ПЕРЕЛІК ДИСЦИПЛІН:
  • Адміністративне право
  • Арбітражний процес
  • Архітектура
  • Астрологія
  • Астрономія
  • Банківська справа
  • Безпека життєдіяльності
  • Біографії
  • Біологія
  • Біологія і хімія
  • Ботаніка та сільське гос-во
  • Бухгалтерський облік і аудит
  • Валютні відносини
  • Ветеринарія
  • Військова кафедра
  • Географія
  • Геодезія
  • Геологія
  • Етика
  • Держава і право
  • Цивільне право і процес
  • Діловодство
  • Гроші та кредит
  • Природничі науки
  • Журналістика
  • Екологія
  • Видавнича справа та поліграфія
  • Інвестиції
  • Іноземна мова
  • Інформатика
  • Інформатика, програмування
  • Історичні особистості
  • Історія
  • Історія техніки
  • Кибернетика
  • Комунікації і зв'язок
  • Комп'ютерні науки
  • Косметологія
  • Короткий зміст творів
  • Криміналістика
  • Кримінологія
  • Криптология
  • Кулінарія
  • Культура і мистецтво
  • Культурологія
  • Російська література
  • Література і російська мова
  • Логіка
  • Логістика
  • Маркетинг
  • Математика
  • Медицина, здоров'я
  • Медичні науки
  • Міжнародне публічне право
  • Міжнародне приватне право
  • Міжнародні відносини
  • Менеджмент
  • Металургія
  • Москвоведение
  • Мовознавство
  • Музика
  • Муніципальне право
  • Податки, оподаткування
  •  
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

         
     
    Державне управління в адміністративно-політичному середовищі
         

     

    Адміністративне право

    Державне управління в адміністративно-політичному середовищі

    1. Державне управління в галузі оборони

    Оборона країни як об'єкт управління являє собою сферу суспільних відносин, які складаються в процесі діяльності Радянської держави і громадських організацій щодо здійснення військового захисту, включаючи використання Збройних Сил у випадках військового нападу.

    Організація управління в області оборони полягає в забезпеченні практичного здійснення військової захисту країни, у цих цілях державні органи при активній участі громадських організацій здійснюють складний комплекс відповідних взаємопов'язаних заходів політичного, військового, правового, організаційного, матеріально-технічного, морально-психологічного характеру.

    З метою захисту країни встановлено загальний військовий обов'язок. У цих конституційних положеннях з усією певністю розкрито сутність і цілі організації оборони країни, чітко сформульовані завдання Збройних Сил. Як видно, основним етапом організації управління в області оборони країни є військове будівництво, під яким розуміється основна на прийнятої військової доктрини організуюча діяльність країни з формування Збройних Сил, здійснення управління ними, а також оснащення їх усім необхідним для успішного виконання покладених на них завдань.

    Сутністю і змістом військового будівництва обумовлена система його спеціальних функцій, найважливіші і з яких є:

    1) забезпечення науково-обгрунтованого пристрої, організаційної структури Збройних Сил;

    2) доцільне побудова системи органів управління Збройними Силами та їх структурними підрозділами, чіткий розподіл функцій і повноважень з управління;

    3) вибір найбільш доцільних способів комплектування військ і порядку проходження військової служби;

    4) безперервне вдосконалення форм і методів навчання та військового виховання;

    5) організація матеріально-технічного постачання військ і постачання військовослужбовців;

    6) підготовка молоді до служби в Збройних Силах;

    7) визначення ступеня і форм участі населення у зміцненні обороноздатності країни;

    8) керівництво цивільної оборони та ін

    Військова організація країни включає в себе різні за своїм конкретним цілям і функцій військові структури:

    1) Збройні Сили;

    2) прикордонні війська;

    3) внутрішні війська;

    4) залізничні війська.

    Збройні Сили РФ складаються з Армії і Військово-Морського Флоту. Вони очолюються Міністерством оборони.

    Залежно від характеру озброєння і призначення для виконання певних стратегічних бойових завдань Армія РФ і ВМФ організаційно поділяються на наступні види збройних сил:

    1) ракетні війська стратегічного призначення;

    2) сухопутні війська;

    3) війська ППО;

    4) військово-повітряні сили;

    5) Військово-Морський Флот.

