ПЕРЕЛІК ДИСЦИПЛІН:
  • Адміністративне право
  • Арбітражний процес
  • Архітектура
  • Астрологія
  • Астрономія
  • Банківська справа
  • Безпека життєдіяльності
  • Біографії
  • Біологія
  • Біологія і хімія
  • Ботаніка та сільське гос-во
  • Бухгалтерський облік і аудит
  • Валютні відносини
  • Ветеринарія
  • Військова кафедра
  • Географія
  • Геодезія
  • Геологія
  • Етика
  • Держава і право
  • Цивільне право і процес
  • Діловодство
  • Гроші та кредит
  • Природничі науки
  • Журналістика
  • Екологія
  • Видавнича справа та поліграфія
  • Інвестиції
  • Іноземна мова
  • Інформатика
  • Інформатика, програмування
  • Юрист по наследству
  • Історичні особистості
  • Історія
  • Історія техніки
  • Кибернетика
  • Комунікації і зв'язок
  • Комп'ютерні науки
  • Косметологія
  • Короткий зміст творів
  • Криміналістика
  • Кримінологія
  • Криптология
  • Кулінарія
  • Культура і мистецтво
  • Культурологія
  • Російська література
  • Література і російська мова
  • Логіка
  • Логістика
  • Маркетинг
  • Математика
  • Медицина, здоров'я
  • Медичні науки
  • Міжнародне публічне право
  • Міжнародне приватне право
  • Міжнародні відносини
  • Менеджмент
  • Металургія
  • Москвоведение
  • Мовознавство
  • Музика
  • Муніципальне право
  • Податки, оподаткування
  •  
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

         
     
    Особливості попередження крадіжок і випадків неправомірного заволодіння автомобілем чи іншим транспортним засобом (крадіжка, угон ).
         

     

    Кримінологія

    ПЛАН

    Теоретичний питання:
    Особливості попередження крадіжок і випадків неправомірного заволодінняавтомобілем чи іншим транспортним засобом (крадіжка, угон).
    Введення.
    1. Попередження злочинності - один із напрямків у боротьбі зі злочинністю.
    2. Зміст попереджувальної діяльності, її види та етапи.
    3. Суб'єкти попередження злочинності.
    4. Особливості попередження крадіжок і випадків неправомірного заволодіння автомобілем чи іншим транспортним засобом.
    Висновок.
    Практичне завдання:
    Наведіть приклади використання узагальнюючих показників при аналізізлочинності в Амурській області за будь-який звітний період.
    1. Соціально-економічна та оперативна обстановка на території Амурської області за 1999 рік.
    2. Загальна характеристика злочинності.
    3. Злочинність, пов'язана з незаконним обігом наркотиків.
    4. Соціально-кримінологічна характеристика злочинності.
    5. Злочинність у сфері економіки.
    6. Стан правопорядку в громадських місцях на вулицях, дорожньо-транспортної дисципліни та пожежної безпеки.
    7. Розкриття і розслідування злочинів, розшук злочинців.
    Теоретичний питання.

    Введення.

    У кримінологічної та іншої спеціальної літератури, а такожофіційних документах і публіцистичних матеріалах зустрічаються поняття:кримінальна політика, боротьба зі злочинністю, війна, контроль,протидія злочинності, попередження, профілактика та ін При цьомудо цих пір кожне з зазначених понять викликає наукові суперечки і не можеоцінюватися як достатньо певне або, принаймні однозначне.
    Це створює значні складності як у з'ясуванні змісту того, про що йдемова в конкретному випадку, так і в практичній діяльності.

    За кожним з термінів стоїть різний зміст. Тому точневизначення термінології - неодмінна умова чіткості у вирішенні проблемиборотьби зі злочинністю.

    У літературі зазначалося, що важко встановити, хто вперше вживтермін «кримінальна політика», але в 1804 році Фейєрбах говорив про неї як провже існуючому поняття і розмежовував його з кримінальним правом. Прокримінальної політики писали Хенке, Бентам, Бемер, Капплер, Аркуш, а вдореволюційної Росії - Чубинський, Фойніцкій, Піонтковський, Таганцев,інші автори. У 60 - 90 - ті роки XX століття кримінальної політики в Росіїзначну увагу приділяли багато авторів: А. А. Герцензон, В. Н.
    Кудрявцев, П. С. Дагель, М. М. Бабаєв, Г. М. Миньковского, М. П. Клейменов іцілий ряд інших авторів. [1] А. А. Герцензон писав: «Кримінальна політика --це частина загальної політики соціалістичної держави поряд з політикоюекономічного, соціально-культурної і т. д. Вона направляє діяльністьорганів державної влади і громадськості в боротьбі зі злочинамита іншими суспільно небезпечними вчинками, грунтуючись на точному виконаннізаконів »[2].

