Взаємодія органів попереднього слідства, дізнання та експертно-криміналістичних підрозділів при розслідуванні особливо тяжких злочинів

Криміналістика

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Калінінградській ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Юридичний факультет

Кафедра кримінального процесу, криміналістики та правової

інформатики

«Взаємодія органів слідства, дізнання та Експертно-криміналістичний
ПІДРОЗДІЛІВ У ПРОЦЕСІ ПОПЕРЕДНЬОГО РОЗСЛІДУВАННЯ ЗЛОЧИНІВ »

ДИПЛОМНА РОБОТА

Студента 5 курсу денного бюджетного відділення

Зоніна Дмитра Миколайовича

Студент 5 курсу Зоніна Д.Н.___________ «» травня 2000р.

КАЛІНІНГРАД-2000

ЗМІСТ

Введення

3-6

Глава1 Питання процесуального положення слідчого, органів дізнаннята експертно-кріміналістічестіческіх підрозділів при розслідуваннікримінальних справ і загальна характеристика їх взаємодії.

Параграф 1. Процесуальне становище слідчого при 7-18провадженні попереднього розслідування.

Параграф 2. Процесуальне становище дізнавача і йоговзаємодія зі слідчим у справах, в яких 19-30обов'язковим є попереднє слідство.

Параграф 3. Процесуальне становище спеціаліста таексперта і його взаємодію зі слідчим на стадії 31-43попереднього розслідування.

Глава2 Питання взаємодії органів попереднього слідства, органівдізнання та експертно-криміналістичних органів при проведенніслідчих дій.

Параграф 1. Види оперативно-слідчих груп і 44-54взаємодія в їх складі.

Параграф 2. Взаємодія слідчого та спеціаліста при 55-65огляді місця події.

Параграф 3. Взаємодія слідчого та експерта при 66-74призначенні і проведенні експертизи.

Висновок

75-77

Список використаної літератури

78-81

ВСТУП

загострилася соціально-економічна обстановка, деградація суспільства,правова безграмотність і нездатність багатьох людей звикнути до реалійнового життя обумовлює не припиняється, що йде швидкими темпами зростаннязлочинності в Російській Федерації ставить як перед юристами-практиками,так і перед юристами-теоретиками складний і з першого погляду нерозв'язнийпитання про пошук нових методів боротьби з криміналізацією суспільства. Так,якщо взяти для прикладу Калінінградської області, то у 1990 році булозареєстровано 12240 злочинів, а в 1999 році кількістьзареєстрованих злочинів вже склало 23893 [1]. Необхідновідзначити, що сильно зросла частка тяжких і особливо тяжких злочинів. Такза 1999 рік у Калінінградській області було совершено158 вбивств, щосоставляет200% по відношенню к1995году. [2] Збільшилася кількість замовнихвбивств. Перерозподіл сфер бізнесу, бандитські розборки часто закінчуютьсявбивствами. Але останнім часом з'являються і (якщо так можна сказати)побутові-замовні вбивства. Це випадки коли родичі замовляютьвбивство своїх же родичів наприклад: дружина організовує вбивство свогочоловіка для того щоб можна було і далі, але вже без докорів з боку чоловікавести розгульний спосіб життя. А для розкриття таких злочинів потрібноособлива ретельність і організованість процесу розслідування, іскоординована робота всіх учасників оперативно-слідчої групи.

Розкриваність злочинів в 1999 році склала 72.2% від кількостізареєстрованих. [3] І ці цифри підтверджують всю серйозність завдань,що стоять перед правоохоронними органами, які треба вирішуватинегайно тому зволікання загрожує ще більшим розгулом злочинності.

Діяльність правоохоронних органів з розкриття злочинівефективна тільки тоді, коли взаємодіють всі структурніпідрозділи з метою швидкого реагування на скоєні злочини іполіпшення процесу доказування. При спільних діях слідчого,співробітників карного розшуку та експертно-криміналістичнихпідрозділів можуть бути зібрані такі фактичні дані, що маютьдоказового значення, які не можуть бути отримані і закріпленіслідчим, оперативним працівником або експертом окремо. УВідповідно до ст.127 УПК РРФСР (далі КПК України) [4] слідчий, зарозслідуваних ним справах, вправі давати органам дізнання доручення івказівки, обов'язкові для виконання. Отже, при проведенніневідкладних слідчих дій здійснюються безпосередньо післяскоєння злочину слідчому необхідно скласти план, в якомубудуть чітко і конкретно розписані перші кроки не тільки самого слідчого,але і всіх членів входять в оперативно-слідчу групу. Саме від того,як грамотно слідчий розподілить обов'язки, і буде багато в чомузалежати успіх у розкритті злочину.

