Населення Індії та державний устрій

Демографічна характеристика

За оцінкою на 1999, чисельність населення Індії досягла 1 млрд. чоловік. Середньорічний приріст населення знизився з 2,2% у 1950-1980-х роках до 1,7% в 1990-1998, але абсолютні показники визначають його щорічне збільшення приблизно на 20 млн. чоловік.

Середня щільність населення становить 354 осіб на 1 кв. км, а максимальна - понад 750 осіб на 1 кв. км у Західній Бенгалії і Керале. Найбільш густо заселені південно-східний і південно-західне узбережжя, дельтові низовини сходу і Гангзька рівнина. Найменше обжиті височини Центральної Індії, північно-східні райони і Гімалаї.

Демографічний зростання в істотній мірі визначається зниженням рівня смертності. Очікувана тривалість життя збільшилася з 22,6 років для чоловіків і 22,3 років для жінок у 1900 відповідно до 63,2 і 61,7 років у 1997. У цей період сталося майже повне викорінення епідемічних хвороб, особливо чуми, віспи, холери і черевного тифу. Успіхи були досягнуті і в боротьбі з малярією і туберкульозом, розширення мережі медичних установ і розвиток системи медичного освіти. Зменшилася дитяча смертність. Для дітей до року вона знизилася з 190 в 1950 до 65,5 на 1000 новонароджених в 1997.

Уряд Індії здійснює програму планування сім'ї, сприяючи поширенню засобів попередження вагітності.

Приблизно 65% населення країни живе в 500 тис. сіл. Посилення міграційних процесів призвело за минулі півстоліття до формування таких гігантських агломерацій, як Мумбаї (Бомбей, 8 млн. чоловік), Калькутта (5 млн.) і союзна територія Делі на чолі з однойменною столицею (8 млн. чоловік).

Рівень грамотності дорослого населення підвищився з менш ніж 20% в 1947 до 52% в 1996. Є розрив у рівні грамотності між чоловіками й жінками: відповідно 65,5% і 38%.

Розвинені системи початкової та середньої освіти істотно збільшило навантаження на коледжі та університети. Ряд індійських університетів відповідає світовим стандартам, тим не менше в 1980-1990-і роки в країні висловлювалася серйозна заклопотаність зниженням рівня підготовки як в загальноосвітній школі, так і у вищих навчальних закладах.

Етнічний склад і мови

Арії на Індостані з'явилися бл. 1500 до нашої ери, "арійська епоха" тривала приблизно до 1000 до н.е. Священні книги арійців - веди розповідають про перемоги, здобуті аріями над аборигенами (Дасаєв). Після колонізації північно-західної частини Індії арії направилися на схід по лівому берегу Гангу. Цей процес розтягнувся на кілька століть. До кінця 6 ст. до н.е. арії зайняли всю Північну Індію і просунулися на південь аж до витоків р.Годаварі, де завершили свою експансію. Однак арійський вплив проявився у різних формах і в Південній Індії.

Протягом декількох тисячоліть Південна Азія грала роль плавильного котла для різних етносів. Проникнення ззовні йшло по гірських перевалів в Гімалаях або морем через західне і південне узбережжя Індії. Племена з нечисленним населенням обжили Андаманські і Нікобарські о-ви в Бенгальській затоці. Друга вагома етнічна складова населення Південної Азії - аборигени Австралії. Третій елемент -- монголоїдні народи, які зосереджені переважно на північному сході Індії. Південна Азія приваблювала іммігрантів із східного Середземномор'я.

Сучасна Індія - багатонаціональна країна, населена народами, які відрізняються зовнішнім виглядом, мовою і звичаями.

Конституцією Індії в якості офіційних визнані 15 мов, але лінгвісти розрізняють як мінімум 24 мови, на кожному з яких говорять не менш 1 млн. чоловік, і безліч діалектів. Державною мовою визнано гінді, однак широке ходіння має англійська. Інші офіційні мови - бенгалі, урду, орія, панджабі, асами, кашмірська, Сіндхі, маратхі (всі вони поширені переважно в північних і центральних областях), телугу, тамілі, малаялам, каннада (переважають у південних штатах) і санскрит. У колишніх колоніях Гоа, Даман і Диу в ходу португальську мову, в Путтуччері - французька.

