ПЕРЕЛІК ДИСЦИПЛІН:
  • Адміністративне право
  • Арбітражний процес
  • Архітектура
  • Астрологія
  • Астрономія
  • Банківська справа
  • Безпека життєдіяльності
  • Біографії
  • Біологія
  • Біологія і хімія
  • Ботаніка та сільське гос-во
  • Бухгалтерський облік і аудит
  • Валютні відносини
  • Ветеринарія
  • Військова кафедра
  • Географія
  • Геодезія
  • Геологія
  • Етика
  • Держава і право
  • Цивільне право і процес
  • Діловодство
  • Гроші та кредит
  • Природничі науки
  • Журналістика
  • Екологія
  • Видавнича справа та поліграфія
  • Інвестиції
  • Іноземна мова
  • Інформатика
  • Інформатика, програмування
  • Історичні особистості
  • Історія
  • Історія техніки
  • Кибернетика
  • Комунікації і зв'язок
  • Комп'ютерні науки
  • Косметологія
  • Короткий зміст творів
  • Криміналістика
  • Кримінологія
  • Криптология
  • Кулінарія
  • Культура і мистецтво
  • Культурологія
  • Російська література
  • Література і російська мова
  • Логіка
  • Логістика
  • Маркетинг
  • Математика
  • Медицина, здоров'я
  • Медичні науки
  • Міжнародне публічне право
  • Міжнародне приватне право
  • Міжнародні відносини
  • Менеджмент
  • Металургія
  • Москвоведение
  • Мовознавство
  • Музика
  • Муніципальне право
  • Податки, оподаткування
  •  
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

         
     
    Контрольна робота
         

     

    Адміністративне право

    Володимирський заочний сільськогосподарський технікум

    Контрольна робота з дисципліни:
    Правоохоронні органи

    учня 42 групивідділення правознавства
    Смирнова А.Г.

    Шифр ______

    Володимир 2002р.

    Зміст:

    1. Правоохоронна діяльність: ознаки, поняття і завдання.

    2. Статус суддів.

    3. Органи прокуратури РФ.

    4. Література.

    1. Правоохоронна діяльність: ознаки, поняття і завдання.