У даній роботі зроблена спроба розглянути всі основнітактичні особливості взаємодії слідчих, органів дізнання іекспертно-криміналістичних підрозділів при проведенні найбільш типовихдля попереднього розслідування слідчих дій: огляду місцяподії, призначення та проведення експертизи.

Серед причин вплинули на вибір теми дипломного проекту можнаназвати наступні:

1) Російськими вченими-юристами і працівниками-практикамирозроблено велику кількість методів і способів боротьби зі злочинністю,які могли б ефективно підвищити розкриття скоєних тяжкихзлочинів. [5] [6] Тому варто звернути увагу на вже існуючіметоди і на їх правильне і оптимальне застосування в роботі органівщо відповідають за розкриття та попередження злочинів.

2) Проходячи протягом значного часу практику спочатку в СЧ СУ
УВС Калінінградській області, а потім в прокуратурі Ленінградського р-ну м.
Калінінграда переконалися в існуванні проблем і розбіжностей, яківиникають під час спільної роботи над розкриттям злочинів, міжрізними структурними підрозділами правоохоронних органів.

Так, слідчим прокуратури часто доводиться виїжджати на огляд місцяпригоди з так званим "некримінальним" трупах, хоча, на нашточки зору, було б досить того, щоб наряд міліції, який першимприбув на місце передбачуваного злочину викликав медиків з бюросудово-медичної експертизи. Судово-медичний експерт, який прибув намісце, в більшості випадків може визначити причину настаннясмерті, і якщо не виникає сумнівів в природному характерінастання смерті, то й немає сенсу у виклику слідчого прокуратури.

3) У теоретичній літературі і в законодавстві практично невідображені тактичні й організаційні особливості огляду місцяподії у справах про умисні вбивства, що проводяться слідчимспільно з працівниками судово-медичних установ.

4) В даний час, коли виникає необхідність докорінного поліпшеннядіяльності правоохоронних органів, важливо правильно визначитипроцесуальне положення слідчого в кримінальному судочинстві, йоговзаємодія з карним розшуком і співробітниками експертно -криміналістичних служб.

5) На практиці склалася ситуація, що слідчі при розслідуваннізлочину і роботі з доказами віддають перевагу показаннямисвідків, потерпілих, обвинувачених, а не речовим доказам,хоча останні можуть більш чітко і об'єктивно відобразити хід і подіязлочину.

6) При взаємодії слідчого з оперативними працівниками в ходірозслідування злочину часто виникають розбіжності з приводудостатності тих чи інших доказів для проведення тих слідчихдій, на які потрібна санкція прокурора, наприклад обшук або арешт.

Для виконання даної дипломної роботи і успішного розглядупоставлених питань були використані дані слідчої практики
Слідчої частини Слідчого управління УВС Калінінградській областіза1996-1999 р.р., прокуратури Ленінградського району м. Калінінграда за
1998-1999г.г., А також кримінальні справи, розглянуті судом
Ленінградського району м. Калінінграда до 1998-1999г.г.

Глава 1.

Питання процесуального положення слідчого, органів дізнання іекспертно-кріміналістічестіческіх органів при розслідуванні кримінальних справ ізагальна характеристика їхньої взаємодії.

Параграф 1.

Процесуальне становище слідчого при провадженні попередньогорозслідування.

В даний час, коли виникає необхідність докорінного поліпшеннядіяльності правоохоронних органів, важливо правильно визначитипроцесуальне положення слідчого в кримінальному судочинстві, а такожвирішити багаторічну проблему про ефективній взаємодії всіх осібщо беруть участь в попередньому розслідуванні кримінальних справ. [7] Ця проблемадискутується протягом тривалого часу, проте й досі немаєчіткого уявлення про шляхи вдосконалення організації взаємодіїорганів слідства, дізнання та експертних підрозділів. [8]

Основна роль у побудові плану попереднього розслідування,перш за все, залежить від слідчого тому він є основною ісамостійною процесуальною фігурою, повністю відповідає заоб'єктивність і всебічність проведеного розслідування.