У північній частині Індії (Уттар-Прадеш, Мадхья-Прадеш, Біхар, Раджахстан і Харьяна) поширені різні діалекти гінді (брадж, аваджі, раджахстан, бходжпурі, магахі та інші). Всі вони використовують санскрітскій алфавіт девангарі. Оселилися тут мусульмани, вихідці з Ірану та Середньої Азії, прийняли один із діалектів гінді, включивши до нього арабські, перські і тюркські слова. Таким чином сформувалася мова урду, яка використовує арабський алфавіт.

Мовами, які походять від санскриту, розмовляють бенгальці (Західна Бенгалія), маратхі (Махараштра), гуджаратці (Гуджарат), орія (Орісса), пенджабци (Пенджаб), ассамці (Ассам), кашмірці (Джамму і Кашмір). Мовами дравідійської сім'ї говорять такі народи Південної Індії, як телугу (Андхра-Прадеш), каннара (Карнатака), таміли (Тамілнад), малаялі (Керала). У центральних районах Індії є місця компактного проживання австралоідних народів, мови яких відносяться до групи мунда. У північно-східних районах Індії живуть малі народи, мають монгольські коріння: маніпурі, типерь, гаро, нага, мізо, що говорять мовах тибето-бірманської групи. Мова кхасі належить до мон-кхмерської родині.

Конфесійний складу

За конституцією Індія - світська держава. Індуїсти складають в країні явна більшість (80%), за ними йдуть мусульмани (14%), християни - протестанти та католики (2,4%), сикхи (2%), буддисти (0,7%), джайни (0,5%) та інші (0,4%) - Парси (зороастрійці), іудаїсти і анімістів.

Більшість індійських мусульман - суніти, зосереджені в Західній Бенгалії, Кашмірі, Ассамі і Керале. Шиїти розміщуються локально: в Лакхнау, Мумбаї (Бомбеї), Хайдарабад і ряді районів Гуджарата. У Південній Індії мусульмани тяжіють до містам, де займаються торгівлею і кустарним виробництвом.

Християни в Індії розділені на кілька конфесій, близько двох третин становлять католики, велика частка протестантів.

Більшість сикхів живуть в Пенджабі, решта - в Делі, Калькутта, Мумбаї (Бомбеї) і інших великих містах. У Пенджабі сикхи займаються переважно селянським працею, в містах працюють головним чином на промислових підприємствах і в торгівлі, перебувають на державній службі, формують впливову прошарок в збройних силах. Після 1947 тисячі сикхів емігрували до Великобританії, Канаду, США та Австралії.

Буддійська громада в останні десятиліття росла частково завдяки переходу в 1956 році в буддизм лідера недоторканних д-ра Б. Р. Амбедкара, прикладом якого пішли багато його прихильники. Ця релігія здавна пустила глибоке коріння в Ладакх (Кашмір) і ряді районів Західної Бенгалії.

Джайн зосереджені в Раджастхане, Гуджарат і Махараштра. Невеликі їх групи розсіяні по містах штату Карнатака.

зороастрійцями, яких в Індії називають Парс, утворюють нечисленну конфесію, прив'язану до Бомбей. Громада бахаістов налічує бл. 1 млн. віруючих. Головні центри розміщення іудаїстів - колишнє князівство Кочін в Керале, Мумбаї і Калькутта. Кочінскіе іудеї іммігрували до країни кілька століть тому, але до теперішнього часу в основному повернулися в Ізраїль.

Державне пристрій

Історичний фон

За час британського правління було проведено серію реформ, завдяки яким були розширені права представницьких органів. Після виборів до провінційних народні збори в 1937 Індійський національний конгрес (ІНК) сформував уряду в більшості провінцій. У 1946, коли Індія отримала незалежність, члени установчих зборів приступили до розробки конституції, яка вступила в дію 26 січня 1950.