    Аналіз робіт показує, що завжди існували дві принциповорізні підходи до розуміння кримінальної політики. Одні автори виходили зтого, що в рамках кримінальної політики вирішуються питання впливу назлочину (злочинність) кримінально-правовими засобами, і,відповідно, даний підхід розроблявся в рамках соціології кримінальноїправа (Фейєрбах, Ліст та ін.) У другій половині XX століття в Росії цейпідхід також існував [3]. Але все-таки в 80-х роках переважав другий.

    Суть другого підходу зводиться до того, що кримінальна політика стосуєтьсявсіх заходів впливу на злочинність. Навіть висловлювалося твердження, щопоняття боротьби зі злочинністю не повинно виводитися за межі кримінальноїполітики [4]. Як наголошувалося в наукових дискусіях, даний підхід фактичноототожнює поняття «кримінальна політика» і «боротьба із злочинністю».
    Розглянемо більш докладніше поняття «попередження злочинності».

    1. Попередження злочинності - один із напрямків у боротьбі зі злочинністю.

    Боротьба зі злочинністю являє собою органічну єдність трьохнапрямків: 1) загальної організації боротьби, 2) попередження злочинності,
    3) правоохоронної діяльності. Що являє собою термін
    «Попередження злочинності»? «Попередження злочинності» - цеприйнятий у кримінології термін, що означає цілеспрямований вплив напричини та умови злочинності. У роботі «Теоретичні основипопередження злочинності », говориться, що« попередження злочинності
    - Багаторівнева система державних та громадських заходів, спрямованихна усунення, послаблення або нейтралізацію причин та умовзлочинності »[5]. Це визначення стало традиційним, воно ж відтворенов «Курсі радянської кримінології» (Т. 1. М., 1985), на нього спираються припроведенні досліджень багато кримінологи.

    Цей термін, зрозуміло, не є безперечним. Його критики пишуть проте, що не можна попередити те, що вже є, включаючи злочинність. Зцієї точки зору термін безумовно вразливий, але він увійшов в науковий обіг інавряд чи має сенс революційно ламати усталений понятійний апарат.
    Поряд з цим терміном часто вживають інший - «профілактика». Однимиавторами ці два поняття трактуються як синоніми, інші бачать у нихвідмінності (В. С. Лекарь, Г. А. Аванесов та ін.) Практично все частіше пропрофілактиці кажуть стосовно припинення конкретних злочинів,коли мова йде про своєчасне виявлення фактів задумом злочинів,приготування до їх вчинення і реагування на ці факти.

    У такому вигляді профілактика є ніби містком міжпопередженням злочинності в зазначеному вище класичному сенсі іправоохоронною діяльністю.

    Попередження злочинності буквально означає запобігання [6]людей, суспільства, держави від злочинів. Історичні корені даноговиду соціальної практики сягають далеко в глибину століть: з появою першихкримінально-правових заборон і злочинів, як діянь, що здійснюються всуперечїм, стали діяти заходи не тільки карального, а й попереджувальногопротидії.

    В даний час попередження злочинності являє собоюскладний комплекс різноманітних заходів попереджувального впливу.

    У юридичній літературі часто йдеться про систему попередженнязлочинності. Однак реальний стан попереджувального «господарства» усучасній Росії така, що поняття системи в даному випадку застосовуєтьсялише з натяжкою. Колишня система (що існувала за радянських часів)практично зруйнована, а нової (відповідної реаліям перехідногоперіоду) ще не створено. І в кращому випадку можна говорити про те, щопопередження злочинності в даний час являє собою не більшеніж систему зі слабкими, навіть дуже слабкими взаємодіями. Повноціннасистема (як цілісне утворення, що володіє новими якіснимихарактеристиками, не містяться в утворюючих його компонентів) в даномуконтексті - значною мірою справа майбутнього.

    2. Зміст попереджувальної діяльності, її види та етапи.

    Попередження злочинності - це складний, багатоаспектний процес,володіє певними ознаками цілісності, що є таким собі єдністюу відмінностях. Звідси велике значення його комплексного розгляду,виділення складових елементів, їх класифікації за різними підставами,інтергратівной оцінки, тобто багато чого з того, що притаманне системномуаналізу.

