ПЕРЕЛІК ДИСЦИПЛІН:
  • Адміністративне право
  • Арбітражний процес
  • Архітектура
  • Астрологія
  • Астрономія
  • Банківська справа
  • Безпека життєдіяльності
  • Біографії
  • Біологія
  • Біологія і хімія
  • Ботаніка та сільське гос-во
  • Бухгалтерський облік і аудит
  • Валютні відносини
  • Ветеринарія
  • Військова кафедра
  • Географія
  • Геодезія
  • Геологія
  • Етика
  • Держава і право
  • Цивільне право і процес
  • Діловодство
  • Гроші та кредит
  • Природничі науки
  • Журналістика
  • Екологія
  • Видавнича справа та поліграфія
  • Інвестиції
  • Іноземна мова
  • Інформатика
  • Інформатика, програмування
  • Історичні особистості
  • Історія
  • Історія техніки
  • Кибернетика
  • Комунікації і зв'язок
  • Комп'ютерні науки
  • Косметологія
  • Короткий зміст творів
  • Криміналістика
  • Кримінологія
  • Криптология
  • Кулінарія
  • Культура і мистецтво
  • Культурологія
  • Російська література
  • Література і російська мова
  • Логіка
  • Логістика
  • Маркетинг
  • Математика
  • Медицина, здоров'я
  • Медичні науки
  • Міжнародне публічне право
  • Міжнародне приватне право
  • Міжнародні відносини
  • Менеджмент
  • Металургія
  • Москвоведение
  • Мовознавство
  • Музика
  • Муніципальне право
  • Податки, оподаткування
  •  
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

         
     
    Адміністративні правопорушення та відповідальність за них
         

     

    Адміністративне право

    Зміст

    Стор.
    Вступ 3

    1. Адміністративне правопорушення 4

    2. Санкції, що застосовуються до громадян які вчинили адміністративні правопорушення 6

    3. Склад адміністративного правопорушення 7

    3.1 Суб'єктивні ознаки 9

    3.2 Об'єктивні ознаки 11

    4. Приклад адміністративного правопорушення, зазіхає на громадський порядок і громадську безпеку 12

    5. Порядок розгляду правопорушення та документації 13
    Література 17

    Введення

    Під нормативним підставою в адміністративному праві приймаютьсяправові норми, відповідно до яких встановлюється і приймаєтьсяадміністративна відповідальність.

    Нормативні основи адміністративної відповідальності є:

    - Закони - Конституція РФ, Кодекс РФ про Адміністративні

    правопорушення, Закони, що вносять зміни та доповнення до Кодекси та інші Закони, Закони суб'єктів РФ, що встановлюють адміністративну відповідальність громадян (Закон Кемеровської Області про адміністративні правопорушення);

    - Підзаконні акти - постанови голів адміністрацій.

    У 2002 році адміністративне право зазнало ряд змін до і багатоінші галузі права. Це позначилося в першу чергу на тому, що з 1 липня
    2002 року набув чинності новий Закон України "Про
    Адміністративні правопорушення, в якому більше посилитися санкції заадміністративні правопорушення (за дрібне хуліганство за старим Кодексумаксимальний штраф становив в межах 0,5 мінімального розміру оплатипраці, у новому кодексі - 15 мінімальних розмірів оплати праці).

    КоАП РФ складається з п'яти розділів:

    I. Загальні положення;
    II. Особлива частина (складається з 17 глав де відбувається поділ за ознакою общеродового об'єкта посягання);
    III. Органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення;
    IV. Провадження у справах про адміністративні правопорушення;

    V. Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

    1. Адміністративне правопорушення

    Адміністративне правопорушення - протиправна винна дія
    (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яку Кодексом РФ проадміністративні правопорушення (КоАП РФ) або законами суб'єктів РФ (натериторії Кемеровської області "Закон Кемеровської Області про
    Адміністративні правопорушення ") встановлена адміністративнавідповідальність.

    Юридична особа визнається винною у вчиненні адміністративногоправопорушення, якщо буде встановлено, що у нього була можливість длядотримання правил і норм, за порушення яких КоАП РФ або законамисуб'єкта РФ передбачена адміністративна відповідальність, але цією особоюне було вжито всіх залежних від нього заходів щодо їх дотримання.

