Підприємницька
таємниця
Реферат по
дисципліни "Основи підприємництва" виконав: студент третього курсу
факультету управління в машинобудуванні Циганков М.А.
Державна
академія управління ім. С. Орджонікідзе
Кафедра
підприємництва
1. ВСТУП.
На думку
західних теоретиків-економістів, успішний розвиток підприємництво
істотно залежить від тієї політико-економічного середовища
(командно-адміністративної або ринково-конкурентної), в якій воно
здійснює свою діяльність. Видається, що подібний погляд в області
господарювання слід визнати в якості основного чинника.
Однак не менш
важливим фактором, що постійно супутнім певної економічному середовищі,
є криміногенна і інша, що утрудняє або зводить нанівець дії
підприємця, обстановка. Наявність умов, за яких створюється реальна
загроза заподіяння шкоди (збитку) суб'єктом господарювання, ставить у ряд
першочергових та довгострокових завдань, які потребують оперативного вирішення, проблему
забезпечення економічної безпеки.
Багато питань
підприємницької діяльності регулюються і забезпечуються цивільних,
адміністративним, трудовим,, авторським, кримінальним та іншим законодавством.
Вести ж мова про те, що за допомогою тільки правового регулювання та охорони
можна вирішити всі проблеми, пов'язані із забезпеченням безпеки
підприємництва, не тільки передчасні, але і, як показує практика,
НЕ здійсненні в доступному для огляду майбутньому.
У нових
ринково-конкурентних умовах виникає маса проблем, пов'язаних із забезпеченням
безпеки не тільки фізичних і юридичних осіб, їх майнової
власності, а й підприємницької (комерційної) інформації, як виду
інтелектуальної власності. Для захисту підприємницьких інформаційних
потоків від різного роду посягань використовуються як правові, так і
спеціальні заходи, а в необхідних випадках комплексне їх застосування.
Сукупність
відомостей, що циркулюють у підприємницькій діяльності, з метою їх
з'ясування, можна умовно згрупувати за напрямками:
1.Предпрінімательская
(комерційна) інформаційна система (відомості про стан економічної
системи, фактори, що позитивно чи негативно впливають на ту сферу
господарювання і комерції, в якій діє підприємець);
2.Правовая
інформаційна система (відомості про чинне законодавство, що регулює і
охороняє діяльність підприємницьких (комерційних) структур);
3.Спеціально-оперативна
інформаційна система (відомості про способи, сили і засоби забезпечення
безпеки підприємницької інформації від доступу третіх осіб).
Перші два
інформаційні системи передбачається розглянути в розділі "Загальні питання
захисту підприємницької інформації ", а третє - у розділі" Спеціальні
питання захисту підприємницької інформації ".
2. ЗАГАЛЬНІ
ПИТАННЯ ЗАХИСТУ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ІНФОРМАЦІЇ.
Підприємницька
(комерційна) діяльність тісно взаємопов'язана з отриманням, накопиченням,
зберіганням, обробкою і використанням різноманітних інформаційних потоків.
Виникає питання: чи вся ця інформація підлягає захисту або лише окремі її
групи? Якщо ж для захисту виділяється лише певна група інформації, то
за якими критеріями (властивостям)?
Відповідаючи на
поставлені питання, слід підкреслити, захисту підлягає не вся інформація, а
тільки така, що представляє цінність для підприємця. При визначенні
цінності підприємницької інформації необхідно керуватися такими
критеріями (властивостями), як корисність, своєчасність і достовірність
надійшли відомостей.
Корисність
інформації полягає в тому, що вона створює суб'єкту вигідні умови для
прийняття оперативного рішення і отримання ефективного результату.
У свою чергу,
корисність інформації залежить від своєчасного їх доведення (отримання) до
суб'єкта підприємництва. Наприклад, через несвоєчасне надходження
корисних за своїм змістом відомостей упускається можливість укласти
вигідну торговельну чи іншу операцію. Результат - час згаяно, інформація втрачає
свою корисність.
