ПЕРЕЛІК ДИСЦИПЛІН:
  • Адміністративне право
  • Арбітражний процес
  • Архітектура
  • Астрологія
  • Астрономія
  • Банківська справа
  • Безпека життєдіяльності
  • Біографії
  • Біологія
  • Біологія і хімія
  • Ботаніка та сільське гос-во
  • Бухгалтерський облік і аудит
  • Валютні відносини
  • Ветеринарія
  • Військова кафедра
  • Географія
  • Геодезія
  • Геологія
  • Етика
  • Держава і право
  • Цивільне право і процес
  • Діловодство
  • Гроші та кредит
  • Природничі науки
  • Журналістика
  • Екологія
  • Видавнича справа та поліграфія
  • Інвестиції
  • Іноземна мова
  • Інформатика
  • Інформатика, програмування
  • Юрист по наследству
  • Історичні особистості
  • Історія
  • Історія техніки
  • Кибернетика
  • Комунікації і зв'язок
  • Комп'ютерні науки
  • Косметологія
  • Короткий зміст творів
  • Криміналістика
  • Кримінологія
  • Криптология
  • Кулінарія
  • Культура і мистецтво
  • Культурологія
  • Російська література
  • Література і російська мова
  • Логіка
  • Логістика
  • Маркетинг
  • Математика
  • Медицина, здоров'я
  • Медичні науки
  • Міжнародне публічне право
  • Міжнародне приватне право
  • Міжнародні відносини
  • Менеджмент
  • Металургія
  • Москвоведение
  • Мовознавство
  • Музика
  • Муніципальне право
  • Податки, оподаткування
  •  
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

         
     
    Нелегальні рубки та торгівля деревиною
         

     

    Податки, оподаткування
    Нелегальні Рубки і торгівлі деревиною Огляд явища

    Кримінальні лісозаготівлі та торгівля лісом широко поширені в усьому світі і викликають все більше занепокоєння світової громадськості, федеральних і місцевих урядів. Така діяльність прямо веде до корупції, збагачуючи тільки тих, хто кидає виклик законам і правилам, даючи їм силу і необмежену владу над територією.

    протизаконна діяльність далекосхідних лісгоспів, заготівельників і експортерів надзвичайно різноманітна. Практикуються рубки з порушенням дуже строгих "Правил рубок головного користування в лісах Далекого Сходу" і "Повчання стосовно рубок догляду в лісах ДВ ", рубки без лесобілетов, на охоронюваних територіях і захисних ділянках, за межами відведених ділянок і кварталів, нелегальна транспортування деревини, заниження якості в документах в порівнянні з дійсним, підміна в документах більш цінних порід менш цінними для зниження оподатковуваного ціни. В хвойно-широколистяних лісах Приамур'я і Примор'я, де на одному невеликій ділянці можуть зустрічатися в порівнянному кількості дерева до 20 і більше порід, віднесення лісу до груп і хозсекціям з переважаючим порід в значній мірі залежить від уважності таксатор і суб'єктивної оцінки первинних даних. На думку деяких фахівців, забезпечити адекватними лесоустроітельнимі матеріалами десятки дрібних ділянок, здаються в разове і короткострокове користування, лісгоспи фізично не в силах. Тому заготівельники, увійшовши в такий ліс, мають достатній ступінь свободи, щоб вибирати саме ті дерева, які можна вигідно продати, кидаючи або залишаючи ті, що повинні бути вирубані у відповідності з нормальними лесоводственнимі вимогами.

    При існуючій методиці лісовпорядкування ясен часто відсутня в матеріалах з окремих дільницях, як і інші, менш привабливі для ринку породи, оскільки, як зазначає начальник відділу Приморського управління лісами Анатолій Дудов, виявляється в межах точності обліку в "чужих" хозсекціях як другорядна порода. Хабаровський фахівці намагалися змінити й уточнити дану методику, але це виявилося непросто. У результаті запаси ясена на багатьох здаються в рубку ділянках виявляються на совісті лісгоспу, перетворюючи цю совість в надзвичайно цінний товар на приморсько-китайському ринку.