    Діяльність держави і його органів охоплює різні сфери життя суспільства. Вирішення проблем, пов'язаних із забезпеченням нормального функціонування економіки, здійснення зовнішньої політики, створення умов для розвитку культури, науки та освіти, підтримка обороноздатності й охорона державної безпеки країни, а також виконання інших важливих функцій - такий зміст цієї різноманітної і багатопланової діяльності.
    Одне з центральних місць в ній займає виконання завдань щодо забезпеченнязаконності та правопорядку, захисту прав і свобод людини і громадянина,охорону прав і законних інтересів державних і недержавнихорганізацій, трудових колективів та громадських об'єднань, боротьбі ззлочинами та іншими правопорушеннями. Ці завдання - предмети турботи впершу чергу держави та її органів, про що в тій чи іншій мовиться, доНаприклад, у ст. 2, 45, п. «в» ст. 71, п. «б» ст. 72, п. «е» ст.114
    Конституції РФ. Зокрема, у ст. 2 недвозначно сказано: «Людина, їїправа і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захистправ і свобод людини і громадянина - обов'язок держави ». Ця ж ідеяутримується у ч. 1 ст. 45: «Державний захист прав і свобод людини ігромадянина в Російській Федерації гарантується ».
    За своєю суттю наведені й інші конституційні приписи вимагають,щоб усі державні органи виконували названі завдання. Одночасносамі громадяни, зрозуміло, не позбавляються можливості відстоювати будь-якимиможливими способами свої права і свободи, активно домагатися виконаннядержавними органами покладених на них повноважень, усілякосприяти їм у цьому.
    Для переважної більшості державних органів діапазон їхдіяльності не замикається, природно, на вирішенні названих, хоча ідосить важливих, але все-таки конкретно обмежених завдань - задачбезпосередньої охорони законності т правопорядку, захисту прав і свободлюдини і громадянина, боротьби із злочинами та іншими правопорушеннями.
    У них на першому плані інші завдання - вирішення поточних і перспективнихекономічних питань, питань науки, культури, освіти,обороноздатності, державної безпеки, зовнішньої політики,економічного співробітництва з іншими країнами тощо Деякі функціїз охорони законності правопорядку, вони виконують як би попутно, поряд зздійсненням своїх основних завдань.
    Спеціально забезпеченням законності та правопорядку, захисту прав і свободлюдини і громадянина, боротьби зі злочинами та іншими правопорушеннямизаймається значно менше коло органів. Це ті органи, якііснують тільки або головним чином для виконання такої ролі. Їх ужедавно прийнято називати органами охорони громадського порядку (нерідко їхназивають і органами охорони правопорядку), тобто органами, які покликаніохороняти обумовлений економічними і соціальними, моральними,культурними, історичними та іншими факторами, Конституцією РФ, іншимизаконодавчими та правовими нормами порядок життя і діяльностідержави і суспільства, українських громадян та інших осіб, що проживають в
    Росії. Досить близько до поняття органів охорони громадського порядку
    (правопорядку) примикає поняття "правоохоронні органи". Поняття цідосить схожі, але не ідентичні. Коло конкретних органів, які вони мають уувазі, не співпадає. Не всі органи охорони громадського порядку
    (правопорядку) можна вважати правоохоронними. Так само середправоохоронних є такі, які не займаються і не повинні займатисяохороною громадського порядку або правопорядку в широкому сенсі цього
    -слова.
    Щоб чітко засвоїти суть критеріїв, якими варто було б керуватисяпри віднесенні тих чи інших державних органів до числаправоохоронних, дуже важливо усвідомити ознаки діяльності, що отрималадо певної міри умовне і визнається не всіма, але вже сталозвичним для багатьох найменування - "правоохоронна діяльність".
    Даний термін і що позначається їм поняття є порівняно молодими.
    Вони введені в юридичний побут усього лише наприкінці 50-х - початку 60-х рр..
    У порівнянні з віком інших термінів і понять, якими користуютьсяюристи, це "дитячий" вік. Частково цим і можна було б пояснититой факт, що поняття "правоохоронна діяльність" ще не "устоялося".
    Навколо нього йдуть активні суперечки, висловлюються різні думки, а разом зцим - і різні думки про те, які органи треба вважатиправоохоронними. У чинному законодавстві з даного приводучітких вказівок немає.
    Відповідно до існуючих доктринальних розробок розглянутийвид державної діяльності має ряд суттєвих ознак.
    Один з них виявляється в тому, що така діяльність може здійснюватисяне будь-яким способом, а лише за допомогою застосування юридичних заходів впливу.