    Призначення адміністративного покарання юридичній особі незвільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушеннявинна фізична особа, так само як і притягнення до адміністративної абокримінальної відповідальності фізичної особи не звільняє відадміністративної відповідальності за дане правопорушення юридична особа.

    Форма провини вказана в статті 2.2 КоАП РФ.

    1. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, якщо особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії (бездіяльності), передбачала його шкідливі наслідки і бажала настання таких наслідків або свідомо їх допускало або ставилася до них байдуже.

    2. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, якщо особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії (бездіяльності), але без достатніх до того підстав самовпевнено розраховувало на запобігання таких наслідків або не передбачала можливість настання таких наслідків, хоча повинна була і могла їх передбачити.

    Адміністративний проступок - діяння у вигляді дії або бездіяльності,що є общественноопасним, протиправним, винним, караним.

    Діяння - акт вольової поведінки, а не думки або бажання людини.

    Дія - активне невиконання покладеної обов'язки, законноговимоги або порушення встановленого заборони.

    Бездіяльність - пасивне невиконання покладеної на громадянинаобов'язки.

    Таким чином, адміністративний проступок є діяннямобщественоопасним, тому що завдає шкоди інтересам суспільства, громадянам,державі.

    Юридичним виразом ознаки суспільної небезпекиадміністративного проступку є протиправність, адміністративнимпроступком може бути визнано лише таку поведінку, яке закріплененормами адміністративного права.

    Для визнання діяння правопорушення треба встановити, що воно булоявище волі і розуму, тобто продуктом психічної діяльності людини.

    Не може оцінюватися як адміністративне правопорушення діяння,здійснене поза волею людини, тобто особою не здатним керуватисвоїми діями або віддавати їм звіт, відповідно до ст. 2.8 КоАП РФособа, яка вчинила правопорушення у такому стан визнається несамовитим іне підлягає адміністративної відповідальності.

    Обов'язковою ознакою є адміністративна караність,общественоопасное діяння, яке заборонено нормами адміністративного права,визнається адміністративним проступком лише у випадках коли за йоговчинення передбачена адміністративна відповідальність.

    За вчинення адміністративного правопорушення громадян, непритягуються до адміністративної відповідальності у випадках:

    1. Чи не досягнення 16 років (ст. 2.3 КоАП РФ);

    2. Вчинення правопорушення в стані невміняемості (ст. 2.8 КоАП РФ);

    3. Вчинення в крайньої необхідності (ст. 2.7 КоАП РФ);

    4. У зв'язку з малозначністю справа може бути припинено відповідно до

    ст. 2.9 КоАП РФ.

    Таким чином, будь-яке адміністративне правопорушення характеризуєтьсясукупністю всіх названих ознак, відсутність будь-якого з них означає,що розглядається діяння не є адміністративним проступком, в такомувипадку воно може бути визнане правомірним або поведінкою, або іншимправопорушенням.

    Спец. суб'єкти адміністративного права:

    1. Посадові особи (ст. 2.4 Коап РФ);

    2. Військовослужбовці та інші особи, на які поширюється дія дисциплінарних статутів (ст. 2.5 КоАП РФ);

    3. Іноземні громадяни, особи без громадянства та іноземні юридичні особи (ст. 2.6 КоАП РФ).

    2. Санкції, що застосовуються до громадян які вчинили адміністративні правопорушення

    Весь перелік адміністративних покарань зазначений у ст. 3.2 КоАП РФ,є жорстко рагламентірованним і розширеному тлумаченню не підлягає.
    Тобто, не можна придумати жодного іншого покарання крім зазначених уданій статті:

    1. Попередження - міра адміністративного покарання, виражена в офіційному осуду фізичної або юридичної особи.

