САНКТ - Петербурзький державний університет

ФАКУЛЬТЕТ МІЖНАРОДНИХ ВІДНОСИН

Кафедра Північноамериканських досліджень

Реферат на тему:

Японія і військово - стратегічна політика США

Виконав студент: Попов П. В.

Санкт-Петербург, 2002 р.

Японія - ключовий союзник і торгово-економічний партнер США в Азіатсько -тихоокеанському регіоні. Рамки і параметри взаємодії двох країн уосновному визначені, у доступному для огляду майбутньому вони швидше розширяться іускладняться, ніж скоротяться. Фактично мова йде про чи небезпрецедентному симбіозі, що проявляється у військово-політичний союз інайтіснішому економічної взаємозалежності при глибинному збігуоб'єктивних національних інтересів США та Японії. До існуючого ниніположенню боку йшли непросто, долаючи відчуженість і взаємненедовіру воєнних років, а пізніше, в 60-70-і роки, роздратування американцівнапливом японських товарів і зростанням дефіциту в торгівлі з Японією, а такожневдоволення японців домінуванням США в питаннях зовнішньої політики.
Сьогодні американо-японські відносини спираються на підтримку більшостінаселення в обох країнах. У самій же Японії виступи проти військовогосоюзу з США залишилися долею ультралівих і частково ультраправих маргіналів.

одержала в останні роки широке поширення на острові Окінава ів інших районах дислокації американських військовослужбовців рух протиамериканських військових баз, зрозуміло, несе в собі сильний антиамериканськийзаряд. Характерно, однак, що учасники руху за рідкісним винятком, невимагають виходу Японії з договору безпеки з США.

Стаття 9 Конституції Японії (прийнята в 1947 р.) свідчить, що Японіяніколи не буде створювати "сухопутні, повітряні чи морські збройнісили, а також будь-який інший військовий потенціал ". Проте вже в 1950 р, підчас корейської війни, в Японії була створена національна міліція, якапослужила основою для формування Сил Самооборони в 1952 р. У 1954 р. булостворено Міністерство оборони (Japan Defense Agency, JDA), і сформованісухопутні, повітряні та морські підрозділи Сил Самооборони. Вони покликанізахищати територію Японії, її прибережні води, повітряний простіркраїни і морські шляхи сполучення довжиною в 1000 морських миль (1852км). Конституція Японії забороняє виробництво або зберігання ядерної зброїі торгівлю зброєю. Тим не менше, в 1983 р. було підписано двостороннюугода, яка дає Японії право продавати свої військові технології в
США.

20 травня 1957 був затверджений має довгострокове доктринальнезначення «Основний курс в галузі національної оборони» ( «Кокубо-но кіхонХосін »), який, незважаючи на навмисну розпливчастість формулювань,висував завдання «розвивати ефективні оборонні можливості» вмежах, необхідних для «самостійної оборони відповідно донаціональної потужністю і станом справ у країні »при опорі у веденні військовихдій із зовнішнім супротивником на «спільну зі США систему забезпеченнябезпеки »(Боей хакусе Біла книга з оборони. - Токіо, 1970, с. 29).

19 січня 1960 Японія і США підписали Договір про співпрацю ібезпеки, який став в подальшому основою для оборонної політикиальянсу на Тихому океані. У 70-і роки в основу підходів до проблембезпеки держави в Японії був покладений принцип опори при досягненнінаціональних військово-політичних цілей на власні сили ( «Дзис»),який знайшов своє обгрунтування в офіційному урядовому доповіді
«Біла книга з питань оборони Японії» за 1970 г.

Зараз в Японії знаходяться близько 47 тисяч американських солдатів, з них 28тисяч - на острові Окінава. У Японії базуються 5-а Армія ВПС США
(яка включає в себе 35-е винищувальне крило, 374-е транспортний крило), 7 --й Флот США (включаючи єдину в американських ВПС постійну групуавіаносців передового базування), 3-й Морський Експедиційний Корпус, 9-а
Група Командування ТВД (TAACOM) та 1-й батальйон сил спеціальногопризначення. Об'єднане командування здійснює Консультативний комітетз питань безпеки (Security Consultative Committee, SCC).

Залучення США в забезпечення безпеки в цьому регіоні реалізуєтьсячерез двосторонні договори та угоди з окремими країнами. При цьомуздавна мусована чутки про швидке переростання розрізнених двосторонніхдомовленостей в більш-менш злиту оборонну систему маловідповідають реальному стану речей. Зрештою, навіть найближчісоюзники США - Японія і Південна Корея - не готові до військової співпраціміж собою. У Японії до того ж діють конституційні обмеження научасть в системах колективної безпеки.