    Кожен з цих видів збройних сил у свою чергу ділиться на роди військ і спеціальні війська.

    До складу Російської Армії, крім того, входять тил Збройних Сил, а також штаби і війська Цивільної оборони РФ.

    Війська Російської Армії з метою забезпечення оперативного і адміністративного управління ними зводяться у військові округи, групи військ та округу ППО країни, які є територіальними об'єднаннями військових з'єднань, частин, військово-навчальних та інших закладів різних видів збройних сил і родів військ. Військово-Морський Флот ділиться на флоти (наприклад, Північний,: Тихоокеанський тощо), які є не територіальними, а вищими оперативними об'єднаннями Військово-Морського флоту.

    Прикордонні війська підпорядковані Федеральної Служби Безпеки РФ. Призначені для охорони державного кордону РФ. Організаційно прикордонні війська поділяються на прикордонні округу, у складі яких створюються прикордонні. загони, комендатури, застави, маневрені групи, контрольно-пропускні пункти, а також різні частини (підрозділу) авіації, сторожових кораблів, спеціальних військ і т. п.

    Внутрішні війська підпорядковані Міністерству внутрішніх справ РФ. Організаційно внутрішні війська діляться на частини і підрозділи. Вони призначені для охорони державних об'єктів та виконання інших службово-бойових завдань, покладених на МВС СРСР (охорона спеціальних вантажів, виправно-трудових колоній, виховно-трудових профілакторіїв та ін.) Поряд з цим внутрішні війська покликані надавати сприяння органам внутрішніх справ в охороні громадського порядку і застосовувати необхідних заходів у випадках масової непокори злочинних елементів.

    Залізничні війська - це, спеціальні війська призначені для відновлення, будівництва, загородження та технічного прикриття залізниць, використовуються для забезпечення військових перевезень. Організаційно складаються з - залізничних бригад, полків та окремих батальйонів.

    Для прикордонних внутрішніх та залізничних військ встановлений такий же порядок, умови та терміни проходження служби, комплектування особовим складом, як для Російської Армії і Військово-Морського Флоту.

    Систему органів управління в галузі оборони, утворюють дві групи державних органів:

    1) вищі органи державної влади та управління РФ - Верховна Рада РФ, Президент РФ, Уряд РФ, які здійснюють функції державного керівництва обороною, в тому числі Збройними Силами РФ;

    2) галузеві органи військового управління - Міністерство оборони РФ, що здійснює галузеве управління Російської Армією і Військово-Морським Флотом, а також ФСБ РФ, МВС РФ і Міністерство транспортного будівництва РФ, що управляють відповідно прикордонними, внутрішніми та залізничними військами.

    Вищі органи государствеіной влади і управління РФ розглядають і вирішують корінні питання зміцнення оборони; встановлюють основи організації оборони РФ; визначають основні напрямки і затверджують плани військового будівництва; формулюють сутність і схвалюють основні положення військової доктрини; встановлюють військову систему держави; координують діяльність усіх органів державного і громадського управління з тим, щоб вони будували свою діяльність з урахуванням інтересів обороноздатності країни.

    Верховна Рада РФ визначає основні заходи в галузі оборони і забезпечення державної безпеки; вводить воєнний або надзвичайний стан по всій країні; оголошує стан війни в разі необхідності виконання міжнародних договірних зобов'язань щодо взаємної оборони від агресії; приймає рішення про використання контингентів Збройних: Сил РФ при необхідності виконання міжнародних договірних зобов'язань з підтримки миру і безпеки.

    Президент РФ -- глава держави наділений в галузі оборони великими повноваженнями. Так, він координує 'діяльність державних органів щодо забезпечення оборони країни; є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил РФ, призначає і змінює вище командування Збройних Сил РФ, присвоює вищі військові звання, призначає суддів військових трибуналів.