    За ознакою цілепокладання (або рівня) прийнято виділятизагальносоціальне (або загальне) і спеціальне попередження злочинності.

    У разі загального попередження мова йде про те, що позитивнерозвиток суспільства, вдосконалення його економічних, політичних,соціальних та інших інститутів, усунення з життя кризових явищ ідиспропорцій, що живлять злочинність, об'єктивно сприяє їїпопередження (шляхом обмеження сфери дії, зниження рівня,зменшення шкідливих наслідків і т. д.).

    При цьому мета попередження злочинності, скажімо, передекономічними перетвореннями спеціально не ставиться. Але ціперетворення, які здійснюються заради інших (може бути, більш високих)цілей, сприяють, наприклад, витіснення з життя суспільства або зменшеннямасштабів таких явищ, як бідність, безробіття, дитяча безпритульність,побутова невлаштованість. Точно так само не заради боротьби зі злочинністюздійснюється розвиток духовної культури, але підвищення її рівня,безсумнівно, впливає на характер, погляди, інтереси, мотиви дій людей ібагато іншого, від чого залежить вибір між добром і злом, законослухняним іпротиправною поведінкою.

    На відміну від загальних, спеціальні запобіжні заходи здійснюютьсяцілеспрямовано в інтересах попередження злочинності, тобто вони покликанівирішувати завдання: усунення, нейтралізації, мінімізації криміногеннихфакторів; оздоровлення соціального мікросередовища, корекції поведінки осіб, чиєповедінка може призвести до загрозою вчинення злочину, і т. д. Такимиє, наприклад, профілактичні операції, що проводяться органамивнутрішніх справ, або адміністративний нагляд за певними категоріямиосіб, звільнених з місць позбавлення волі, і т. д.

    У залежності від масштабу застосування розрізняють заходи попередження:
    1) загальнодержавні, пов'язані з великим соціальним групам; 2) заходипопередження, пов'язані з окремими об'єктами або мікрогрупа; 3)індивідуальні. Загальнодержавні - це, наприклад, заходи попередженнязлочинності, передбачені федеральними законами, що діють на всійтериторії Росії. Запобіжні заходи, пов'язані з великимсоціальним групам, що здійснюються в рамках галузі господарства, регіону
    (області, республіки у складі Російської Федерації), стосовно допевного контингенту осіб (наприклад, біженців та вимушених мігрантів).
    Попередження злочинів на окремому об'єкті, в мікрогруп - цевиявлення і усунення обставин, що сприяють правопорушенням, наконкретному підприємстві, в зоні відпочинку, даному навчальному колективі або,наприклад, переорієнтація молодіжного угруповання з антигромадськоїспрямованістю поведінки. Індивідуальні заходи призначені для наданняпопереджувального впливу на конкретних осіб, їх найближче оточення.

    За змістом заходів попередження злочинності можуть бутиекономічними, політичними, соціальними, організаційно-управлінськими,культурно-виховними, правовими та іншими.

    Насичення ринку товарами масового попиту, підвищення рівня доходівнаселення, цільові асигнування на поліпшення роботи з усуненняобставин, що сприяють певній різновиди злочинів, цеекономічні заходи попередження злочинності (різного роду, рівня імасштабу).

    Прикладом політичних заходів попередження злочинності є рішенняорганів влади про розмежування повноважень державного центру і суб'єктів
    Федерації в галузі громадської безпеки, охорони правопорядку.

    До соціальних заходів відноситься, наприклад, захист інтересівмалозабезпечених верств населення, життєвий пристрій біженців,вимушених переселенців, безробітних.

    Як організаційно-управлінські заходи попередженнязлочинності можна вказати на його програмно-цільове планування абокоординацію суб'єктів попереджувальної діяльності.

    Культурно-виховні заходи включають різноманітні зусилля поутвердження в житті суспільства ідей добра і справедливості, законів високоїморальності, з усунення явищ моральної безнорматівності ідеградації, ефективного протистояння так званої масової культури,пропаганді егоцентризму, насильства, жорстокості, сексуальної розбещеності.

    Типовий приклад правових (не тільки за формою, але і за змістом) заходівпопередження злочинності - застосування норм кримінального закону з такзваної подвійної превенції (ст. 116, 119, 218, 222, 224, 240 КК РФ).

    Правові заходи профілактики злочинності включають:
    1) вдосконалення кримінального, адміністративного, трудового та інших галузей законодавства;
    2) наявність правових заборон і обмежень (наприклад, регулювання торгівлі спиртними напоями, виготовлення, придбання, зберігання, носіння зброї і т. д.);
    3) правову регламентацію діяльності об'єктів профілактики;
    4) виховання правосвідомості, яка повинна досягти рівня дотримання правових норм з особисте переконання;
    5) виховання профілактичної активності особистості.

