробництво, особливо в Рейнської області. У 1834 р. Утворюється Митний союз, до складу якого увійшли Баварія, Прусія і ще 16 німецьких держав. Керівництво в Союзі належало Пруссії, яка претендувала на роль об'єднавчої сили в Німеччині замість Австрії. Висунення Пруссії сприяла її промислова міць, збільшується з кожним роком.
Німецький союз проіснував до 1866 року і була ліквідована після розгрому Австрії у війні з Прусією (до 1866 р. в нього входило 32 держави).
2. Об'єднання Німеччини.
У Радянському Енциклопедичному словнику є такий запис: «Об'єднання Німеччини (Бісмарком) було здійснено« зверху антидемократичним шляхом на пруссько-мілітаристської основі (без Австрії); його найважливіші етапи: створення (після перемоги Пруссії в австро-прусській війні 1866 р.) Північно - Німецького союзу (1867 р.) і проголошення після франко-пруської війни 1870 - 1871 Німецької імперії (1871) ». I
Отже, про все по порядку.
2.1. Створення Північно-Німецького союзу.
Між двома найбільшими з німецьких держав - Пруссією (у ній правил король з династії Гогенцоллернів) та Австрією, яка перебувала під владою імператора з династії Габсбургів, розгорілася боротьба за керівну роль в об'єднанні Німеччини.
У 1861 прусським королем став Вільгельм I. Незабаром він закликав до влади людини, яка зіграла важливу роль в історії об'єднання Німеччини. Це був прусський поміщик Отто фон Бісмарк. Він допускав тільки один шлях до об'єднання Німеччини - війну Пруссії з іншими державами і придушення демократичного руху. Його програма була короткою і ясною: «Не словами, а залізом і кров'ю буде об'єднана Німеччина». Так він заявив депутатам прусського ландтагу (парламенту).
Данія р. стала першою жертвою бісмарковской політики. У 1864 році Прусія й Австрія відторгли від Данії дві німецькі провінції - Шлезвіг і Гольштейн - і стали керувати ними спільно.
Таке спільне управління стало джерелом постійних суперечок між Пруссією і Австрією та крило в собі можливість військових зіткнень. Це якраз і входило в розрахунки Бісмарка.
Влітку 1866 почалася війна між Австрією і Пруссією. Пруські війська, які були краще озброєні і підготовлені до війни, наголову розбили австрійців в битві при Садовій.
Перемога при Садовій відкрила дорогу німецьким військам в глиб Австрії. Найважливішим підсумком австро-пруської війни було приєднання до Пруссії північнонімецьких ряду держав, у числі яких були Ганновер, Гессен - Кастель, Франкфурт - на - Майні, Нассау.
Під ім'ям Північно-Німецького союзу в Центральній Європі виникло по суті справи нову державу. Воно отримало нову особливу конституцію, датовану 1867 роком. Управління Союзом віддавалася прусського короля ( «президенту»), канцлера і двом палатам, нижня з яких обиралася на основі загального виборчого права.
Поза Союзу залишалися південні німецькі держави: Баварія, Саксонія, Вюртемберг, Баден та ін Таким чином, об'єднання Німеччини не було завершено. Імператор Франції Наполеон III перешкоджав об'єднання південних німецьких земель з Прусією через острах мати небезпечного сусіда на східних кордонах.
Бісмарк почав готувати третій війну за об'єднання Німеччини «зверху», цього разу проти Франції.
2.2. Проголошення Німецької імперії.
Бажаючи будь-що-будь спровокувати війну, Бісмарк підробив важливий дипломатичний документ. 13 липня 1870, отримавши з Емса телеграму з викладом бесіди прусського короля з французьким послом, Бісмарк скоротив текст депеші, надавши йому образливий для Франції характер. Фальсифіковану таким чином «Емський депешу» він наказав опублікувати в пресі.
19 липня Франція оголосила війну Пруссії. Прусська армія в серпні відкинула одну частину французьких військ до фортеці Мец і взяла в облогу її там, іншу оточила під Седаном. Тут 82-тисячна французька армія здалася в полон разом з імператором Наполеоном III. Після седанской катастрофи дорога на Париж була відкрита, і прусські війська рушили на французьку столицю. Буржуазний уряд Франції вступило в переговори з пруссаками про капітуляцію.
