Зміст
Зміст
З історії валютної інтеграції в Європі
План переходу до єдиної валюти
Євро: за і проти
Практична підготовка до введення євро
Євро і Росія
Висновок
Список літератури
Пріложеніe
Доповідь для Уряду і Центрального банку Російської Федерації "Єдина європейська валюта і національні інтереси Росії"

З історії валютної інтеграції в Європі
Спроби створення валютних союзів між різними європейськими державами неодноразово робилися в XIX-початку XX ст. У той час грошові системи та міжнародні фінансові відносини були засновані на золоті та сріблі. Проблеми з інфляцією виникали тільки при відкритті нових великих родовищ цих дорогоцінних металів. Грошова політика і центральні банки ще знаходилися в процесі становлення і мало подібні до сучасних. Проте минулий досвід становить певний інтерес і сьогодні.
Першим валютним союзом у Європі був Австро-німецький валютний союз (1857 - 1866 рр..). У 1857 р. Австрія уклала договір з членами Німецького митного союзу, за яким три різні валюти були пов'язані разом умовленого постійним обмінним курсом і загальною одиницею обліку. Однак випуск єдиних грошей замість національних валют не передбачався. Не було наднаціонального органу або методу вироблення угод для врегулювання спірних питань у випадках, коли одна зі сторін не виконувала взятих на себе зобов'язань. За відсутності реальної інтеграції банківської та грошової систем союз залишався формальним зобов'язанням підтримувати усталений курс обміну. У 1866 р. політичний конфлікт між Австрією і Пруссією переріс у війну і союз розпався.
З ініціативи Франції в 1865 р. було створено Латинський валютний союз (1865 - 1878 рр..), До якого увійшли Франція, Бельгія, Італія та Швейцарія. Франція грала в ньому домінуючу роль. Три інші країни до часу створення союзу прийняли французький біметалевий стандарт з фіксованим співвідношенням між сріблом і золотом, і база для валютної кооперації вже існувала. Метою договору було досягнення однаковості карбування монет, які повинні були взаємно прийматися національними казначействами як законний платіжний засіб. Емісія обмежувалася відповідно до формули, заснованої на відносному розмірі населення кожної країни.
Союз не міг бути успішним, тому що не були враховані використання банкнот, про які в договорі не згадувалося, а також тимчасове падіння вартості срібла по відношенню до золота. У 1878 р. союз погодився припинити карбування срібних монет, що фактично означало його кінець, хоча формально він пережив першу світову війну.
Скандинавський валютний союз (1875 - 1917 рр..) Утворився в результаті укладання угоди між Данією, Норвегією та Швецією про випуск однакових монет. Конвенція не містила положень, що стосуються обігу банкнот, хоча останні вже широко використовувалися в цих країнах. Проте їхні центральні банки незабаром почала приймати банкноти один одного і пересилати їх для кредитування поточного балансу, що підтримується кожним банком. Економлячи на операціях із золотом і створивши ефективний міжнародний кліринговий механізм, союз успішно проіснував до першої світової війни.
Перша світова війна засмутила економічну та фінансову системи скандинавських країн. Невідповідність структур цін у цих країнах і значний приплив золота призвели до руйнівних наслідків для відносних обмінних вартостей їхніх валют. У 1917 р. країни перейшли до використання у взаємних операціях виключно золота, що призвело до краху союзу.
Бельгійсько-люксембурзький економічний союз був заснований у 1921 р. Люксембурзький франк був прив'язаний до бельгійського у відношенні один до одного. Під час другої світової війни окупований Люксембург став частиною німецької валютної зони, але переглянутий у 1944 р. договір знову підтвердив рівну вартість бельгійського і люксембурзького франків. У 1981 р. більш деталізоване угоду визначило структуру подальшого валютного співробітництва в рамках даної валютної асоціації. Бельгійські банкноти і монети є законним засобом платежу в Люксембурзі, тоді як люксембурзькі банкноти і монети не є законним засобом платежу в Бельгії, але можуть бути обмінені без втрат на бельгійські. Зовнішня вартість до всіх інших валют у них однакова. Курсова політика по відношенню до валют третіх країн проводиться на основі взаємної угоди. Незважаючи на те, що економічні показники свідчать про відмінності між цими країнами, валютний союз діє вже протягом 70 років.
З 13 березня 1979 почала функціонувати Європейська Валютна Система в складі 8 країн: Німеччина, Франція, Бенілюкс, Італія, Ірландія, Данія.