    За обсягом і спрямованості застосування запобіжних заходів увідповідність з рівнями злочинності і криміногенних факторів розрізняютьзагальну, особливу і індивідуальну профілактику.

    Загальні профілактичні заходи спрямовані на усунення, або нанейтралізацію причин та умов злочинності в цілому.

    Особливі заходи здійснюються в рамках окремих груп злочинів
    (наприклад, скоєних неповнолітніми особами, рецидивістами,корисливих, насильницьких) і груп осіб, які характеризуються негативнимповедінкою (що зловживають спиртними напоями і наркотиками і т. п.).

    Індивідуальна профілактика являє собою конкретизаціюзагальносоціальних і спеціальних кримінологічних заходів стосовно окремихосіб, які: а) не чинили протиправних дій, але знаходяться внесприятливих умовах і під впливом їх можуть здійснити такі дії; б) ведуть антигромадський спосіб життя. Здійснює кримінально непокараністьправопорушення, характеризуються формуванням мотиву і умислу на вчиненнязлочину, підготовкою конкретного злочину; в) почали здійснення злочину, але не довели його до кінця; г) скоїли злочин і можуть допустити рецидив.

    До технічних заходів відносяться різні засоби і пристосування,утрудняють спотворення кількісних або якісних показників привиробництві, відпуску, зберіганні, транспортуванні матеріальних цінностей;фальсифікацію банківських операцій; що перешкоджають проникненню в сховищаі житла з метою здійснення розкрадань; протидіють виникненнюпожеж і т. п. (різні вимірювальні прилади, автомати для фіксуваннявиробничих процесів, засоби сигналізації, автоматичнізаписуючі пристрої і т. д.).

    За стадіями прийнято виділяти безпосереднє попередження,попередження рецидиву злочинів. Зазвичай при цьому використовуються двіознаки, по-перше, час, віддаляють особа від моменту можливогоскоєння злочину, по-друге, ступінь «соціальної зіпсованостіособистості »[7]. Формально логічно такий розподіл можливо, але воно «розмито»,відрізняється невизначеність зазначених критеріїв.

    Більш значуще, з практичної точки зору, виділення в попередженнізлочинності таких стадій (етапів), як профілактика, запобігання,припинення. Причому відразу слід застерегти, що це розмежуванняпроводиться головним чином стосовно до спеціального попередженнязлочинності. Іноді зазначені терміни (особливо «попередження -профілактика »,« попередження-запобігання ») вживаються як синоніми.
    Але наявність у злочинності та окремих злочинів складного і, як правило,тривалого генезису, різноманіття форм прояву кримінальної активності
    (у вигляді не тільки безпосередньо злочинного, але й так званого дозлочинної поведінки) і, відповідно, широкий спектр різноманітних заходівпопереджувального впливу на криміногенні фактори в залежності від їхрозвитку за часом зумовлюють необхідність чіткого розмежуваннязазначених понять. Тим більше що воно вже фактично проводиться - хоча не взаконі, але іншим шляхом, наприклад, у відомчих нормативних актах. Уданому контексті профілактика - це заходи з виявлення, усунення
    (нейтралізації, блокування, обмеження сфери дії), причин, умов,інших детермінант злочинів.

    Під запобіганням розуміється діяльність, спрямована нанедопущення замишляє або підготовлюваних злочинів. Це якісноінша ситуація в генезис злочинної поведінки: небезпека вчиненнязлочину виникає не внаслідок того, що, наприклад, конкретну особуне працює, відчуває матеріальні труднощі і в той же чассистематично пиячить, а через те, що воно вже обрало об'єкт дляскоєння крадіжки, провело на ньому «розвідку», початок виготовлятивідповідні технічні пристосування і т. д. Очевидно, що заходи щодонедопущення в цих випадках злочинів будуть істотно відрізнятися (посуб'єктам, характеру, наслідків та іншими ознаками). Зокрема, якщо вперовом випадку доречні профілактичні бесіди працівників міліції, наданнядопомоги у працевлаштуванні, лікування від алкоголізму, то в другому --запобігання замишляє або підготовлюваного злочину найкращеможуть сприяти зусилля осіб, які співпрацюють з міліцією наконфіденційній основі.