Таким чином, те, що в Європі вже вдалося зробити США в рамкахколективних рішень НАТО, в АТР доводиться просувати майже виключнона основі свого роду "пілотних проектів". Головним і поки єдинимтаким проектом є саме розширення географічної сфери військово -політичної співпраці з Японією. Список районів, звідки можевиходити гіпотетична загроза безпеці Японії, досить очевидний -
Корейський півострів, зона Тайваню, Південно-Східної Азії. Проблема, однак, у тому, щосусідні з Японією країни - Південна Корея стосовно до Корейськогопівострову і КНР стосовно до зони Тайваню - категорично не сприймаютьїї участі у заходах як з підтримки стабільності, так і з врегулюваннягіпотетичного кризи. Слід також сказати, що існує в Японіїсистема прийняття рішень в галузі оборони вкрай ускладнює її оперативнепідключення до дій США у разі виникнення кризи і практичновиключає участь у будь-яких превентивних заходах. Одним словом,значення Японії як військового союзника обмежується для США такимитрадиційними аспектами, як фінансування американських військових об'єктівна японській території (у 1997 р. воно склало 2,3 млрд. дол), обмінрозвідувальною інформацією, політичне співробітництво. Участь же силсамооборони Японії в військових діях або навіть в гуманітарних операціях за? ри з США щодо створення системи протиракетної оборони Японіябула залучена ще з 1987 р. Тоді обидві країни підписали "Угоду проучастю Японії в дослідженнях з стратегічної оборонної ініціативи ". Дваспільні дослідження довели, що створити таку систему для Японськихостровів в принципі можливо. У 1993 р. була утворена робоча група,яка в 1994 р. розглянула різні варіанти структури ПРО ізупинилася на американської стратегічної системи морського базування,переробленої для японських умов. У грудні 1998 р. Рада безпеки
Японії схвалив план спільних з США досліджень в цьому напрямку ізапропонував виділити на ці цілі в 1999 р. 8,4 млн доларів.

На відміну від США, Японія поки не оголосила формально про створення ПРО і непочатку повномасштабних робіт, в основному, через наслідки фінансовоїкризи. Але кілька важливих подій в цій сфері все ж сталося. По -перше, після прийняття нових "Основних напрямів" 1997 р. значнорозширилося простір, який тепер належить захищати японським Силам
Самооборони. Зараз воно охоплює 1000 морських миль (1852 км). По-друге,
Японія вже замовила основні компоненти майбутньої системи. Аналітикияпонського МО підготували схему багаторівневої системи ПРО, що повиннавідбивати можливі атаки з боку КНДР, Китаю чи Росії (саме в такійпослідовності). За цією схемою, створення та розгортання національноїсистеми ПРО в Японії може бути дуже ефективним при порівняноневеликих витратах.

Стратегія США в Східній Азії - лише частина загальної стратегії США позабезпечення своїх національних інтересів. Слід пам'ятати, що Сполучені
Штати ніколи не брали, не беруть і не братимуть до увагинічиїх інтересів, крім своїх власних. Зараз сферою національнихінтересів США є весь світ. Далеко не всіх це влаштовує в самих США,але і для противників, і для прихильників "глобалізації", тобто - Вамериканському розумінні - залучення США в справи всього світу, стаєочевидно, що шляху назад вже просто немає. США змушені жадати всесвітньоїгегемонії - і з політичних, і з економічних міркувань. Томуосновою стратегії їх безпеки в Прекрасного Новому Світі стають трипринципу: "формувати, відповідати і готуватися". Це означає, що США повинніф о р м и р о в а т ь необхідну для них міжнародну "середовище", о т в е ча т ь на самі різні можливі виклики і г о т о в и т ь с я до невідомогомайбутньому (доповідь Міністерства оборони США про стратегію в Азіатсько-
Тихоокеанському регіоні - East Asia-Pacific Security, 1998).

Політика США відносно Японії грунтується на двох вимоги зтрьох: "формувати" і "готуватися", причому швидше на останньому.

Тісна співпраця між Сполученими Штатами та Японією в областібезпеки і зовнішньої політики змушує припустити, що в цьому регіоні
Японія також є провідником американських інтересів. Для СШАфінансова допомога та інші програми японського уряду можуть бутивідмінним прикриттям, щоб посилювати свій вплив у регіоні, не гнівити
Росію.