    Президент РФ оголошує загальну або часткову, мобілізацію; оголошує стан, війни у разі військового. нападу на РФ і негайно вносить це питання на розгляд Верховної Ради РФ; оголошує в інтересах захисту СРСР і безпеки його громадян воєнний стан в окремих місцевостях.

    Уряд РФ відповідно до Конституції РФ і Закону України про загальний військовий обов'язки вживає заходів щодо забезпечення оборони країни і державної безпеки; здійснює загальне керівництво будівництвом Збройних Сил РФ; спрямовує діяльність Міністерства оборони РФ, ФСБ РФ, МВС РФ і Міністерства транспортного будівництва РФ; утворює в разі необхідності комітети, головні управління та інші відомства при Раді Міністрів, в тому числі і по питань оборонного будівництва; визначає щорічні контингенти громадян, підлягають призову на дійсну військову службу два рази на рік (навесні та восени) проводить заклик громадян на дійсну строкову військову службу визначає правове становище різних категорій військовослужбовців; стверджує плани і норми матеріально-технічного постачання Збройних Сил РФ, а також норми натурального та грошового забезпечення військовослужбовців.

    2. Система органів і організація державного управління в галузі безпеки і внутрішніх справ.

    Державна безпека-це стан міцності, непорушності та непорушності політичної і економічної основи і державного кордону. Охорона державного безпеки як об'єкт управління являє собою сферу суспільних відносин, які складаються в процесі діяльності державних органів та громадських організацій, що має своєю метою забезпечити недоторканність і захист державного кордону. Організація зміцнення в галузі охорони державної безпеки полягає в забезпеченні практичного вирішення зазначеної задачі, здійснення державними органами за активної участі громадськості комплексу відповідних взаємопов'язаних заходів політичного, військового, правового, організаційного, матеріально-технічного і морально-психологічного характеру.

    Забезпечення державної безпеки Конституцією РФ віднесено до ведення його вищих органів державної влади і управління. Галузеве (значною мірою і міжгалузеве) державне управління в галузі охорони державного безпеки здійснює централізована система органів державної безпеки РФ. До неї входять:

    1 Федеральна служба безпеки РФ (ФСБ РФ);

    2 управління ФСБ в краях і областях;

    3 відділи (відділення) ФСБ в містах і районах;

    4 особливі відділиш у Збройних Силах СРСР (органи військової контррозвідки);

    5 органи управління прикордонних військ.

    Управління прикордонними військами здійснює Голова ФСБ РФ через підпорядковане йому Головне управління прикордонних військ очолюване начальником прикордонних військ з підлеглим йому Штабом, управліннями та службами.

    На чолі прикордонних округів стоять командувачі, під головуванням яких функціонують Військові Поради прикордонних округів у кожному окрузі є штаб, політвідділ й інші органи управління (служби).

    Органами стройового управління в прикордонних військах є начальники прикордонних загонів, застав, контрольно-пропускних пунктів та інших підрозділів; прикордонну комендатуру очолює комендант.

    Вся діяльність органів державної безпеки будується в тісному контакті з іншими державними органами та громадськими організаціями; здійснюється під неослабним контролем держави, у суворій відповідності з Конституцією РФ та вимог чинного законодавства.

    3. Державне управління в галузі юстиції

    Управління в галузі юстиції - це виконавча і розпорядча діяльність, що здійснюється органами державного управління і полягає в практичному організаційному керівництві народними і вищестоящими судами, роботою нотаріальних органів, судово-експертних установ, методичному керівництві і правовому регулюванні діяльності юридичної служби в народному господарстві, адвокатурою, органами реєстрації актів цивільного стану. Змістом цієї діяльності, її цільовим призначенням є реалізація правоохоронної функції держави, зафіксованого в Конституції РФ, - це забезпечення точного і неухильного виконання законів і підзаконних актів всіма органами, організаціями, посадовими особами, громадянами; боротьба з порушеннями і охорона громадського порядку, захист прав громадян і організацій.

    Управлінню у галузі юстиції притаманні ті ж риси, що й іншим галузям державного управління: під-законність, державно-владний, організуючий характер і ін Разом з тим, цього виду управління властиві якості, обумовлені специфікою завдань, що стоять перед органами та установами юстиції, особливостями методів їх реалізації.