    Припинення - це дії, що забезпечують припинення вже початихзлочинів на стадії замаху або наступних епізодів при тривають аботак званих серійних злочинах. Тут ситуація найближче додосягненню злочинного результату, і зміст заходів з відрази шкоди абонебезпеки буде вже іншим (наприклад, пристрій засідки, затриманнязлочинця на місці злочину).

    Мета у всіх випадках одна - не допустити здійснення злочину абойого повторення.

    3. Суб'єкти попередження злочинності.

    Завдання спеціального попередження злочинності вирішуються безліччюсуб'єктів: державними та недержавними, спеціалізованими інеспеціалізованими, які відрізняються за іншими ознаками. Коло цихсуб'єктів визначається в законодавчому порядку.

    До неспеціалізованим державним суб'єктам відносяться першвсього Президент Російської Федерації, органи законодавчої івиконавчої влади. Вони формують законодавчу та іншу нормативно -правову основу спеціального попередження, встановлюють компетенцію,права та обов'язки інших суб'єктів у цій діяльності, здійснюють їїфінансове, матеріально-технічне, кадрове та інше ресурсне забезпечення,планування, контроль та інші функції владного (державно-правового)управління у цій галузі, а також безпосередньо проводять на різнихрівнях цілеспрямовані заходи щодо попередження злочинності.

    Особливу роль і значення для досягнення цілей спеціальногопопередження злочинності діяльності численних органівдержавного контролю: Державної податкової служби,
    Антимонопольного комітету, Держстандарту, Держторгінспекції, Державноїінспекції з контролю за цінами, Державної інспекції по забезпеченнюдержавної монополії на алкогольну продукцію, органи санепіднагляду,лісової та рибної охорони та ін Відповідно до своїх повноважень поспостереження за виконанням законів у різних сферах (торгівля, фінанси,податки, природокористування і т. д.) вони використовують різноманітні засоби іметоди виявлення правопорушень та реагування на них. Ці заходиперешкоджають переростання незлочинним правопорушень у злочинні,сприяють усунення, обмеження дії широкого спектракриміногенних факторів.

    Велику роль відіграють не тільки державні і муніципальніпідприємства, культурної установи, охорони здоров'я, освіти, але йприватні, комерційні структури виробничого та іншого призначення
    (особливо в плані забезпечення власної безпеки). Опціїфінансового контролю, що має велике значення для попередженняекономічних злочинів, в даний час здійснюються якдержавними органами, так і комерційними структурами, органами їхуправління (комерційними банками, аудиторськими фірмами).

    До числа неспеціалізованих суб'єктів відносяться також різнігромадські формування: політичні партії, рухи, фонди,релігійні організації. Наприклад, представники релігійних конфесійзаймаються освітньо-профілактичною роботою із засудженими, проводятьблагодійні акції щодо жебраків, осіб без певного місцяпроживання, інших соціально невлаштованих груп населення. Певнізавдання вирішують також вуличні, квартальні, будинкові комітети, батьківськіпоради шкіл, піклувальні, благодійні організації, що не тількидержавні, але і діють на громадських засадах, приватні медико -психологічні, соціальні центри, сімейні дитбудинки та ін

    До недержавним також відносяться: громадські пункти охоронипорядку, товариські суди, добровільні народні дружини, робочі загониз охорони громадського порядку, комісії підприємств по боротьбі зпияцтвом, поради профілактики трудових колективів, громадські помічникипрокурорів, слідчих, позаштатні співробітники міліції та деякі інші.
    Так, участь громадян в роботі зазначених формувань повинно здійснюватисьбез будь-яких рознарядок зверху, на справжній добровільності і, якправило, на оплатній основі.

    Певну роль виконують органи (формування), які вданий час розглядаються як суспільно-державні. Ценаглядові, адміністративні комісії, комісії у справахнеповнолітніх (остаточне формування їхнього нового статусу маєвідбутися в процесі становлення та розвитку місцевого самоврядування).

    Поряд з органами влади значний внесок у справу спеціально -кримінологічного попередження злочинності повинна вносити місцевесамоврядування. Це досягається шляхом використання його повноважень зауправління муніципальною власністю, утвердженню і виконання місцевогобюджету, вирішення інших питань місцевого значення, але перш за все і головнимчином - зі здійснення охорони громадського порядку.

    4. Особливості попередження крадіжок і випадків неправомірного заволодіння автомобілем чи іншим транспортним засобом.

    Розглянуті склади злочинів - крадіжка і неправомірнезаволодіння автомобілем чи іншим транспортним засобом відносяться докатегорії злочинів проти власності.

