До 220-річчя «відкриття» Московської губернії

В.С. Кусов

Як відомо, територіально-адміністративний поділ на губернії в Росії було введено в 1708 році. Саме тоді в числі перших восьми губерній з'явилася й Московська. (Зауважимо відразу, що топонім «Санкт-Петербурзька губернія» виник дещо пізніше - спочатку вона іменувалася Інгерманландський.) Поступово кількість губерній зростала: до 1727 році їх налічувалося 14, до 1775 році - 20. Були спроби ввести й нові територіальні утворення більш низького рангу: провінції, дистрикти, округу, коміссаріатства. Проте з цих утворень досить «стійкою» одиницею виявився тільки повіт.

Відомостей про зовнішніх і внутрішніх кордонах Московської губернії періоду 1708-1774 років до нас дійшло дуже мало, незважаючи на публікацію тоді ж двох її карт. Перша - «Губернія Московська, розділена в 9 провінцій »- надрукована Василем Купріянових в 1711 році. Хоча тут все лінії кордонів присутні, карта вкрай недосконала і грішить кричущими спотвореннями (наприклад, Волоколамськ «переїхав» на північний захід аж за Можайськ, майже впритул до Калуги), так що впевнено визначити-перенести ці лінії на строгу в геометричному відношенні основу не вдається. Можна лише констатувати, що в 1711 році Московська губернія включала в себе не тільки підмосковні міста Звенигород, Серпухов, Каширу, а й землі Ростова Великого, Рязані, Костроми, Володимира, Калуги.

У 1745 році Академія наук видає «Російської атлас», що містить карту «Московської губернії з лежачими кругом місцями». На той час губернія значно розширилася: на сході її межа перемістилася до гирла Клязьми, але особливо великі виявилися «придбання» на півночі - Углич, Ярославль і примикають до них заволзькі землі Бєжецький і Пошехонь. До жаль, викривлення присутні і на карті 1745 року.

Положення з якістю картографічного матеріалу різко змінюється після проведення Генерального межування, оголошеного найвищим маніфестом 12 вересня 1765: згідно маніфесту кожне окреме землеволодіння мало отримати свій «паспорт» - точну межову карту масштабу 1:8400. Польові знімальні роботи почалися в Підмосков'ї навесні 1766 року. До 1770 під час межування земель 15 повітів Московської провінції з'явилося близько 10 тисяч підробних геометричних планів. На їх основі в 1774 році було видано чудове картографічне твір - «Географічна карта Московської провінції, складена з генеральних повітових межових планів піклуванням Межевой канцелярії членом колезьким радником Зенбулатовим і інженер-майором і над креслярської директором Горіхвостовим 1774 »(масштаб 1:294000, легенда - 12 позицій, надрукована при Санкт-Петербурзької академії наук): перша вітчизняна друкована карта, складена за вихідної межовий інформації.

У 1775 році уряд Катерини II провело так звану обласну реформу, результатом якої стало істотне перетворення адміністративно-територіального устрою Російської імперії. Більшість губерній змінили намісництва, які існували близько 20 років (до 1790-х років у країні було 46 намісництв і лише 3 губернії - Московська, Санкт-Петербурзька і Курляндська). 7 листопада 1775 був підписаний вельми об'ємистий указ (491 стаття) під назвою «Установи для управління губерніями »1, де, зокрема, говорилося:« Щоб губернія (для столиць) або намісництво (колишні губернії) порядно могло бути керований, покладається в її від 300 до 400 тисяч душ ». Ці територіальні освіти I рангу поділялися на повіти (округи) з чисельністю населення по 20-30 тисяч чоловік.

Нові губернії або намісництва засновувалися ( «Відкривалися») особливими законодавчими актами, де зазвичай називалося і кількість одночасно засновуваних повітів, центрам яких надавався статус міста.