    Всі ліси Сіхоте-Аліна по лесоустроітельним матеріалами розділені між хозсекціямі по домінуючим порід. Тому ще одна серйозна лазівка для порушників екологічно розумних правил лісокористування полягає в штучному збільшенні розмірів оцінюваного ділянки, при якому змінюються його характеристики і домінуюча порода, наприклад, з забороненого корейського кедра на дозволену ялина, смереку або дуб. Такий ділянка передається компанії з видачею лесобілета на рубки догляду в кедрової хозсекціі, при певних гарантіях підтримки самого лісгоспу, які зобов'язаний замість дати лісозаготівельникам. Як стверджувала помічник Приморського міжрайонного природоохоронного прокурора Інна Стуканева, такі випадки найчастіше зустрічаються на ділянках в Червоноармійському районі, переданих в оренду компаніям "Тернейлес", АТ "млинове", "Рощинский КЛПХ" і найбільш багатих кедровими масивами. Такими самими трюками лісники примудряються змінювати крутість схилів, штучно переводячи їх з категорії заборонених до рубок, які мають більше 20 градусів, до категорії дозволених. Для "уточнення" даних потрібно лише вибрати найменш круту частину схилу, проігнорувавши інші. Конекретно така практика була виявлена Грінпіс Росії на території Анівського лісгоспу на Сахаліні.

    За свідченням Віктора Дорошенка, директора раніше однією з провідних заготівельних компаній Примор'я "Пріморсклеспром", до половини заготовленого в краю лісу експортується в країни АТР за демпінговими цінами і фіктивними контрактами. Найбільші заготівельники, АТ "млинове" і Рощинский КЛПХ, продовжують поставляти на експорт заборонений кедр (сосну корейську) вищої якості під виглядом балансів. У митній і портової статистикою порту Пластун кедр прихований під загальним поняттям "хвойні породи". Навіть в самому докладному звіті він опиняється в узагальненій рядку "сосна", що включає великі обсяги сибірської сосни, що експортується через далекосхідні порти. Згідно з даними "Тернейлеса", власника порту Пластун, АТ "млинове" вивезло в 1998 році 1200 кубометрів кедрових балансів та 25 000 хвойного пиловочника. У відповідності з розташуванням ліцензійних ділянок компанії, це повинен бути заборонений до рубці кедр, заготовлений за допомогою раніше описаних трюків. Нам доводилося протягом 1998 року неодноразово бувати в Пластун, і завжди в порту відвантаження очікувало велику кількість чудового ділового кедра, також як і у вагонах на станціях Гродеково і Суйфеньхе. Очевидно, що навіть самі цивілізовані заготівельники завжди готові поживитися за рахунок того, що заборонено, якщо контроль ослаблений або виявлена юридична лазівка Гроші можуть все

    Як стверджує Тетяна Соболєва (Комерційна служба при генконсульстві США у Владивостоці), при офіційно заявленому обсязі щорічного торгового обміну Примор'я з Китаєм в 250 млн рублів, китайські представники свідчать, що реальний обсяг цих прикордонних операцій в 10 разів більше. Митники за невелику винагороду пропускають контейнери і вагони в Китай фактично без перевірки, і велика частина товарів перетинає кордон нелегально.

    При транспортуванні незаконно заготовленої, або з порушеннями заготовленої деревини також використовується ціла система різноманітних прийомів, спрямованих на отримання в кінцевому підсумку повноцінних документів для проходження митного контролю. Підробленими може бути лесобілет, що пропонує вести рубки догляду; транспортний сертифікат, куплений в лісгоспі незаповненим за готівкові долари з необхідними печатками та заповнюється перекупником відповідно до тим, скільки і якої нелегальної деревини він вирішив продати. Підробленої може бути експортна ліцензія, контракт із заниженою ціною, обсягом, сортністю або дешевшою породою, ніж та, що реально вивозиться. Передбачається, що десь існує інший, цей контракт, який регулює реальний порядок поставок і взаєморозрахунків.