Механізм ЄВС утворювали три елементи: європейська валютна одиниця - ЕКЮ; режим спільного коливання валютних курсів - "суперзмія", Європейський фонд валютного співробітництва.
ЕКЮ - складова валюта, її підтримувала кошик національних валют країн Співтовариства, причому частка кожного учасника залежить від ваги країни в сукупному валовому продукті і взаємній торгівлі. Квоти розподілялися наступним чином:
* 32,7% Німецька марка
* 20,8% Французький франк
* 11,2% Англійський фунт
* 10,2% Голландську гульден
* 7,2% Італійська ліра
* 8,7% Бельгійський і люксембурскій франк
* 4,2% Іспанська песета
* 2,7% Датська крона
* 1,1% Ірландський фунт
* 0,7% Португальське ескудо
* 0,5% Грецька драхма
Чинний механізм обмінних курсів країн ЄС обмежував зміни валют в межах 2,25 відсотка одна щодо іншої і в діапазоні не більше 15 відсотків.
У рішенні про створення ЄВС передбачалось, що ЕКЮ стане:
1. основою для розрахунків у рамках механізму, що визначає валютні курси;
2. основою для визначення показника відхилень курсу будь-якої з грошових одиниць, що входять в цю систему від середнього показника по країнам-членам ЄЕС;
3. засобом здійснення валютних інтервенцій, укладання угод та надання кредитів;
4. засобом розрахунків між центральними банками країн-членів, а також між валютними органами ЄЕС;
5. реальним резервним активом.

План переходу до єдиної валюти
Новий етап у розвитку західноєвропейської інтеграції - програма створення валютної й економічної спілки, розроблена комітетом Ж. Делора в квітні 1989 року.
План "Делора" передбачав створення загального ринку, заохочення конкуренції в ЄС, координацію економічної, бюджетної, податкової політики з метою стримування інфляції, стабілізації цін і економічного росту, обмеження дефіциту держбюджету й удосконалювання методів покриття.
На основі "плану Делора" до грудня 1991 року був вироблений Маастрихтський договір про Європейський союз, що передбачає поетапне формування валютно-економічного союзу.
Перший етап фактично почався в липні 1990 року одночасно з повним скасуванням валютних обмежень щодо руху капіталів в ЄС. Основна увага виділена зближенню рівнів економічного розвитку, зниженню темпів інфляції і скороченню бюджетного дефіциту.
Другий почався із січня 1994 року створенням Європейського валютного інституту у Франкфурті-на-Майні (Центрального Банку Співтовариства) в складі керуючими центральними банками країн-членів.
Визначальним став 1995 рік, коли стали вимальовуватися чіткі перспективи майбутньої валюти. У грудні на засіданні Європейської Ради в Мадриді було прийнято рішення про введення з 1 січня 1999 року єдиної валюти, а також вирішено питання щодо її назви. Глави держав та урядів досягли політичного компромісу, назвавши єдину валюту «євро». На думку всіх 15 країн ЄС, воно відображає історичну і культурну спільність регіону і в той же час є досить нейтральним, не викликаючи ніяких національних асоціацій. Проти збереження назви екю рішуче виступала Німеччина, стверджуючи, що за ним в суспільній свідомості буде тягнутися шлейф минулих невдач європейської валютної інтеграції, валютних криз та інфляції. Існувала й інша вагома причина: абревіатура збігалася з назвою старовинної французької монети, що карбувалися у золотому і срібному виконанні з XIII до першої третини XIX ст. і мала широке ходіння в Західній Європі. Евромарка також не підійшла, тому що Французи побачили в цій назві «щось занадто німецьке».
Для готівкового обігу вирішено випускати сім банкнот номіналом в 5, 10, 20, 50, 100, 200, 500 євро, а також вісім монет номіналом в 1/100, 2/100, 5/100, 1/10, 2/10, 5/10, 1 і 2 євро. Довгий час в ЄС йшли дискусії про вигляді майбутніх європейських грошей. Були пропозиції помістити на банкнотах зображення «батьків» Європи і виділити на них ділянки для національних символів. Однак і те, і інше могло б закріпити домінуюче становище великих країн, а також зачепити національні почуття малих народів і навіть навіяти спогади про таких численних в європейській історії війнах.