Штати та союзні території

Створені в 1950 штати успадкували кордону колишніх провінцій Британської Індії та князівств, що увійшли до складу Індійського Союзу в 1947. Багато дрібних князівства були об'єднані, а деякі приєднані до більших адміністративно-територіальних утворень. У 1956, у відповідь на вимоги про реорганізації адміністративного поділу на лінгвістичній основі, були утворені 14 штатів, а також кілька керованих з центру союзних територій. В результаті подальшого втілення цього курсу в життя загальне число штатів було доведено до 25: Андхра-Прадеш, Аруначал-Прадеш, Ассам, Біхар, Гоа, Гуджарат, Харьяна, Химачал-Прадеш, Джамму і Кашмір, Карнатака, Керала, Мадхья-Прадеш, Махараштра, Маніпур, Мегхалая, Мізорам, Нагаленд, Орісса, Пенджаб, Раджастхан, Сіккім, Тамілнад, Тріпура, Уттар-Прадеш, Західна Бенгалія. До семи союзних територій відносяться Андаманські і Нікобарські острова, Чандігарх, Дадра і Нагархавелі, Даман і Диу, Делі, Лакшадвіп і Путтуччері (Пондішері).

Основні принципи Конституції

Згідно з конституцією, держава зобов'язана забезпечити громадянам засоби до існування, проводити політику, яка перешкоджає концентрації багатства або власності, захищати культурні та економічні інтереси незаможних соціальних верств, особливо зареєстрованих каст (колишніх недоторканних) і племен.

Конституція проголошує рівність всіх громадян перед законом, право на власність, свободу віросповідання, слова, зборів, громадських рухів та об'єднань. До участі у виборах допускаються особи старше 18 років.

Центральна влада

Виконавча владу. Виконавчу владу здійснюють президент, віце-президент і уряд на чолі з прем'єр-міністром. Президент обирається на п'ятирічний термін колегією виборців, що складається з членів обох палат парламенту і членів законодавчих зборів штатів. Президент може бути переобраний на другий термін. Віце-президент обирається колегією виборців на п'ятирічний період членами обох палат парламенту. Віце-президент є також головою Ради штатів (верхньої палати парламенту). Прем'єр-міністр призначається президентом, проте на цей пост висувається лідер партії або коаліції, яка має більшістю мандатів у нижній палаті, якої і підзвітний уряд. Кандидатури міністрів, які також офіційно затверджуються президентом, пропонує прем'єр. Уряд утворює Рада міністрів, на якому лежить відповідальність за роботу адміністративної машини та визначення державної політики.

Конституція формально наділяє президента країни повнотою виконавчої влади, однак в 1977 поправці до Конституції йдеться про те, що президент має діяти в відповідно до рекомендацій уряду.

Президент призначає голову Верховного суду, за рекомендацією останнього - членів Верховного суду та вищих судів штатів, а також інших вищих посадових осіб. Усі законодавчі акти індійського парламенту, а частково і місцеві акти набувають чинності після підписання їх президентом. Президент виконує законотворчу діяльність під час перерв у роботі парламенту, який стверджує президентські укази. Глава держави має право оголошувати надзвичайний стан у штатах. Президент може вводити військовий стан у країні у випадку серйозної загрози безпеці через зовнішньої агресії або збройного заколоту. Відповідна президентська декларація потребує схвалення обох палат парламенту протягом місяця. Президент в своєму розпорядженні повноважень видавати в період військового положення закони, обов'язкові для виконання у всіх штатах країни.

Парламент складається з двох палат - верхньої Раджья Сабха, або Ради штатів, і нижній Лок Сабха, чи Народної палати.

Депутати Лок Сабха, яких у 1998 налічувалося 545, вибираються (окрім двох - від громади англо-індійців) прямим, загальним і таємним голосуванням у виборчих округах, утворюваних у штатах і союзних територіях. Одним з членів парламенту є також президент країни. Квота кожної адміністративно-територіальної одиниці пропорційна чисельності населення. Лок Сабха може висловити вотум недовіри уряду і вимагати його зміщення. Нижня палата обирається строком на 5 років, але президент має право розпустити її раніше за рекомендацією прем'єр-міністра або в разі відправки уряду у відставку. Закони, що мають відношення до фінансової сфери, приймає тільки Лок Сабха.

Максимальне число членів Раджья Сабха 245. Майже всі вони (за винятком 12) вибираються законодавчих зборах штатів і союзних територій. Решта призначаються президентом з урахуванням їх внеску в літературу, науку, мистецтво та їх суспільної діяльності. Раджья Сабха не може бути розпущена, але в кінці кожного другого року відбувається ротація палати на одну третину. У результаті депутатський корпус повністю змінюється через кожні 6 років.