Критерії
корисності та своєчасності тісно взаємопов'язані і взаємозалежні з критерієм
достовірності оцінюваної інформації. Недостовірні відомості зводять до нульового
ефекту своєчасність і уявну їх корисність для суб'єкта
підприємництва. При цьому сам факт (наприклад, бажання конкретної особи
укласти договір купівлі-продажу) може існувати реально, тоді як відомості
про нього містять спотворене уявлення. Причини виникнення недостовірних
відомостей різні: неправильне сприйняття (через помилки, недостатнього
досвіду або професійних знань) джерел факту або умисне, з
певною метою, спотворення про нього відомостей. Як правило, відомості,
що представляють інтерес для підприємця, а також джерело їх надходження
повинні піддаватися перевірки.
Можна послатися
ще й на такий критерій, як повнота інформації. Однак вести мову про те,
наскільки повна інформація про конкретний об'єкт (факт) і де її межі,
досить важко і, до того ж, є малоефективним. У підприємницької
діяльності цей критерій особливої ролі не грає.
У результаті,
суб'єкт оцінки підприємницької інформації, її власник (власник), на
підставі сукупності перерахованих критеріїв, визначається цінність
надійшли відомостей для своєї господарської діяльності і приймає по них
оперативне рішення.
До речі, в
зарубіжній економічній літературі підприємницька інформація
розглядається не як засіб досягнення позитивного результату
(прибутку), а перш за все умови, що сприяє або перешкоджає його
наступу. Особливо підкреслюється наявність вартісного фактора
підприємницької інформації, тобто виступати в якості предмета
купівлі-продажу. Наприклад, окремі відомства командно-адміністративної системи
досить професійно враховували і використовували фактор вартості інформації
у своїх інтересах.
Визначення
вартості тих чи інших відомостей вимагає диференційованого підходу. В одних
випадках, дешевше обійдеться метод власних проб і помилок, в інших же,
доцільніше отримати (купити) інформацію про те, як уникнути подібних
помилок, а по-третє, як зберегти цінну інформацію від доступу сторонніх
осіб, щоб не втратити її вартість, а отже, очікувану від неї
результативність. Факт витоку інформації безпосередньо пов'язаний з падінням її цінності
для особи, з володіння якого вона вийшла.
Важливе значення
в умовах розвитку різноманітних форм власності має питання визначення
приналежності інформації на права інтелектуальної власності конкретного
суб'єкту підприємництва, а у результаті наявності в нього правочинів на її захист.
Закон РФ
що регламентує підприємницьку діяльність передбачає, що
власниками (власниками) підприємницької інформації, як
інтелектуальної власності, можуть бути громадяни Росії, громадяни
іноземних держав, особи без громадянства, а також об'єднання громадян --
колективних підприємців.
В області
зовнішньоекономічної діяльності підприємництво здійснюється у формі
змішаних підприємств (СМП) - беруть участь підприємства двох і більше країн на
пайову формуванні капіталу; спільні підприємства на території Російської
Федерації (СП) - беруть участь одна або кілька вітчизняних підприємств і один або
декілька іноземних компаній. Передбачаються і інші форми спільного
підприємництва.
Великий і
напрямку підприємницької діяльності. Це внутрішні і зовнішні
економічні сфери виробничої, посередницької, комерційної, науково-технічної,
інвестиційної, сервісної діяльності.
Якщо підвести
підсумок короткого аналізу, то можна переконатися, що суб'єкти підприємництва,
форми та напрямки їх діяльності далеко не рівнозначні, а отже, і
інформаційні потоки, що циркулюють у цих сферах, не рівноцінні.
Так,
державні підприємства, що займаються підприємницькою діяльністю,
можуть володіти відомостями, що визначаються як державні чи службові
секрети.
Інформація
державних режимних підприємств (установ), залежно від ступеня
важливості (цінності), поділяється на відомості, що становлять:
-державну
таємницю;
-військову таємницю;
-службову
таємницю;
-інші відомості,
не становлять таємниці, але що представляють інтерес для іноземних спецслужб.
Поряд з режимними
заходами, безпека державних секретів забезпечується також нормами
кримінального закону.
Кримінальна відповідальність за посягання
на державні та інші засоби передбачена: ст.64, 65, 75, 76-1,
259 (крім п. "д") КК РРФСР. (Тут і далі розглядається нині чинний --
"Старий" - Кримінальний кодекс, тому що "новий" Кримінальний кодекс набуває
дію з 1 січня 1997 року).