Отже, у цій війні, відомої під назвою франко-пруської, Франція була розгромлена і перед Північно-Німецьким союзом, перед Пруссією встала давно запланована завдання приєднання південно-німецьких держав. 18 січня 1871 у Версальському палаці, у свій час служив місцеперебуванням французьких королів, прусський король Вільгельм I був проголошений імператором Німеччини. Об'єднання Німеччини завершилося. Приєднання південних держав було оформлено договорами, ратифікованими відповідними парламентами. Таким чином, у центрі Європи виникла нова держава, яка прийняла назву Німецької імперії.
3. Конституція Німеччини 1871 року.
За нової німецької конституції до складу новоствореної імперії увійшли 22 монархії (серед них Прусія, Баварія та Саксонія) і кілька вільних міст, включаючи Гамбург. Конституція наділила ці держави незначною самостійністю, поступово скорочується.
Главою імперії - імператором - був за конституцією прусський король, і це відповідало реальному співвідношенню сил у знов утвореному державі. На долю Прусії припадало понад половину всієї території Німеччини і 60% населення країни. Імператор був главою збройних сил: «Імператор ... від імені імперії оголошує війну та укладає мир» (ст. 11), призначав чиновників імперії: «Імператор призначає посадових осіб імперії, змушує їх присягати імперії і дає в разі потреби розпорядження про їх звільнення» ( ст. 18), включаючи главу уряду - імперського канцлера. Імператору надавалося право призначення членів верхньої палати парламенту від Пруссії. Конституція давала йому можливість керівництва міністрами імперії і самої Пруссією.
Члени верхньої палати імперії - Союзної ради - бундесрату - призначалися урядами союзних держав: «Союзна рада складається з представників держав, що входять до складу союзу, між якими голоси розподіляються таким чином, що ... (Пруссія отримує 17 голосів з 58)». II Інші держави мали в ньому від одного до 6 депутатів. «Представництво в союзній раді і керівництво його справами належить імперському канцлеру, який призначається імператором», - так свідчила 15 стаття Конституції Німеччини.
Конституція надавала Союзному раді законодавчу владу - разом і разом з рейхстагом - і значну виконавчу владу. Проте вирішальне слово в багатьох питаннях було за президентом: «Імперське законодавство здійснюється союзним радою і рейхстагом. Згода більшості в тому чи іншому зборах необхідно для імперського закону і встановлює його. Якщо в союзній раді відбудеться розподіл думок, щодо законодавчих проектів, що відносяться до армії, флоту, ... голос президента є вирішальним, якщо він висловлюється за збереження існуючого устрою »(ст. 5). Бундесрат мав свій апарат в особі комісій, спеціалізованих за тих чи інших областях суспільного і державного життя. Найважливіше полягало в тому, що бундесрату було надано право видання указів, що мали ту ж силу, що і закон.
Пруссія мала величезну частку влади у верхній палаті імперії. Головою палати, як уже було сказано, був канцлер - прусський міністр, який призначається з волі прусського короля. Одне це давало Пруссії помітне переважання в бундесраті. Для відхилення законопроекту про зміну конституції було потрібно всього 14 голосів: «Зміни конституції ... вважається відхиленим, якщо мають проти себе 14 голосів у союзній раді» (ст.78), тим часом Пруссія була представлена у верхній палаті спочатку 17-ма депутатами, потім їх стало 22. Від Пруссії залежало відхилення будь-якого законопроекту. Дрібні держави нерідко навіть відмовлялися бути в бундесрат.
Нижня палата парламенту зберегла назву рейхстагу. Він обирався спочатку на 3 роки, потім (с1887 р.) на п'ять: «Рейхстаг утворюється за допомогою загальних і прямих виборів з таємною подачею голосів» (ст. 20). Фактична влада рейхстагу була невеликою. Його неодноразові спроби встановити хоча б мінімальний контроль над виконавчою владою незмінно завершувалися поразкою.
Отже, стаття 20 конституції декретованих введення загального чоловічого виборчого права, хоча сам Бісмарк ставився до загального голосування як інституту шкідливого і небезпечного.