    Важливою відмітною рисою зазначеної галузі є особливість правового положення об'єктів управління. Такими об'єктами в області управління юстиції є державні органи, установи юстиції та громадські організації. Всі вони розрізняються своїм призначенням, способом утворення, змістом і характером компетенції. Відмінності правового становища об'єктів управління в галузі юстиції випливають із розмаїття форм і методів здійснюється органами юстиції керівної діяльності по відношенню до своїх об'єктах. Значний обсяг у сфері управління юстицією, його основний зміст займає і становить організаційне керівництво судами. Здійснюючи судове управління, Міністерство юстиції РФ та інші його органи в центрі і на місцях не мають права втручатися в оперативну діяльність судів. Судді і народні засідателі незалежні і підкоряються лише закону. Цей принцип є основоположним у взаєминах судів з усіма іншими органами. Проведення в життя як цього принципу, так і інших гарантується Основами законодавства РФ про судоустрій.

    До сфери управління в галузі юстиції входить здійснення виконавчої та розпорядчої діяльності щодо нотаріальних органів і керівництво радянської адвокатурою.

    Значне місце в управлінській діяльності органів юстиції займає правове регулювання та методичне керівництво юридичною службою в народному господарстві, а також загальне керівництво роботою органів запису актів цивільного стану та установ судової експертизи.

    Поряд з управлінською діяльністю щодо підвідомчих об'єктів органи управління юстицією проводять за участю інших міністерств і відомств значну роботу з систематизації та кодифікації законодавства.

    4. Державне управління в області закордонних справ

    Головна мета зовнішньополітичної стратегії РФ полягає в тому, щоб забезпечити народові можливість працювати. Тому магістральним напрямком діяльності на міжнародній арені залишається боротьба проти ядерної небезпеки, гонки озброєнь, за збереження і зміцнення загального миру.

    До основних завданням міжнародної політики РФ відносяться:

    - забезпечення сприятливих зовнішніх умов для вдосконалення суспільства в РФ; усунення загрози світової війни, досягнення загальної безпеки і роззброєння;

    - неухильне розширення та поглиблення співробітництва на основі мирного співіснування, ділового, взаємовигідного співробітництва з усіма країнами, всебічне сприяння зміцненню і прогресу гуманістичних і демократичних суспільств.

    Зовнішньополітична діяльність здійснюється вищими органами державної влади та управління РФ, а також міністерствами, державними комітетами і відомствами в межах наданої їм компетенції.

    Конституція РФ до відання вищих органів державної влади і управління відносить наступні питання зовнішньої політики: питання миру і війни, захист суверенітету, охорона державних кордонів і територій РФ, організація оборони країни; забезпечення державної безпеки; представництво РФ в міжнародних відносинах; зв'язку РФ з іноземними державами та міжнародними організаціями; встановлення загального порядку. Найбільш широкою компетенцією в галузі зовнішніх зносин мають Верховна Рада РФ і Президент РФ, який веде переговори і підписує міжнародні договори РФ; приймає вірчі і відкличні грамоти акредитованих при ньому дипломатичних представників іноземних держав; призначає і відкликає дипломатичних представників РФ в іноземних державах і при міжнародних організаціях; присвоює вищі дипломатичні ранги та інші спеціальні звання.

    Вищий виконавчий і розпорядчий орган державної влади РФ -- Уряд РФ здійснює спільні заходи в області відносин з іноземними державами, зовнішньої торгівлі, економічного, науково-технічного співробітництва Р?? з зарубіжними країнами, вживає заходів до забезпеченню виконання міжнародних договорів РФ; затверджує і денонсує міжурядові міжнародні договори. Він спрямовує і координує діяльність всіх міністерств, державних комітетів і відомств, що здійснюють зв'язок з іноземними державами.

    Список літератури

    Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.cooldoclad.narod.ru/

         
     
         
    Реферат Банк
     
    Рефераты
     
    Бесплатные рефераты
     

     

     

     

     

     

     

     
     
     
      Все права защищены. Reff.net.ua - українські реферати !