    До них прийнято відносити примусових заходів і стягнення,регламентовані законом. Наприклад, якщо скоєно злочин, то можебути призначено покарання або інші заходи впливу, що допускаються за законом;якщо майну заподіяний збиток, не призводить до кримінальної відповідальності, томоже бути покладений обов'язок відшкодувати цей збиток; якщо заукладеним договором не виконано зобов'язання, скажімо, про виготовленняякогось виробу або надання якихось послуг, то можливе застосуваннямайнової санкції; якщо хтось керував автомобілем в нетверезому вигляді,то його можна позбавити водійських прав, і т.д. Серед заходів юридичноговпливу важливе місце приділяється заходам попередження протиправнихдій, їх профілактиці, допускається лише у встановлених закономмежах.
    Другою істотною ознакою правоохоронної діяльності є те,що застосовуються в ході її здійснення юридичні заходи впливу повинністрого відповідати приписами закону. Тільки закон може служитипідставою застосування конкретного заходи впливу і чітко визначати їїзміст. Орган, що застосовує такий вплив, зобов'язаний пунктуальновиконувати відповідні розпорядження. Наприклад, у ст. 40 КпАП встановлено,що особа, яка поширила про кандидата в депутати або на виборну посадушляхом опублікування або іншим способом помилкові відомості з метою впливу нарезультат виборів, може бути піддано штрафу в розмірі від десяти доп'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці (для посадової особи,яка вчинила таке діяння, штраф 'відповідно може скласти вдвічівелику суму). І такий запис в законі означає, що встановлена в ньомуміра стягнення може бути застосована тільки до винного у вказаному діїта тільки у визначених межах. Не допускається застосування і якихось іншихзаходів стягнення, скажімо, арешту, виправних робіт, хоча комусь вони можутьздатися більш доречними для даного випадку і більш справедливими.
    Відступ від наведеного приписи закону під яким би то не булоприводом і в якому б то не було напрямку вважається актом беззаконня,несумісним з охороною прав і свобод.
    По-третє, характерним для правоохоронної діяльності є й те,що вона реалізується у встановленому законом порядку, з дотриманнямпевних процедур. Наприклад, вирок суду, що призначає кримінальнупокарання, що звільняє від нього чи виправдовує підсудного, може бутипостановлено тільки після проведеного судового розгляду івсебічного обговорення судом всіх питань, конкретно визначенихпроцесуальним законом. Таке обговорення має проходити у дорадчійкімнаті, із забезпеченням таємниці наради та дотриманням інших процедурнихправил. Законом встановлені свої правила і для розгляду справ про іншіправопорушення. За відповідними правилами проводиться розглядмайнових суперечок, суперечок, пов'язаних зі звільненням, і т.д. У всякомувипадку для прийняття рішення про застосування або незастосування юридичних заходіввпливу передбачаються встановлюються законом конкретні правил а,підлягають обов'язковому виконанню. Їх порушення може спричинити за собоювизнання рішення незаконним і недійсним, а також інші негативнінаслідки, в тому числі при певних умовах - для посадової особи,допустив порушення.
    Нарешті, істотною ознакою правоохоронної діяльності вважаєтьсяте, що її реалізація покладається насамперед на спеціально уповноваженідержавні органи, що комплектуються відповідним чиномпідготовленими службовцями - здебільшого юристами, а такожфахівцями, що володіють знаннями в інших областях. У їх розпорядженнянадаються необхідні матеріальні і технічні засоби.
    Організація і діяльність таких державних органів детально івсебічно регламентуються в законодавчому порядку, у тому числі шляхомвстановлення особливих процедурних (процесуальних) правил для вирішеннянайбільш відповідальних питань. Все це в сукупності направлено назабезпечення оперативності, обгрунтованості, законності і справедливостіщо приймаються названими органами рішень про застосування юридичних заходіввпливу, спрямованих на охорону права від вже допущених абопередбачуваних порушень.
    З урахуванням сказаного можна визначити поняття того, що прийнято вважатиправоохоронною діяльністю. Як видно з наведених ознаках і їхнєкороткій характеристиці, до неї слід було б відносити таку державнудіяльність, що здійснюється з метою охорони права спеціальноуповноваженими органами шляхом застосування юридичних заходів впливу всуворій відповідності до закону і при неухильному дотриманні встановленогоним порядку.
