Реформи Людовика Ерхарда.
Людвіг Ерхард справедливо вважається батьком западання німецького «економічного дива». У чотирьох післявоєнних урядах ФРН, 14 років поспіль, він був міністром господарства.
«Біологічно покалічена, інтелектуально знівечена, морально знищена нація без продуктів харчування і сировини, без діючої транспортної системи і чого-небудь стоїть валюти, нація, соціальна структура якої була масовою втечею і вигнанням, країна, де голод і страх вбили надію». Так описував післявоєнну Німеччину відомий публіцист Густав Штольпер.
Настільки емоційна оцінка грунтувалася на реальних і страшних цифрах: країна втратила четверту частину території колишнього рейху (на Сході), все своє майно за кордоном, війною били зруйновано 20% промисловості, 40 - транспорту і чверть-житлового фонду. Держави-переможниці постановили, що індустріальний рівень Німеччини повинен складати не більше половини від рівня 1938 року, для чого приступили до демонтажу і вивозу залишилися заводів (правда, в західних зонах це склало 8% потужностей, а в радянській 45%).
Допомога прийшла звідти, звідки її не чекали. 5 червня 1947 у промові перед студентами Гарвардського університету держсекретар США Джордж Маршалл запропонував економічну програму відродження Європи ( «план Маршалла»), в першу чергу-Західної Німеччини. Як відомо, Сталін відмовився від такої допомоги не тільки нашій країні, н і радянській окупаційній зоні.
Загалом західні зони ( «Трізонія») отримали по «плану Маршалла» сировини і продовольства на 1,8 мільярдів доларів, в рамках «Програми відновлення Європи» - 1,3 мільярдів і за іншими програмами-ще 235 мільйонів доларів.
Допомога ззовні зіграло свою роль. Але в «Трізоніі» як і раніше панувала успадкована від Нациська режиму система продуктових і промтоварних карток, адміністративного розподілу сировини, заморожених цін і зарплати, держконтролю над експортом та валютою.
Пародорксально, але факт: у 1947-48 роках проти введення ринкового господарства в Західній Німеччині виступали не тільки соціал-демократи та близькі до них профспілки (вони боролися за «соціалістичну економіку а плановим керівництвом»), але і ХДС на чолі з канцлером майбутньому Аденауером ( «Планування і керування економікою буде у великих масштабах і тривалий час»).
Був потрібен різкий поштовх, щоб зрушити справу з мертвої точки. Ним стала грошова реформа. Її розробили американські фахівці в тісному співробітництві з групою експертів-німців, серед яких особливо виділявся Людвіг Ерхард.
18 червня 1948 західні союзники сповістили СРСР і введення нової німецької валюти і запропонували поширити її на весь Берлін. Москва відмовилася, і тут же східнонімецької Емісійний банк випустив власну валюту для радянської зони окупації.
На заході почався обмін вкрай знецінених старих «рейс марок» на нові «німецькі марки» (DM). Кожен німець отримав 40 нових плюс ще 60 за здані 60 «рейс марок»; інші заощадження обмінювалися з розрахунку 100:5 (пізніше - 100:6,5), по квартплаті і пенсій перерахунок йшов 1:1. Завдяки обраній схемі, багаті, що називається, поділилися з бідними, оскільки значна частина нажитого спекуляцією капіталу виявилася анулювання. Роботодавці отримали кредит у сумі 60 нових марок на одного зайнятого.
Грошова реформа явила собою «диво» Людвіга Ерхарда. Ось як про це писали тоді провідні французькі економісти Жак Зюефф і Андре П'єтро: «Чорний ринок раптово зник. Вітрини вщерть наповнилися товарами, фабричні труби задиміли, а на вулицях заснована вантажівки. Всюди мертва тиша руїн поступилося місцем шуму лад майданчиків. І як би не був дивовижний розмах цього підйому, ще більше дивувала його раптовість. Він розпочався в усіх областях. Економічної життя в день валютної реформи як би по удару дзвони ... Ще за день до цього німці безцільно тинялися по містах, щоб з трудом добути мізерну їжу. Наступного дня всі думали про те, щоб виробляти. Увечері їх особи висловлювали без'ісходность, а на ранок вся нація з надією дивилася в майбутнє. Тому немає сумнівів у тому, що вирішальний підйом в німецькій економіці почався з валютної реформи ».