    Попередження виноситься в письмовій формі;

    2. Адміністративний штраф є грошовим стягненням;

    3. Оплатне вилучення знаряддя вчинення або предмет адміністративного правопорушення - має на увазі під собою передачу колишньому власникові врученої суми за вирахуванням витрат на реалізацію вилученого предмета; призначається тільки суддею. Оплатне вилучення мисливської зброї, бойових припасів та інших дозволених знарядь полювання або рибальства не може застосовуватися до осіб, для яких полювання або рибальство є основним законним джерелом засобів до існування;

    4. Конфіскація знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення - примусове безоплатне звернення у федеральну власність або у власність суб'єкта РФ не вилучених з обігу речей; призначається тільки суддею;

    5. Позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі; призначається тільки суддею (позбавлення спеціального права у вигляді права керування транспортним засобом);

    6. Адміністративний арешт - полягає в утриманні порушника в умовах ізоляції від суспільства і встановлюється на строк до 15 діб, а в особливих випадках до 30 діб; призначається тільки суддею;

    7. Адміністративне видворення за межі РФ іноземного громадянина або особи без громадянства - примусове і контрольоване переміщення вказаних громадян та осіб через державний кордон РФ за межі

    РФ;

    8. Дискваліфікація - полягає в позбавленні фізичної особи право займати керівної посади на певний термін від 6 місяців до 3 років; призначається суддею.

    Щодо юридичної особи можуть застосовуватися адміністративніпокарання, у вище перерахованих пунктах 1-4.

    Адміністративні покарання, у вище перелічених у пунктах 3-8,встановлюються тільки КоАП РФ.

    Попередження, адміністративний штраф, позбавлення спеціального права,наданого фізичній особі, адміністративний арешт і дискваліфікаціяможуть встановлюватися і застосовуватися тільки як основніадміністративних покарань. Два і більше одних і тих же або різних основнихадміністративних покарань за одне адміністративне правопорушення незастосовується.

    Оплатне вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративногоправопорушення, конфіскація знаряддя вчинення або предметаадміністративного правопорушення, а також адміністративне видворення замежі РФ іноземного громадянина або особи без громадянства можевстановлюватися і застосовуватися в якості як основного, так ідодаткового адміністративного покарання. Дані покарання можуть бутизастосовані як у якості самостійних основних покарань, так і вяк додаткове покарання разом з основним покаранням, зазначенимв ст. 3.3 ч.1 КоАП РФ.

    Процесуальні норми, що регулюють процедуру притягнення громадянина доадміністративної відповідальності, закріплені в розділах III, IV, V КоАП РФ.

    Таким чином, адміністративна відповідальність як вид юридичноївідповідальності виражається в застосуванні уповноваженим органом абопосадовою особою адміністративного стягнення до особи, яка вчинилаадміністративне правопорушення.

    3. Склад адміністративного правопорушення

    Склад - сукупність ознак, встановлених нормоюадміністративного права, наявність яких може спричинити адміністративнувідповідальність, тому що всі ознаки складу, закріплені в норміадміністративного права, стають обов'язковими і відсутність у фактичноскоєному діянні одного із зазначених у правовій формі ознак складуозначає, що особа не вчинила правопорушення, передбаченого даною нормою.

    Всі ознаки складу поділяються на:

    - об'єктивні - об'єкт, об'єктивна сторона;

    - суб'єктивні -- суб'єкт, суб'єктивна сторона.

    За особливостями конструкції виділяють такі види складів:

    1. Матеріальні і формальні.

    Матеріальні - склади, в яких міститься ознака настанняшкідливих матеріальних наслідків вчиненого діяння або описуєтьсядіяння, обов'язково тягне за собою настання шкідливих наслідків, хочанаслідки законом не називаються. Матеріальний склад визначається дляправильної кваліфікації правопорушення і для того, щоб вирішити питання провідшкодування завданої шкоди.

    Формальні - склади, в яких не ознаки настання шкідливихматеріальних наслідків.

    2. Прості і кваліфіковані.

    Прості склади встановлюють адміністративну відповідальність законкретне діяння без її посилення; якщо в простій складу вводитьсякваліфікує (підсилює відповідальність) ознака, то діяннякваліфікується за іншою статтею або за іншим пунктом статті,що передбачає більш суворе покарання (повторність, систематичність,вчинення правопорушення посадовою особою, завдання матеріальноїзбитку, вчинення правопорушення в стані алкогольного сп'яніння).