Захист
державної секретної інформації покладено на співробітників режимних служб і
правоохоронних органів (ст. 126 УПК РСФСР).
Забезпечення
безпеки державного інтелектуальної власності під грифом "сов.
таємно "," таємно "не має прямого відношення до захисту приватної
підприємницької інформації. Однак слід вказати на деякі виключення.
У випадку, якщо спецслужба іноземної держави виявить цікавість до отримання
певної підприємницької інформації, то поряд з іншими заходами
надавати їй протидія буде і контррозвідка. Під захист спеціальних
органів держави може бути взята підприємницька інформація, оцінена
як особливо важлива не тільки для її приватного власника, але держави, коли
не виключено, що до неї може проявити інтерес іноземна спецслужба. Питання про
подібної захисту має вирішуватися на договірній основі між підприємцем і
органом федеральної безпеки з позначенням меж і функцій
професійної діяльності останніх.
Що стосується
основної маси підприємницької інформації, то вона подібної
кримінально-правової, оперативно-отже і режимної захистом не володіє і
не користується.
У цивільному
законодавстві, тим не менше, зроблена спроба узаконити
підприємницьку (комерційну) інформацію як захищається.
відтворимо
статтю 139 частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації,
називається: "Службова і комерційна таємниця":
"1. Інформація
становить службову або комерційну таємницю у випадку, коли інформація має
дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості її
третім особам, до неї немає вільного доступу на законній підставі і володар
інформації вживає заходів до охорони її конфіденційності. Відомості, які не
можуть становити службову або комерційну таємницю, визначаються законом і іншими
правовими актами.
2. Інформація, що складає
службову або комерційну таємницю, захищається способами, передбаченими
цим Кодексом та іншими законами.
Особи,
незаконними методами одержали інформацію, яка становить службову або
комерційну таємницю, зобов'язані відшкодувати завдані збитки. Такий же обов'язок
покладається на працівників, розголосивши службову або комерційну таємницю
всупереч трудовому договору, в тому числі контракту, і на контрагентів, які зробили
це всупереч цивільно - правоввому договору ".
По суті в
пункті 1 вищевикладеної статті законодавець дав визначення поняттю
"Комерційна таємниця".
Підводячи підсумки
викладеного, можна зробити наступні висновки:
-суб'єктом
оцінки підприємницької (комерційної) інформації є її власник
(власник);
-що надійшли
відомості та їх джерело підлягають обов'язковій повторному;
-цінність
інформації визначається за допомогою таких критеріїв (властивостей), як корисність,
своєчасність і достовірність;
-підприємницька
інформація в залежності від цінності має свою вартість;
-інформація
підлягає захисту за умови, що цінність інформації залежить від збереження в
таємниці від третіх осіб, доступ до інформації закрито на законній підставі,
власник інформації вживає належних заходів по його охороні;
-використання
правової системи дозволяє підприємцю правильно відокремлювати приватну
інформацію від відомостей, що становлять державні секрети, і не допустити
конфлікту з чинним кримінальним правом.
3.
Спеціальні питання захисту підприємницької інформації.
Початок
розгляду третьої групи відомостей, що відносяться до спеціально-оперативної
(тобто наявності здатності швидко що-небудь здійснити на практиці)
інформаційній системі, слід зазначити, що вона спрямована на захист не всієї
підприємницької інформації, як вже зазначалося вище, а тільки до особливо
виділеним, цінних відомостей.
Підприємницька
інформація, що циркулює в ринково-конкурентній сфері діяльності,
підрозділяється на технічну, організаційну, комерційну, фінансову,
рекламну, про попит-пропозицію, конкурентів, кримінальної обстановці та ін
Перш ніж вживати заходів до захисту певної інформації, необхідно уточнити
наступні питання:
1.Які
відомості не можна приховувати, захищати від доступу до них (від кого ?);
2.Як
відомості невигідно приховувати (чому ?);
3.Як
відомості підлягають охороні (ким і від кого ?).