З точки зору здійснюваних функцій слідчий - це посадоваособа, обов'язком якого є проведення попередньогорозслідування, а також доведення всіх питань, віднесених кримінально -процесуальним законодавством до предмету доказування. З точки зорувимог, що пред'являються до даної посади, слідчим можебути громадянин Російської Федерації, який має вищу юридичнуосвіта та володіє необхідними професійними і моральнимиякостями.

Треба відзначити, що за період з 1991 суттєво оновивсязаконодавство, що регулює провадження у кримінальних справах; 10Лютий 1999 прийнятий в новій редакції Федеральний закон "Про прокуратуру
Російської Федерації ", який підвищує вимоги до прокурорсько -слідчим кадрів в розкритті та розслідуванні злочинів, а також уохорону прав і законних інтересів громадян. [9] Все це, разом узяте,визначає соціальну і правову значимість діяльності слідчих зрозкриття та розслідування злочинів.

Успіх боротьби з кримінальною злочинністю в істотній мірі визначаєтьсятим, наскільки швидко і повністю буде розкрито кожне злочин,викриті і притягнуті до суду всі особи, винні в його скоєнні. Правильнерішення слідчим питань, що входять до предмету доказування по кожномукримінальній справі (ст. 68 УПК РФ), багато в чому визначає законність ісправедливість судового вироку. Який би процесуальноїсамостійністю і незалежністю суду ні володів, він виносить свою оцінку,виходячи з матеріалів кримінальної справи, що направляється прокурором на йогорозгляд. Саме слідчий в першу чергу визначає наявністьскладу і події злочину, доводить винність особи, залученого докримінальної відповідальності, визначає юридичну оцінку злочину,суму матеріальних збитків і т. д.

Але на практиці справа йде інакше. Зазвичай тільки лише слідчіпрокуратури відповідають усім вимогам, що пред'являються. Слідчі жорганів внутрішніх справ мають або інше вищу освіту, або щенавчаються.

При здійсненні попереднього розслідування важливаспеціалізація і розмежування всіх напрямків слідчої діяльності
/ поділ на власне слідче напрямок, оперативно-розшуковудіяльність та техніко-криміналістичне забезпечення /, однак, не менш важливо загальне керівництво і відповідальність за результати розслідування.

Це основна функція і покладається законодавством на працівниківслідчих апаратів прокуратури, органів внутрішніх справ, податковоїполіції і органів безпеки.

Незалежно від відомчої приналежності кожен слідчий зобов'язанийкеруватися приписами законодавця про зміст і напрямкийого діяльності. Він має швидко і повно розслідувати кожнезлочин, встановити осіб, винних у його скоєнні, забезпечитиправильне застосування закону з тим, щоб кожен вчинив злочинбув підданий справедливому покаранню, і ні один невинний не бувпритягнутий до кримінальної відповідальності і засуджений. [10] До обов'язківслідчого входить також вживання заходів до забезпечення відшкодування заподіяноїзбитку і можливої конфіскації майна.

Слідчий повинен вжити заходів процесуального характеру до припиненнязлочинної діяльності осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності, іосіб, причетних до розслідуваного злочину.

Як зазначалося вище, теоретично всі слідчі в рівній мірінаділені законом владними повноваженнями, що дозволяють їм вестирозслідування кримінальної справи. Проте слід згадати про проблеми,які викликає міністерська роздробленість слідчого апарату.
Наприклад, спори про підслідності/більш за все між прокуратурою іорганами внутрішніх справ /.