Загальне виборче право було продиктовано суто політичними, точніше зовнішньополітичними, обставинами: необхідно було позбавити аргументів ті європейські держави, які вбачали в насильницькому об'єднання Німеччини порушення споконвічної волі об'єднаних народів.
Достроковий розпуск нижньої палати міг бути здійснений простою постановою верхньої палати - бундесрату, і це не раз робилося.
Отже, як уже було сказано вище, імперський уряд був представлений в єдиній особі - особі канцлера. Кабінету міністрів не існувало. Міністри, що відали визначеним колом справ, перебували в підпорядкуванні канцлера. Бісмарк писав: «Дійсну відповідальність у справах великої політики може нести ... тільки один-єдиний керівний міністр, а не анонімна комісія з мажоритарним голосуванням».
Опції імперського уряду були досить широкими. «Нагляд з боку імперії та її законодавством підлягають такі предмети:
1) Визначення, що стосуються свободи переселення, відносин до місця народження і до місця проживання, права громадянства, паспортів, поліції, іноземців, а також що стосуються ремесла і страхування, ... крім того визначення про колонізацію і про переселення в іноземні, негерманскіе землі.
2) Законодавство митне і торгове і встановлення податків, необхідних для потреб імперії.
3) Визначення системи мір, ваг і монет, а також основні положення про випуск паперових грошей, гарантованих рухомими або нерухомими цінностями.
4) Загальні визначення в банках.
5) Патенти на винаходи.
6) Охорона власністю.
7) Організація спільного захисту німецької торгівлі за кордоном, німецького мореплавання ... і розподіл загальної консульського представництва, встановленого на рахунок імперії.
8) Залізні дороги ... і шляхи сполучення, водні та сухопутні, встановлені в інтересах захисту країни і загального обороту.
10) Пошта і телеграф ...
13) Загальне законодавство в цивільному праві, кримінальне право і судочинство.
14) Армія і військовий флот в імперії.
16) Визначення про пресу і про право спілкування (спілок) »(ст. 4).
На частку ж місцевих урядів доводилося головним чином виконання імперських законів, які отримували переваги перед законами областніческімі.
Отже, за своїм соціально-політичним змістом конституція 1871 була вираженням компромісу, усталеного в ході розвитку країни, між феодально-юнкерських землеволодінням і швидкістю зростання пруссько-німецьким капіталом.
В такій ситуації не могло бути й мови про ліквідацію все ще напівфеодального землеволодіння і деяких інших пережитків феодалізму взагалі, включаючи міську промисловість і ремесло.
4. Висновок.
Завершуючи роботу, необхідно підвести підсумки, зробити основні висновки.
Незважаючи на те, що багато спроб об'єднання Німеччини, такі як Рейнський союз (1806 - 1813 рр..), Утворений Наполеоном I, і Німецький союз, який проіснував з 1815 по 1866 р., були не дуже вдалими, її возз'єднання в єдину Німецьку імперію все -таки відбулося. Величезну роль у цьому об'єднанні зіграв у той час перший міністр Прусії, а згодом канцлер Німецької імперії Отто фон Бісмарк. Отже, у 1871 році Німеччина була об'єднана "залізом і кров'ю».
Сам факт об'єднання, незважаючи антидемократичного його шляху, був прогресивним, так як усував перешкоди до економічного розвитку країни.
Конституція Герм?? нії 1871 - реакційна і абсолютистської за своїм духом і закладеним в неї ідеям - була повна юридичних нісенітниць і невідповідність. Імператор був пов'язаний контрасигнатури канцлера, якого він же був вільний призначати і звільняти на свій розсуд. Конституція обмежувала владу імператора Союзною радою, але як прусський король, він був вільний наказати своїм представникам в бундесраті провалити будь-який неугодний йому закон, що стосується конституції, фінансів і військової справи.
5. Список використаної літератури.
1. Загальна історія держави і права. М., 1996.
2. Хрестоматія по загальній історії держави і права. Под ред. проф. З.М. Черниловский, сост. В.Н. Садиков. М., 1994.
3. Радянський Енциклопедичний словник. М., 1989.
I Радянський Енциклопедичний словник. М., 1989, стор 297.
II Хрестоматія по загальній історії держави і права. Под ред. проф. З.М. Черниловский, сост. В.Н. Садиков. М., 1994, стор 265.
11


10