Зміст

Криза 1921года та її уроки
Економічний розвиток країни
Політика і культура в роки непу
Література

РОСІЯ У РОКИ НЕПУ.

Криза 1921года та її уроки.

З кінця 1920 року положення правлячої в Росії комуністичної партії стало стрімко погіршуватися. Багатомільйонне російське селянство, відстоявши в боях з білогвардійцями і інтервентами землю, все наполегливіше виражало небажання миритися з задушливій будь-яку господарську ініціативу економічною політикою більшовиків.
Останні чинили лихе, бо не бачили в своїх діях нічого помилкового. Це зрозуміло: адже "військовий комунізм" розцінювався ними не просто як сума вимушених війною надзвичайних заходів, але і як прорив у правильному напрямі - до створення нетоварної, поправді соціалістичної економіки. Правда, визнавали більшовики (та й то в основному пізніше), просунулися до нової економіки шляхом корінної зміни колишніх ринкових структур набагато далі й швидше, ніж планувалося спочатку, і пояснювали це тим, що буржуазія чинила опір по-військовому, і необхідно було заради захисту революції негайно позбавити її економічної могутності. У нових же, мирних умовах, селянам слід набратися терпіння, справно поставляти в місто хліб за продрозверстки, а влада "розподілити його по заводах і фабриках", оперативно відновить на цій основі майже повністю зруйновану за роки лихоліття промисловість, поверне селянству борг - і тоді -то, за словами Леніна, "вийде у нас комуністичне виробництво і розподіл".
У відповідь один за одним в різних кінцях країни (в Тамбовської губернії, в Середньому Поволжі, на Дону, Кубані, в З. Сибіру) спалахують антиурядові повстання крестьян.К весни 1921 р. в рядах їх учасників налічувалося вже близько 200 тис. чоловік. Невдоволення перекинулося і в Збройні Сили. У березні із зброєю в руках проти комуністів виступили матроси і червоноармійці Кронштадта - найбільшої військово-морської бази Балтійського флоту. У містах наростала хвиля масових страйків і демонстрацій робітників.
По своїй суті, це були стихійні вибухи народного обурення політикою Радянського уряду. Але в кожному з них більшою чи меншою мірою був наявний і елемент організації. Його вносив широкий спектр політичних сил: від монархістів до соціалістів. Об'єднувало ці різнобічні сили прагнення оволодіти що почався народним рухом і, спираючись на нього, ліквідувати влади більшовиків.
У критичній ситуації першої післявоєнної весни керівництво компартії не дрогнуло.Оно холоднокровно кинуло на придушення народних виступів сотні тисяч багнетів і шабель регулярної Червоної Армії. Одночасно В. І. Ленін формулює два принципи "уроку Кронштадта". Перший з них свідчив: "тільки угода з селянством може врятувати соціалістичну революцію в Росії, поки не настала революція в інших країнах". Другий "урок" вимагав посилити "боротьбу проти меншовиків, соціалістів-революціонерів, анархістів" і інших опозиційних сил. з метою їх повної й остаточної ізоляції від мас.
У результаті Радянська Росія вступила в смугу мирного будівництва з двома лініями, що розходяться внутрішньої політики. З одного боку, почалося переосмислення основ економічної політики, що супроводжувалося розкріпаченням господарського життя країни від тотального державного регулювання. З іншого - в області власне політичної - "гайки" залишалися туго закрученими, зберігалася окостенелость радянської системи, пригнічений залізною п'ятою більшовицької диктатури, рішуче припинялися будь-які спроби демократизувати суспільство, розширити цивільні права населення. У цьому полягали перше, загальна за своїм характером, протиріччя непівського періоду.

 Економічний розвиток країни.
Першою і головною мірою непу стала заміна продрозкладки продовольчим податком, встановленим спочатку на рівні приблизно 20% від чистого продукту селянського праці (тобто вимагав здачі майже удвічі меншої кількості хліба, ніж продрозверстка), а потім зниженням до 10% врожаю і менше і прийняти грошову форму. , Що залишилися після здачі продподатку продукти селянин міг продавати на свій розсуд - або державі, або на вільному ринку.