    При характеристиці поняття правоохоронної діяльності важливо мати наувазі, що в наші дні існує досить поширена тенденціявкладати в нього різний і нерідко вкрай обмежене зміст. ДоНаприклад: для одних така діяльність - це лише те, що робитьсякомпетентними державними органами у сфері боротьби зі злочинами
    (іншими словами, ставиться знак рівності між поняттям
    "правоохоронна діяльність" і поняттям "боротьба зі злочинністю");для інших - це і боротьба зі злочинами, і з іншими правопорушеннями (восновному тими, які прийнято називати адміністративними проступками - проних див. нижче, в § 1 гл. IV підручника);для третіх - це те, що прийнято називати підтримкою громадськогопорядку (патрулювання в громадських місцях, контроль за правильнимпроведенням масових заходів - демонстрацій, мітингів, пікетування,застосування спеціальних засобів для упокорення "розбушувалася" натовпу іт.д.).
    Такий спрощений підхід не можна визнати правильним, оскільки віністотно спотворює суть розглянутого виду державноїдіяльності і, як буде показано нижче (див. § 2 цього розділу підручника),використовується для "обгрунтування" досить спірних суджень про те, які органислід було б вважати правоохоронними.
    Прихильники такого підходу не хочуть бачити, що сфера охорони правазначно ширше, ніж сфера боротьби із злочинністю або порушеннямигромадського порядку. Право має охоронятися не тільки від подібних, явнонеприпустимих актів беззаконня або антигромадських явищ. Але потрібно незабувати, що не меншою мірою неприпустимими є також всі і всякіінші прояви протиправність, спроби недозволенно обмежувати,зловмисно обмежувати або зменшувати будь-які права і законні інтереси, кому бвони не належали - російському громадянинові, іноземцю, особі 'безгромадянства, якомусь посадовій особі, підприємцю або комерсанту,державної або недержавної організації.
    Все це і йому подібне має припинятися не менш рішуче, ніжзлочину або порушення порядку в громадських місцях, а його негативнінаслідки - усуватися або виправлятися. В іншому випадку міркуванняпро законність і правопорядок - порожній звук. Щоб таке не сталося або ненабула значних масштабів - і потрібна діяльність, що іменуєтьсяправоохоронної в широкому сенсі цього слова.
    Рішення компетентного органу про поновлення на роботі людини,звільненого не в результаті злочинних "підступів", а помилково абонепорозуміння, про відшкодування шкоди, заподіяної з необережності, пропокладення обов'язку виконати умови договору, наприклад) про виданняякоїсь книги, про позбавлення батьківських прав того, хто не приділяєнеобхідної уваги своїй дитині, про виплату грошового утриманнястарим батькам, про визнання таким, що суперечить Конституції РФ закону,ущемляє основні права і свободи громадянина і людини, і т.д., і т.п.
    Всі заходи подібного роду не менш важливі для забезпечення законності іправопорядку, ніж боротьба зі злочинністю або так званиминесанкціонованими масовими "заходами". Такі заходи тежявляють собою охорону права за допомогою юридичних засобів. Їхсукупність - невід'ємний компонент правоохоронної діяльності.
    Питання про завдання правоохоронної діяльності, як і питання про її поняттічи за змістом, поки що в законодавчому порядку чітко не вирішено. Але це неозначає, що у неї немає своїх завдань. Вони є, і про них можна судити позмісту низки законодавчих актів, в яких в тій чи іншій мірівирішуються питання організації та засад діяльності різнихправоохоронних органів. До таких актів можна віднести, наприклад, Закон пробезпеки, Закон про міліцію, Закон про судову систему, Закон просудоустрій, ГП'К, КПК і деякі інші в ст. 1 Закону про безпеку,зокрема, підкреслено, що основними об'єктами, які повиннізахищатися системою державних органів, є: "особистість - її праваі свободи; суспільство - його матеріальні і духовні цінності; держава
    -. Її конституційний лад, суверенітет і територіальна цілісність ".
    Це положення і слід було б вважати основним орієнтиром при розкриттізмісту завдань правоохоронної діяльності в цілому. У всякому разі,в ньому чітко позначені ті цінності, які повинні охоронятися.
    За законом охорона названих цінностей покладено на всі державніоргани, в тому числі, природно, і на правоохоронні. Вона і становитьсуть, узагальнений зміст завдань останніх, хоча, як буде видно нижче,для конкретних видів правоохоронних органів законодавствопередбачає свої, специфічні завдання ', для Конституційного Суду РФ --одні, для судів загальної юрисдикції - інші, для арбітражних судів - третє,для прокуратури - четверті, для міліції - п'яте і т.д. Існують своїзавдання і в конкретних напрямів (функцій) правоохоронноїдіяльності.