5 жовтня 1781 імператриця підписала іменний указ «Про заснування Московської губернії»:

«Всемилостивий наказуємо нашому генералу, в Москві головнокомандувачу, князю Долгорукову Кримському, в кінці наступного 1782 виконати по Установам нашим, виданим для управління губернії, склад ону з 14 повітів, а саме: Московського, Воскресенського, Богородського, Бронніцкого, Коломенського, Серпуховського, Нікітського, Подільського, Звенигородського, Рузського, Можайського, Волоколамського, клинського і Дмитровського, внаслідок того перейменувати містами: економічну слободу близь Воскресенського монастиря що лежить, Ямська село Рогожа, село відомства Конюшенного наказу Бронниці, Дворцове село Колычево та економічний село Поділ під назвою: Воскресенськ, Богородськ, Бронниці, Нікітський і Поділ, а в іншому призначення кордонів оной губернії з доторканними їй надаємо на угоду головнокомандуючого в ній, також генерал-губернаторів і правлячих ту посаду, про який, так як і про числі душ, з якого кожен повіт складений буде, повинні вони будуть подати в Сенат нам відомості »2.

Таким чином, можна стверджувати: основним «Установником» нових губернських та повітових кордонів московських земель є князь Василь Михайлович Долгоруков (1722-1782). Це поза сумнівом, тому що вже 20 Грудень 1781 підписується указ «Про затвердження гербів міст Московської губернії »3. Тут констатується, що 9 міст вже мають свої герби (які, так би мовити, перезатверджують), і наводяться опису гербів для нових повітових центрів. Ось, наприклад, герб Нікітська: «Три покладені обтесані білі каменю в золотому полі, на знак рясним кам'яних ломок, що знаходяться при цього міста ».

Життя московського головнокомандувача В. М. Долгорукова обірвалася 30 січня 1782. 4 лютого його змінив граф З. Г. Чернишов. Іноді зустрічаються утвержденія4, що нову територіально-адміністративну структуру Московської губернії розробив саме він. Так, дійсно, при Чернишова формально завершилося «відкриття» Московської губернії в нових кордонах, але затверджені-то останні були ще В. М. Долгоруковим, коли утворювалися сусідні намісництва - Смоленське, Тверське, Володимирське, Рязанське, Тульська, Калузьке. Єдине, що граф Чернишов в цьому сенсі, очевидно, дійсно зробив, - провів у життя указ від 18 травня 1782 «Про збільшенню до Московської губернії 15 округу з повітовим містом Вірі »:« За повазі на натовп Московської губернії наказуємо додати в оной 15 округ, призначаючи повітовим онаго містом по зручності місто Верею, який і складе в числі від 20 до 22000 душ, приєднають селища найближчі на розсуд нашого генерал-фельдмаршала, головнокомандуючого в Москві і в тамтешній губернії графа Чернишова, на якого розпорядження покладаємо ми рівняння та інших повітів тієї губернії »5.

Проте герб одвірок затвердили лише 29 грудня 1782 года6 - Фактично вже після урочистого «відкриття» Московської губернії, що мало місце 5 жовтня 1782 і було відзначено сенатським указом: «Дати знати всім присутствені місця і правлінням, що цього 5 жовтня Московське губернське правління належним порядком відкрито »7.

Рівно через 10 років вийшов у світ новий академічний атлас Россіі8. На основі його даних нами складена карта зовнішніх і внутрішніх кордонів Московської губернії, встановлених у 1781-1782 роках. Не всі з показаних на цій карті п'ятнадцяти повітів «витримали перевірку часом»: їх кордону і число згодом неодноразово змінювалися. Зовнішні ж кордону губернії, прокладені під керівництвом В. М. Долгорукова, виявилися дивно стійкими і зберігали свої обриси протягом майже півтора століття.

Список літератури

1. Повне зібрання законів Російської імперії. Збори першим (далі ПСЗ-1). СПб., 1830. № 14392.

2. Там же. № 15245.

3. Там же. № 15304.

4. Велика Российская енциклопедія. М., 1997. С. 896.

5. ПСЗ-1. № 15398.

6. Там же. № 15623.

7. Там же. № 15555.

8. Російської атлас, з 44 карт складається і на 42 намісництва імперію розділяє. СПб., 1792.