В кінці 1996 р. Європейський валютний інститут схвалив варіант художнього виконання банкнот євро, заснований на архітектурних стилях Західної Європи. На банкнотах будуть зображені не конкретні архітектурні пам'ятники або споруди, а їх збірні образи і деталі, характерні для європейських архітектурних стилів різних епох - від стародавніх до сучасності. Крім цього, паперові знаки будуть мати напис «євро» латинськими і грецькими літерами, зображення прапора ЄС, реквізити емітента і підпис президента ЄЦБ. Вони також будуть забезпечені відповідною системою захисту від підробки.
Було вирішено вводити валюту тільки в тих країнах ЄС, які будуть відповідати наступним вимогам:
1. Рівень інфляції не перевищує більш ніж на 1,5% середній рівень у трьох країнах-членах ЄЕС з найбільш низьким рівнем інфляції.
2. Державна заборгованість не повинна складати більше 60% від ВВП.
3. Державний дефіцит не повинен становити більше 3% від ВВП.
4. Протягом щонайменше двох років повинні дотримуватися межі коливань валютного курсу, передбачені механізмом обмінних курсів, без девальвації стосовно валюти інших країн-членів ЄЕС.
5. Довгострокові процентні ставки не повинні перевищувати більш ніж на 2% середній показник для трьох країн з найнижчим рівнем інфляції.
Умови дійсно жорсткі, але без їхнього виконання переходити на єдину валюту марно, тому що почнеться перекачування національного багатства з більш розвитих країн у менш процвітаючі, за чим піде знецінювання, а в перспективі - погроза повного краху як власне валюти, так і економічної системи спілки в цілому .
Сценарій переходу до нової валюти передбачав три фази.
Фаза А розпочався 2 травня 1998 року з прийняттям Радою Європи рішення про першу складі учасників валютного союзу, що задовольняють перерахованим вище умовам. Рішення було прийнято, як і передбачалося, на основі уточнених економічних показників за 1997 р. У 11 країнах світу: Німеччині, Франції, Італії, Бельгії, Нідерландах, Люксембурзі, Ірландії, Португалії, Іспанії, Австрії та Фінляндії вирішено було вводити єдину валюту. Греція поки не задовольняє затвердженим критеріям. Данія вирішила не брати участь у валютному союзі (референдум в червні 1992 р. продемонстрував негативне ставлення населення цієї країни до вступу у валютний союз), але залишила за собою право змінити це рішення. Великобританія теж вирішила утриматися від участі у валютному союзі з політичних та економічних міркувань. Останні полягають у тому, що в даний час країна переживає фазу підйому, при цьому рівень процентних ставок одна з найвищих в ЄС (вище тільки в Греції). Вона не може дозволити собі їх зниження, що неминуче у випадку приєднання до валютного союзу, через небезпеку "перегріву" економічної кон'юнктури. Але аналітики вважають, що Великобританія буде прагнути вступити до валютного союзу до 2002 р., не бажаючи втратити можливість впливати на ситуацію в Європі. Швеція поки що теж утримується від участі у валютному союзі, побоюючись, що зі свого громіздкою системою соціального забезпечення не зможе адекватно реагувати на підвищення рівня конкуренції у валютному союзі.
Після визначення складу учасників валютного союзу на зустрічі в Брюсселі було прийнято рішення про створення Європейського центрального банку (ЄЦБ) і фіксації двосторонніх обмінних курсів 11 країн-учасниць валютного союзу. Рішення про фіксацію обмінних курсів прийнято заздалегідь з метою виключити спекуляції напередодні 1 січня 1999 р. Ці курси будуть використовуватися при визначенні безвідзивних конверсійних курсів переведення національних валют у євро з першого дня її прийняття як єдиної валюти.
Фаза В розпочалася 1 січня 1999 Для валют усіх країн-учасниць було встановлено фіксований обмінний курс по відношенню до євро, що дорівнює 1 екю, існування якої мало припинитися з введенням євро.
Під час перехідного періоду (початок 1999-початок 2002 рр..) Євро буде використовуватися в банківських операціях поряд з національними валютами. Банки будуть мати можливість здійснювати операції і надавати послуги клієнтам у євро з початку 1999 Ведення операцій у євро стане обов'язковим тільки з початку 2002 р.
З економічної точки зору валютний союз існує вже з 1 січня 1999 р., хоча євробанкноти і монети будуть запущені в обіг тільки через 3 роки. У цей період євро буде використовуватися тільки для безготівкових розрахунків, причому на добровільній основі. Проте вже в 1997 р. багато європейські компанії оголосили, що з 1 січня 1999 р. за власним бажанням переведуть свої безготівкові розрахунки на євро.