    3. Однозначні і альтернативні.

    У однозначних складах описується одне протиправне діяння, заяке встановлюється адміністративна відповідальність.

    У альтернативних складах описується два і більше протиправнихдіяння, при цьому адміністративним правопорушенням визнається як вчиненняодного з описаних діянь, двох або всіх відразу.

    3.1 Суб'єктивні ознаки

    Суб'єкт адміністративного правопорушення - у ст. 2.3 КоАП РФадміністративної відповідальності підлягають особи, які досягли до моментуздійснення правопорушення 16 - річного віку, у ст. 2.8 КоАП РФ особа,що знаходиться в стані неосудності не підлягає адміністративноївідповідальності, таким чином, вік 16 років і осудність єзагальними ознаками суб'єкта адміністративної відповідальності. Громадянин,володіє даними ознаками, є загальним суб'єктом адміністративноївідповідальності.

    Поряд із загальним виділяється і спеціальний суб'єкт, така необхідністьвиникає, коли до складу проступку законодавець включає поряд із загальнимиознаками будь-які спеціальні. До ознак спец. суб'єкта належить:службовий обов'язок, вид діяльності, минуле протиправну поведінку іін

    За видами спец. ознак виділяють наступні спец. суб'єкти:

    - посадові особи;

    - водії;

    - працівники торгівлі, громадського харчування;

    - допризовник, призовники, військовозобов'язані ;

    - іноземні громадяни та особи без громадянства;

    - батьки або особи які їх замінюють;

    - особи, які вчинили у стані алкогольного сп'яніння;

    - особи, які вчинили адміністративне правопорушення повторно;

    - особи, які перебувають під наглядом;

    - і ін

    Спец. суб'єкти виділяються з метою індивідуалізації адміністративноївідповідальності громадян.

    Адміністративна відповідальність спец. суб'єктів є підвищеної;це полягає в тому, що до них застосовуються всі без виняткуадміністративні стягнення.

    Спец. суб'єкти одночасно можуть залучатися до адміністративної,дисциплінарної і матеріальної відповідальності.

    Санкції у статтях, що встановлюють відповідальність спец. суб'єктівмають більш суворий характер.

    Ознаки загального та спец. суб'єкта включаються в склади якобов'язкові, разом з тим в нормативних актах зазначається значнечисло ознак суб'єктів адміністративної відповідальності, які всклад не включаються, але мають юридичне значення.

    Ознаки таких суб'єктів об'єднуються в окрему групу і на ційоснові виділяють особливий суб'єкт адміністративної відповідальності. До особливихсуб'єктам в адміністративному праві відносяться:

    - повнолітні у віці від 16 до 18 років;

    - інваліди I і II групи;

    - вагітні жінки;

    - жінки, які мають дітей до 1 року і до 12 років;

    - військовослужбовці, працівники МВС, а також інші особи, зазначені в ст.

    2.5 КоАП РФ .

    Ознака особливого суб'єкта може виконувати роль пом'якшувальногообставини, виключити накладення деяких адміністративних стягнень,впливає на порядок притягнення до адміністративної відповідальності.

    Суб'єктивна сторона. Основною ознакою суб'єктивної сторони євина (психічне ставлення особи до скоєного діяння і його наслідки).
    Крім провини в деякі склади в суб'єктивну сторону можуть включатисятакі поняття як мета.

    Мета - факультативний ознака.

    Емоції особи при здійсненні правопорушення в суб'єктивну сторону невключаються, вони можуть враховуватися як пом'якшуючих обставин. Уст. 4.2 ч.1 п.3 названо вчинення правопорушення в стані сильногодушевного хвилювання (афекту) або при збігу особистих і сімейнихобставин.

    Вина при вчиненні адміністративного правопорушення може бути у виглядіумислу або необережності. Адміністративне правопорушення визнаєтьсявчиненим умисно, якщо особа яка його вчинила усвідомлювала протиправнийхарактер свого діяння, передбачала його шкідливі наслідки і бажала їх абосвідомо допускав настання цих наслідків. Адміністративнийправопорушення визнається вчиненим з необережності, якщо особа йоговчинила передбачала можливість настання свого діяння, алелегковажно розраховувала на його запобігання, або на передбачаламожливості настання шкідливих наслідків, хоча повинна і могла їхпередбачити. У більшості адміністративних проступків форма вини до складуне вводиться.