    Підробки можуть бути не тільки незаконно отриманими (шляхом підкупу, шантажу або вимагання) офіційними документами з печаткою, але і дійсними підробками, цілком виготовленими в Китаї. Такі сертифікати з голограмою нам пропонували купити в Рощино за 400-500 долларов.По свідченням Павла Солдатова, голови Госкомэкологии Красноармійського району, використовуються навіть зникаючі чорнило для заповнення сертифікатів: коли на основі такого сертифікату вже виписані митні документи, що сертифікат знову чистий і може використовуватися для легалізації наступної партії.

    Проблеми, які перетворюють зберігачів лісів у головних порушників законів і правил, не минають і інші державні структури - підрозділи Госкомэкологии, Міністерства торгівлі, внутрішніх справ. Всі вони залежні від держбюджету, і все відчувають нестачу коштів на повноцінне виконання своїх обов'язків. Заробітки лісових комерсантів сильно перевищують зарплату співробітників інспекцій, що робить останніх зацікавленими у збільшенні, а не у зменшенні кількості штрафів, конфіскату а значить і порушень. Міліцейські пости, влаштовані на дорогах Сіхоте-Аліна, часто стають для постових джерелом доходу у вигляді хабарів. У Червоноармійському районі такий пост, що діяв на головній транс-Сіхоте-Алінський дорозі Примор'я, кілька разів знімали під тиском кримінальних заготівельників, і врешті-решт просто знесли: не всі міліціонери ще можуть і хочуть брати хабарі за нелегальне провезення лісу, і це заважало лісовим злодіям. Загальновідомим у районі стало навіть тариф на провезення однієї вантажівки з ясенем. За твердженням Олександра Кичигін, директора комерційної фірми "Белогорка", за $ 200 - 300 через міліцейський пост можна було провезти лісовози з причепом взагалі без документів. А в годині їзди від поста, в дальнєреченськ, на головній оптово-закупівельних лісовій базі, контрольованої китайськими авторитетами, за ці 20 кубометрів лісу відразу дадуть $ 2000 - 2500. Майже нікому поки що не вдалося зловити хабарників на місці злочину. А якщо це вдасться, кримінальну справа буде дуже швидко зам'ята і розвалене корумпованими чиновниками. Так відбувається скрізь - в Індонезії та Чилі, Мексиці та Бразилії, в Новій Гвінеї і Росії. Подібне трапилося в дальнєреченськ в другій половині 1999 року, коли органи ФСБ зуміли розкрити одну з китайських кримінальних ланцюжків, але так і не домоглися суду.

    Особливе місце в ряду контролюючих органів займають митниці, які заробляють великі гроші на експорті будь-якого лісу, в тому числі і для себе. Хоча реально припинити всі види нелегального експорту їм не вдається, в тому числі і через небажання Державного митного комітету уточнювати свої товарні специфікації і навчати персонал мистецтву розрізняти породи і сорти, взаємодіяти з лісгоспами. У прикордонних селищах Краскін, Прикордонне та інших розкішні будівлі митниць з численною озброєною охороною невідомо від кого виглядають прямим викликом навколишнього злиднях. Таку ж картину можна спостерігати на центральній площі міста Суйфеньхе: митниця процвітає і тут, і не тільки за рахунок офіційних платежів. На станції в Суйфеньхе нам попалася на очі пачка незаповнених експортних контрактів на деревину, що вже мають друк експортера, Находкінському компанії "Російський берег". У них залишається вписати ту кількість і сорт лісу, що покупець готовий сплатити офіційно. Наскільки вона відповідає реальній партії, перепродувати в вагонах прямо на станційних коліях Суйфеньхе - відомо тільки самим станційним і митним чиновникам. Ясеновий бум