    2. Статус суддів.

    Суддівський корпус (суддівську спільноту) та статус суддів: поняття ізагальна характеристика
    Суддівським корпусом прийнято називати сукупність державних службовців,що займають посади суддів. Коло таких посадових осіб порівняно широкий ірізноманітний. Він охоплює всіх суддів починаючи від Голови та членів
    Конституційного Суду України, голів і членів інших вищих судовихінстанцій до суддів основного ланки судів загальної юрисдикції, мирових суддів.
    Усього їх налічується близько 20 тис. З 1992 р. в суддівський корпус входятьтакож судді, які перебувають у відставці.
    Як було показано вище, на суддів покладається здійснення вельмивідповідальних обов'язків. Це перш за все прийняття загальнообов'язковихрішень так чи інакше зачіпають істотні права і законні інтересигромадян, державних та інших організацій. Від них можуть залежати долілюдей і їх добробут, підтримання законності та правопорядку, украйнеобхідних будь-якій демократичній державі. Суддям, що дієнерідко спільно з представниками народу (присяжними, народними іарбітражними засідателями), довірено здійснення судової влади. У силуцього вони покликані виступати не тільки як гаранта прав і законнихінтересів, законності та правопорядку,але і за певних обставинв ролі фактора, що стримує і балансуючого інші гілки державноївлади - законодавчу (представницьку) і виконавчу. Підвпливом особливостей покладених на суддівський корпус: задач протягомбагатьох десятиліть (а у де-не-яких країнах - кількох століть) дозрівалорозуміння того, що становище судів, суддів, суддівського корпусу маєвідрізнятися від положення інших державних установ та їх посадовихосіб. По такому розумінню вживалися відповідні заходи, але цейпроцес не йшов легко. Уявлення про те, що суддя - звичайний чиновник,який повинен покірно виконувати волю начальства, знімати бажані йомурішення, не поступалися своїх позицій без бою в наші дні такі поданняще не здані в архів, хоча сила інерції крок за кроком долається і вданій області.
    З плином часу у суддів поступово стали з'являтися свої, властивітільки їм права і обов'язки. Сукупність цих праві обов'язків і утворює те, що прийнято називати статусом. суддів, їхправовим становищем.
    Мова йде не взагалі про права та обов'язки конкретних суддів, а про тих,носіями яких вони стають в силу свого посадового становища, вВнаслідок того, що їм довіряється судова влада, в тому числі здійсненняконституційного контролю, відправлення правосуддя, перевірка законностідій і рішень державних органів і посадових осіб і т.д. Судді,як і інші громадяни, мають право, скажімо, щось продати або купити,одружитися, виховувати дітей, користуватися відпусткою і т.д. Але понадцього в них є такі права і обов'язки, яких немає у звичайних громадян.
    Про ці права та обов'язки в загальних рисах можна судити з того, щобуде сказано в наступних параграфах цього розділу.
    Про них також можна судити по ряду положень схваленого 30 червня 1,993 р. II
    Всеросійським з'їздом суддів Кодексу честі судді РФ, зокрема, заположенням його ст. 1-3. Їх текст доречно навести повністю:
    "... Ст. 1. Загальні вимоги, що пред'являються до судді.
    1. У своїй діяльності суддя зобов'язаний керуватися поряд з
    Конституцією та іншими законодавчими актами, що діють на території
    Російської Федерації, загальноприйнятими нормами моралі та правиламиповедінки, сприяти утвердженню в суспільстві впевненості всправедливості, неупередженості та незалежності суду.
    2. Виконання обов'язків по здійсненню правосуддя повинно мати длясудді пріоритетне значення над іншими заняттями.
    3. Суддя повинен уникати всього того, що могло б применшити авторитетсудової влади. Він не має права завдавати шкоди престижу своєї професіїдогоду особистим інтересам або інтересам інших осіб.
    4. Суддя в будь-якій ситуації повинен зберігати особисту гідність, піклуватися просвоєї честі, уникати всього, що могло б завдати шкоди репутації тапоставити під сумнів його об'єктивність і незалежність при здійсненніправосуддя.
    Ст. 2. Правила здійснення професійної діяльності судді.
    1. Суддя повинен бути неупередженим, не допускаючи впливу на своюпрофесійну діяльність кого б то не було, в тому числі своїхродичів, друзів або знайомих.