    Мета - уявний образ результату, до якого прагнеправопорушник; якщо мета вводиться до складу правопорушення, то тодідіяння завжди відбувається навмисне.

    3.2 Об'єктивні ознаки

    Об'єкт. Об'єктом адміністративні правопорушення ється охоронюваніправом суспільні відносини, на які посягає правопорушник.

    У теорії адміністративного права виділяється 3 види об'єктів:

    1. Загальний об'єкт - вся сукупність суспільних відносин, що охороняються нормами адміністративного права.

    2. Родовий об'єкт - зізнається група однорідних близьких за змістом суспільних відносин що становлять частину загального об'єкта. Родові об'єкти вказуються в назвах глав особливої частини II розділу КпАП

    РФ (пр.: глава 11 "Адміністративні правопорушення на транспорті ").

    Родовий об'єкт необхідно визначати для встановлення повторності скоєного правопорушення.

    3. Безпосередній об'єкт - кожен окремий адміністративний проступок завдає шкоди не всій групі суспільних відносин, що складають родовий об'єкт, а окремому конкретних суспільних відносин.

    Дане конкретне суспільне відношення, на яке посягає адміністративний проступок, буде безпосередньо об'єктом правопорушення (пр .: ст. 11.7 "Порушення правил плавання ").

    Об'єктивна сторона складу проступку - сукупність передбаченихнормою права ознак що характеризують зовнішню сторону проступку.

    Обов'язковою ознакою об'єктивної сторони є діяння (може бутивиражено дією або бездіяльністю).

    Факультативні ознаки об'єктивної сторони - місце, час, спосіб,засіб здійснення правопорушення; якщо склад матеріал, то воб'єктивну сторону включаються такі ознаки як наступ матеріальногозбитку і причинний зв'язок між діянням і настанням наслідки.

    За незакінчена адміністративне правопорушення громадянин доадміністративної відповідальності не залучається. Виключення ст. 19.2 КоАП
    РФ "Передача або спроба передачі заборонених предметів особам,що містяться в установі кримінально-виконавчої системи, слідчихізоляторах або ізоляторах тимчасового утримання ".

    Ознаки об'єктивної сторони:

    - місце - територія (визначена), на якій встановлюється спеціальні правила поведінки і порушення цих правил тягне визнання діянь адміністративним правопорушенням (громадське місце, автошлях, прикордонна зона, державний кордон, залізнична колія, ліс тощо);

    - час - ознакою дії є період, в рамках якого здійснення певних дій буде визнаватися правопорушенням.

    Тимчасовим ознакою бездіяльності є період, по закінченню якого бездіяльність визнається правопорушенням;

    - спосіб здійснення правопорушення включає: порядок, метод, послідовність дій, прийоми застосовувані правопорушником;

    - засоби вчинення правопорушень -- предмети, за допомогою яких здійснюється правопорушення (транспортні засоби, вибухові речовини, спиртні напої і т.д.).

    4. Приклад адміністративного правопорушення, зазіхає

    на громадський порядок і громадську безпеку

    Розглянемо на наступному прикладі:

    25 червня 2003 о 14:00 на території ринку "Берізка "громадянин Н. 32 роківголосно висловлювався нецензурною лайкою, не звертаючи уваги на неодноразовозроблені йому зауваження відвідувачами ринку.

    Даний факт підпадає під ст. 20.1 КоАП РФ "Дрібне хуліганство"
    (дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях,образливе чіпляння до громадян або інші дії, демонстративнощо порушують громадський порядок і спокій громадян, - тягне за собою накладенняадміністративного штрафу в розмірі від п'яти до п'ятнадцяти мінімальнихрозмірів оплати праці або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцятидіб).

    Вид складу даного правопорушення

    Дане правопорушення має формальний склад, так як ця статтяна передбачає настання шкідливих матеріальних наслідків. Вищевикладений приклад описує однозначний склад правопорушення (грубанецензурна лайка у громадському місці), хоча і диспозиція статті
    (описова частина) має на увазі під собою і альтернативний склад. Такожце правопорушення є простим, тому що встановлює адміністративнувідповідальність за конкретне діяння без її посилення.