    Раптова потреба в деревині твердолистяних порід на ринках Японії і Китаю виникла одночасно в зв'язку з дефіцитом тропічної деревини і зростанням дерев'яного житлового будівництва в цих країнах. Цей новий попит рішуче змінив породний склад традиційних лісозаготівель перш за все в найбільш населених і освоєних районах Примор'я і південній частині Приамур'я, де ясен є типовою породою. Найбільш цінні стовбури ростуть в основному в річкових долинах і на пологих шлейфах схилів, тобто в лісах 1 групи, і відповідно грають вирішальну роль у водоохоронних функції лісу і контролі ерозійних процесів. Суттєвим є і те, що ясен, що став раптово найприбутковішою породою з відкриттям зовнішніх ринків і руйнуванням структури традиційних ліспромгоспу, виявився породою і найдоступнішою, оскільки в радянські часи при масових планових заготовках поблизу селищ заготівельники вибирали насамперед хвойний, в основному кедровий пиловник, залишаючи стиглий ясен через непотрібність. Крім ясена і дуба, які стали найбільш зрілими породами серед хвойного підросту 30-50 річного віку, у місцях колишніх рубок збереглася і розвинена мережа доріг, телеведучий та проїздів, що робить ці ліси легко доступними для кожного. Близькість селищ до цих лісових масивів з вмістом ясена і дуба, натиск попиту, наявність різноманітної транспортної та заготівельної техніки в приватному користуванні, нарешті чималу кількість кримінальних авторитетів, влаштувалися в тижнях селищах після відбування строку - все це невблаганно призвело до створення потужної мережі підпільного лісового бізнесу, перш за все в Червоноармійському, дальнєреченськ і Кіровському районах.

    У Примор'ї експорт ясена і дуба в Китай за останні 5 років більш ніж подвоївся. Проблема самовільних рубок ясена в Приморському та Хабаровському краях стала широко відома тому, що за її вирішення взялися самі крайові адміністрації. З 1997 року, впроваджуючи транспортні сертифікати на перевезення деревини по території Примор'я і міліцейські пости, управління лісами і адміністрація краю розраховували різко обмежити кримінальний ринок. Спочатку це їм вдавалося, поки лісові злодії і порушники не знайшли нових обхідних шляхів і не увійшли в змову з деякими представниками муніципальної влади. Вжиті заходи не могли бути достатні, поки транспортний сертифікат не став документом, обов'язковим для митного контролю, експортні ліцензії видаються без урахування обсягів заготівлі і число пропускних прикордонних пунктів для ясена не обмежена.

    25 травня 1999 віце-губернатор Примор'я Володимир Стегній направив листа до Міністерства економіки Росії, наполягаючи на необхідності таких обмежень.

    "Обсяги експорту лісоматеріалів цінних порід з Примор'я в КНР і Японії з року в рік значно перевищують норми законної вирубки, - йдеться у листі .- Ліцензування експорту в автоматичному режимі без кількісних обмежень не дає важелів впливу на недобросовісних експортерів. У Примор'ї з 15 лютого по 20 травня 1999 видані експортні ліцензії на 930,9 тис куб.м. лісоматеріалів цінних порід, тоді як крайова норма вирубки дерев цих порід на весь 1999 становить 260 000 куб.м "

    Таблиця 1. Експорт деревини твердолистяних порід з Далекого Сходу. куб. м.        .          Примор'я   (за даними управління лісами)   (* - За даними митниці)          Хабаровський край   (Адмін. краю)          Всього до Японії   (статистика Японії)          Всього в Китай   (статистика Рос.таможні)             1995         212,000         .         .         .             1996         276,000         .         .         .             1997         423,000         .         363,000         412,000             1998         363,000         (*-- 640,000)         150,000         276,000         790,000             1999         188,000         (* - 930,000)         до 300,000         336,000         понад 800,000     

    За даними Приморського управління лісами, у 1999 році обсяг заготівлі листяних порід за всіма видами користування склав 1125 тисяч кубометрів, у тому числі понад 600 тисяч - цінних твердолистяних. У той же час, наведені вище дані і ряд експертних оцінок дозволяють стверджувати, що з 1200 тисяч кубометрів лісу, заготовленого в Примор'ї і на півдні Хабаровського краю, що пройшов через кордон на Суйфеньхе в 1999 році і зареєстрованого в апараті уповноваженого Мінторгу у Владивостоці не менше 800 тисяч складають дуб та ясен.