Фаза З почнеться 1 січня 2002 р. з введенням в обіг євробанкнот і евромонет, які протягом першого півріччя 2002 р. будуть законним засобом платежу поряд з національними банкнотами і монетами, які вийдуть з обігу і втратять статус законного платіжного засобу після 1 липня 2002 р., 30 червня 2002 європейці будуть мати можливість останній раз купити пива і горішків до нього за свої рідні марки, песо, гульдени і фунти. З 1 липня для всіх операцій в обігу повинні залишитися лише євро.

Євро: за і проти
Розглянемо причини, через які європейці готові відмовитися від рідних марок, франків і фунтів на користь нової і не зовсім зрозумілою грошової одиниці, втративши при цьому частину свого суверенітету, а, можливо, навіть більше (при самому неблагополучному результаті). Основних причин декілька:
* За різними оцінками, країни Євросоюзу втрачають від 15 до 30 млрд. ЕКЮ щорічно через циркулювання безлічі валют на досить тісному торговельному просторі. Проводячи обмінні операції, банки забирають собі певну частку обертів. Компанії страхуються від можливих коливань валютних курсів і також втрачають при цьому певну кількість грошей.
* З-за різних масштабів цін досить важко зіставити ціни на однорідні товари різних країн-виробників. Введення єдиного засобу оплати дозволить зіставляти ці вартості, що, поза сумнівом, стимулюватиме конкуренцію між постачальниками товарів і послуг, особливо при існуванні систем електронної оплати, що збільшують швидкість здійснення платежів та дають можливість доступу через комп'ютерні мережі до будь-якій точці Європи і до товару будь-якого виробника. < br /> * З аналогічних причин можна очікувати в загальному і цілому зниження процентних ставок за кредитами, іпотеку і т.д. Втім, можна прогнозувати і зниження процентних ставок по депозитах.
* Освіта сильної валюти на такому великому просторі, як Європа, без сумніву, спричинить за собою вихід цієї валюти на міжнародні фінансові ринки і, без сумніву, затвердження її статусу як резервної. Це буде валюта, по могутності порівнянна з доларом і є його противагою.
* Нарешті, природна вигода для будь-якого громадянина полягає в тому, що, виїжджаючи за межі країни, він має справу з таким же масштабом цін і з тією ж валютою. Крім того, це робить пересування по території ЄС практично безперешкодним, тому що країни-учасниці будуть дуже схожі за всіма показниками і ставити будь-які бар'єри просто безглуздо.
Однак, існує думка, що відповідність тієї чи іншої країни критеріям конвергенції не є достатньою підставою для висновку про зближення європейських економік і введення єдиної валюти. Опоненти євро стверджують, що критерії формальні, досягнуті в різних странах неоднаковими способами і не враховують реальних відмінностей у рівні розвитку економік конкретних європейських країн.
Введення в дію валютного союзу означає відмову від національного суверенітету щодо грошової, курсової і, певною мірою, фіскальної політики.
В даний час європейські економіки знаходяться на підйомі: у Німеччині та Франції почалося економічне зростання, Іспанія та Ірландія переживають бум. Але хоча економіки окремих країн ростуть, темпи росту неоднакові, при цьому у кожної країни є свої особливості. Тим не менше ЄЦБ буде проводити єдину грошову політику для всіх 11 країн єврозони, що є його основним завданням. Поточна ситуація свідчить про те, що виробити єдину політику, яка буде прийнятною як для Фінляндії, так і для Франції, зупинить інфляційний тиск в Іспанії і не приведе Німеччину знову до застою або спаду, буде дуже непросто. Немає впевненості і в тому, продовжитися чи економічний підйом з введенням єдиної валюти.
Експерти та політики вказують на серйозність проблем, які можуть виникнути між країнами-учасницями валютного союзу та іншими членами ЄС. Для характеристики їхніх відносин опоненти введення єдиної валюти використовують визначення "Європа різних швидкостей", "двох'ярусна Європа". Висловлюються побоювання, що, по-перше, члени валютного союзу будуть схильні обговорювати проблеми виключно один з одним, забуваючи про інших членів ЄС, що може зашкодити спільного ринку. Неважко уявити такий розвиток подій, коли угоди про курсову політику або зближення оподаткування в країнах єврозони поставлять під загрозу доступ до спільного ринку країн, що не вступили до валютного союзу. По-друге, вироблення спільної політики, навіть неофіційної, без консультацій та врахування інтересів країн, що не ввійшли поки в єврозону, може ускладнити приєднання останніх до союзу надалі.