    2. Суддя при прийнятті ним рішення у справі повинен бути вільним відприхильності до однієї зі сторін, від впливу громадської думки, відпобоювань перед критикою його діяльності.
    3. Суддя зобов'язаний підтримувати свою кваліфікацію на високому рівні,необхідному для належного виконання обов'язків по здійсненнюправосуддя.
    4. Суддя повинен виявляти терпіння, ввічливість, тактовність і повага доучасникам судового розгляду та іншим особам, з якими він спілкуєтьсяпри виконанні службових обов'язків. Цього ж суддя повинен вимагати відпрацівників апарату суду.
    5. Суддя зобов'язаний зберігати професійну таємницю щодо інформації,отриманої в ході виконання своїх обов'язків.
    Суддя не має права робити публічних заяв, коментарів, виступів упресі по справах, що перебувають у провадженні суду до набрання чинностіпостанов, прийнятих по них. Суддя не має права публічно, поза рамкамипрофесійної діяльності, ставити під сумнів постанови судів,вступили в законну силу, і дії своїх колег.
    6. Суддя повинен з повагою і розумінням ставитися до прагнення коштівмасової інформації висвітлювати діяльність суду і надавати їм необхіднесприяння, якщо це не буде заважати проведенню судового процесу абовикористовуватися для здійснення впливу на суд.
    7. Суддя повинен сумлінно виконувати свої професійні обов'язки івживати необхідних заходів для своєчасного розгляду справ іматеріалів.
    Ст. 3. Позаслужбовий діяльність судді.
    1. Позаслужбовий діяльність судді не повинна викликати сумнівів у йогооб'єктивності, справедливості і непідкупності.
    2. Суддя має право займатися будь-яким видом діяльності, якщо це несуперечить вимогам Закону України "Про статус суддів в Російській Федерації"та цього кодексу.
    3. Суддя може брати участь у громадській діяльності, якщо вона не завдаєшкоди авторитету суду і належного виконання суддею своїхпрофесійних обов'язків.
    4. Суддя може брати участь у публічних засіданнях або контактувати іншимчином з органами законодавчої та виконавчої влади або їхпосадовими особами з питань, що стосуються права, правової системи абоздійснення правосуддя, якщо при подібних контактах не виявляєтьсятиск на суддю у зв'язку з виконанням ним своїх професійнихобов'язків і не виникає сумнівів у його об'єктивності.
    5. Суддя не має права належати до політичних партій і рухів,підтримувати їх матеріально чи іншим способом, а також публічно висловлюватисвої політичні погляди, брати участь в ходах і демонстраціях, що маютьполітичний характер, або в інших політичних акціях.
    6. Суддя повинен уникати будь-яких особистих зв'язків, які можуть завдати шкодирепутації, торкнутися його честь і гідність.
    7. Суддя повинен утримуватися від фінансових і ділових-зв'язків, якіздатні порушити його неупередженість, перешкодити йому належним чиномвиконувати свої обов'язки ..."< br>При характеристиці статусу (правового становища) суддів дуже важливо мати наувазі, що він (статус) в принципі є єдинимдля всіх суддів, незалежно від того, в якому суді вони працюють. Але данеположення не означає, що судді, які працюють у всіх судах, і поставлені вабсолютно однакові умови. Відмінності існують. Як неважко здогадатися,не може бути повної тотожності в статусі суддів Конституційного Суду РФ і
    Вищого Арбітражного Суду РФ, військового та цивільного і т.д. У них своїділянки роботи, а отже, своє коло повноважень. Вже одне цедозволяє говорити про відсутність тотожності, про можливість відступу відзагального вимоги про єдність статусу всіх суддів. Однак такий відступдопускається тільки у випадку, якщо воно санкціонується законом, а неє результатом примхи якогось посадовця.
    Всю сукупність прав і обов'язків, що визначають статус суддів, можна булоб згрупувати у кілька блоків:права та обов'язки, пов'язані з формуванням суддівського корпусу
    (вимоги, що висуваються до кандидатів, правила відбору кандидатів інаділення їх суддівськими повноваженнями);права та обов'язки суддів, реалізація яких гарантує їм можливістьнезалежного здійснення своїх повноважень (особливі правилапризупинення і припинення повноважень, відхід у відставку з наданнямряду пільг тощо);права та обов'язки, що забезпечують активну участь суддів у суддівськомусамоврядування.