    "Крім порушення міграційного законодавства, екології регіонів, ущемляються економічні інтереси країни .- писав в одному зі своїх звернень до Москви В. Стегній. - Российская сторона реальний дохід від експорту не отримує, ліс скуповується за демпінговими цінами. Ті, хто має ціну на світовому ринку $ 300 за кубометр лісоматеріали скуповуються китайцями за $ 50-80 і продаються в Китай і Японію.Во багатьох випадках валютна виручка за експортними контрактами в Росію не повертається, податки в повному обсязі до бюджету не надходять. " Китайські посередники

    Китайсько-російський кордон має довжину близько 2000 кілометрів - від південно-західного Примор'я до Читинської області в Східному Сибіру. І на всьому її протязі виникло безліч прикордонних переходів - залізничних, автомобільних та річкових переправ. Така прозорість кордонів, що викликала швидке зростання обсягів лісового експорту на першому етапі, спонукає зміцнілих китайських перепродувачем лісу шукати форми прямого інвестування в далекосхідний лісовий комплекс, ставати її повноправними господарями. При цьому китайський ринок впливає і на віддалені регіони, навіть якщо їх відділяє Монголія чи Казахстан. Керівництво Республіки Алтай нещодавно уклало з Китаєм бартерну угоду про постачання бавовни в обмін на алтайський ліс, і вже розглядає можливість здачі ділянки китайцям в оренду для лісозаготівель. Уже навесні 2000 року Асоціація "Сибірське угоду" прийняла рішення підтримати іншу ініціативу республіки зі спорудження нової автомагістралі та газопроводу в Китай через невинні ліси Алтаю. Таким чином Сибір повторює сумний шлях далекосхідної-китайського бізнесу середини 90-х років, коли в обмін на ліс регіон був затоплений китайським ширвжитком, надовго паралізували місцеву промисловість. Такий проект на Алтаї, як і у випадку з далекосхідним проектом дороги Сукпай-нельма, відкриє доступ до останніх непошкодженими тайговим масивів, прирікаючи їх на неминучу деградацію та загибель.

    У результаті проведеної перевірки, йдеться у зверненні Федеральної імміграційної служби до приморського губернатору від 21 квітня 1999 р., тільки в Лесозаводськ і дальнєреченськ районах було виявлено 71 китаєць, який займається скуповуванням і експо?? тому лісу в Китай. Всі ці люди прибули до Росії з діловим паспортами категорії S, щоб самостійно відбирати потрібну їм деревину відповідного якості, призначати ціну і супроводжувати партії лісу в Китай. Це відбувається незважаючи на те, що вони не мають права працювати в Росії. Китайські "бізнесмени", отримуючи з далекосхідного лісу реальний дохід, впевнено контролюють лесооптовие біржі в лучегорськ, дальнєреченськ, Лесозаводськ, Уссурійську, Нахідці, Дальньогорськ, частини самі залишаючись у тіні. Більшість китайських угруповань приховані за безневинними російськими або англомовними назвами фірм-одноденок, які народжуються так само легко, як і вмирають, зірвавши свій куш і міняючи вивіску.

    "Найвідоміші фірми, які працюють під китайцями -" Лісовий аукціон "і "Лія" (господар - китаєць Джао Ян). Тіньовий барон, який контролює діяльність цих фірм - китаєць з російським ім'ям Костя. Він приїхав до Росії в початку 90-х в якості перекладача і влаштувався в дальнєреченськ ... І от до чого це призвело: у порівнянні з 1997 роком у 98-му експорт лісу до Китаю з Далекосхідного регіону збільшився в 16 разів!. У цьому році темпи зростання стали ще вище. І 80% уодящего в Китай російського лісу - крадені. У кожній селі в околицях дальнєреченськ є "свій" китаєць, до якого російська роботяга може приїхати в будь-який час доби і отримати за стовбур першокласного ясеня або дуба 50-60 доларів. Потім весь цей ліс стікається до Кості в дальнєреченськ, а звідти розвозиться по портах. "

    "2 липня в пункті пропуску Прикордонне-жд вантажне прикордонники затримали два вагони незадекларованого ясена, який був прикритий навалом ялинок-осінок, наступного дня - ще один вагон. Чорний бізнес процвітає ".
    Новости ", 7 липня 1999 Кримінальні технології