Відповідь на перше
питання дало російський уряд у своїй постанові "Про перелік відомостей,
які не можуть становити комерційну таємницю ". До них відносяться:
-організаційні
відомості (статут і установчі документи підприємства, реєстраційні
посвідчення, ліцензії, патенти);
-фінансові
відомості (документи про обчислення і сплати податків, інших платежів,
передбачених законом, документи про стан платоспроможності);
-відомості про
штаті та умови діяльності (кількість і склад працюючих, їх заробітна плата,
наявність вільних місць, вплив виробництва на природне середовище, реалізація
продукції, що завдає шкоди здоров'ю населення, участь посадових осіб у
підприємницької діяльності, порушення антимонопольного законодавства);
-відомості про
власності (розмірах майна, грошових коштів, вкладених платежів у
цінні папери, облігації, позики, до статутних фондів спільних підприємств).
не цілком
визначеним залишається питання про те, кому підприємець зобов'язаний пред'являти на
вимогу перераховані відомості? Разом з тим, виходячи з характеристики
інформації, можна припускати, що претендувати на ознайомлення з цими
відомостями можуть в межах своєї компетенції:
-прокурор в
порядку нагляду і в інших випадках, наданих їй законом;
-правоохоронні
органи у порушеній кримінальній справі;
-податкові
служби (управління);
-аудиторські
фірми (на прохання самого власника);
-профспілки;
-державні
підприємства (установи);
-санепідемстанції;
-екологічні
організації;
-підприємницькі
підприємства і приватні особи, що вступають з ним в угоду.
Даний перелік
не є вичерпним.
Зазначені
відомості не є предметом захисту від ознайомлення з ними третіх осіб, але
це не виключає їх охорони від загальнокримінальної злочинів.
Друга група
відомостей характеризується тим, що її невигідно приховувати від оточення самому
підприємцю. Це стосується перш за все рекламної інформації. Без реклами в
господарської діяльності важко домогтися ефективного результату, особливо в
умовах жорсткої конкуренції. Практично реклама широко починає входити в
наше життя. Однак пропаганда і широке розповсюдження реклами мають не тільки
позитивну, а й негативну сторону для підприємця. Суть в тому, що
рекламна інформація стає надбанням не тільки законослухняних громадян
(на яких вона і розрахована), але і злочинних елементів. Підприємницька
інформація, рекламована в газетах, журналах, по телебаченню, радіо допомагає
злочинцям вийти на об'єкт майбутнього посягання, вивчити його слабкі
(вразливі, наприклад, для закону окремі види діяльності, різного роду
махінації) сторони, а потім прийняти рішенняті, яким способом отримати для себе
від нього вигоду.
Підприємець,
рекламує свою діяльність, повинен бути готовий до можливого зазіхання
і своєму дії у відповідь. Деякі з них, у подібних ситуаціях, намагаються
знайти захист від злочинців у таких самих злочинців, але з іншого угруповання.
У підсумку, заплутавшись зі злочинним світом, потрапляють під їх повний вплив, а
іноді позбавляються своїх підприємств (фірм).
Доцільніше
все-таки захист шукати не в тих самих злочинців, а в службах у боротьбі з
організованою злочинністю (міліції або органів держбезпеки), приватних
розшукових організаціях.
Що стосується
підприємництва в сфері розшукової діяльності, то вона починає отримувати
достатнє освітлення в пресі, включаючи інтерв'ю окремих співробітників про
послуги, що надаються (кому і в яких випадках).
До речі, у Великій Британії
приватним детективним службам забороняється рекламувати що надаються ними послуги в
засобах масової інформації. Єдиним джерелом, що рекламує їх
діяльність, є, що видається спеціально з цією метою, довідник .*
Отже,
підприємець, що рекламує свою діяльність, повинен знати, з якими
перешкодами він може зіткнутися, і як він зможе їх подолати у своїй
конкретної ситуації. Чи не вихід з даного положення і конспірація
підприємницької діяльності, як намагаються це робити деякі фірми. Без
клієнтури, в залежності від видів господарювання, вони не будуть мати
необхідного прибутку. Вихід один - забезпечити свою безпеку за допомогою
державних і приватних форм захисту.
До третьої
групі відомостей належать ті, які представляють господарську цінність для
підприємця, і на них не поширюється законний доступ третіх осіб. З
поняттям цінної інформації ми вже визначилися. Проблема полягає в тому, хто і
як повинен забезпечити збереження інформації.