З нашої точки зору спроби встановити критерій віднесення кримінальнихсправ до підслідності того чи іншого правоохоронного органу (ст. 126
УПК РФ) ні до чого не приводять, оскільки неясно, чим керувавсязаконодавець при виборі між органами прокуратури та внутрішніх справ. Требавідзначити неефективність ст. 126 КПК України. Візьмемо, наприклад, такий склад,як хуліганство (ст. 213 КК РФ). [11] У ч. 1 ст. 126 КПК України встановлено, щозі складів, передбачених ч. 1 і 2 ст. 213 КК РФ, попереднєслідство не є обов'язковим; а по відношенню до ч. 3 ст. 213 КК РФ вонообов'язково (ч. 4 ст. 126 КПК України). Але хіба зможе хоч один слідчий,порушивши кримінальну справу про хуліганство, заздалегідь визначити остаточнуюридичну оцінку цього злочину? Звичайно, ні. Ось чому слідчіорганів прокуратури та органів внутрішніх справ мало зважають до вимогст. 126 КПК України. Також слідчому спочатку розслідування слідчому складновизначити точну кваліфікацію за "сексуальним злочинам''Ст.131УК РФ-
"Згвалтування" - підвідомчість прокуратури, а ст.132УК РФ
«Насильницькі дії сексуального характеру»-підвідомчість органіввнутрішніх справ. І на практиці часто буває таке, що кримінальну справунеодноразово пересилається з відділу внутрішніх справ до прокуратури і назад.
Звісно, в цей час робота по розкриттю злочину не ведеться, різкозменшується можливість розкриття справи по гарячих слідах.

Вст.ст.69-71 КПК України передбачено, що всі факти, на підставі якихбудуватиметься звинувачення, повинні, закріплюватися,систематизувати і аналізуватися тільки слідчим/а такожпрокурором і особою, яка провадить дізнання, які фактично виконуютьроль слідчого /. Представлення можливості збирати докази придопомоги процесуальних засобів зацікавленим особам, наприклад,потерпілому, обвинуваченому та іншим зацікавленим особам, що не забезпечитьвиконання вимог всебічності, повноти та об'єктивності дослідженнявсіх обставин справи. [12] Але в ст.70 КПК України всім особам цимнадається право надання доказів, для подальшогопроцесуального закріплення та аналізу їх особою проводить розслідування.
Це положення забезпечує невід'ємною право кожної людини на захистсвоїх інтересів будь-якими способами, що не суперечать чинномузаконодавству. [13]

Крім цього, при збиранні доказів повинні бути дотриманіпевні вимоги, що гарантують достовірність та допустимістьвідомостей про отримані фактичних даних.

Для органів, що проводять розслідування, представлені абоотримані факти, об'єкти або відомості про них не мають заздалегідь встановленоїсили, що й дозволяє їм з найбільшою об'єктивністю здійснювати своїфункції

Цю мету переслідують і положення ст. 64 КПК України, в якій допускається івідвід слідчого у випадках коли:
- Якщо він є потерпілим, цивільним позивачем, цивільнимвідповідачем, свідком, а також, якщо він брав участь у даній справіЯк експерт, спеціаліст, перекладач, захисника, законногопредставника обвинуваченого, представника потерпілого, цивільного позивачаабо цивільного відповідача;
- якщо він є родичем потерпілого, родичем обвинуваченого;
- якщо є інші обставини, що дають підстави вважати, що слідчий особисто,?? рямо чи опосередковано зацікавлений в цій справі.

Важливим критерієм положення слідчого є його самостійність.
Відповідно до ст.127 КПК України слідчий є самостійним суб'єктомкримінально-процесуальної діяльності, що несе певні обов'язки іволодіє певними правами, які дуже чітко визначені в законі.

При провадженні попереднього слідства всі рішення про виробництвоконкретних слідчих дій слідчий приймає самостійно, завинятком випадків, коли законом передбачено отримання санкції абозгодою прокурора. При цьому слідчий несе велику відповідальність зазаконне, обгрунтоване і своєчасне проведення зазначених дій. Важливовідзначити імперативну силу рішень слідчого.

Яких би питань вони не стосувалися, вони обов'язкові для виконання всімапідприємствами, установами, організаціями, посадовими особами тагромадянами (п. 5 ст. 127 КПК України).

Слідчий самостійно приймає рішення про порушення кримінальноїсправи, затримання підозрюваного, про обрання запобіжного заходу (крімутримання під вартою і застави), про проведення обшуку, виїмки, про оглядмісця події та огляд, про призначення різного видуекспертиз і т. д.