Практична підготовка до введення євро
Для того, щоб плани введення єдиної валюти здійснилися, фінансовим інститутам, державним установам, підприємствам і населенню було необхідно заздалегідь підготуватися до майбутніх змін. У квітні 1996 року Комісія оприлюднила план підготовки громадськості до введення єдиної валюти. Відповідно до цього плану основні зусилля Комісії були спрямовані на роботу з банківськими установами, оскільки спочатку єдина валюта буде введена для безготівкових розрахунків, а масова кампанія для населення почнеться ближче до 2002 р. На реалізацію цих заходів у 1996 р. було виділено 19 млн. екю.
Однак ассігнуемих з бюджету ЄС коштів може не вистачити для здійснення такого масштабного завдання. За деякими оцінками, до 40% населення буде в силу різних причин мати труднощі з отриманням інформації про нову валюту та її застосуванням. Мова йде про такі категорії, як інваліди, особи похилого віку, непрацюючі жінки, жителі віддалених районів і дрібних населених пунктів і т.п. Тому в 1997 р. Комісія вирішила всебічно підтримувати інформаційні кампанії, що проводяться національними органами влади, фінансовими інститутами та споживчими асоціаціями. Вона вже підписала угоду про обмін інформацією з Німеччиною, Ірландією, Іспанією, Францією, Італією, Бельгією та Люксембургом.
Приміром, 29 серпня у Венеції на суд публіки був представлений проект пересувних музеїв єдиної європейської валюти, в експозиції яких представлена вся історія створення євро. Мета заходу в тому, щоб познайомити європейців ближче з цією грошовою одиницею шляхом створення семи мобільних музеїв. У проекті, крім Венеції, беруть участь Афіни, Рим, Лечче, Локри і Севілья. Музеї планується розміщувати в місцях, особливо улюблених молоддю.
У ряді країн у шкільні програми будуть включені спеціальні курси, присвячені єдиної європейської валюти. Лише в одній з 15 країн ЄС-Великобританії - уряд відмовляється проводити подібні заходи.
Введення єдиної валюти потребуватиме й інших, вельми відчутних витрат. Основну їх тяжкість візьмуть на себе банківські установи країн валютного союзу. Їм належить модифіковані комп'ютерні системи обробки даних та обслуговування клієнтів, провести професійну перепідготовку службовців, а до 2002 р. повністю замінити автомати для видачі готівкових грошей і перевірки купюр. Їм також доведеться якийсь час вести паралельні розрахунки у двох валютах. За оцінками Банківської Федерації ЄС, на ці та інші підготовчі заходи протягом 1999 - 2002 рр.. має бути витрачено 10 - 12 млрд. екю, що дорівнює приблизно 2% річного обсягу банківських операцій. Відповідно до підрахунків, процес адаптації займе від трьох місяців у невеликих торгових фірм до трьох років у великих виробничих компаній і спричинить додаткові витрати від 100 тис. до 3 млн. екю. Обов'язкова подвійна індексація цін може обійтися підприємствам роздрібної торгівлі в 25 млрд. екю.

Євро і Росія
У зв'язку з вищевикладеним, актуальним є аналіз наслідків нового витка європейської інтеграції для третіх країн, зокрема, для Росії. На країни ЄС у 1997р., За даними Державного митного комітету, доводилося близько 33% російського експорту і 37% російського імпорту, частка країн ЄС у зовнішньоторговельному обороті нашої країни становила 34,5% то є для Росії економічні зв'язки з ЄС є пріоритетними.
Російські експортери та імпортери виграють від переходу на євро вже внаслідок того, що здійснення розрахунків буде провадитися на базі однієї валюти. Ці переваги особливо очевидні при реалізації європейськими консорціумами великих проектів у Росії. В результаті того, що комплектуючі будуть надходити з різних країн ЄС, але з одного валютного простору, спроститися калькуляція угод, що дозволить дещо здешевити постачання. Крім того, передбачає після введення євро загострення конкуренції між європейськими виробниками товарів та послуг може привести до зниження цін на імпорт з ЄС.
Велике значення має проблема формування валютних резервів Банку Росії в євро. У першу чергу це стосується частини валютних резервів, вираженої в німецьких марках. У тому випадку, якщо курси валют країн-учасниць валютного об'єднання будуть, як заплановано, зафіксовані з початку 1999 р., їх національні валюти стануть вважатися альтернативними формами єдиної європейської валюти. За такого розвитку подій резерви Банку Росії в німецьких марках автоматично перетворяться в резерви, виражені в євро.