Всі ці особливості істотно ускладнюють політику США щодо
Японії, хоча мало впливають на що склався консенсус з питання про їїфактичної безальтернативність. На тлі тривалої у Вашингтоніжвавій дискусії про напрямки зовнішньополітичного курсу стосовно
Росії, Китаю, Близького і Середнього Сходу його японський напрямвиглядає як свого роду тиха гавань, де мирно співіснують різніпогляди та групи впливу. Ті, хто закликає до пильності щодо
Китаю чи Росії, бачать у Японії незмінний форпост американського впливу в
АТР, співпраця з нею має заглиблюватися у тому числі і на випадоквиникнення в регіоні непередбачених надзвичайних ситуацій. Прихильникизближення з Китаєм, у свою чергу, також не ставлять під сумнівнеобхідність нарощування співробітництва з Японією почасти з метою посиленняамериканських позицій в Китаї, частково для збереження самої Японії в орбіті
США. Чимало американських політиків продовжують ставитися до Японії знастороженістю, не виключають її евентуальні поворот до політики,загрожує інтересам США. Для них співробітництво з Японією в його нинішньомувигляді - це насамперед інструмент контролю над нею, засіб стримуваннянеприйнятних тенденцій в її політиці. Ділові кола США навряд чи зазнаютьповне задоволення станом торговельно-економічної співпраці з
Японією, а також деякими її діями в кризових для світової економікиситуаціях. У свою чергу, адміністрація США стурбована і певної
"Нерозбірливістю" Японії, що підтримує, наприклад, економічні зв'язки з
М'янмою та іншими країнами-паріями. Військово-політичний союз з Японією дає
США очевидні важелі впливати на неї і в цій якості видаєтьсяамериканцям необхідним. І, нарешті, незмінна американська політика ввідношенні Японії "підживлюється" цілим комплексом психологічних іполітичних обставин, серед яких прихильність, в тому числі іінерційна, до старого друга і союзника, а також наявність в СШАрозгалуженого і впливового японського лобі.

Додаток

СПІВРОБІТНИЦТВО МІЖ США та Японії У ГАЛУЗІ БЕЗПЕКИ

Американо-японський договір про взаємну співпрацю і безпекиувійшов в силу 23 червня 1960 Відповідно до умов цього договору в Японіїрозгорнута авіаносна група, Третя експедиційна група морської піхоти,
П'яте з'єднання ВПС США і окремі підрозділи Першого армійськогокорпусу. Після закінчення американської окупації в 1952 р. чисельністьзбройних сил США в Японії скоротилася з 260 тис. до менш ніж 50 тис.чоловік. Більше половини цих сил розгорнуто на Окінава. Відповідно до
Принципами підтримки країни перебування Японія щорічно виділяє 4 млрд.доларів на покриття витрат з утримання цих сил

Японські сили самооборони поступово нарощують свій потенціал і несутьосновну відповідальність за забезпечення національної безпеки ззастосуванням звичайних озброєнь. Завдання сил самооборони (яку СШАпідтримують) - забезпечувати захист території Японії, її територіальнихвод і повітряного простору, а також морських шляхів сполучення навідстані до однієї тисячі морських миль. Дотримуючись свогополітичного курсу, Японія відмовилася від ядерних озброєнь і заборонилапродаж зброї і військової техніки за кордон.

1996 Президент і прем'єр-міністр Хасімото прийняли спільнудекларацію з питань безпеки, в якій були відзначені досягненнядвостороннього співробітництва у справі забезпечення миру і стабільності в усіхкраїнах Азіатсько-тихоокеанського регіону. У вересні 1997 р. Сполучені
Штати і Японія схвалили нові принципи американо-японського оборонногоспівробітництва. Ці нові принципи будуть сприяти більш тісномувзаємодії в таких галузях, як матеріально-технічне забезпечення тапошуково-рятувальні операції у разі стихійних лих.

Література

1. Г.Ф. Кунадзе, М.Г. Носов Політика США в Східній Азії//
2. О. Арін Міф про Азіатсько-Тихоокеанському регіоні// Азія і Африка сьогодні,

1998 № 1
3. М.А. Беспалова, А. Д. Собянін Що загрожує Японії? Зміни останніх років в японській концепції національної безпеки// "Профі", 2000, № 3-4, с. 47-59, частина 1
4. Специфіка формування структур безпеки в азіатсько-тихоокеанському регіоні: нові можливості для Росії// Національна електронна бібліотека http://www.nns.ru/sources/index.html
5. Азіатська бібліотека// http://asiapacific.narod.ru
6. http://www.rusglobus.net
7. В.П. Зімонін, Військова стратегія США, Японії і Китаю в Євразії// http://www.fnimb.org/