Законодавчі акти повинні проходити через обидві палати парламенту. Раджья Сабха має в своєму розпорядженні правом вето на ті з них, які стосуються фінансових питань, хоча не виключається внесення палатою рекомендації про повторний розгляд. Інші розбіжності обговорюються на спільній сесії, на якій члени палат мають по одному голосу, що забезпечує перевагу Лок Сабхі.

Зміни в Конституції можуть вноситися за умови, що за них у кожній палаті парламенту висловиться не менше двох третин складу депутатів, присутніх на засіданні і приймають участь у голосуванні. Поправки до окремих статей Конституції вимагають їх ратифікації принаймні половиною всіх законодавчих зборів штатів.

Державні цивільні служби включають три блоки: на рівні країни в цілому, штатів і в рамках загальноіндійських відомств, що мають свої керівні підрозділи в центрі, штатах і союзних територіях. До 1961 до таких відомствам ставилися лише Індійська адміністративна служба і Індійська поліцейська служба. Надалі були засновані також Індійська інженерна служба, Індійська служба охорони здоров'я і Індійська лісова служба.

Конституція містить положення про незалежні комісії у відомствах державного управління, які повинні проводити атестацію і затверджувати на посаді чиновників в цивільних установах. Центральні організації, наприклад, у сферах оподаткування, поштового зв'язку, митних операцій, і Центральний секретаріат спираються на власні норми і процедури підбору кадрів.

Індійська адміністративна служба (ІАС) налічує приблизно 3000 високопоставлених співробітників. Щорічно її поповнюють 100 випускників коледжів, з них 75% приймаються на основі жорсткого конкурсу і 25% - за рекомендацією місцевих відділень ІАС. Персонал ІАС займає важливі посади в округах і працює в урядових установах країни і штатів.

Планова комісія була створена рішенням кабінету міністрів в 1950 як дорадчий орган з питань планового економічного розвитку на чолі з прем'єр-міністром.

У 1990-х роках, прагнучи до лібералізації економічної політики, уряд обговорював завдання і функції Плановою комісії. В 1998 питання про те, чи не варто перетворити її на консультативний орган при прем'єр-міністрові, поклавши планування на окремі міністерства, дебатував коаліційний кабінет під керівництвом лідера партії Бхаратія джаната Атал Бехар Ваджпаі.

Система державного управління в штатах. Виконавча влада в штатах представлена губернатором, який призначається президентом на п'ятирічний термін. Губернатор призначає головного міністра штату, який є лідером партії більшості чи партійної коаліції в законодавчому органі, і доручає йому формування ради міністрів штату. У своїх діях губернатор керується рекомендаціями ради міністрів на чолі з головним міністром. Міністри несуть колективну відповідальність перед законодавчими зборами штату, яке обирається на 5 років загальним голосуванням за територіальним округах. У більшості штатів є малочисельні верхні палати, або законодавчі поради. Їх члени яких обираються спеціально обумовленим електоратом, або призначаються губернатором.

Перш ніж потрапити на підпис до губернатора, закони мають бути схвалені в обох палатах. У випадку розходження їхніх позицій конституційна процедура залишає остаточне рішення за нижньою палатою. Саме їй належить право законодавчого розпорядження фінансами. На губернаторі лежить обов'язок відправляти деякі з прийнятих законів на затвердження президенту Індії.

Центр і штати: поділ влади

Розмежування владних пол?? вмочить між столицею і штатами регулюється трьома реєстрами. У перший з них перераховані ок. 100 покладених на федеральні органи функцій, включаючи оборону, зовнішню політику, грошовий обіг та оподаткування. Під другий містить 66 статей, що відображають завдання, що доручаються адміністрації штатів, в т.ч. підтримання громадського порядку, поліцейські заходи, судочинство, місцеве управління, забезпечення розвитку освіти, охорони здоров'я, сфери соціального обслуговування та сільського господарства. Крім того, уряд країни залежить від провінції в реалізації майже всіх програм розвитку сільської місцевості. У третьому реєстрі зазначені ті напрямки діяльності, за які несуть відповідальність і центр, і штати.

Збір найбільш важливих податків перебуває у віданні центрального уряду, що зміцнює його позиції при розгляді питань про розподіл отриманих коштів між столицею і штатами, яким воно виділяє дотації і позики для реалізації різних проектів розвитку. Проте баланс сил складається сприятливо для уряду Індії лише в тих випадках, коли у керівництва штатом стоїть та ж партія, яка управляє країною, а прем'єр-міністр користується популярністю і може апелювати безпосередньо до електорату.