Зміна валютної структури резервів Банку Росії після введення євро буде залежати від стабільності курсу єдиної європейської валюти. Диверсифікація валютних резервів і зниження залежності від валюти США, безсумнівно, - позитивні явища.
Практичні проблеми для російської банківської системи, що виникають у зв'язку з переходом до єдиної європейської валюти, зводяться до вирішення операційних питань ведення кореспондентських рахунків у євро. У цьому сенсі введення єдиної європейської валюти нічим не відрізняється від введення нових національних валют-процесу, який ми нещодавно пережили.
В цілому поява єдиної європейської валюти, безсумнівно, відповідає фінансовим інтересам Росії. Стабільна євро зробила б сприятливий вплив на її фінанси, дозволила б поєднувати використання євро в якості резервної та інвестиційної валюти, подолати доларову монополію в міжнародних розрахунках.
Існує, однак, і зворотний бік медалі: можливо, росіяни почнуть масовий «скидання» європейських грошей, щоб в один прекрасний день не залишитися на руках з нічого не вартими папірцями. Скільки таких грошей осіло на території Росії - невідомо. Такий варіант навряд чи буде пособствовать швидко отримав визнання євро Росією.

Висновок
Ціль загальної валюти: створення зони економічної стабільності, полегшення обмінів і узгодження економічних політик. Дотримання встановлених термінів дозволить відповісти на запитання про готовність Старого Світла створити противагу впливу США: долар використовується в 60% світових торгових операцій, притім що ВНП США складає 20% світового ВНП.
Нестабільність обмінних курсів усередині чинної європейської валютної системи призводить до важких наслідків для економік країн-учасниць, що змушені страхуватися від обмінних ризиків. На думку експертів, евро дозволить громадянам і підприємствам щорічно заощаджувати 8 млрд. доларів завдяки зникненню цього ризику в Західній Європі.
Слід зазначити те, що цілком нереально, щоб усі країни-члени ЄС досягли намічених критеріїв конвергенції до 2000 року. Найважливіша і трудноразрешимая проблема для більшості західноєвропейських країн лежить в області бюджетного дефіциту. Таким чином, практичним наслідком Маастрихтського договору є запрограмованість розколу країн-членів ЄС. При цьому може виникнути небезпека того, що більш слабкі країни ще сильніше відстають у розвитку від своїх партнерів по ЄС, якщо останні дійсно отримають вигоду від участі в ЕВС.
Відношення США і Японії до створення Європейської валютної спілки в цілому можна охарактеризувати як скептичне. "Більшість американських бізнесменів нічого не чули про ЕВС, а ті, хто дізнався про нього, не надали значення. Навіть серед інтелектуальної банківської еліти ЕВС (по-англійському: EMU) частіше асоціювався з тією великою птицею, що водиться в Австралії, ніж із валютною спілкою ". Японія, орієнтуючись насамперед на американські і британські фондові ринки, ще в меншому ступені стурбована створенням ЕВС.
У цілому, сумніви щодо доцільності валютної спілки великі навіть усередині країн-членів ЄС, за винятком Франції, яка рішуче стоїть за створення ЕВС.