    Елементи складу

    У дрібне хуліганство суб'єкт є загальним, так як ознак спец.суб'єкта немає. Суб'єктивна сторона виражена тільки в умисному винномускоєнні діяння (громадянин Н. реально усвідомлював, що надходитьпротиправно по відношенню до суспільства, про що говорять неодноразово зробленійому з боку громадськості зауваження, які він не хотів сприймати).

    Об'єкт - Родовий об'єкт у даному правопорушення є громадськийпорядок. Безпосередній об'єкт - громадський порядок і спокійгромадян.

    Об'єктивна сторона - Діяння виражене у формі дії (активнідії - висловлювався грубою нецензурною лайкою). Місце - в даному складіправопорушення особливе значення має саме місце правопорушення, так якмісце має бути тільки громадським, а не індивідуальної квартирою,погребом, лісом, де може знаходитися громадськість, велике скупченнягромадян. Час - період часу не обумовлений, однак треба враховувати і тойваріант, що в 14:00 на ринку, як правило, завжди багато народу, в своючергу о 02:00 народ на ринку відсутня (і покупці, і продавці), азначить і дії громадянина Н. о 02:00 не будуть підпадати під складдрібного хуліганства. Спосіб здійснення правопорушення виражений у вигляді грубоїнецензурної лайки.

    5. Порядок розгляду правопорушення та документації

    Провадження у справах про адміністративні правопорушення будується затакими принципами:

    - законності;

    - право особи, яка притягається до відповідальності на захист;

    - презумпція невинуватості;

    - рівність громадян перед законом і органом, який розглядає справу;

    - принцип гласності;

    - принцип оперативності виробництва;

    Виробництво по справах адміністративних правопорушень - якпроцесуальна діяльність складається з ряду органів та осіб, уЗалежно від виконуваних учасниками процесуальних функцій.
    Їх можна розділити на групи:

    1. Компетентні органи і посадові особи, наділені правом приймати голосні акти, складати правові документи, що визначають долю справ;

    2. Особи, що мають особистий інтерес у справі - особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілі та їх законні представники;

    3. Особи та органи, що сприяють здійсненню виробництва (свідки, експерти, перекладачі, поняті).

    Провадження у справах адміністративного правопорушення ділиться настадії:

    1. Розслідування справи;

    2. Розгляд справи;

    3. Перегляд постанови;

    4. Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

    Усі стадії крім (3) є обов'язковими, стадія 3 єфакультативної.

    Стадія - порівняно самостійна частина виробництва, якапоряд із загальними завданнями всього виробництва має свої власні завдання.
    Рішення завдань кожної стадії, як правило, оформляється спеціальнимдокументом, що підводить підсумок діяльності на кожній стадії.

    Стадії розслідування адміністративного правопорушення включає в себенаступні етапи:

    1. Порушення справи;

    2. Виявлення фактичних обставин справи та їх процесуальне оформлення;

    3. Направлення справи по підвідомчості.

    Розслідування може здійснюватися у відповідності до ст. 28.7 КоАП РФпротягом 1 місяця, а у виняткових випадках термін розслідуванняпродовжується на 1 місяць, а за ч.5 ст. 28.7. на 6 місяців.

    Фактичні обставини, які повинні бути встановлені на стадіїрозслідування, можна розділити на наступні групи:

    1. Обставини, що мають значення для вирішення питання про наявність або відсутність складу;

    2. Обставини, що перебувають за рамкою складу, але мають значення для індивідуалізації відповідальності, обставини, що впливають на ступінь і характер відповідальності (що пом'якшують, що обтяжують, особливого суб'єкта та ін.)

    Процесуальним документом є протокол (фіксує результатрозслідування). Він складається про кожне правопорушення за виняткомвипадків, передбачених ст. 28.4 ч.1 і ст. 28.6 КоАП РФ. Переліквідомостей, які повинні міститися в протоколі, зазначений у ст. 28.2 Коап
    РФ.