Це співвідношення владних повноважень між центром і периферією змінюється при оголошенні надзвичайного стану. Запроваджуючи його декретом в будь-якому штаті, президент (спільно з індійським парламентом, якщо події відбуваються під час сесії) отримує можливість видавати законодавчі акти для даного штату. Парламент повинен схвалити рішення глави держави протягом двох місяців і потім підтверджувати свою колишню позицію кожні півроку. Надзвичайний стан може вводитися на строк не більше трьох років. У 1970-1980-і роки зсув президентом Індії урядів у штатах і встановлення прямого правління з Делі було не раз використано на місцях для того, щоб не допустити до влади опозиційні партії.

Місцеві органи управління. У роки британського правління основною адміністративною одиницею став округ (ЗІЛа), очолюваний чиновником з Індійської адміністративної служби. Округа, що налічують не менше 1,3 млн. жителів, зберегли своє значення і в незалежній Індії. Проте ключовою структурою став «блок розвитку» (їх у країні близько. 6000), що охоплює приблизно 100 сіл, разом налічують 100 тис. жителів. Очолюють подібні блоки ок. 6000 посадових осіб, у підпорядкуванні яких знаходяться штати фахівців для проведення інженерних робіт і поширення передових методів господарювання. У доповнення до цього з кінця 1950-х років уряд заохочує формування місцевих органів самоврядування на базі сільських рад - панчаятов. Нова система набула стандартизовану структуру: нижній рівень - освічені за допомогою голосування в селах панчаяти, середній - панчаятние комітети, обрані непрямим шляхом у «блоках», і верхній - окружні ради (ЗІЛа Парішад), в які зазначені комітети направляють своїх представників, щоб узгоджувати програми дій.

Політичні партії

Індійський національний конгрес (ІНК) привів країну до незалежності і протягом довгого часу залишався провідною політичною партією. Поява в 1980-1990-ті роки нових партій зменшило вплив ІНК в масштабі всієї Індії та на рівні штатів.

Індійський національний конгрес (ІНК) був заснований в 1885. До 1920 індійські ліберали розчарувалися в повільно протікаючих реформах і стали відходити від конституційних способів протесту. ІНК організовував бойкот іноземних товарів, кампанії по несплаті податків і акції громадянської непокори. У незалежної Індії ІНК користувався авторитетом і підтримкою всіх верств населення. Лідери країни закликали до політичного консенсусу на базі демократичних цінностей і неприєднання до існували в світі військово-політичних блоків.

ІНК залишався провідною силою в політичному житті до парламентських виборів 1967. Опозиційним партіям нерідко вдавалося зібрати більше половини голосів електорату на виборах в законодавчі органи всієї країни і окремих штатів, але їхні дії не були узгоджені між собою, і основна частина депутатських місць діставалася ІНК. Вплив ІНК було обумовлено орієнтацією на ключові фігури у виборчих округах, переважно на провідних представників касти землевласників, які у свою чергу спиралися на мережу кастових, родинних і економічних зв'язків, щоб забезпечити потрібні результати голосування.

Створена ІНК система почала давати збої на початку 1960-х років. На виборах 1967 ІНК переміг з незначною перевагою на рівні всієї країни і втратив лідируючі позиції в восьми штатах. Керівники партії розійшлися в думках з приводу дій, які слід зробити, щоб повернути довіру виборців. Більше консервативні функціонери, названі «синдикатом», вступили в сутичку за контроль над партійними організаціями з порівняно молодим і більше радикально налаштованим поколінням. Індіра Ганді в пошуках підтримки об'єдналася з радикалами і незабаром стала уособлювати політичний курс, спрямований на допомогу незаможним. Фракція під її керівництвом перемогла на виборах 1971 і підтвердила своє право і далі іменуватися ІНК.