Список літератури
1. Буторин О. Перекуем долари на євро// ДІЛОВІ ЛЮДИ № 83 ЛИСТОПАД 1997
2. Буторин О. Важкий шлях до єдиної європейської валюти// МЭиМО № 1 1998
3. Іванов І. Єдина валюта для інтегрується Європи// МЭиМО № 4 1997
4. Золотухіна Т. Інтеграційні процеси в Європі: введення єдиної валюти// Питання економіки № 9 1998
5. Борко Ю. Європейський Союз: поглиблення і розширення інтеграції// МЭиМО № 8 1998
6. Смислов Д. Куди йде світова валютна система// МЭиМО № 7-8 1997
7. Валютний союз по-європейськи/Вл. Крайній// Інтерфакс-АиФ. - 1996 № 16
Інтернет:
1. http://www.euro.ru
2. http://www.edc.spb.ru
3. http://www.aport.ru
4. http://www.km.ru/euro

Пріложеніe
Доповідь для Уряду і Центрального банку Російської Федерації "Єдина європейська валюта і національні інтереси Росії"
Москва, липень 1999 року
1. ВСТУП
2. НОВА ЄВРОПЕЙСЬКА ВАЛЮТА ТА ЇЇ ПЕРСПЕКТИВИ
3. ЄВРО ТА ЕКОНОМІЧНА БЕЗПЕКА РОСІЇ
4. ПРАВОВІ ПИТАННЯ ОПЕРАЦІЙ З ЄВРО В РОСІЇ
5. ВИКОРИСТАННЯ ЄВРО в зовнішньоторговельних розрахунках
6. ЗОВНІШНІЙ БОРГ і зовнішніх запозичень
7. КУРСОВА ПОЛІТИКА І ПОЛІТИКА РЕЗЕРВОМ
8. Інформаційно-роз'яснювальна робота
9. ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ
У грудні 1991 р. керівники держав - членів Європейського співтовариства підписали Маастрихтський договір, яким передбачалося створення Економічного і валютного союзу (ЕВС) і введення єдиної валюти. Після семи років бурхливих дискусій і напруженої підготовчої роботи ЕВС нарешті став реальністю. Спочатку до його складу увійшли 11 держав - членів Європейського Союзу - Австрія, Бельгія, Німеччина, Ірландія, Іспанія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Португалія, Фінляндія і Франція. Приєднання до ЕВС інших чотирьох країн Євросоюзу - Великобританії, Данії, Швеції і Греції - є справою часу.
1 січня 1999 країни - учасниці ЕВС ввели єдину валюту євро. Створена і діє Європейська система центральних банків (ЄСЦБ) на чолі з Європейським центральним банком. Нова валюта замінила ЕКЮ і вже зайняла переважне місце в міжбанківських розрахунках усередині Економічного і валютного союзу ( "зоні євро"). Хоча національні валюти поки що зберігають фізичне існування, вони втратили свою економічну самостійність і є відтепер лише недесятічнимі номінаціями євро. Процес створення нової валюти буде остаточно завершено через три роки, коли будуть введені в обіг банкноти і монети євро, а національні валюти повністю припинять своє існування.
Політичний і економічний вплив ЕВС не обмежується рамками Європейського Союзу. У процесі підготовки до вступу в ЄС 11 країн-кандидатів Центральної і Східної Європи і Середземномор'я їх валюти будуть все більш тісно прив'язуватися до євро. Відбудеться консолідація позицій Західної Європи на валютних і фінансових ринках і в інших сферах. Кінцева мета ЄС полягає в тому, щоб створити нову світову валюту, адекватну економічному потенціалу Союзу.
Поява євро змінює об'єктивні умови інтеграції України у світову економіку і вимагає належного обліку у зовнішньоекономічній і валютній політиці країни. Чи справді євро має шанс потіснити долар на світових валютних ринках? Який вплив матиме створення Економічного та валютного союзу на економічну безпеку та стратегічні інтереси Росії? Наскільки широко розповсюджуватися фактурування та розрахунки в євро в зовнішньоторговельних операціях? Які зміни будуть відбуватися в механізм курсоутворення і курсової політики Росії? Чи буде змінити структуру валютних резервів країни? Які наслідки матиме становлення євро в області зарубіжних запозичень і обслуговування зовнішнього боргу? Чи не варто в інтересах подолання доларизації внутрішньої економіки піти на її відому "евроізацію"?
Навколо цих питань у російських урядових, банківських і наукових колах, а також на сторінках преси останнім часом розгорнулася жвава дискусія, в ході якої висловлювалися дві полярно протилежні точки зору. Згідно з однією з них Росія ще дуже далека від світової економіки, щоб євро міг що-небудь змінити в її внутрішнього життя або зовнішньоекономічних зв'язках. Тому поява євро не вимагає ніяких спеціальних заходів з боку Росії: необхідно просто надати подіям йти своєю чергою. Прихильники іншої точки зору, навпаки, побачили в єдиній європейській валюті магічне засіб виведення Росії з кризи, оздоровлення її економіки та зміцнення міжнародних позицій. Вони висловлюють побоювання, що Росія запізнюється з "освоєнням" євро, виступають за цілеспрямоване "впровадження" нової валюти в російську економіку.
Мета даної доповіді, яку представляє Інститутом Європи РАН Уряду і Центральному банку Російської Федерації, полягає в тому, щоб, не вступаючи в полеміку, дати науково обгрунтовані відповіді на актуальні питання, що виникають у зв'язку з введенням євро, запропонувати експертні оцінки і прогнози, необхідні для вироблення оптимального політичного курсу Росії відносно єдиної європейської валюти.