    Досить поширеною практикою серед російських експортерів і японських імпортерів лісу стало заниження якості деревини пиловочника до балансів в контрактах для зниження офіційно декларованої ціни і податків на прибуток. Це виявляється неважко при недостатній кваліфікації митників, значну різницю в цінах і особистої зацікавленості всіх учасників експортного процесу в цій різниці. Чималу роль грає і вкрай заплутана система митної класифікації лісоматеріалів. У багатьох експортних пунктах діють філії базових митниць (Уссурійської, Находкінському), та їх персонал, близько і особисто знайомий з експортерами, рідко обтяжує себе якісною перевіркою партії на предмет її відповідності документів. Зі свого боку, японська імпортер часто сам змушує постачальника знижувати контрактне якість і ціну пиловочника через їх очевидної невідповідності того, що задекларовано вже в справжньому контракті, що пред'являються японським властям. Таке трапляється через затримок з вивезенням лісу з лісосіки, затримок в порту з відвантаженням і оформленням, особливо в літній, дощову пору. Партія пиловочника може бути переведена цілком у категорію балансів, проте, як тільки угода укладена, японці знову пересортіровивают партію, вибираючи високосортних пиловник, який перепродується за значно вищою ціною. Масштаби такої практики ілюструють цифри: за 6 місяців 1997 Японія (за японськими даними) імпортувала 120 000 кубометрів хвойних балансів з Росії, Північної Америки та Австралії (Japan Lumber Journal, 20.09.97). У той же час тільки по російській статистиці за той же період з Росії до Японії вивезено 163,000 кубометрів хвойних балансів.

    Такий механізм особливо поширений при вивезенні цінних твердолистяних порід. Японський митна статистика показує, що в 1997 році Японія імпортувала 363 000 кубометрів пиловочника твердолистяних порід (ясен і дуб). У той же час японська Асоціація лесопереработчіков уточнює, що власне ділового лісу в цьому обсязі було всього 150 000, решта проведено у звітності як баланси (pulp logs). Як і у випадку з хвойними породами, значна кількість дуба та ясена показується заниженими якістю самими японцями для зниження податкових платежів. Успішно займаються сортуванням та вибіркою якісних колод з російського потоку і в Китаї, користуючись зростаючим пропозицією з боку своїх постачальників на Далекому Сході.

    Традиційно на Далекому Сході, японська східний лісовий ринок вважається менш доступним для збуту нелегальної деревини, ніж західний, китайський. Це видно з спостереження та аналізу потоків деревини по головній транс-Сіхоте-Алінський дорозі Дальнєреченськ-Пластун, що сполучає два ключових пункту вивезення деревини з центральних районів Сіхоте-Аліна. Деревина від самовільних рубок, від малих "нових" заготівельників йде в основному на захід, у дальнєреченськ, де менше проблем з розрахунками та документами, де можливі бартерні контракти, а Тут формуються готові поїзди з повноцінними митними документами. Саме ця схема спонукала в 1997 році влада Примор'я організувати міліцейський контрольний пост на виході з самого лісового, Червоноармійського району в дальнєреченськ. Одночасно у великому вузловому селищі Рощино на з'єднанні декількох тижнях доріг, у райцентрі Новопокровка та інших селах розвинулося декілька лесооптових проміжних баз, завжди готових купити крадений ліс у тих, хто не може або не хоче гнати свій лісовоз в дальнєреченськ за 100 кілометрів. Такі бази успішно працюють під легальними вивісками фірм, що мають всі законні права за заготівлю та перепродаж лісу. Відсортований ясен з Рощино йде в Дальнєреченськ, а звідти поїзди прямують прямо в Гродеково, де вже ніхто ніколи всерйоз не перевіряє справжній зміст партії лісу, , який іде у Суйфеньхе. І адміністрацію станції, і місцеву митницю, і прикордонників цікавлять тільки правильно оформлені, або, точніше, правильно виглядають документи. Вони і дають останній пропуск нелегального лісу за кордон.