    Найпоширенішим злочином в загальному обсязі злочинностіє крадіжки. У структурі цього виду злочину кількіснопереважають крадіжки майна громадян (третина з них - квартирні). Із загальноїчисла зареєстрованих крадіжок в 1999 році (1 365 191) на всі інші видикрадіжок, тобто коли потерпілим є юридична особа, доводилося лише
    372 000.

    Протягом останніх двох десятиліть спостерігалися стійкінегативні тенденції для збільшення числа розглянутих злочинів.

    Несприятливі тенденції злочинності в останні роки обумовленіперш за все прогресуючим посиленням кризових явищ у соціально -економічній і політичній сферах, ослабленням конституційних гарантійправового захисту інтересів особи і держави, зниженням ефективностідержавного, фінансового, а також практично всіх форм соціальногоконтролю, неузгодженістю дій законодавчих і виконавчихорганів всіх рівнів. Наростаюча конфліктність і нетерпимість в суспільстві,різке зниження рівня життя широких верств населення, фактичний розпадспоживчого ринку, зростання безробіття не можуть не надавати вкрайнегативного впливу на стан громадського дізнання, обумовлюючизначні деформації правового та економічного свідомості представниківбагатьох соціальних верств суспільства.

    Говорячи про попередження крадіжок і випадків неправомірного заволодінняавтомобілем чи іншим транспортним засобом, як злочинів противласності в цілому необхідно сказати, що основна роль у даному випадкуналежить системі заходів загальнодержавного рівня щодо стабілізаціїекономіки, зростання виробництва, досягнення балансу економічноїефективності. Без цього практично всі профілактичні заходиорганізаційно-господарського, управлінського, технічного таорганізаційно-правового характеру навряд чи зможуть кардинально поліпшитиситуацію.

    Однак було б неправильним покладатися виключно насаморегулюючих здатності економіки: в останні роки деякими вченими -економістами висловлювалися погляди, суть яких полягала в доданніекономіці гіпертрофованих можливостей самодостатньою регуляціїпрактично всіх можливих дисфункцій, у тому числі і здібності ліквідації
    «Тіньових» економічних відносин, що включають і економічну злочинність.
    Однак як наш власний досвід, так і практика розвинених країн зарубіжжяпоказують, що сама по собі зміна форм власності в кримінологічнеплані аж ніяк не є панацеєю.

    Для успішної реалізації економічних заходів профілактики необхіднимстає, перш за все, усвідомлення важливості боротьби з даними видамизлочинів, наукового виявлення ступеня і форм зворотного впливузлочинності на соціальну та економічну сфери, що забезпечує зростаючийрівень її відтворення.

    Антікріміногенним потенціалом володіють заходи загальносоціальногорівня щодо зниження темпів процесу прогресуючої майновоїдиференціації населення.

    Важливу роль у посиленні профілактики крадіжок і випадків неправомірногозаволодіння автомобілем чи іншим транспортним засобом має відіграватисистема кримінологічної експертизи, основою якої можуть стати комісії,об'єднання, асоціації незалежних експертів з числа фахівців -кримінологів, юристів, економістів, соціологів, вчених іншихспеціальностей та фахівців-практиків, які здійснюють постійнийекспертний моніторинг соціальної ефективності чинногозаконодавства, різних програм економічного і соціальногохарактеру, а також оцінюють і прогнозують можливі наслідкизаконопроектів з точки зору їх криміногенності (або антікріміногенності).

    До комплексу організаційно-технічних заходів профілактики відносятьсязаходи, що забезпечують охорону, облік, визначення кількісних іякісних показників стану майна, руху грошових коштів,удосконалення системи реєстрації автотранспорту і т.д. Конкретноїреалізацією цих заходів є впровадження сучаснихкомп'ютеризованих систем охорони складських, торговельних і конторськихприміщень, квартир громадян, впровадження технічних пристроїв, що забезпечуютьохорону транспорту, впровадження єдиної всеросійської системи обліку викраденихтранспортних засобів, установкою на транспортні засоби протиугіннихпристроїв і т.д.

    В якості важливого заходи профілактичного характеру можнаназвати створення єдиної комп'ютерної системи обліку інформації про осіб,коли-небудь притягувалися до кримінальної відповідальності за подібні діяння.