Радикальні перетворення відбулися і в промисловості. Главки були скасовані, а замість них створені трести - об'єднання однорідних чи взаємозалежних між собою підприємств, що одержали повну господарську і фінансову незалежність, аж до права випуску довгострокових облігаційних позик. Вже до кінця 1922 р. близько 90% промислових підприємств були об'єднані в 421 трест, причому 40% з них було централізованого, а 60%?? місцевого підпорядкування. Трести самі вирішували, що робити і де реалізовувати продукцію. Підприємства, що входили в трест знімалися з державного постачання і переходили до закупівель ресурсів на ринку. Закон передбачав, що "державна скарбниця за борги трестів не відповідає".
ВРНГ, що втратив право втручання в поточну діяльність підприємств і трестів, перетворився в координаційний центр. Його апарат був різко скорочений. Тоді і з'являється господарський розрахунок, який означає що підприємства (після обов'язкових фіксованих внесків у державний бюджет) сама розпоряджається доходами від продажу продукції, само відповідає за результати своєї господарської діяльності, самостійно використовує прибутку і покриває збитки. В умовах непу, писав Ленін, "державні підприємства переводяться на так званий господарський розрахунок тобто по суті в значній мірі на комерційні і капіталістичні початки.
Не менш 20% прибутку трести должнибилі направляти на формування резервного капіталу до досягнення ним величини, рівній половині статутного капіталу (незабаром цей норматив знизили до 10% прибутку до тих пір, поки він не досягав 1/3 первісного капіталу). А резервний капітал використовувався для фінансування розширення виробництва і відшкодування збитків господарської діяльності. Від розмірів прибутку залежали премії, одержувані членами правління і робітниками тресту.
У декреті ВЦВК і Раднаркому від 1923 р. було записано наступне: трести?? державні промислові підприємства, яким держава надає самостійність у виробництві своїх операцій, відповідно до затвердженого для кожного з них статуту, і які діють на засадах комерційного розрахунку з метою отримання прибутку.
Стали виникати синдикати - добровільні об'єднання трестів на засадах кооперації, що займалися збутом, постачанням, кредитуванням, зовнішньоторговельними операціями. До кінця 1922 р. 80% трестованої промисловості було синдиковано, а до початку 1928 р. усього нараховувалося 23 синдикати, що діяли майже у всіх галузях промисловості, зосередивши у своїх руках основну частину оптової торгівлі. Правління синдикатів обиралося на зборах представників трестів, причому кожен трест міг передати за своїм розсудом більшу або меншу частину свого постачання і збуту у відання синдикату.
Реалізація готової продукції, закупівля сировини, матеріалів, обладнання вироблялася на повноцінному ринку, по каналах оптової торгівлі. Виникла широка мережа товарних бірж, ярмарків, торгових підприємств.
У промисловості та інших галузях була відновлена грошова оплата праці, уведені тарифи зарплати, що виключають зрівнялівку, і зняті обмеження для збільшення заробітків при зрості виробітку. Були ліквідовані трудові армії, скасовані обов'язкова трудова повинність і основні обмеження на зміну роботи. Організація праці будувалася на принципах матеріального стимулювання, що прийшли на зміну позаекономічному примусу. "воєнного комунізму". Абсолютна чисельність безробітних, зареєстрованих біржами праці, в період непу зросла (з 1.2 млн. чоловік на початку 1924 р. до 1.7 млн. чоловік на початку 1929 р.), але розширення ринку праці було ще більш значним (чисельність робітників і службовців у всіх галузях н/г збільшилася з 5.8 млн. чоловік в 1924 р. до 12.4 млн. у 1929 р.), так що фактично рівень безробіття знизився.