    На величезних просторах центрального Сіхоте-Аліна зовні природний ліс, пересічений дорогою, виявляється поїдені нелегальними рубками і волоками точно ракової пухлиною. Ми обстежили багато десятків малопомітних заїздів до лісу з різних тайгових доріг, і скрізь бачили сліди самовільних рубок різного ступеня давності - зимові або літні, давністю один-два дні, коли ясеневих і дубові сортименту вже підготовлені до вивезення, або тиждень, коли на проїздах і навантажувальних майданчиках залишилися тільки сліди важкої техніки та кинуті залишки величезних дерев, від яких на ринок пішло всього по одній деревині, довжиною 310 сантиметрів - у відповідності з китайським стандартом. А такі заїзди і "збочимо" зустрічаються по кілька на кілометр на будь-якому з багатьох сотень кілометрів тайгових доріг Сіхоте-Аліна. І технологія роботи на них доведена до досконалості. Якщо ще в 1998-1999 роках самовольщікі вважали за краще працювати ночами, побоюючись інспекторів та контролерів, навесні 2000 року ми побачили іншу картину. Самовольщікі тепер сміливо працюють вдень, оскільки їхня робота контролюється місцевою владою і цим владі досить вигідна. Серйозна бригада лісових злодіїв завжди має одну-дві машини для розвідки, супроводу та охорони. Вони ніколи не ввійдуть на обраний ділянку і не вивезуть з нього ліс при свідках - дочекаються, поки головна дорога буде пуста. Помітивши чийсь інтерес до своєї лісосіці, вони вважають за краще просто перечекати, поки зацікавлена машина зникне. У найміцніших бригад машини супроводу мають оперативний зв'язок і зброю, а іноді також надійне прикриття в міліції та багатий досвід утвердження своєї влади бандитськими методами, із застосуванням сили. Тобто реально зупинити випадково помічений лісовози з нелегальним лісом можуть тільки озброєні спецпідрозділи. Але зловити його вкрай складно: шлях від лісосіки до найближчого оптового складу, дали притулок під легальною вивіскою в Рощино, Новопокровка або Богуславце, дуже короткий, і про час готується інспекційного рейду свої "підгодовані" люди завжди повідомлять. А на складі документи звичайно готові заздалегідь.

    "Самовільні рубки особливо активізувалися восени 1999 року, - пише в Інформаційному листі Приморському управління лісами головний Рощинский лісничий лісгоспу Володимир Михайлов. - За цей період рейдовими групами вилучено незаконно заготовленого ясена, дуба і кедра більше 560 кубометрів.

    Наявність у населення і організованих кримінальних бригад зареєстрованої кранової, гусеничної, перевізної техніки дозволяє їм діяти в будь-який час доби. Витяг з лебідкою дозволяє автомобілю і двом людям за 2 години самовільно зрубати, раскряжевать на сортимент, витягнути до дороги на відстань до 120 метрів і занурити на себе до 12 кубометрів без використання іншої техніки. Бригади діють по етапах:  закидання      "розвідників" вглиб тайги, затеска відібраних стовбурів,      прокладання шляхів трелювання і вивезення.  валка      пізно ввечері або рано вранці за допомогою пив з глушниками. Частина дерев      залишається недопіленнимі, з кілочками, вбитими в рез в очікуванні вітру,      при якому дерево падає без допомоги людини.  закидання      вантажно-транспортної техніки на місце валки, звичайно обхідними шляхами.  вивезення      лісу, в якій беруть участь тільки безпосередні виконавці. У разі      затримання вони виступають як правило, лише як свідки, "випадково"      що знайшли кинутий ліс, і від відповідальності йдуть.

    Практика слідчих заходів щодо випадків самовільних рубок показує, що стаття 260 КК РФ не передбачає позбавлення волі за дані злочини. І навіть якщо судом винесено рішення про умовне покарання, судові пристави його часто просто не ісполняют.Зная це, порушники сміливо знову йдуть до лісу, готові до чергової конфіскації і штрафу і впевнені, що рано чи пізно все відшкодують при вдалій вивезенні. "