Одночасно Людвіг Ерхард визначив основи своєї теорії і практики. Його «соціальне ринкове господарство», заохочуючи приватну конкуренцію і створюючи товарне достаток, одночасно (це дуже важливий: тому така економіка називається не тільки «ринкової», а й «соціальної»!) - За допомогою прийнятого за наполяганням Ерхарда закону про попит і пропозицій - утримує ринок в певних межах і зменшує її негативні наслідки для слабких громадських груп (безробітний, малозабезпечені тощо), а також для дотуються галузей (сільського господарства, гірничодобувної та суднобудівна промисловість). Що ж до конкуренції товаровиробника, то Ерхард скасував надмірну концентрацію виробництва, що, до речі, було характерно для Німеччини 20-х років.
Не слід думати, що після ухвалення «плану Маршалла» і введення нової «німецької марки» західнонімецька економіка покотилася, як по автобану. Вже в лютому 1950 року, всього через чотири місяці після створення ФРН, її спіткала криза: виробництво впало, число безробітних становило 13.5%. Причин тому було багато. Ефективність американської допомоги ще не позначилося в повній мірі, країна не могла «перетравити» гігантське кількості біженців (витрати на пристрій, а також на інвалідів війни спустошували держбюджету), в результаті чого половину всього імпорту становило продовольство, і грошей не вистачало навіть на ввезення необхідного сировини. Через два роки ФРН довелося виплатити 3 мільярди марок Ізраїлю як відшкодування збитку, нанесеного збитку у роки нацизму. Податки на трудящих зросли майже до 32%.
І все ж у жовтні 1953 року, коли Кондор Аденауер вдруге очолив кабінет, сам канцлер і його міністр господарства Ерхард своїми пріоритетами проголосили: подальший розвиток «соціальної ринкової економіки» з упором на житлове будівництво та виробництво масового автомобіля. Ще два роки потому Людвіг Ерхард видав свою книгу «Добробут для всіх», де підкреслив: конкуренція є основа підйому промислового виробництва, а розрив між багатими та бідними має згладжувати як соціальною допомогою держави, так і придбанням капіталу незаможними шарами.
На перший план тут вийшла житлова проблема. Про 25% зруйнованого війною житла вже говорилося, але у великих містах цей втрат склав 50%. Криза посилили мільйони біженців. Для його рішення в хід були пущені кошти федерації, земель та громад, на які в ФРН було збудовано 500 тисяч квартир, з них половина-«соціальних» (скромне житло, хоча й більш комфортабельні, ніж наші «хрущеби», і що здавалися за помірну плату малозабезпеченим сім'ям). Втім вже з 1960 року у ФРН відмовилися від державного розподілу житла: на той час загальна кількість квартир в країні зросла з 10 до 16 мільйонів, перевищивши рівень 1939 року. Канцлер Аденауер (зрозуміло з подачі Ерхарда) оголосив про перехід у ринку і в цій області, але при суворому збереженні «соціального права громадян на житло і його оренду». Це означало, що, поряд продажем квартир і будинків у приватну власність і здачею їх за високу плату людям, держава як і раніше буде будувати «соціальне житло», здаючи його дійсно потребують.
Що стосується автомобілі будови та курс на «народний автомобіль» ( «фольцваген»), то тут успіхи були ще більш відчутні. Вже в 1951 році концерн «Адам Опель АГ» випустив 250 тисяч машин, а «Фольцваген» виробляв по 1500 своїх знаменитих «жуків» щодня ...
Людвіг Ерхард помер у травні 1977 року на 81-му році життя. Цей син баварського торговця текстилем залишив про себе саму добру пам'ять в Німеччині.
4


4