1. Бюд/жет як економічна категорія

бюджет є провідною ланкою державних фінансів. Його суть полягає в йогопризначені - фінансове забезпечення виконання державою її функцій (економсоціальн управлінськ оборонної) Бюджет як економічна категорія відображаєвідносини з приводу формування централізованих та загальнодержавних ірегіональних фондів призначених для реалізації функцій держави.
Спеціальними ознаками даних відносин є:
1.Бюджет виконує перерозподільчі функції (між галузями, регіонами,верствами населення, а також перерозподіл у часі)
2.Всеохоплюючій характер відносин
3. Законодавче регулювання здійснюється в 3 напрямках (закон "Пробюджетну систему ", закони, що регламентують надходження доходів і формувфінансових видатків, прийняття щорічного закону про бюджет України нанаступний рік. Економічна роль бюджету в країні визначається насам передфінансовою моделлю країни за послідовністю розподілу ВВП (ринкова таадміністративна економіка). У ринковій економіці створений ВВПрозподіляється між його виробниками (робітники, підприємці), а потімвідбувається формування бюджету країни шляхом стягнення податків. В центрітакої моделі - платник податків. При адм моделі держава спочаткуцентралізує частину ВВП, а залишок розподіляє між його виробниками. Уцентрі такї моделі - держава. За рівнем централізації розрізняють умовнотакі моделі: Амер 20-30% Західно-европ 30-40%, скандинавська 50-60%.
Бюджет як економічна категорія характерезує рух грошових потоків міждержавою з одного боку і юридичними та фізичними особами з іншого. Цьомупроцесу притаманний суперечливий характер. Шляхи вирішення суперечливості
: 1) встановлення оптимальних пропорцій розподілу ВВП (рівень централізаціїв бюджеті). Критерієм оптимальності будуть економічне зростання тасоціальна стабільність в суспільстві. 2) постійного забезпечення зростання
ВВП (оскільки теоретично потреби держави відносно стабільні то призростанні ВВП рівень його централізації буде зменшуватись.

_____________________________________________________

2. Бюджет як фінансовий план

Як фінансовий план бюджет являє собою розпис доходів та видатків держави.
Враховуючи включно роль буджета для суспільства і держави він завждизакріплюється у вигляді закону. Видатки бюджету їх склад та обсягвизначаються обсягом функцій які бере на себе держава, яку модельрегулювання економіки вона використовує, який ступінь соціального захиступровадить. Доходи характерезують податкову політику держави. В Україні б-тяк фінансовий план має відмінності від б-ту як економічної категоріїоскільки до нього включаються фонди цільового призначення. Для оцінкиреальної бюджетної політики необхідно аналізувати структуру доходів івидатків чистого бюджету тобто без цільових фондів. Включення цих фондів добюджету пояснюється наступним: 1) надання цим фондам законої сили 2)необхідність здійснення державного контролю за ціми фондами. Стан бюджетуяк фінансового плану характерезується наявністю таких показниками: 1рівновага доходів та витрат 2) перевищення доходів над витратами 3)бюджетний дифіцит (при його наявності визначаються джерела його покриттяемісійні або неемісійні). Як фін план б-т затверджується та законодавчооформлюєься органами законодавчої та представницької влади.
______________________________________________________

3. Роль бюджету у фінансово кредитному механізмі

ФКМ - сукупність фінансових методів впливу на соціально-економічнийрозвиток економіки.
Він включає дві підсистеми: Фін забезпечення та фін регулювання.
Фінансове забезпечення включає наступні форми (самофінансуваня кредитуванняакціонерний капітал бюджетні асігнув (розглядаються або як допомога або якзасіб регулювання цін та конкуренції)
Фінансове регулювання включає: 1 методи (сальдовий, нормативний), 2інструменти (платежі, відрхування, податки)
3 важелі впливу:
Направлення впливу (санкції стимули)
Види (норми і нормативи, форми та методи формування доходів, принципи таметоди фінансування та кредитування)
4 Організаційно-управлінський блок (фінансове право, контроль, плануваня
)
______________________________________________________

4.Прічіні та наслідки Бюджетного дифіциту

Причиною БД є те що бажання та потреби людини і держави вцілому необмеженіі постійно зростають а ресурси обмежені і постійно зменшуються. За формоюпрояву БД - відкритий (офіційно визнаний в законі про держбюджет) таприхований (офіційно не визнається). Причиною прихованого БД єнеобгрунтованість планових обсягів доходів бюджету. Також причиною прих
БД може бути включення до доходів Б-ту джерел покриття БД (кредити НБУ)
За причинами виникнення БД: вимушений та свідомий.
Вимушений є наслідком низького рівня вир-ва ВВП і визначається нестачею фінресурсів у суспільстві
Свідомий БД визначається фінансовою політикою держави держава намагаєтьсязнизити рівень оподаткування для стимулювання стимулювання економікинедостатні ресурси вона мобілізує за рахунок позик. Крім того використаннядержавних позик необхідне для регулювання фін ринку. ДЦП є своєрідниміндикатором цього ринку. БД не можна оцінювати однозначно: добре чи погано
. Це обєктивне явище ринкової економіки і боротися з ним на мій поглядзаначив боротися з осоновнім принципами ринку.