У промисловості і торгівлі виник приватний сектор: деякі державні підприємства були денаціоналізовані, інші - здані в оренду; було дозволено створення власних промислових підприємств приватним особам з числом зайнятих не більше 20 чоловік (пізніше цей "стелю" був піднятий). Серед орендованих приватниками фабрик були і такі, які нараховували 200-300 чоловік, а в цілому на долю приватного сектора в період НЕПу приходилося від 1/5 до 1/4 промислової продукції, 40-80% роздрібної торгівлі і невелика частина оптової торгівлі. < br /> Ряд підприємств було здано в оренду іноземним фірмам у формі концесій. У 1926-27 рр.. нараховувалося 117 діючих угод такого роду. Вони охоплювали підприємства, на яких працювали 18 тис. чоловік і випускалося трохи більше 1% промислової продукції. У деяких галузях, однак, питома вага концесійних підприємств і змішаних акціонерних товариств, в яких іноземці володіли частиною паю, був значний: у видобутку


свинцю і срібла 60%;
марганцевої руди - 85%;
золота30%;
в пр-ве одягу і предметів туалета22%.

Крім капіталу в СРСР направлявся потік робітників-емігрантів з усього світу. У 1922 р. американською профспілкою кравців і Радянським урядом була створена Російсько-американська індустріальна корпорація (РАІК), якій були передані шість текстильних і швейних фабрик у Петрограді, чотири - у Москві.
Бурхливо розвивалася кооперація всіх форм і видів. Роль виробничих кооперативів в с/г була незначна (у 1927 р. вони давали лише 2% всієї продукції с/х і 7% товарної продукції), зате найпростішими первинними формами - збутової, постачальницької і кредитної кооперації - було охоплено до кінця 20-х років більше половини всіх селянських господарств. До кінця 1928 р. невиробничої кооперацією різних видів, насамперед селянської, було охоплено 28 млн. осіб (в 13 разів більше, ніж у 1913 р.). У усуспільненої роздрібної торгівлі 60-80% припадало на кооперативну і тільки 20-40% на власне державну, у промисловості в 1928 р. 13% усієї продукції давали кооперативи. Існувало кооперативне законодавство, кооперативний кредит, кооперативне страхування.
Натомість знецінилися і фактично вже відкинутих обігом радзнаків в 1922 р. був початий випуск нової грошової одиниці?? червінців, що мали золотий вміст і курс у золоті (1 червонець = 10 дореволюційним золотим рублям = 7.74 р. чистого золота). У 1924 р. швидко витіснялися червінцями радзнаків взагалі припинили друкувати і вилучили з обігу; в тому ж році був збалансований бюджет і заборонено використання грошової емісії для покриття витрат держави; були випущені нові казначейські білети - карбованці (10 карбованців = 1 червінцю). На валютному ринку як усередині країни, так і за кордоном червінці вільно обмінювалися на золото й основні іноземні валюти за довоєнного курсом царського карбованця (1 американський долар = 1.94 рубля).
Відродилася кредитна система. У 1921 р. був відтворений Держбанк, який почав кредитування промисловості і торгівлі на комерційній основі. У 1922-1925 рр.. був створений цілий ряд спеціалізованих банків: акціонерні, у яких пайовиками були Держбанк, синдикати, кооперативи, приватні особи і навіть деякий час іноземці,? для кредитування окремих галузей господарства і районів країни; кооперативні - для кредитування споживчої кооперації; організовані на паях товариства сільськогосподарського кредиту, замикаються на республіканські і центральний сільськогосподарські банки; товариства взаємного кредиту - для кредитування приватної промисловості і торгівлі; ощадні каси - для мобілізації грошових нагромаджень населення . На 1 жовтня 1923 р. в країні діяло 17 самостійних банків, а доля Держбанку в загальних кредитних вкладеннях усієї банківської системи складала 2/3. До 1 жовтня 1926 р. число банків зросло до 61, а доля Держбанку в кредитуванні народного господарства знизилася до 48%.
Економічний механізм у період непу базувався на ринкових принципах. Товарно-грошові відносини, які раніше намагалися вигнати з виробництва та обміну, в 20-і роки проникли в усі пори господарського організму, стали головними сполучною ланкою між його окремими частинами.