Обіцянка Індіри Ганді покінчити з бідністю не було виконано. Популярність ІНК і прем'єр-міністра почала падати. 12 червня 1975, у зв'язку зі справою, розглядатиметься у Вищому суді в Аллахабаді, Індіра Ганді була визнана винною в малозначущих «корупційні діяння» під час виборної кампанії 1971. Опозиція використала судове рішення, щоб підняти маси на боротьбу за відставку прем'єр-міністра на той термін, поки розбиратиметься її апеляція. 26 Червень 1975 президент за рекомендацією Індіри Ганді оголосив про введення в країні надзвичайного стану. Була встановлена жорстка цензура, і понад 100 тис. чоловік були арештовані. Серия законодавчих актів та конституційних поправок, схвалених парламентом, призвела до розширення владних повноважень федерального уряду. Уряд оголосив про прийняття економічної програми з 20 пунктів, повторивши обіцянку провести аграрну реформу.

Перед виборами 1977 в Лок Сабха кілька опозиційних організацій об'єдналися, утворивши партію Джаната (Народна партія), і висунули загальний список кандидатів у депутати. На виборах ІНК безпрецедентне зазнав поразки. Новий уряд, яке очолив Морарджі Десаї, скасував більшість репресивних актів, введених на час надзвичайного положення, і повністю відновило демократичні свободи.

У липні 1979 уряд Десаї втратив підтримку більшості в парламенті і пішов у відставку. Нові парламентські вибори були призначені на січень 1980. Індіра Ганді, яка прискорила другий розкол в ІНК в січні 1978, успішно провела виборчу кампанію як лідер Індійського національного конгресу-І (Індіра).

Хоча ІНК (І) після виборів 1980 став домінувати в центрі і в штатах, політична згода відновити не вдалося. Посади лунали прихильникам Індіри Ганді з урахуванням їх особистої лояльності, партійні осередки низового рівня фактично розвалилися. Відповідальні посади в партії були поділені між ветеранами і членами молодіжного відгалуження ІНК (І), яким керував син і близький соратник прем'єр-міністра Санджай (який загинув в авіаційній катастрофі в червні 1980). Другий син Індіри, Раджив Ганді, став її наступником після того, як його мати була вбита в жовтні 1984. Раджив вважав за доцільне внести зміни до курс партії і країни, відмовившись від ряду соціалістичних гасел. Однак ІНК (І) зазнав поразки на виборах до листопаді 1989, і мільйони прихильників ІНК (І) вийшли з його рядів. У травні 1991 Раджив Ганді був убитий. Підтримка електорату і роз'єднаність політичної опозиції принесли ІНК (І) скромну перемогу на виборах у червні 1991. Вдова Раджива Ганді Соня, уродженка Італії, відмовилася від пропозиції зайняти його місце. Лідером ІНК (І) був обраний найстаріший діяч южанин Н. В. Нарасімха Рао, отримав також пост прем'єр-міністра.

Нове уряд прагнув реформувати індійську економіку і стримати наростала міжобщинні протиріччя. Серія перетворень, проведених у початку 1990-х років, послабила державний контроль над господарським життям і зменшила економічну роль держави. Центральна влада зробила значних зусиль, щоб зберегти громадський спокій після ряду таких інцидентів, як напад на мечеть у місті Айодхья (шт. Уттар-Прадеш) і безлади в центрі Бомбея. Уряд часто брало непопулярні заходи, до цього додалися скандали, пов'язані з фактами корупції. Міністри-корупціонери були виведені зі складу уряду в лютому 1996. На парламентських виборах, що відбулися в квітні і травні, ІНК (І) отримав 136 з 545 місць в Лок Сабха. Після цього ІНК (І) підтримав уряду нової коаліції - Об'єднаного фронту, на чолі яких стояли спочатку Х. Д. Діві Говда, а потім Індер Кумар Гурджал. Власне вплив ІНК (І) падало аж до 1998, коли на додаткових виборах вдалося зайняти провідні позиції в штатах Мадхья-Прадеш і Раджастхан та союзної території Делі. Позитивно позначився прихід до керівництва ІНК (І) Соні Ганді, яка видалила з високих постів функціонерів, причетних до корупції, і закликала до більшої підзвітності і прозорості у діяльності Конгресу.

Партія Джаната

У травні 1977 Бхаратія джан Сангх, Бхаратія лок дав (БЛД), Соціалістична партія, Індійський національний конгрес (організація) та Конгрес за демократію об'єдналися в блок Джаната, що отримав перемогу на виборах 1977.