Якщо звернутися
до законодавчих актів, то жоден з них не ставить прямо під свій захист
даний вид власності. Якщо припустити, що така норма була б, наприклад,
в кримінальному кодексі, то це ще не говорило б про те, що підприємницька
інформація надійно заборонена. Наявність норми припускає, що в разі
порушення міститься в ній заборони, винний понесе відповідне
покарання. Позитивним у плані запобігання такого злочину служив би
ще сам факт наявності такої норми, тобто заборона на здійснення зазначеного
дії, бо за нього наступить відповідальність. Чинне законодавство
подібних умов поки не створює.
4. Порядок
віднесення відомостей до комерційної таємниці підприємства.
У даному
розділі ми будемо вживати тільки термін "комерційна таємниця", так як
чинне законодавство оперує саме їм і не згадує терміна
"Підприємницька таємниця".
Першим
питанням, яке необхідно вирішити при організації охорони комерційної таємниці,
є визначення кола відомостей, що становлять комерційну таємницю, а також
можливий розподіл їх по категоріях важливості в залежності від їхньої цінності
для підприємства, характеру і розміру збитку, що може бути завдано
підприємству при розголошенні цих відомостей. До вирішення цієї проблеми слід
підходити особливо ретельно. Якщо які-небудь дані, прямі чи опосередковані,
будуть втрачені з уваги, то всі прийняті заходи можуть виявитися
неефективними. З іншого боку, зайві заходи для обмеження доступу до
інформації ускладнять роботу і приведуть до невиправданих економічних витрат.
Правильна організація виділення і захисту комерційної таємниці повинна не тільки
не заважати роботі підприємства, але навіть сприяти його прибуткової
діяльності.
При цьому
відомості, що становлять комерційну таємницю підприємства, відбиваються в "Переліку
відомостей, що становлять комерційну таємницю підприємства "(далі Перелік),
затверджується керівником підприємства. При розробці Переліку необхідно
враховувати вимоги постанови Кабінету Міністрів України від
5.12.91г. № 35 "Про передачу відомостей, які не можуть становити комерційну
таємницю ".
Практика
показує, що дане питання краще вирішувати колегіально. Для розробки Переліку
наказом керівника підприємства створюється комісія з найбільш
кваліфікованих і компетентних фахівців основних підрозділів і
представників служби безпеки (або РСО).
Для підготовки
переліку відомостей, що відносяться до комерційної таємниці підприємства, доцільно
залучити найбільш компетентних фахівців, знайомих як з діяльністю
підприємства в цілому, так і з роботою окремих підрозділів. Створюється група
в складі не більше 4-5 чоловік, в яку бажано включити:
- фахівця,
володіє фінансовими питаннями, кон'юнктурою ринку і даними щодо
конкуруючих фірм;
-фахівця,
повністю представляє систему організації роботи підприємства, її
особливості;
-фахівця,
зі зв'язків з іншими підприємствами, а також з питань укладання контрактів,
договорів;
- фахівця,
володіє всіма відомостями про продукції, що випускається, технологічному циклі її
практикування і виробництва, про проходження усіх видів інформації (усної,
документальної, у вигляді зразків, вузлів, блоків, готової продукції).
Якщо
підприємство досить велике або вироблена продукція має різнорідний
характер, можна створити кілька таких груп: одну - головну, з метою
координації та узагальнення результатів роботи, інші в залежності від
необхідності по кожній окремій ділянці.
З іншого
боку, не виключено, що підприємство може складатися лише з кількох
людина, особливо на перших етапах. Тоді, дійсно, зазначене завдання
здатний вирішити один керівник, за умови, що він буде володіти
перерахованої вище інформацією. Але все-таки, щоб уникнути суб'єктивних помилок,
краще розглядати ці питання як мінімум удвох.
Як вже
сказано, у групі повинні бути керівні фахівці, що володіють повним
обсягом даних, які можуть бути віднесені до комерційної таємниці. Однак це не
означає, що варто обов'язково знайомити всіх залучених експертів з
конкретними відомостями, що можуть представляти комерційну таємницю, якщо раніше
вони ці відомості не знали. У більшості випадків досить, якщо хоча б один
з них обізнаний в деталях по окремому розглянутого питання, а решта
уявляють собі загальний характер. Такий підхід зробить роботу групи більш
раціональною і виключить уже на першому етапі можливі передумови до
необгрунтованого поширення комерційної таємниці.