Всього за 5 років, з 1921 по 1926 р., індекс промислового виробництва збільшився більш ніж у 3 рази; сільськогосподарське виробництво зросло в 2 рази і перевищила на 18% рівень 1913 р. Але й після завершення відновного періоду зростання економіки тривав швидкими темпами: у 1927-м, 1928 рр.. приріст промислового виробництва склав 13 і 19% відповідно. У цілому ж за період 1921-1928 рр.. середньорічний темп приросту національного доходу склав 18%.
Найважливішим підсумком непу стало те, що вражаючі господарські успіхи були досягнуті на основі принципово нових, невідомих досі історії суспільних відносин. У промисловості ключові позиції займали державні трести, в кредитно-фінансовій сфері - державні та кооператівниебанкі, у сільському господарстві - дрібні селянські господарства, охоплені найпростішими видами кооперації.
Абсолютно новими опинилися в умовах непу та економічні функції держави; докорінно змінилися цілі, принципи та методи урядової економічної політики. Якщо раніше центр прямо встановлював у наказовому порядку натуральні, технологічні пропорції відтворення, то тепер він перейшов до регулювання цін, намагаючись непрямими, економічними методами забезпечити збалансоване зростання.
Держава чинило тиск на виробників, змушувало їх шукати внутрішні резерви збільшення прибутку, мобілізовувати зусилля на підвищення ефективності виробництва, яке тільки й могло тепер забезпечити зростання прибутку.
Широка кампанія зі зниження цін була розпочата урядом ще в кінці 1923 р., але справді всеосяжне регулювання цінових пропорцій почалося в 1924 р., коли звернення повністю перейшло на стійку червону валюту, а функції Комісії внутрішньої торгівлі були передані Наркомату внутрішньої торгівлі з широкими правами в сфері нормування цін. Прийняті тоді заходи виявилися успішними: оптові ціни на промислові товари знизилися з жовтня 1923 р. по 1 травня 1924 на 26% і продовжували знижуватися далі.
Весь наступний період до кінця непу питання про ціни продовжував залишатися стрижнем державної економічної політики: підвищення їх трестами і синдикатами загрожувало повторенням кризи збуту, тоді як їх зниження надміру при існуванні поряд з державною приватного сектора неминуче вело до збагачення приватника за рахунок державної промисловості, до перекачування ресурсів державних підприємств у приватну промисловість і торгівлю. Приватний ринок, де ціни не нормувалися, а встановлювалися в результаті вільної гри попиту і пропозиції, служив чуйним барометром, стрілка якого, як тільки держава допускало прорахунки в політиці ціноутворення, відразу ж вказувала на негоду.
Але регулювання цін проводилося бюрократичним апаратом, який не контролювався в достатній мірі низами, безпосередніми виробниками. Відсутність демократизму в процесі прийняття рішень, що стосуються ціноутворення, стало, "ахіллесовою п'ятою" соціалістичної ринкової економіки і зіграло фатальну роль у долі непу.
До цих пір у нас багато хто вважає (і вважають помилково), що неп був головним чином тільки відступом, вимушеним відходом від соціалістичних принципів господарської організації, тільки свого роду маневром, покликаним дати можливість реорганізувати бойові порядки, підтягнути тили, відновити господарство і потім знову рвонутися в наступ. Так, в новій економічній політиці дійсно були елементи тимчасового відступу, що стосувалися переважно масштабів частнокапіталістіческогопредпрінімательства в містах. Так, приватні фабрики і торгові фірми, в яких використовується наймана праця, але всі рішення приймаються одним власником (або групою акціонерів, які володіють контрольним пакетом акцій), це не соціалізм, хоча, до речі, їх існування у відомих межах при соціалізмі цілком припустимо. Не були, зі строго ідеологічної точки зору, соціалістичними і дрібні селянські господарства, і дрібні підприємці у містах, хоча вони-то вже точно не протипоказані соціалізм??, Бо за своєю природою не є капіталістичними і могли безболісно, без будь-якого насильства вростати в соціалізм через добровільну кооперацію.