    Особистість злочинців, які вчиняють посягання на власність,характеризується великим розкидом кримінально-правових, соціально -демографічних, морально-психологічних та інших ознак (їхпоєднання). Це можуть бути злісні злочинці: багаторазові судимірецидивісти, професійні злодії, організатори, учасники стійкихзлочинних формувань. Незаконне заволодіння транспортним засобом безмети розкрадання досить часто здійснюється підлітками, тільки долучаєтьсядо злочинної діяльності, але часом і особами причетними до організованоїзлочинності, наприклад, з метою використання викраденого автомобіля дляскоєння вбивства або бандитського нападу.

    Органи внутрішніх справ ведуть роботу в плані - виявлення, аналізу таузагальнення характерних методів скоєння злочинів, пов'язаних знезаконним заволодінням транспортними засобами, способів і місць викрадення,приховування, розукомплектування, легалізації, встановлення напрямківпересування розшукуваних транспортних засобів, підготовки відповіднихінформацій, рекомендацій, оглядів для всіх підрозділів ОВС та іншихустанов і організацій.

    Також ОВС здійснюють у цілям попередження крадіжок та угонівтранспортних засобів наступні заходи:а) організацію єдиної системи контролю за дотриманням встановленогопорядку ліцензування діяльності підприємств з торгівлі і ремонтутранспортних засобів, отримання та використання інформації про роботу такихпідприємств;б) готує, координує проведення спеціальних заходів щодоприпинення розкрадань автотранспортних засобів, виявлення місць відстою,розукомплектування викрадених транспортних засобів, їх підготовки долегалізації;в) проведення оперативних заходів щодо припинення і розкриття розкраданьавтотранспортних засобів, скоєних організованими злочинними групами,а також що носять міжрегіональний і міждержавний характер;г) розробляє пропозиції до відповідних органів виконавчої владипо реалізації комплексних заходів щодо попередження злочинних посягань натранспортні засоби, усунення об'єктивних причин, що сприяють їхскоєння;д) організує взаємодію із засобами масової інформації зпопередження злочинних посягань на транспортні засоби.

    З метою попередження злочинів проти власності у повномуобсязі використовуються засоби і методи віктимологічні профілактики.
    Видаючи і розповсюджуючи брошури, пам'ятки, буклети з інформацією про населеннюможливих зазіхання на транспорт, про способи, хитрощах застосовуванихзлодіями, про технічні і інших варіантів охорони майна.

    попередженням крадіжок і викрадень транспортних засобів єорганізація охоронюваних платних автостоянок, обладнаних відповіднимитехнічними засобами. У гаражних кооперативах у цих цілях застосовуютьсяпочергові нічні чергування. Великий розвиток отримало установкаавтосигналізацій різних модифікацій з звуковою та світловою індикацією.

    Федеральної Програмою РФ щодо посилення боротьби зі злочинністю на 1994
    - 1995г.г. передбачено відновлення і розвиток суспільнихформувань правоохоронної спрямованості, у тому числі по роботі знеповнолітніми особами та молоддю. Але цей процес тісно пов'язаний змісцевими умовами та можливостями, тому тут істотно зростаєроль місцевого самоврядування в інтересах населення на основі своїхматеріальних ресурсів, включаючи питання профілактичної діяльності.

    Висновок.

    Соціальна цінність попередження злочину в житті суспільстваявляє собою найбільш дієвий шлях боротьби зі злочинністю першза все тому, що забезпечує виявлення і усунення (нейтралізацію,блокування) її коренів, витоків. Значною мірою це попередження самоїможливість скоєння злочинів. В процесі попередження злочинукриміногенні чинники можуть піддаватися направленому і ненаправленоївпливу тоді, коли вони ще не набрали сили, знаходяться в зародковомустані і тому легше піддаються усунення (нейтралізації,блокування). Поряд з цим арсенал засобів попередження злочинностідозволяє переривати замишляє або вже розпочату злочинну діяльність, недопускати настання шкідливих наслідків посягань на суспільнівідносини. Попередження злочинності дає можливість вирішувати задачіборотьби з нею найбільш гуманними способами, з найменшими витратами длясуспільства, зокрема без включення на повну силу складного механізмукримінальної юстиції та без застосування такої форми державногопримусу, як кримінальне покарання.
    Практичне завдання.

    1. Оцінка соціально-економічної та оперативної обстановки на території Амурської області за 1999 рік.

    Населення області становить 1008,5 тис. чоловік і має тенденцію доскорочення: у минулому році вона скоротилася на 6,8 тис. осіб або на
    0,7%. Зменшення чисельності населення обумовлене його природним спадомі міграційним потоком за межі області. Тривалість життя зобласті становить 58 років, що на 2,5% нижче, ніж по Росії. Співвідношенняміського та сільського населення становить відповідно 65,1 і 34,9%.