Далі, перед
групою експертів необхідно поставити комплекс питань у такій
послідовності:
а) виділити всі
види діяльності підприємства, що приносять прибуток на даний момент;
б) виходячи з
наявних даних про ринок збуту, оцінити чи перевищує рівень прибутку для
даного виду діяльності аналогічні показники в інших підприємств;
в) визначити
ймовірну перспективу рентабельності цієї діяльності.
Якщо з
економічної точки зору вид діяльності влаштовує підприємство в даний
момент і в перспективі, а прибуток вище, ніж у конкуруючих фірм, то
підприємство володіє певною комерційною таємницею і необхідно
продовжити аналіз.
У цьому випадку
експерти повинні визначити, що саме в даному виді діяльності дозволяє
отримувати прибуток. Приклади можуть бути самими різними.
Так, для
відомостей наукового характеру - це, як правило:
-ідеї,
винаходи, відкриття;
-окремі
формули;
-нові
технічні проекти;
-нові методи
організації праці та виробництва;
-програмне
забезпечення ЕОМ;
-результати
наукових досліджень.
Для відомостей
технологічного характеру:
-конструкторська
документація, креслення, схеми, записи;
-опису
технологічних випробувань;
- "ноу-хау";
-точні знання
конструкційних характеристик створюваних виробів і оптимальні параметри
розроблюваних технологічних процесів (розміри, об'єми, конфігурація, процентний
зміст компонентів, температура, тиск, час тощо);
-відомості про
матеріали, з яких виготовлені окремі деталі, умови експериментів і
обладнанні, на якому вони проводилися і т.д.;
-використовувані
підприємством окремі нові, або унікальні вимірювальні комплекси і
прилади, верстати, обладнання.
Для відомостей
ділового характеру:
-відомості про
ув'язнених або планованих контрактах;
-дані про
постачальників і клієнтів;
-огляди ринку,
маркетингові дослідження;
-інформація про
конфіденційних переговорах;
-калькуляція
витрат виробництва підприємства, структури цін, рівень прибутку;
-плани розвитку
підприємства і його інвестицій.
Якщо в
виділення вузлових відомостей виникають проблеми, то можна вивчити розглянутий
вид діяльності по окремих технологічних етапах, по логічному алгоритму
дій, по тимчасових відрізкам. У будь-якому випадку корисними будуть аналогічні
приклади організації захисту секретів західними фірмами.
Так, найбільші
у світі виробники прохолодних напоїв фірми "Кока-Кола" і "Пепсі-Кола"
виділяють в якості головних секретів спеціальні добавки в концентрат, з
якого виготовляються напої. Американські машинобудівні і
приладобудівні фірми, широко рекламуючи високі якісні
характеристики своєї продукції, тримають у глибокому секреті технологічні
особливості виготовлення основних вузлів, що визначають дані характеристики.
Слід врахувати
та інші фактори. Наприклад, підприємство може застосовувати широко відомі методи
організації виробництва, технологічні прийоми, устаткування і т.п. і при
цьому досягати високого прибутку. Незважаючи на загальнодоступність таких даних, сам
факт їх застосування може бути комерційною таємницею.
Деякі
підприємства отримують прибуток за рахунок монопольного становища на ринку, тобто
відсутності виробників такого ж виду товару в даному регіоні. Не слід в
цьому випадку нехтувати своєчасними заходами по захисту комерційної таємниці,
тому що, використовуючи вільний доступ до необхідних даними, навіть невелике
підприємство здатне швидко організувати аналогічне виробництво і скласти
конкуренцію.
Не можна
використовувати віднесення будь-яких відомостей до категорії комерційної таємниці в
метою ухилення від сплати податків, приховання фактів нанесення шкоди здоров'ю
людей, а також інших протизаконних дій.
Результатом
роботи експертів повинен стати перелік відомостей, що становлять комерційну
таємницю підприємства.