Слідчому надані досить великі права використовувати можливостіорганів дізнання та оперативно-розшукової служби для розкриття ірозслідування злочинів.

Проблема, пов'язана з процесуальною самостійністю слідчого,проявляється в його взаєминам з прокурором. Ця проблема має особливезначення, коли мова йде про слідчих органів прокуратури. Тутпрокурор - не тільки орган нагляду, а й керівник в адміністративномупорядку. Він призначає слідчого, звільняє останнього від займаноїпосади, здійснює дисциплінуючим практику; до того ж прокурормає право брати участь у проведенні будь-якої слідчої дії і, більшетого, прийняти до свого провадження будь-яку кримінальну справу. Слідчийзобов'язаний беззаперечно виконувати майже всі вказівки прокурора. Лише колимова йде про вказівки прокурора з приводу притягнення особи в якостіобвинуваченого, юридичної оцінки злочину, припинення справивиробництвом або направлення його до суду, слідчий має право не погодитисяз такими вказівками і звернутися до вищестоящого прокурора з клопотанням проїх скасування. Практика, однак, свідчить про те, що слідчі,перебуваючи в адміністративному підпорядкуванні прокурорів, вкрай рідко користуютьсязгаданим правом. [14]
У разі слідчого і подання клопотання вищестоящому прокурору, діявказівок прокурора зупиняється до передачі слідствау даній справі іншому слідчому, або до скасування вказівкинижчестоящого прокурора вищестоящим. І тут слідчий повинен проявлятитакі професійні якості, як, перш за все глибокий аналізобставин справи і принциповість.

Основний процесуальної функцією слідчого є виробництвопопереднього розслідування, що включає в себе вчиненняпроцесуальних та слідчих дій, спрямованих на розв'язаннякримінальної справи, виявлення всіх його обставин як обтяжуючих, так і пом'якшуючих провину особи, яка вчинила злочин. Це закріплено щеодним принципом відповідно до якого, слідчий здійснює своюдіяльність: принципом процесуальної активності.

Стаття 3 КПК України говорить: прокурор, слідчий ... зобов'язані в межахсвоєї компетенції порушити кримінальну справу в кожному випадку виявленняознак злочину, вжити всіх передбачених законом заходів довстановлення події злочинів, осіб, винних у вчиненні злочинуі до їх покарання. Тобто, слідчий не тільки має право здійснювати на свій розсуд певні процесуальні дії, а й зобов'язанийце зробити в межах своєї компетенції та на виконання кримінально -процесуального закону. Всі обставини вчинення злочинувстановлюються слідчим тільки за допомогою доказів, тобтодоводів або фактів, що підтверджують або спростовують що-небудь/в даномувипадку, обставини вчинення злочину, вину і так далі /.
Докази повинні бути отримані з дотриманням вимог закону, вЯкщо ні, вони визнаються що не мають юридичної сили і не можутьбути покладені в основу обвинувачення, а також використовуватися для доказуванняобставин розслідуваної події. Дана норма порівняно недавно/с
16 липня 1993/фігурує в кримінально-процесуальному законодавстві,хоча давно відома як його принципу.
Відповідно до статті 71 КПК України слідчий оцінює доказиза своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному іоб'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності,керуючись законом і правосвідомістю. Взяті в сукупностісуб'єктивні чинники/переконання слідчого, прокурора, суду та іншихучасників процесу/утворюють в кінцевому підсумку об'єктивну істину/абоу всякому разі повинні це зробити /, - основну мету кримінальноїпроцесу. Збір фактичних даних, виявлення, закріплення, перевірка,дослідження та оцінка доказів слідчим здійснюється в ходівиконання процесуальних та слідчих дій, строгорегламентованих кримінально-процесуальних законом.