    Залишається гострою проблема неплатежів, не вирішені питання фінансовогооздоровлення економіки, створення нових робочих місць. За даними 890підприємств і організацій промисловості, будівництва, транспорту,сільського господарства, освіти, охорони здоров'я, культури заборгованістьіз заробітної плати склала 951,2 млн. рублів, тільки по міліціїгромадської безпеки заборгованість по грошове постачання склали
    28 млн. рублів. У критичному стані залишається фінансуванняосвіти, охорони здоров'я та культури. З бюджетів всіх рівнів невиплачено 389,6 млн. рублів. Збереження сформованого рівня заборгованостіза 1998 рік зумовило перевищення загальної суми заборгованості над фондомзаробітної плати підприємств і організацій, в яких вона була, в 5,2рази.

    За 1999 рік відбулося зниження обсягів виробництва у вугільнійпромисловості, видобуток вугілля становив 64,3% обсягу виробництва минулогороку. Обсяг продукції машинобудування та металообробки збільшився на
    26,8%, виробництво ділової деревісиньї - на 44,3%, а пиломатеріалів - на
    10,9%. Активізація виробництва в лісовій промисловості обумовлена впершу чергу збільшеним попитом на деревину в Китаї, Японії, Північної і
    Південній Кореї. На підприємствах кольорової металургії області золотодобувнийсезон складався вдаліше, ніж у 1998 році, золота видобуто на 9,2% більше.

    Індекс споживчих цін у порівнянні з минулим роком збільшився на
    38,6%. Основне зростання цін припав на непродовольчі товари. Ціни напродовольчі товари (включаючи алкогольні напої) збільшилися від 7,7до 169,6%.

    Рівень реальних наявних доходів населення знизився на 19,6%.
    Грошовий дохід до 1000 рублів має 44,4% населення, понад 1600 рублів -
    12,9%. У порівнянні з іншими регіонами Далекого Сходу рівень середньоїзарплати працівників Амурської області, як і раніше найнижчий.

    На великих, середніх і малих підприємствах області чисельністьпрацюючих склала 297,8 тис. осіб, що менше аналогічного періодуминулого року на 7,0%. Чисельність економічно активного населеннястановить 512,7 тис. осіб, з яких 422,7 тис. осіб (82,4%) зайнятів економіці області та 90.0 тис. осіб (17,6%) не мали заняття ікласифікувалися як безробітні. Офіційно зареєстровано в службізайнятості 9,2 тис. осіб (1,8%) економічно активного населення.

    У 1999 році в області зареєстровано 66 страйків, в якихвзяло участь 4802 людини. Головною причиною страйків залишаєтьсянесвоєчасна виплата заробітної плати. Висуваючи, політичні таекономічні вимоги, не виявляючи екстремістської спрямованостінайбільшою активністю відрізняються представники КПРФ.

    2. Загальна характеристика злочинності.

    Головною характеристикою стану оперативної обстановки у звітномуперіоді стало значне збільшення кількості злочинівреєструються по всіх лініях, лініях кримінальної міліції та міліціїгромадської безпеки.

    Зростання числа реєстрованих злочинів стався у двадцяти двохмістах і районах області, в тому числі і в обласному центрі. Загальнарозкривання злочинів зросла в порівнянні минулорічної на 1,4%
    (74,4%), у той час як розкривання злочинів компетенціїкримінальної міліції залишилася на рівні торішньої.

    За минулий період на території області зареєстровано 23218
    (+20,3%) Злочинів всіх ліній, у тому числі 18164 (+19,8%) - по лініїкримінальної міліції. На 22,0% зросла кількість злочинів по лінії міліціїгромадської безпеки. Більш ніж 17% приросту становлять злочинуекономічної спрямованості, що свідчить про збільшення активностіпідрозділів міліції громадської безпеки на даному напрямку.

    Число закінчених розслідуванням злочинів збільшилася на 21,2% (з
    13661 до 16562). Зниження зареєстровано лише в Тиндінском ГРОВД і
    Жовтневому РВВС.

    У 22 ГРОВД відбулося збільшення числа реєстрованих злочинів,найбільш значне в УВС м. Благовещенська (+37,0%), Завітінском (+36,7%)і Тамбовському (+34,9%) РВВС, Шимановського (+33,3%) ГРОВД.

    На тлі загального у

         
     
         
    Реферат Банк
     
    Рефераты
     
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

     

     
     
     
      Все права защищены. Reff.net.ua - українські реферати ! DMCA.com Protection Status