1. ТРАСУВАННЯ ПРОБЛЕМИ
1.1 Спостереження системи в якій можуть виникати проблеми; реєстрація проблемних епізодів (в даному випадку збільшення захворювань викликаних курінням)
1.2 Ведення статистики проблемних епізодів (захворюваність на рак легенів з 1975 року збільшилася на 37,5% і на 115,9% у порівнянні з 1980 і 1989 роком відповідно; кількість хвороб пов'язаних з серцем з 1975 року збільшилася на 14,2% і на 49 , 7% в порівнянні з 1980 і 1989 роком відповідно; число курців збільшилася з 1975 року в порівнянні з 1989 у чоловіків в 2,8 рази, у жінок в 1,85 рази, у підлітків (до 16 років) у 4,8 рази )
1.3 Дослідження симптомів проблем; відділення симптомів нових проблем, про роботу з формулювання нових проблем
1.4 Встановлення зв'язку між проблемами; виділення причин, слідчих ланцюжків або хибних кіл. Визначення місця і ролі проблеми серед інших.
1.5 Складання опису області охопленої проблеми. Опис проблемного методу, що більше не придатний для вирішення цієї проблеми (Наприклад напис на пачці сигарет "Мінздрав попереджає, що куріння шкодить вашому здоров'ю")
2. Визначення тяжкості І МАСШТАБУ ПРОБЛЕМ
2.1 Визначення стану проблеми (На 1989 на території колишнього СРСР 31,4% захворювань на рак легенів були викликані вживанням тютюнових виробів).
2.2 Прогнозування майбутнього стану проблемних епізодів в області охопленої проблемою не можливо провести.
2.3 Якщо цю проблему не вирішити то це погіршить ситуацію
2.4 Проблема буде ускладнюватися якщо її не вирішувати
2.5 Персоніфікація проблеми: цю проблему має вирішувати міністерство охорони здоров'я і законодавчих органів влади.
3. ФОРМУВАННЯ ЦІЛЕЙ Проблемно-орієнтована ДІЯЛЬНОСТІ
3.А.1 Виходячи з даної пробле-3.Б.1 Виходячи з оцінки обсягу ми, методів обираних доступних засобів решедля впливу з віз-ня про те, яка з мужнього складу учасни-проблемної ланцюжка або ков, дається оцінка порочного кола проблеми ресурсів (у даному разі по-може бути піддана чаї ресурсом може яв-дії з метою устляться можливість фор-поранення всіх пов'язаних з мування закону) і строків її виплати, нею проблем (тут в роков, які можуть бути чи такий ланцюжка може надані для рі-виступати наявність рекланія проблеми. ми на тютюнові вироби)
3.2 Складання пояснювальної записки, документації; необхідність детального дослідження проблеми, із загальним нарисом можливих варіантів втручання в проблемну ситуацію.
3.3 Розгляд проблемної записки. Прийняття рішення про присвоєння проблеми реєстраційного номера. Офіційне визнання проблеми.
4. Детальні дослідження ПРОБЛЕМИ. ВИБІР ПРИНЦИПУ ЇЇ РІШЕННЯ.
4.А.1 Критерій для 4.Б.1 Обмеження в 4.В.1 Збір і аналіз вимірювання сте-існуючою інформацією по пені наближений-системі пре-досвіду альтернат рішення перешкоди тих нативних пробпроблеми до чи інших мето-лем типу поставленої дов рішення - розглядає-
мети - ста-неприпустимість мій (досвід дру-
тістіческіе головного або гих країн в
показники з іншого Преслі-вирішенні цієї
вживання нання за проблеми)
тютюнових виро-вживання
лий на терри-тютюнових виро-
торії Росії. лий.
4.2 Визначення набору можливих і допустимих методів впливу на проблемну ситуацію (1.Повне відсутність реклами на тютюнові вироби. 2.Проведеніе курсів лікування (необов'язкове). 3.Сокращеніе числа "пасивних курців" тобто відведення адміністрацією різних установ спеціальних місць для куріння і заборона на куріння в громадських місцях. 4.Ужесточеніе максимально допустимого рівня (МДУ)
вмісту в тютюнових виробах (як вітчизняних, так і
імпортних) шкідливих речовин
4.3 Конкурс методів відбір найбільш прийнятною.
4.4 Вибір принципу вирішення проблеми
4.5 Подання обраного методу розв'язання проблеми і демонстрування розділів у наочній формі
5. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИЗНАННЯ ПРИНЦИПУ І ПЛАНУ РІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ
5.1.1 Обговорення критеріїв.
5.1.2 Перерахування альтернативних методів вирішення.
5.1.3 Точний опис обговорення наявного доробку.
5.1.4 Обговорення комплекту поставок з боку.
5.1.5 Обговорення побічних позитивних ефектів і варіантів передачі результатів в інші системи.
5.1.6 Обговорення джерел і можливої динаміки фінансування.
5.1.7 Обговорення обмежень, які бажано зняти (в даному випадку їх немає)
5.2 Підготовка документації для прийняття рішення (тут у ролі документації служить законопроект)
6. Детальне планування ДІЙ ПО ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ.
РОЗПОДІЛ ЗАВДАНЬ
6.1 Завершальне редагування документа за рішенням проблеми (затвердження законопроекту)
6.2 Узгодження завдань; встановлення персональної відповідальності за результат.
6.3 Затвердження та випуск контрольного пакета з проблеми (прийняття закону)
6.4 Доведення завдань для виконавців (засобів масової інформації, адміністрацій міст і т.д.)
6.5 Випуск виконавцями вторинного документа, встановлення відповідальності за результат.
6.6 Облік вторинних документів (законів), збирання, зберігання в складі пакету законів.
6.7 Остаточне формування програми робіт з проблеми. Підсумкова перевірка.
6.8 Фіксація конкурсних варіантів для досягнення цілей.
7. РЕАЛІЗАЦІЯ ПЛАНУ. РОЗДІЛЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ДІЯЛЬНОСТІ.
7.А Виконання 7.Б Реєстрація відхилень і
7.А.1 У фінансуванні робіт прийняття рішення.
щодо запропонованого методу 7.Б.1 Отримання звітів про
немає необхідності. стан виконання за-
7.А.2 Виконання завдань. даний.
7.А.3 Виконання проміжних 7.Б.2 Реєстрація потоку предзаданій. ложении по зміні
7.А.4 Прийом, обмін і розподіл-програми.
ня результатів 7.Б.3 Контроль виконання
7.А.5 Інтеграція результатів 7.Б.4 Контроль персональної
співвиконавців в органи-відповідальності.
заційного-технічну 7.Б.5 Прийом систем.
системи усунення
проблеми.
8. ПІДБИТТЯ ПІДСУМКІВ ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ.
УСТАНОВА МЕХАНІЗМУ, не допускати виникнення ПРОБЛЕМИ
8.1 Офіційна фіксація результатів. Заохочення виконавців.
8.2 Витяг уроків, зривів і невдач.
8.3 Установа заходів не допускають виникнення проблем
(пропо-
Ганда здорового способу життя засобами масової інформації, у шкільних і дошкільних установах, лікарнях і т.д.)
8.3.1 Виявлення ймовірних рецидивів.
8.3.2 Ранжування каналів.
8.3.3 Розробка страхових заходів проти відновлення проблеми (пропаганда здорового способу життя засобами масової інформації, у шкільних і дошкільних установах, лікарнях і т.д.).
8.3.4 Впровадження заходів страховки проти відновлення проблем.