Ленін не раз називав неп відступом по відношенню до періоду "воєнного комунізму", але він не вважав, що це відступ в усіх напрямках і в усіх сферах. Вже після переходу до непу Ленін неодноразово підкреслював вимушений надзвичайний характер політики "воєнного комунізму", яка не була і не могла бути політикою, яка відповідає господарським завданням пролетаріату. "В умовах нечуваних економічних труднощів, - писав Ленін, - нам довелося пройти війну з ворогом, що перевищують наші сили в сто разів; зрозуміло, що довелося при цьому йти далеко в області екстрених комуністичних заходів, далі, ніж потрібно; нас до цього примушували" .
Називаючи неп відступом, Ленін мав на увазі перш за все і головним чином масштаби приватного підприємництва; він ніколи і ніде не відносив термін "відступ" на рахунок трестів або кооперації. Навпаки, якщо в більш ранніх роботах Ленін і характеризував соціалізм як товариство з нетоварної організацією, то після переходу до непу він вже явно розглядає госпрозрахункові трести, пов'язані між собою через ринок, як соціалістичну, а не перехідну до соціалізму форму господарювання.

Політика і культура в роки непу.
Виявляючи певну гнучкість у господарській політиці, більшовики не знали сумнівів і коливань в реалізації другого "уроку Кронштадта", покликаного зміцнити контроль правлячої партії над політичною і духовним життям суспільства.
Важливим інструментом в руках більшовиків були тут органи ВЧК (з 1922 р. - ГПУ). Цей апарат не просто зберігався в тому вигляді, як він існував в епоху громадянської війни, а й бурхливо розвивався, оточений особливою турботою можновладців, все щільніше охоплював державні, партійні господарські, військові та інші суспільні інститути.
Основний удар було завдано по все ще зберігає структуру опозиційних політичних сил. У 1922 р. закриваються легально видавалися газети і журнали лівих соціалістичних партій і течій. Незабаром і самі ці невеликі і маловпливові політичні утворення припиняють під прямим впливом ГПУ своє існування. У середині 20-х років ліквідуються також останні підпільні групи правих Ессер і меншовиків.
Через розгалужену систему секретних співробітників ВЧК - ГПУ був налагоджений контроль над політичними настроями державних службовців, інтелігенції, робітників і селян Особлива увага зверталася на куркулів і міських приватних підприємців, які з розгортанням непу і власним господарським зміцненням прагнули забезпечити політичні гарантії своїх економічних інтересів.
З жовтня 1917 р. нова влада прагнула підпорядкувати собі глубокоавторітетную в народі російську православну церкву і послідовно, незважаючи ні на що, просувалася до поставленої мети. При цьому широко використовувалася політика не тільки "батога" (зокрема, конфіскація в 1922 р. під приводом боротьби з голодом цінностей церкви), але і "пряника" - у вигляді матеріальної та моральної підтримки так званого "обновленчества" і подібних до нього рухів підривають внутрішньоцерковні єдність. Під потужним тиском влади православні ієрархи змушені були крок за кроком здавати свої позиції антибільшовицькі.
Не були обойденивніманіем влади і масові громадські організації, передусім професійні спілки.
Схоже процеси протікали і в сфері культури. У міру розгортання там більшовицьких перетворень (вони отримали назву "культурної революції") посилювалася ідеологізація культури. Система освіти, суспільні науки, література, мистецтво, театр перетворювалися в інструменти "виховного" впливу Радянської влади на маси. Освіта стає безкоштовним, робітники і селяни отримують значні переваги під час вступу до навчальних закладів, включаяуніверсітети.
На перший план в "культурної" політики більшовиків відразу ж висунулася проблема російської інтелігенції - нечисленної (близько 2.2% населення), але особливо значущою суспільної групи, головною носії знань і національних культурних традицій.