    3. Органи прокуратури РФ.

    Багато нового в теорію і практику прокурорського нагляду вніс Закон про прокуратуру РФ, прийнятий 17 січня 1992 Цим Законом, в зв'язку з що відбулися в нашому суспільстві і державі змінами, були істотно обмежені обсяг і повноваження прокурорського нагляду в порівнянні з раніше діючим законодавством. Однак цей Закон був прийнятий в той час, коли діяла Конституція Української РСР 1978 Крім того, за останні кілька років було видано низку законів, які мали відношення до організації та основ діяльності прокуратури в нашій країні. Все це призвело до того, що 17 листопада 1995 відбулося прийняття Закону про прокуратуру, приведеного у відповідність з Конституцією РФ від 12 грудня 1993 р. і покликаного сприяти подальшому розвитку демократичних процесів у нашій країні, підвищення ефективності прокурорського нагляду за точним і однаковим виконанням законів.
    Система, структура та порядок утворення органів прокуратури
    За Конституцією РФ (ст. 129) та Закону про прокуратуру (ст. II) органипрокуратури становлять єдину централізовану систему з суворимпідпорядкуванням нижчих прокуратур вищим. Прокуратура будується ввідповідно до адміністративного і національно-державним устроєм,встановленими Конституцією РФ. Очолює прокуратуру Генеральний прокурор
    РФ. Його повноваження по керівництву органами прокуратури визначені Законом пропрокуратурі.
    Вищою ланкою в системі органів прокуратури є Генеральнапрокуратура РФ, очолювана Генеральним прокурором РФ. У систему органівпрокуратури, крім Генеральної прокуратури РФ входять: прокуратури суб'єктів
    Федерації, районні, міські прокуратури. У великих містах з метою більшоперативного керівництва створюються прокуратури міст, які підпорядкованіпрокурору суб'єкта Федерації, а самі, в свою чергу, мають у підпорядкуваннірайонні прокуратури. Вони здійснюють головним чином організаційніфункції.
    До системи органів прокуратури входять також військові прокуратури, прокуратуриз нагляду за виконанням законів у виправних установах,транспортні і природоохоронні прокуратури, які можутьутворюватися Генеральним прокурором РФ і прирівнюються до прокуратуробластей або районів. Створення і діяльність на території Російської
    Федерації органів прокуратури, що не входять до системи прокуратури Російської
    Федерації, допускається лише за згодою вищих органів законодавчоївлади країни.
    Право утворення нових прокуратур у зв'язку з необхідністю виникає
    (зміна адміністративно-територіального поділу, утворення новихрайонів і т.д.) належить Генеральному прокурору РФ.
    Військова прокуратура, хоча і входить в єдину систему органів прокуратури,є автономною і тільки в своїй верхній частині включена до структури
    Генеральної прокуратури РФ, в якій діє Головна військова прокуратура
    (очолювана заступником Генерального прокурора РФ - Головним військовимпрокурором). До складу військової прокуратури, крім того, входять прокуратуривійськових округів, флотів, прокуратура Ракетних військ стратегічногопризначення, прокуратура Федеральної прикордонної служби РФ, Московськаміська військова прокуратура та інші військові прокуратури, прирівняні допрокуратурам суб'єктів Російської Федерації, а також прокуратуригарнізонів, об'єднань і з'єднань, прирівняні до прокуратур міст ірайонів.
    Потрібно зазначити, що Закон про прокуратуру від 17 листопада 1995 міститьокремий розділ про особливості організації та забезпечення діяльностіорганів військової прокуратури (ст. 46-50). У ньому регламентуються побудовавійськової прокуратури, повноваження прокурорів по встановленню та усуненняпорушень законності у Збройних Силах, військах та інших військовихструктурах, вимоги до кадрів органів військової прокуратури, матеріальне ісоціальне забезпечення працівників військової прокуратури,
    Структура органів прокуратури звичайно визначається як внутрішняорганізація прокуратур, що входять до системи органів прокуратури.
    Генеральну прокуратуру РФ, як зазначено вище, очолює Генеральнийпрокурор РФ, який має першого заступника та заступників, яких призначаєза його поданням Радою Федерації. Розподіл обов'язків міжзаступниками здійснюється Генеральним прокурором РФ.
    У Генеральній прокуратурі РФ утворюються управління та відділи (на правахуправлінь, у складі управлінь), начальники та заступники начальниківяких призначаються на посаду і звільняються з неї Генеральнимпрокурором РФ і є відповідно його старшими помічниками іпомічниками. Генеральний прокурор має також помічників з особливихдорученнями. В управліннях та відділах є старші прокурори і прокурори,старші прокурори-криміналісти та прокурори-криміналісти, старшіслідчі в особливо важливих справах і слідчі в особливо важливих справ та їхпомічники. Вони, а також головний бухгалтер Генеральної прокуратури --призначаються на посаду і звільняються з неї Генеральним прокурором.
    Прокуратури республік, країв, областей, міст Москви та Санкт-Петербурга,автономної області і автономних округів,прирівняні до них прокуратури очолюють відповідні прокурори,які мають перших заступників і заступників, які призначаються Генеральнимпрокурором РФ. У їх складі утворюються управління і відділи, начальники тазаступники начальників яких призначаються на посаду і звільняються знеї прокурорами, очолюють ці прокуратури, і є відповідноїхстаршими помічниками і помічниками. У названих прокуратуpax єстарші прокурори і прокурори управлінь і відділів, слідчі в особливоважливих справах і старші слідчі, які призначаються на посаду ізвільняються від неї відповідними прокурорами. Прокурори суб'єктів
    Федерації можуть мати помічників з особливих доручень.