У процесі розслідування конкретної кримінальної справи слідчий: а) мислення поетапно "відтворює" (реконструює) ситуацію вчиненнязлочину (кримінальну ситуацію);

6) періодично осмислює і аналізує виникає ситуаціюрозслідування (слідчу ситуацію), оскільки на основі її оцінкиприймає відповідні процесуальні і тактичні рішення.
Слідчому, як в аналогічних ситуаціях і іншим суб'єктам розслідування,постійно доводиться стикатися з різного роду ситуаціями, якіпотрібно адекватно сприймати, професійно аналізувати, а принеобхідності і правильно вирішувати.
Для цієї мети можна використовувати весь арсенал наявних методів і способівпізнання ситуації, таких як, наприклад, аналіз, синтез »абстрагування.
Метод моделювання охоплює різні рівні пізнання, дозволяєздійснити зв'язок між емпіричним і раціональним. [15]

Здійснюючи певний слідча дія, слідчий не тількизнаходить докази, але і систематизує і їх, тобто надає їмпроцесуальну форму. Це знаходить відображення насамперед у документальнійчастині розслідування.

Вся процесуальна діяльність слідчого в обов'язковому порядкуфіксується в протоколах і постановах. При складанні протоколуслідчої дії слідчий викладає сама дія в тому порядку, вякому воно мало місце, виявлені при його виробництві істотні длясправи обставини, а також заяви осіб, які брали участь привиробництві цієї дії.

Постановою слідчого є рішення, прийняте при виробництвіпопереднього слідства, "спрямоване на здійснення того чи іншогопроцесуального дії ". [16] Проведення слідчої дії тих чиіншим слідчим правомірно лише у випадках, коли данекримінальна справа перебуває в його виробництві, або слідчий включено догрупу слідчих, які розслідують цю справу, або слідчий реалізуєпрохання іншого слідчого, або, якщо він залучений до виконаннявеликомасштабних слідчих дій, хоча він ця справа нерозслідує. Перелік слідчих дій суворо закріплений в КПК РФР і включає в себе: затримання підозрюваного [ст.122УПК РФ], допитсвідка [ст.159УПК РФ], допит обвинуваченого [ст.150 УПК РФ], очнуставку [ст.162УПК РФ], пред'явлення для впізнання [ст.164УПК РФ],обшук [ст.170 УПК РФ], виїмку [ст.167УПК РФ], огляд [ст.179 УПК РФ],огляд [ст.181УПК РФ], слідчий експеримент [ст.183УПК РФ],перевірку показань на місці, призначення експертизи [ст.184УПК РФ].

Не володіючи достатніми знаннями в області криміналістичної технікита інших природничих і технічних наук, слідчий взаємодіє зекспертними підрозділами, які застосовують всі науково-технічнізасоби і методи, допомагаючи слідчому відшукувати, закріплювати, вилучатиі досліджувати речові докази, беручи участь у слідчихдіях. Хоча і мається на увазі, що елементарні технічні діїслідчий може виконувати сам, на практиці ж вся технічна частинароботи лягає на спеціаліста або експерта. Слідчий лише закріплюєрезультати їх роботи в протоколі.

Завершальною фазою попереднього розслідування єскладання обвинувального висновку/акту, що підводить підсумкипопереднього розслідування /, в якому викладається суть справи,міститься мотивовані висновки слідчого про винність конкретних осіб,дається суспільно-політична та юридична оцінка дій обвинувачених.

Обвинувальний висновок підписується слідчим із зазначенням місцяі часу його складання і разом з справою надсилається прокуророві, якийабо затверджує його і направляє в суд, або повертає справу надодаткове розслідування.

Параграф 2.

Процесуальне становище дізнавача і його взаємодію зслідчим у справах, в яких обов'язковим є попереднє слідство.

Поняття «орган дізнання» вжито законодавцем і однакововідноситься до будь-якого з установ, перелічених у 117 КПК України.

Після появи нині чинного КПК протягом 30 років перелік органівдізнання був незмінний. Однак на початку 90-х років з'явилися новіустанови (підрозділу), наділені правовим статусом органів дізнання.
Мова йде про федеральних органах податкової поліції (у справах, віднесенихзаконом до їх відання), митних органах РФ (у справах про злочини,передбачених статтями 188, 189, 190, 193 і 194 КК). Більш того, вченимипостійно висловлюються пропозиції про розширення кола посадових осіб таустанов, які могли б реалізовувати повноваження органу дізнання. [17]

Тим не менше, хотілося б зупинитися детальніше на діяльностіорганів дізнання в системі МВС, тому що це допоможе розкрити ті завдання,які поставлені перед нами при написанні даної роботи.