5. Джерела покриття Бюджетного дифіциту

1. Емісійні
2. Державні позики
3. Зовнішні позики
Горошова емісія може використовуватися тільки за умови жорсткого контролюза використанням цих грошей. Гроші можуть бути використані на поточнівитрати (наслідок чого - інфляція) а також на державні інветіції, якіприносять доходи та є причиною наступних інвестицій.
Використання державних позик вимагає:
1. Наявності тимчасово вільних коштів у населення
2. Довіра кредиторів до держави
3. Зацікавленість кредиторів
4. Реальність орімання доходів від вкладання отриманих за рахунок позик грошей.
5. Спроможність держави розрахуватися по зобовязання
Держ позики вимагають чіткої системи погашення держ боргу. Джерелами йогопогашення можуть бути (додаткові податкові надходження, доходи від держінвестицій, підвищення рівня оподаткування, зменшення витрат, випуск новихпозик

6. Основа бюджетного устрою

Структура бюджету розглядається у горизонт і вертик розрізі. У гориз вонахарактерез питомою вагою окремих видів доходів і напрямків видатків. Увертик розрізі структура бюджету розгляд за рівнем державної влади іуправлінняю Вертикальна структура характерезується поняттями бюджетнийустрій та бюджетна система. Бюджетна система відображає сукупність вісхвидів б-тів, що створ в даній країні відповідно до її бюджетного устрою.
Бюджетний устрій хар-є спосіб побудови б-тної системи.
БУ будується на таких засадах:
1) виділення видів бюджетів Існує 3 варіанта виділення видів бюджетів:а) окремі регіональні бюджети,б) єдиний центральний бюджет,в) створення центрального (Держ бюджет та бюджет респ Крим) та місцевихбюджетів (обласні районні, міскі, сільські) крім цього міські бюджети можутьбути централізовані для певної адм одиниці і децентралізовані).
2) встановлення принципів побудови БС
В основі побудови БС лежить адм-терітор поділ України та наступні принципи
1. Принцип єдності. Цей принцип забезпечується наступним: а) на кожному рівні затверджується консолідований бюджет, б) існуванням єдиною системою доходів і витрат в) управлінням бюджетом з єдиного центру
2.ПРИНЦИПИ автономності. Цей принцип забезпечується наступним а) затвердження і виконання кожного бюджету окремо б) розмежуванням доходів і витрат між б-том в) правом місцевих органів влади незалежно затверджувати та виконувативласні бюджети
3) розмежевання доходів та видатків між ланками БС,
Принципами розподілу видатків є:а) принцип відомчої підпорядкованості (означає, що субєкт орімує гроші зтого бюджету який знаходиться на рівні органу управління субєктом)а) принцип теріторіального розташування (означає, що фінансуванняотримується субєктом з бюджету який належить до тієї терітор одиниці наякій розташований субєкт
В основному застосовується перший принцип другий - використовується яквийняток.
Розподіл доходів здійснюється на таких принципах:
1 Забезпечення надійної фін бази для фінансування закріплених видатків
2 встановлен залежності між зусиллями місцевої влади і формуванням доходіввідповідних бюджетів
3 встановлення зацікавленості місцевих органів влади у пошуку та мобіл фінрезервів і недопущення адміністративного вилучення до вищестоячими субєктів
В процесі розподілу доходів вони поділяються на:
1. Загалнодержавні податки і платежі (закріплені і регулюючі)
2 Місцеві податки і збори (закріплються за місц бюджетами відповідно дотого який орган їх встановлює. При цьому також може встановлювалася їхрозподіл між окремими ланкамімісцевіх бюджетів.
На даний час з держ бюджету фінансуються такі витрати (оборона, переважначастина н/г, витрати на органи держ влади, прокуратури, судової влади,митних податкових органів, соц захист населення, соц і культурна сфера. Змісцевих бюджетів фінас видатки на соціальнокультерну сферу (переважначастина), утримання місцевої інфраструктури утримання місцевих органіввлади і управління
4) визначення характеру та форм взаємодії між бюджетами)
Виділяють 4 форми бюджетних взаємовідносин
Субсидування, вилучення коштів, бюджетні позички, взаємні розрахунки.
Субсидування - передача коштів б-том вищого рівня до б-ту ніщого рівня зметою надання фін допомоги. Види субсидування:
-субсидії (цільові та знеособлені) - вона неповязується безпосередньо зфін станом субєкту, що її отримує
-субвенції - різновид цільової субсидії, яка передбачає фінансуваннязаходів з різних бюджетів
-дотації цільова фін допомога на покриття дифіциту певного бюджету. Покритиможе бути повним або частковим.
Вилучення доходів це передача коштів бюджетного надлишку (перевищеннязакріплених за даним б-том доходів над його нормований видатками) збюджетів нижчих рівнів до бюджетів вищих рівнів.
Бюджетіні позички надання коштів вищестоящими б-тами нижчестоящих дляпокриття тимчасового касового розриву (неспівпадання в часі фйснюється коли хвороба чи ін. Охоплює певний регіон.
Поточні витрати в цьому напрямку фінансують безпосередньо госп-ва.
Виділення коштів здійснюється на підставі кошторисів. Також по кошторисахфінансуються семенні та племенні станції, що забезпечують потреби певногорегіону.
Бюджетні кредити та дотації
Надаються підприємствам на тимчасові потреби при фінансових ускладеннях набез% основі або під незначний%
Держ дотація являє собою виділення з бюджету коштів субєктам підпріємндіяльності на покриття збитків, коли ці збитки візвані політикоюцінотворення держави. Додація може повністю покривати збитки або частково.,це визначається станом