    При вчиненні злочину групою осіб, протокол складається накожного окремо.

    Залежно від результатів розслідування матеріали справи можуть бутиспрямовані органу чи посадовій особі, яка уповноважена розглядативідповідну категорію адміністративних правопорушень. Повний перелікдано в главі 23 КоАП РФ. Також дані матеріали можуть бути направлені воргани ОВС або прокуратуру, якщо будуть виявлені факти злочину.

    Розгляд справи про адміністративне правопорушення

    Стадії розгляду:

    1. Підготовка справи до розгляду;

    2. Розгляд справи і прийняття рішення;

    3. Винесення постанови у справі.

    Процесуальним підставою для розгляду справи можуть бутипротокол про адміністративне правопорушення або постанова прокурора пропорушення справи про адміністративне правопорушення, постановакомпетентного органу.

    Для розгляду справи по суті проводиться необхідна підготовказгідно зі ст. 21.1 КоАП РФ. Орган або посадова особа при підготовці справи ірозгляду вирішує питання:

    - чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

    - чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення;

    - сповіщено особи, які беруть участь у справі про час і місце;

    - витребуються додаткові докази;

    - розгляд заяв чи клопотань осіб, які брали участь у справі.

    Як правило, справу про адміністративне правопорушення розглядаєтьсяза місцем його вчинення адміністративної комісією або комісією у справахнеповнолітніх або за місцем проживання правопорушника.

    Справа вирішується в присутності особи, яка притягається до відповідальності;заочний розгляд можливе лише у випадках, коли є дані про те,що громадянин повідомлено про місце і час розгляду, але від нього ненадійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Недотримання цихправил тягне визнання постанову у справі не дійсним.

    У випадках ухилення від явки особи, яка притягається до відповідальності завикликом ОВС або суду ця особа може бути піддано приводу.

    Розгляд справи починається з оголошення складу колегіальногооргану або посадової особи, який розглядає справу, що беруть участь усправі роз'яснює їх права і обов'язки. Після цього оголошується протокол абоінші матеріали справи. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у справі,досліджуються докази і вирішуються клопотання, у випадках участірозгляду справи прокурора заслуховується його висновок.

    При розгляді справи колегіальним органом ведеться протоколзасідання. Протокол підписується головою засідання або секретарем.

    Залежно від результатів розгляду справи можуть бать винесенінаступні постанови:

    - про накладення адміністративного стягнення;

    - про припинення справи;

    Постанова має належним чином оформлятися і міститивстановленим законом реквізити ст. 29.10 КоАП РФ.

    Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи,копія постанови протягом 3 днів вручається або надсилається особі, ущодо якої він винесено, копія постанови вручається під розписку,а якщо висилається, то робиться запис у матеріалі справи ст. 29.11 КоАП РФ.

    Перегляд постанови про накладення адміністративного стягнення

    Право на оскарження постанови ст. 30.1 КоАП РФ передбачає 2способи:

    - адміністративний - скарги на постанову подається за підпорядкованістю, тобто до органу вищий, органу або посадової особи, яка винесла постанову;

    - судовий - термін оскарження зазначений у ст. 30.3 КоАП РФ, подається протягом 10 діб з моменту вручення або отримання копії постанови.

    Рішення по скарзі на постанову по справі про адміністративнеправопорушення приймається відповідно до ст. 30.7 КоАП РФ.

    Виконання постанов по справах про адміністративні правопорушеннязазначено в розділі V КоАП РФ.

    Література

    1. Конституція РФ 12.12.1993.

    2. Кодекс України про Адміністративні правопорушення, прийнятий 30.12.2001 р. вступив в силу з 1.07.2002 р.

    3. Закон Кемеровської Області про адміністративні правопорушення, 2002 р.

    4. Бахрах Н.І. Адміністративне право, М.:-Спарта, 1997 р.
    -----------------------< br>Суспільна небезпека, протиправність і караність

    Суб'єкт

    Суб'єктивна сторона

    Об'єктивна сторона

    Об'єкт

         
     
         
    Реферат Банк
     
    Рефераты
     
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

     

     
     
     
      Все права защищены. Reff.net.ua - українські реферати !