Співробітників органу дізнання в кримінальному процесі прийнято іменувати:начальник органу дізнання, посадова особа органу дізнання, особа,провадить дізнання, або особа, якій доручена досудова підготовкаматеріалів у протокольною формою. Навіть коли представник органу дізнаннядопомагає слідчому в застосуванні технічних засобів, він осшається посадовою особою органу дізнання (особою, яка провадить дізнання), алені в якому разі не фахівцем. [18] В залежності від стадії кримінальногопроцесу представники будь-якого органу дізнання, у провадженні якогознаходяться матеріали попередніх перевірок чи кримінальні справи, вданий час володіють різним правовим статусом. Саме томунеобхідно розглянути всі форми їх правового положення, які відображаютьпризначення в кримінальному судочинстві що представляються ними установ.
Посадовою особою органу дізнання визнається атестований працівникустанови, уповноважений на визначення підвідомчості заяви
(повідомлення) і збір достатніх даних про ознаки злочину (інакше,попередню перевірку), а також на іншу, що здійснюється в цих цілях настадії порушення кримінальної справи передбачену кримінально-процесуальнимзаконом діяльність (за винятком слідчих дій). Їм, якправило, є дізнавач або співробітник, за яким закріпленатериторія (об'єкт, вид злочинного діяння), на якій мала місцепригода.

Особа, яка провадить дізнання, - співробітник, зобов'язаний здійснюватифункцію органу дізнання, має право без будь-яких обмежень виконувати всідії, покладені законом на особу, яка провадить дізнання, а також частинадій органу дізнання, самостійно, керуючись лише своїмвнутрішнім переконанням.

Також одним з основних видів діяльності органів дізнання єоперативно-розшукова діяльність. Стаття 118 КПК України конкретизуєспрямованість і мета оперативно-розшукових заходів: "На органи дізнанняпокладається вжиття необхідних оперативно-розшукових та іншихпередбачених кримінально-процесуальним законом заходів з метоювиявлення злочинів та осіб, які їх вчинили. На органи дізнанняпокладається також обов'язок вжиття всіх заходів, необхідних дляпопередження і припинення злочинів ".

Для виконання завдань, поставлених перед органами дізнання, вониповинні керуватися федеральним законом «Про оперативно-розшуковудіяльності ». [19] У ньому перераховані конкретні заходи, які можутьпроводити органи дізнання для успішного вирішення поставлених перед нимизавдань з розслідування та припинення злочинів:
1. Опитування.
2. Наведення довідок.
3. Збір зразків для порівняльного дослідження.
4. Перевірочна закупівля.
5. Дослідження предметів і документів.
6. Спостереження.
7. Ототожнення особистості.
8. Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості татранспортних засобів.
9. Контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень.
10. Прослуховування телефонних переговорів.
11. Зняття інформації з технічних каналів зв'язку.
12. Оперативне впровадження.
13. Контрольована поставка.
14. Оперативний експеримент.

Оперативні працівники використовують такі методи, спрямовані нарозкриття злочинів: переслідування злочинця по гарячих слідах,опитування свідків-очевидців на місці події, застосування службово -розшукової собаки; розшук злочинця по залишених ним слідах і предметів.

Поподробнее хотілося б зупинитися на деяких з них.

Переслідування злочинця по гарячих слідах частіше за все пов'язане зоглядом місця події. Чим детальніше обстежено місце скоєннязлочину, тим більше матеріалів може бути видобуто для встановленняособистості злочинця. Але переслідування по гарячих слідах невідкладається до завершення огляду. Воно починається відразу після виявленняданих, які говорять про напрям, в якому втік злочинець. Такідані дають сліди ніг злочинця, початкові показання свідків.
Переслідування по гарячих слідах доручається працівникам міліції, які приймаютьучасть в огляді. У цих випадках доцільне застосування службово -розшукової собаки.

Обстеження (прочісування) місцевості застосовується в тих випадках,коли є дані про те, що на ній може ховатися злочинець.
Як і переслідування по гарячих слідах, обстеження місцевості зазвичайзастосовується одночасно з оглядом або слідом за ним. Прочісуваннябудь-якої території потребує витрати значних зусиль, тому вонопроводиться тільки у випадках нагальної потреби і лише приумови, коли існує можливість суцільного прочісування місцевості, аотже, коли для цього є достатньою кількість людей. Міжучасниками обстеження обов'язково встановлюється та чи інша зв'язок:зорова, голосова, радіозв'язок і т.д.