Цілком
природно, що в міру необхідності цей перелік повинен переглядатися,
змінюватися і доповнюватися. У Переліку, якщо можливо, бажано вказати
конкретний термін, на який ті чи інші відомості віднесені до комерційної таємниці.
Перелік
доводиться до структурних підрозділів і співвиконавців в частині що їх стосується,
для керівництва в роботі і приведення у відповідність з ним грифа робіт
(доцільно застосовувати гриф "комерційна таємниця"), документів і виробів.
Виконавець і
керівник, підписує документ, оцінюють при його підготовці містяться
в ньому відомості, що становлять комерційну таємницю підприємства.
За наявності
таких відомостей на першому, титульному аркуші в правому верхньому кутку повинен бути
поставлений гриф. Наприклад, "комерційна таємниця".
Виключення
відомостей з категорії становлять комерційну таємницю підприємства здійснюється
після закінчення контрольного терміну, на який вона встановлювалася або раніше, в
зв'язку з настанням певних обставин (поява нового зразка,
витік інформації до конкурента і т.п.).
Рішення про
дострокове виключення відомостей з категорії становлять комерційну таємницю
підприємства здійснюється після закінчення контрольного терміну, на який вона
встановлювалася або раніше, у зв'язку з настанням певних обставин
(поява нового зразка, витік інформації до конкурента і т. п.).
Рішення про
дострокове виключення відомостей з категорії, що становлять комерційну таємницю,
ухвалюються тими ж особами, які затвердили Перелік.
В основі цієї
системи повинна лежати зацікавленість виконавців робіт як у виявленні
нових об'єктів захисту, так і у визначенні оптимального моменту зняття
обмежень на розповсюдження раніше захищається інформації.
У тих випадках,
коли публікація необхідна для закріплення пріоритету або підтримання престижу
радянської науки, замість конкретних наводяться відомості більш загального характеру.
Наприклад, точні значення характеристик і параметрів можуть бути замінені на
діапазони, в яких вони знаходяться.
При відкритому
опублікування відомостей рекомендується приділяти більше уваги рекламної
привабливості її результатів, щоб зацікавити в їх використанні
потенційних споживачів всередині країни і за кордоном. Разом з тим обьем
опублікованих даних не повинен бути достатнім для самостійного впровадження
без додаткової інформації розроблювача, яка саме і підлягає захисту.
5. Режимні
Заходи, спрямовані на запобігання розголошенню відомостей, що становлять
Підприємницькі (комерційні) ТАЄМНИЦЮ.
Основним
чинником, що сприяє захисту інформації, залишаються поки режимні. тобто
спеціальні заходи, спрямовані на запобігання витоку конкретних відомостей.
Чим більше до них може бути виявлений чи уже фіксувався інтерес, тим
оперативніше повинні прийматися заходи для недопущення його задоволення.
Прийняття
спеціальних заходів, спрямованих на захист інтелектуальної власності, залежить
перш за все від власника (власників) інформації, що складається в їхньому середовищі
діяльності конкурентної обстановки, цінності, яку представляє для них
виробнича або комерційна інформація, і інших факторів.
Безумовно,
зберігати секрет його власникові, якщо він більше нікому не відомий, не
представляє великої складності і витрат на його охорону. Він сам не повинен
допустити до нього третіх осіб. При цьому не бути балакучим, довірливим. Носій
інформації (документ, дискета, предмет) повинен мати відповідне місце
зберігання (не письмовий стіл, а сейф або інше недоступне для інших осіб
місце). Кілька ускладнюється охорона цих відомостей, коли про її наявність
стає відомо зацікавленим особам. Виникає необхідність
обмежувати доступ сторонніх осіб до місця зберігання секретних матеріалів.
Підприємства,
фірми, об'єднання, де є не один власник інформації, а декілька, до
того ж працюють співробітники, не допущені до виробничим (комерційним)
секретів, являють собою більш складний об'єкт захисту. Виникає питання про
необхідності забезпечення зовнішньої і внутрішньої безпеки структурних
об'єднань підприємництва. Для його рішення можна використовувати приватні
підприємницькі фірми, приватні служби безпеки (тобто які
функціонують самостійно, приймаючи замовлення від клієнтів), власні служби
безпеки.