    Прокуратури міста та району, прирівняні до них прокуратуриочолюють відповідні прокурори. У такій прокуратурі можуть бутиперший заступник, заступники, старші помічники та помічники прокурорів,старші слідчі і слідчі (в прокуратурі міста - слідчі вособливо важливих справ), що призначаються на посаду і звільняються від неїпрокурором відповідно республіки, краї, області, міст Москви та Санкт-
    Петербурга, автономної області, автономного округу.
    Згідно з Конституцією РФ (ст. 129) і Законом про прокуратуру
    Генеральний прокурор РФ призначається на посаду строком на п'ять років ізвільняється з посади Радою Федерації за поданням Президента
    РФ.
    Якщо запропонована Президентом РФ кандидатура на посаду Генеральногопрокурора РФ не отримає необхідної кількості голосів членів Ради
    Федерації, то Президент РФ протягом 30 днів вносить на розгляд Раді Федераціїнову кандидатуру.
    Під час відсутності Генерального прокурора РФ або у разі неможливостівиконання ним своїх обов'язків його обов'язки виконує першийзаступник, а у разі відсутності того й іншого, або у разінеможливості виконання ними своїх обов'язків - один із заступників
    Генерального прокурора РФ відповідно до встановленого розподіломобов'язків між заступниками.
    Прокурори суб'єктів Російської Федерації призначаються на посаду
    Генеральним прокурором РФ за погодженням з їх органами державноївлади.
    Прокурор міста, району, прирівняні до них прокурори призначаються
    Генеральним прокурором РФ, підпорядковані і підзвітні вищестоящим прокурорам і
    Генерального прокурора РФ.
    Повідомлення про призначення на посаду та звільнення з посади прокурорівпублікуються в пресі.
    Протягом строку повноважень прокурор може бути звільнений Генеральнимпрокурором РФ від займаної посади за власним бажанням, у зв'язку зперекладом на іншу роботу або неможливістю виконувати обов'язки застаном здоров'я, за результатами атестації, у разі вчинення нимзлочину, встановленого набрав законної сили вироком суду, атакож з інших підстав, передбачених трудовим законодавством.
    Прокурор і слідчий органів прокуратури мають право навихід у відставку. У вищих прокуратурах (крім районних, міських іприрівняних до них спеціалізованих прокуратур) створюються колегії вскладі керівника відповідної прокуратури (голова), йогопершого заступника та заступників (за посадою) та інших прокурорськихпрацівників, призначених керівником даної прокуратури. Колегії,створювані в прокуратурах, є дорадчими органами. На підставіїх рішень відповідні прокурори в межах своєї компетенції видаютьнакази та інші акти.
    У Генеральній прокуратурі РФ діє Науково-консультативна рада длярозгляду питань, пов'язаних з організує?? іей та діяльністю органівпрокуратури. Положення про Науково-консультативну раду та її складзатверджуються Генеральним прокурором РФ.

    1. Література.

    К.Ф. Гуценко, М.А. Ковальов «Правоохоронні органи», М. 2000 рік.
    Закон «Про статус суддів у РФ» від 26.06.92 року, М.
    Конституція РФ

         
     
         
    Реферат Банк
     
    Рефераты
     
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

     

     
     
     
      Все права защищены. Reff.net.ua - українські реферати !