Опитування свідків-очевидців на місці скоєння злочину і вмікрорайоні в цілому зазвичай здійснюється працівниками міліції ще до прибуттяслідчого. З його прибуттям опитування продовжуються, але вже під йогокерівництвом. Слідчому негайно передається вся отримана інформація.
Її значення для розшуку часом виявляється вирішальним, якщо ж цієїінформацією знехтувати, легко втратити нитки, що ведуть до злочинця. [20]

Прийняття рішення про виробництво оперативно-розшукового заходуповинно бути обгрунтованим. Законними підставами для їх проведення можутьбути викладені у ч. 1 ст. 7 Закону про оперативно-розшукової діяльностіобставини:

- наявність порушеної кримінальної справи;

- відомості про ознаки підготовлюваного, що здійснюється або скоєногозлочинного діяння, а також про осіб, його підготовляють, що здійснюють абовчинили, якщо немає достатніх даних для вирішення питання про порушеннякримінальної справи;

- дані про події або дії, що створюють загрозу державній,військової, економічної або екологічної безпеки Російської Федерації;

- інформація про осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і судуабо ухиляються від кримінального покарання;

- дані про осіб, безвісти зниклих, і про виявлення невпізнанихтрупів.

Найбільш вагоме, всі підстави для початку проведення оперативно -розшукових мероприіятій - наявність порушеної кримінальної справи законкретної події, факту. При цьому не має значення, ким порушенокримінальну справу - оперативним працівником, органом дізнання, слідчим абосудом, і в чиєму виробництві воно знаходиться. На практиці нерідко трапляється,що при виробництві оперативно-розшукових заходів по одній кримінальнійсправи з'ясовується причетність перевіряються осіб до іншого злочину, зафактом якого кримінальну справу ще не порушено. Поза сумнівом в цьому випадкуоперативна інформація повинна розцінюватися відповідно до вимогст. ст. 1O8-109 Кримінально-процесуального кодексу РФ як підстава дляпорушення кримінальної справи. Дана інформація може бути оформлена аборапортом оперативного співробітника, або довідкою, складеною на ім'ябезпосереднього керівника.

Зараз хотілося б зупинитися на питанні легалізації даних,отриманих в процесі виконання оперативно-розшукових заходів. Цяінформація може бути визнана доказом тільки після перевірки їїпроцесуальним шляхом. Результати оперативно-розшукової діяльності можутьбути використані тільки в тому випадку, коли на стадії попередньогослідства або судового розгляду справи можливо встановити джерелоотримання будь-якої інформації, довести її істинність, об'єктивність ідостовірність та перевірити її вміст у ході інших слідчих абосудових дій, а також при виробництві відповідної судовоїекспертизи. [21]

Як відомо, будь-яка слідча дія має бути ретельнопідготовлено та пріоритет використання на цій стадії матеріалів, якправило, віддається що міститься в оперативно-розшукової інформації. Подібнаінформація допомагає найбільш оптимально визначити час, місце, учасниківслідчої дії, залучити необхідні технічні та транспортнікошти, задіяти фахівців, правильно спланувати вибір іпослідовність тактичних прийомів проведення окремого слідчогодії.

Принципова можливість використання результатів оперативно -розшукових заходів закладена в нормах кримінально-процесуального кодексу.
Наприклад, відповідно до ст.108 КПК України однією з підстав порушеннякримінальної справи є безпосереднє виявлення ознакзлочину. У зв'язку з цим можливий розгляд принаймні двохситуацій:

- працівник міліції випадково став свідком-очевидцем кримінальногоподії;

- оперативний співробітник певний час вивчав і документувавзлочинну діяльність.

Якщо в першому випадку поведінка співробітника правоохоронного органуфактично не відрізняється від дії будь-якого іншого громадянина, який ставочевидцем злочину, то в другій ситуації мова йде про складанняпевного документа (рапорту), що містить відомості про сукупністьфактичних даних, що вказують на ознаки злочину, достатніх длявинесення рішення про порушення кримінальної справи за даним фактом.
Особливість цього осно