У своїй масі інтелігенція вкрай насторожено поставилася до Революції 1917 Влада, прагнучи залучити стару інтелігенцію в активну трудову діяльність, в перші повоєнні роки підтримували її. Фахівцям у різних галузях знань (окрім, мабуть, гуманітарних) забезпечувалися більш стерпні в порівнянні сосновной масою населення умови життя і роботи. Особливо це стосувалося тих, хто так чи інакше був пов'язаний зі зміцненням наукового, економічного і оборонного потенціалу держави.
У той же времявсяческі обмежувалися можливості інтелігенції брати участь у політичному житті, впливати на масову суспільну свідомість. У 1921 р. скасовується автономія вищих навчальних закладів. Вони були поставлені під пильний нагляд партійних і державних органів. Професори і викладачі, які не поділяли комуністичних переконань, звільнялися. До середини 20-х років припиняється діяльність практично всіх приватних книговидавництв, що виникли при переході до непу, закриваються незалежні наукові та літературно-художні журнали.
Ледве зміцнившись при владі, більшовицька партіяберет курс на формування власної, соціалістичної інтелігенції, що передане режиму і вірно йому служить. Відкриваються нові університети та інститути. При вищих навчальних закладах створюються перші робочі факультети (робітфаки). Для підготовки "ідеологічних кадрів" була розгорнута мережа спеціальних наукових та навчальних закладів в центрі і на місцях.
Корінний реформи зазнала і система шкільної освіти. Нова радянська школа - відповідно до особливої "Положенням" про неї, який був розроблений в 1918 р, створювалася як єдина, загальнодоступна, ведуча навчання рідною мовою. Вона включала в себе два ступені (1-а - п'ять років, 2-га - чотири роки) і забезпечувала безперервність освіти, починаючи з дошкільних закладів і закінчуючи вузами.
У 1923 р. засновується добровільне товариство "Геть неписьменність" на чолі з головою ВЦВК М. І. Калініним. Його активісти відкрили тисячі пунктів, гуртків, хат-читалень, де навчалися дорослі і діти. До кінця 20-х років близько 40% населення вміли читати і писати (проти 27% у 1913 р.), а десятиліття по тому цей показник дорівнював 80%.
Літературно-мистецьке життя Радянської Росії в первиепослереволюціонние роки відрізнялася багатоцвіттям, великою кількістю різних творчих угруповань і течій. Тільки в Москві їх налічувалося понад 30. Продовжували публікувати свої твори письменники і поети "срібного століття" російської літератури (А. А. Ахматова, А. Бєлий та ін.) Влаштовували виставки картин послідовники "Світу мистецтва", "Бубнового валета", "Блакитної троянди" та інших дореволюційних об'єднань художників. Велику активність виявляли представники левомодерністскіх течій - футуризму, імажинізм, супрематизму, кубізму, конструктивізму - в поезії, живопису, театрі, архітектурі (В. Е. Мейєрхольд, К. С. Мельников та ін).
Але і в цій області правляча партія поступово наводить "революційний порядок". На перший план, підминаючи все під себе починають виходити об'єднання комуністичної орієнтації (Российская асоціація пролетарських письменників, Лівий фронт мистецтв, редколегія та авторський актив журналу "На посту" і т.п.). Вони завзято намагалися внести "класову боротьбу" в художня творчість, труїли у пресі безпартійних письменників та інших діячів культури як "попутників" і "внутрішніх емігрантів".

Список використаної літератури.

1. Амбарцум Е.А. На початок, до вершини. Москва, 1974.
2. Економічна ециклопедії. Т.2. Москва, 1975.
3. Кредитно-грошова система СРСР. Под ред. А. А. Посконова.
Москва, 1967.
4. Вайнштейн А.Л. Ціни і ціноутворення в СРСР у відновлювальний
період 1921? 1928 рр.. Москва, 1972.
5. Лацис О.Р. Мистецтво складання: Нариси. Москва, 1984.
6. Ленін В.І. Повне зібрання творів.
7. Шмелев Н. На переломі: перебудова економіки в СРСР. Москва