Сучасна Гуманітарна Академія.
Курсова робота
з державного і муніципального управління
Москва 2004
Управління - целеполагающее (свідоме, навмисне, продумане),організує та регламентує вплив людей на власнусуспільну, колективну і групову життєдіяльність, здійснюванеяк безпосередньо (у формах самоврядування), так і через спеціальностворені структури (держава, громадські об'єднання, партії, фірми,кооперативи, підприємства, асоціації, спілки тощо).
Схема процесу управління:
Суб'єкт управління
Командна інформація про
Інформація виконання
(зворотного зв'язку)
Об'єкт управління
Координаційне управління
Реалізується у формі
Федерації Конфедерації
Види управління по використанню форм власності та володіння майном
федеральний регіональне
муніципальне приватне
види управління за способом врахування інтересів об'єктів управління
адміністративне економічний
види управління в залежності від терміну прийнятих рішень
оперативне тактичне стратегічне
стратегії
загальноекономічні
галузеві
функціональні
Особливі види управління
Антикризове Довірче
Державний апарат - сукупність людей, професійно зайнятихвиявленням загальних потреб, інтересів, цілей і волі, інституційнимзакріпленням їх і проведенням державно-правових установлень (норм) вжиття.
Основні функції держави:
. Політична
. Соціальна
. Економічна
. Підтримання свободи, суверенітету та історичного існування народів своєї країни в рамках світового співтовариства.
Під державою зазвичай розуміється особлива, універсальна для суспільстваданої країни організація, що володіє унікальною (суверенної публічною,державної) владою і спеціалізованим апаратом для регулюванняпевних сторін суспільних відносин або відносин, що набуваютьсуспільне значення.
Зв'язок між суб'єктами та об'єктами управління
прямі зв'язки зворотні зв'язки
Принципи державного управління:
. Об'єктивність
. Демократизм
. Правова упорядкованість
. Законність
. Федералізм
. Поділ влади
. Публічність
Функції державного управління - це сукупна, суспільно іоб'єктивно необхідна діяльність всієї системи державногоуправління по реалізації функцій держави, зміст яких маєпросторово-часову форму вираження.
Функціями державно-адміністративних органів є:
. Розробка та подання на затвердження законодавчого органу бюджету та забезпечення його виконання
. Розпорядження та управління майном, що належить до власності держави
. Розробка і здійснення програми в галузі управління економікою, соціальною і культурною сферою
. Здійснення заходів щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю і т.д.
Класифікація функцій управління:
. Керівні функції
. Регулюючі функції
. Розрахунково-інформаційно-аналітичні функції
. Організаційні функції
. Контрольні функції
Функції посадової особи:
1. універсальні:
. планування
. організація
. регулювання
. координація
. контроль
. аналіз
2.спеціфіческіе:
. забезпечення законності
. підготовка та підвищення кваліфікації держ. службовців
. інформаційне забезпечення і т.д.
Наукові школи управління:
. саксонська
. західно-європейська
. соціально орієнтована
. патерналістських
Управлінська діяльність - набір вироблених історичним досвідом,науковим пізнанням і талантом людей навичок, умінь, способів, засобів,доцільних вчинків і дій людини в сфері управління.
Процес державного управління - це свідома цілеспрямованадіяльність, пов'язана з реалізацією державно-моральнихповноважень суб'єктами публічної влади, регламентована юридичниминормами, внаслідок чого відбувається послідовна зміна суспільнихстанів, подій, явищ.
Стадії управлінської діяльності:
. аналіз і оцінка ситуації
. прогнозування можливих дій
. розробка передбачуваних заходів
. обговорення і здійснення
. організація виконання
. контроль виконання
. узагальнення діяльності
. оцінка результатів
Форми управлінської діяльності:
1. встановлення норм права
2. застосування норм права
3. здійснення організаційних дій
4. здійснення матеріально-технічних операцій
Управлінська технологія - один із проявів соціальних технологій,відображає безпосередньо управлінські процеси.
Операція - це однорідна, логічно неподільна частина процесу управління,спрямована на досягнення визначеної мети, яка виконується одним абокількома виконавцями.
Правове забезпечення державного управління є діяльністьдержави по виданню юридичних норм поведінки людей, обов'язкових увиконанні, яка забезпечується можливостями громадської думки тадержавного апарату.
Структура правового забезпечення
правовий акт самі елементи, процеси і відносини гос.
Управління
Державна посаду - юридична встановлення певнихуправлінських функцій і владних повноважень, які підлягають виконаннютими, хто її займає.
Державна служба - являє собою професійну участь уздійсненні цілей і функцій держави через виконанняобов'язків і повноважень щодо державної посади, визначеної уконкретному державному органі.
Інформація - організований соціально-економічний і науково-технічнийпроцес створення оптимальних умов для задоволення інформаційнихпотреб і реалізації прав громадян, органів державної влади,органів місцевого самоврядування, організацій, громадських об'єднань наоснові формування і використання інформаційних ресурсів.
Управлінські процеси:
. пошук
. фіксація
. аналіз
. оцінка
. закріплення
. поширення
соціальна інформація
управлінська інформація
Менеджмент у державному управлінні - це керівництво, напрямокпроцесу формування психічних установок і діяльності окремогопрацівника, робочої групи, органу або організації, що беруть участь вдержавному управлінні.
Конституція - основний установчий акт держави, що має вищуюридичну силу на його території, обов'язковий для всіх громадян,державних і громадських органів.
Предмети ведення федерації і суб'єктів федерації - коло конституційнозафіксованих питань, з яких в залежності від форми правліннядержави відповідні державні органи федерації і її суб'єктівкомпетентні приймати рішення.
Структура федеральних органів влади
Президент РФ
Уряд РФ Адміністрація Рада безпеки
Президента РФ < p> Федеральні збори
Рада федерації Державна Дума
Рахункова палата
Генеральний прокурор РФ
Конституційний Верховний Вищий Прокуратура суд РФ суд РФ суд РФ