Якісне ж
виконання замовлення недержавними детективними службами багато в чому залежить від
тих умов, які створюються їм органами влади. Наприклад,
Санкт-Петербурзька мерія своїм рішенням заборонила на території міста
діяльність приватних підприємницьких фірм, які займалися також
наданням послуг з захисту комерційних таємниць. Здійснення цих приватних функцій
ставиться державним правоохоронним органам. І це не дивлячись на те,
як показує зарубіжний досвід, що приватне підприємництво охороняє
приватне детективне суспільство. Державним ж правоохоронним органам,
при всьому їх бажанні та можливостях, з цим завданням у повному обсязі не
впоратися.
Це один
питання. Другий стосується вивчення самої приватної фірми перед тим, як звернутися
до неї за допомогою. Чому? Є дані, що деякі приватні детективні
освіти, замість того, щоб діяти у відповідності зі своїм статутом,
займаються здирництвом, шантажем представників інших підприємницьких
фірм. В принципі тут йде обопільна перевірка замовника і клієнта перед тим,
як укласти договір. Ігнорування цього підходу може призвести до серйозних
помилок.
Спеціальні
заходи, які здійснюються при захисті інформації, можна підрозділити на
зовнішні і внутрішні.
До зовнішніх
заходів належать наступні. Вивчення партнерів, клієнтів, З якими
доводиться вести господарську, комерційну діяльність, збирати інформацію
про їх надійності, платоспроможності та інші дані. При необхідності
проводиться вивчення зв'язків співробітників приватної фірми. З'ясовуються особи,
виявляють інтерес до фірми, її діяльність, співробітникам, які не належать вони
до конкуруючої фірми або до злочинної групи. У разі встановлення, що ці
особи допустили будь-які протизаконні дії, необхідно інформувати
відповідний правоохоронний орган. Тим самим припиняється злочинна
діяльність і, в тому числі, інтерес до приватній фірмі. По можливості бажано
встановити, в чому суть цього інтересу і кому знадобилася та чи інша
інформація. Чи не повториться він у майбутньому, тобто що можна чекати від конкурента
(не виключено і злочинних елементів).
У ході
здійснення внутрішніх заходів щодо забезпечення безпеки вирішуються
наступні питання. Підбор, перевірка осіб, які бажають влаштуватися на роботу в приватне
підприємство. Вивчаються їх анкетні дані, поводження за місцем проживання і
колишньої роботи, особисті і ділові якості, позитивні і негативні
боку вивчається особи, міжособистісні відносини. Чи знаходився в конфлікті з
законом (судимість, адміністративні затримки, зв'язок зі злочинним світом). У
ході аналізу зібраних матеріалів з'ясовується, чи немає яких-небудь у них
протиріч. Додатково може проводитися тестування особи для з'ясування моральних
або інших якостей. Звертається увага на можливу роботу в конкуруючої
фірмі і причини звільнення. Після цього робиться висновок про придатність кандидата до
роботи в даній фірмі. На цьому етапі вивчення співробітника інтерес до нього не
закінчується. Періодично або в залежності від поводження продовжують вивчатися
і аналізуватися його вчинки, що торкаються інтерес (секрети) фірми. Чи не
виключено, що конкурент може спеціально направити своїх людей для влаштування
на роботу в цікавить його підприємство з метою одержання про нього цінних
відомостей.
Як показує
закордонна практика роботи приватних фірм, витік інформації найчастіше відбувається
з ініціативи їхніх же співробітників. У мотиваційній основі своїх вчинків
лежить користь (отримати значну суму грошей) або помста (не виключаючи заодно і
матеріальну вигоду), наприклад, з боку звільненого працівника, що мав
доступ до підприємницької інформації. У зв'язку з цим, доцільно звертати
увагу на осіб, які в процесі господарської або іншої діяльності
необгрунтований проявляють інтерес до інформаційних сховищ, передбачуваним
операціях і партнерам. При виникненні серйозних підозр про
несумлінність співробітника стосовно фірми, переважно з ним
розлучитися.
Комп'ютеризація
підприємницьких структур, нагромадження з її допомогою різної інформації
приваблює як конкурентів, так і злочинців. Часто особи, які бажають
скористатися цією інформацією, знаходяться серед обслуговуючого персоналу, а
це вже проблема внутрішньої безопасн