Слід зазначити, що цілий ряд проблем в доповіді позначений загальними контурами. Це пов'язано з двома обставинами. По-перше, введення євро - це не одномоментна операція, а тривалий динамічний процес з високим ступенем невизначеності. Відповідно і організація роботи з євро в Росії розгортається поступово, в міру накопичення об'єктивних передумов. По-друге, будь-які заходи, які можуть стати необхідними у зв'язку з поширенням євро, зажадають ретельного опрацювання в контексті загальної економічної та валютної політики Росії.
Доповідь підготовлено авторським колективом, до складу якого увійшли доктор економічних наук В. Г. Шемятенков (керівник), кандидат економічних наук О. В. Буторин (заст. керівника), доктор економічних наук Д. Д. Бутаков і доктор економічних наук М.В . Єршов. Положення доповіді не обов'язково збігаються з офіційною позицією Уряду і Центрального банку Російської Федерації, інших федеральних органів виконавчої влади - відповідальність за них повністю несуть автори доповіді.
Інститут Європи РАН і члени авторського колективу висловлюють щиру вдячність Центральному банку Російської Федерації, Міністерству фінансів, Міністерству торгівлі, Міністерству економіки, Міністерству закордонних справ, Федеральної служби Росії з валютного та експортного контролю, Федеральній службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, ВАТ "Газпром" за допомогу, надану при підготовці доповіді. Особливо слід відзначити цінні поради та побажання, висловлені співробітниками Центрального банку Російської Федерації О. В. Можайсковим, П. С. Смирновим, А. М. Богатирьов, С.В.?? амбуровим і Л. Д. Долженкова.
1. Поява євро - важлива віха в розвитку світової політики та економіки. Що лежить в основі нової європейської валюти Економічний і валютний союз 11 держав - членів ЄС являє собою вищу форму міжнародної економічної інтеграції, підсумок майже півстолітнього процесу інтеграційного будівництва в Західній Європі. Вперше за останні півстоліття на світових валютних і фінансових ринках з'явилася реальна альтернатива долару США. У світовій валютній системі відбувається зсув у бік біполярності.
2. Введення євро безпосередньо зачіпає стратегічні інтереси Росії і змінює умови її інтеграції у світову економіку. У цілому наслідки що відбуваються, сприятливі для нашої країни. У всіх областях валютних відносин та валютної політики відкриваються більш широкі можливості для вирішення що стоять перед Росією зовнішньоекономічних завдань.
Геополітичне положення Росії та інтереси її економічної безпеки диктують необхідність максимального використання цих можливостей. Разом з тим практична політика Російської Федерації відносно євро повинна будуватися з урахуванням як геополітичної доцільності, так і об'єктивних економічних можливостей, в ув'язці стратегічних цілей і тактичних завдань. У зв'язку з цим всі кроки в напрямку диверсифікації валютних відносин повинні бути обачними і поступовими, орієнтованими на поступальний вирішення конкретних економічних завдань, повинні вживатися в міру накопичення необхідних об'єктивних передумов.
3. Робота з єдиною європейською валютою в Росії починається в умовах кризового стану національної кредитно-грошової системи, слабкості рубля і глибокої доларизації економіки. Головним завданням економічної політики уряду є завершення реформ у валютно-фінансовій сфері та послідовне зміцнення національної валюти. Цьому завданню і повинні бути підпорядковані всі кроки відносно євро. Головний принцип державної політики на цьому напрямку має полягати в тому, щоб послідовно долати фактична нерівність євро (як і інших валют) по відношенню до долара США на внутрішньому валютному ринку Росії.
4. У стратегічній перспективі використання євро в Росії пройде, мабуть, через кілька етапів.
Спочатку повинен зрости питома вага євро в зовнішньоторговельних розрахунках. Масштаби і швидкість цього процесу будуть визначатися в першу чергу тим, наскільки успішно піде затвердження нової валюти на світових ринках. Роль Уряду і Центрального банку Російської Федерації на цьому напрямку обмежена і зводиться в основному до інформаційного забезпечення та вдосконалення розрахункових механізмів, що сприяють використання євро.
Рано чи пізно відновиться процес державних та приватних запозичень на західноєвропейських фінансових ринках. Можливості цих запозичень залежать в першу чергу від вирішення проблеми зовнішньої заборгованості Росії, послабшають