    На Японію через Пластун працюють більш великі, традиційні заготівельники, перекупники або експортери. АТ "Тернейлес", власник порту, відвантажує їх деревину за договорами комісії, оформлення донедавна вів філія Находкінському митниці, а тепер - власна митниця. Головним покупцем деревини, що йде до Японії через "Тернейлес", є його традиційний партнер - компанія "Сумітомо". На перший погляд це партнерство виглядає цивілізованим з точки зору інтересів території-постачальника. Тим не менше, повноцінного заслону вивезення нелегального лісу немає і тут. Довіряючи "Тернейлесу", влада Красноармійського району і краю вирішили не ставити міліцейський пост на це, східному напрямку вивезення деревини. І відкрили ворота для "творчого пошуку" лісових злодіїв іншого типу, орієнтованих на Пластунські "експортні технології". Примітно й те, що головного партнера "Тернейлеса" зовсім не хвилює чистота походження купується деревини і навіть постачальник. Статистика показує, що чималі обсяги приморського лісу "Сумітомо" отримує і через порт Ольга, від головного і жорсткого конкурента "Тернейлеса" - "Пріморсклеспрома" та інших.

    Крім заниження якості до рівня балансів і підміни породного складу партії, на просторах Сіхоте-Аліна, звідки до пластунської дорозі і порту стікаються численні струмочки легального і краденого лісу, діють і інші доступні прийоми. Досить запитати у будь-якого водія, як відшукати Марка Давидовича, спеціального уповноваженого із закупівель АТ "Тернейлесстрой" на прізвисько "єврей", і можна вважати, що ваша справа зроблено: якщо ваш навантажений лісовоз забезпечений документами, вам заплатять трохи краще, якщо документів немає, то є ліс крадений - ціна буде нижчою. Ось і вся різниця. На куплених уповноваженим "лівих" колодах тут же з'явиться клеймо його фірми, а зробити документи і того простіше. Чималі обсяги круглого лісу йдуть до Японії зовсім неврахованими (до 15% кожної партії) в зв'язку із застосуванням різних стандартів обміру сортиментів: російський стандарт наказує обмір за мінімальним діаметром, чим фактично занижується контрактний обсяг у порівнянні з реальним. За японському стандарту (YAS) обмір виробляється в середині сортименту, що дає реальний показник, який завжди вище російського і в той же час відсутня в контракті.

    "Ми маємо стабільну, але невисоку зарплату, - розповідав восени 1998 року Юрій, водій лісовоза АТ" Тернейлес ". - Мої начальники дають мені бланк транспортного сертифіката для заповнення, в залежності від того, який ліс я завантажено на нижньому складі. Тобто, я вписую в сертифікат те, що я здам офіційно. Ну, а те, що я завантажив понад офіційного обсягу - це вже мій особистий дохід. У Пластуни я завжди домовлюся з приймальниками і здам цю різницю за готівку. Про все можна домовитися. " Види порушень правил рубок та торгівлі деревиною

    У процесі передачі лісів в користування:  Порушення      в процесі лісовпорядкування та визначення лімітів лісокористування  Незаконна      видача лесобілетов лісгоспами за хабарі або під загрозою  Процедурні      порушення в процесі здачі ділянок в оренду  Порушення      і неточності при виписці лесобілетов лісгоспами  Відсутність      процедури ОВНС та експертизи при здачі ділянок в оренду

    У процесі заготовки:  Вирубка      заборонених порід і дерев з діаметром менше встановленого правилами  Проведення      рубок головного користування під виглядом санітарних і прохідних  Прокладка      доріг по руслах малих річок і струмків  Рубки      без лесобілета  Переруби      дозволених обсягів  Рубки      в заборонених ділянках і на охоронюваних територіях

    У процесі реалізації:  Декларування      одних порід під виглядом інших  Пересортиця        Заниження      реальної ціни в "офіційному" експортному контракті  Виготовлення,      перепродаж та використання фальшивих транспортних сертифікатів та інших      документів, що підтверджують походження експортованої деревини  Підготовка      фіктивних контрактів, не припускають оплати або мають намір готівкову      доларову компенсацію, переправляє до Росії неофіційно  Заниження      реальних обсягів експорту в офіційних документах шляхом підкупу      митних чиновників

    Заниження реальних обсягів експорту за рахунок різниці в стандартах обміру сортиментів в Росії та Японії

    О. Лебедєв, Д. Ньюел, Д. Гордон

         
     
         
    Реферат Банк
     
    Рефераты
     
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

     

     
     
     
      Все права защищены. Reff.net.ua - українські реферати ! DMCA.com Protection Status