У керівництві Джаната не було організаційної єдності - БЛД і Бхатія джан Сангх стали головними конкурентами в боротьбі за владу. У липні 1979 члени БЛД на чолі з Чаран Сінгхом покинули партію Джаната, спровокувавши падіння уряду М. Десаї.

Бхаратія джаната парті (БДП). Після того як Бхаратія джан Сангх вийшла з Джаната, керівництво останньої в 1980 вирішив створити нову загальнонаціональну партію. Бхаратія джаната парті зосередила зусилля на виробленні стратегії, спрямованої на заохочення сільського господарства і дрібної промисловості, а також на проведенні політики, що сприяє припливу іноземних інвестицій. На виборах 1989 БДП отримала 88 мандатів, а після виборів 1991 стала ведучою опозиційною силою по відношенню до правлячого ІНК (І). Виборча кампанія в квітні-травні 1996 принесла БДП 185 місць в Лок Сабха, і вона як партія з самою численної депутатською фракцією в нижній палаті зробила спробу сформувати уряд. Лідер БДП Атал Бехар Ваджпайі займав пост прем'єр-міністра протягом двох тижнів і пішов у відставку після того, як інші великі партії виступили проти релігійного фундаменталізму БДП.

Однак у 1998, після ослаблення позицій ІНК (І) і Об'єднаного фронту, коаліція з БДП і 12 малих партій сформувала уряд, отримавши скромне більшість в нижній палаті. Прем `єр-міністром знову став Ваджпайі, що зумів домовитися з такими політичними силами, як соціалісти і сикхський партія акали Дал. При явній строкатості коаліції її перспективи утриматися при владі невеликі, особливо з огляду на перемогу ІНК (І) за рахунок БДП на додаткових виборах у листопаді 1998 в двох штатах та союзної території Делі.

Джаната дав. Виникла в 1987 як аморфна центристська партія, яка включила до своїх лав колишніх незадоволених членів ІНК (І) і вихідців з колишньої партії Джаната і з БЛД. Таке об'єднання стало можливим після відходу з кабінету Раджива Ганді найстарішого його члена В. П. Сінгха. В особі Сінгха опозиційні ІНК (І) сили знайшли авторитетного кандидата на пост прем'єра, якому вдалося створити блок, добився переваги на парламентських виборах 1989. Сінгх сформував уряд меншості на базі Джаната дав. Однак у листопаді 1990, при обговоренні питання про резервування додаткових робочих місць для членів нижчих каст, йому було висловлено недовіру. Фракція, що назвала себе Джаната дав (соціалістична), на чолі з Чандра Шекхар утворила ще один уряд меншості, який був змушений піти у відставку вже у березні 1991. На виборах у квітні-травні 1996 Джаната дав виступала разом з регіональними і комуністичними партіями в коаліції Об'єднаний фронт і отримала 125 депутатських мандатів. Це дозволило їй стати в червні 1996 однією з опор парламентського блоку з 13 фракцій. Створене цим блоком уряд на чолі з Х. Д. Діві Говда змушений був піти у відставку 30 березня 1997, коли ІНК (І) відмовив йому у підтримці. Наступний уряд Об'єднаного фронту, прем'єр-міністром якого був Індер Кумар Гаджрал, пало через 8 місяців за тією ж причини. Як і інші ввійшли в цей Фронт партії, Джаната дав страждала від відсутність внутрішньої єдності і зазнала поразки на виборах 1998.

Комуністичні партії

У 1925 в надрах Комуністичного Інтернаціоналу виникла Комуністична партія Індії (КПІ). Ця партія входить до передвиборні альянси з іншими політичними силами лівої орієнтації. У 1957 КПІ прийшла до влади в штаті Керала. Її програмна установка на коаліцію з ІНК зустріла опір з боку більш радикальних елементів, які в 1964 покинули КПІ і створили Комуністичну партію Індії (марксистську), незалежну в своїх діях від СРСР, а після 1968 та від Китаю. КПІ (м) розглядає себе як політичну організацію робочих і селян у противагу ІНК - виразника інтересів підприємців і поміщиків. КПІ (м) успадкувала в цілісному вигляді більшість первинних осередків КПІ.

Здобувши перемогу на виборах у Західній Бенгалії в 1977, КПІ (м) розширила свій електорат, зосереджений раніше в містах, за рахунок сільських районів. У результаті партія зуміла залишитися при владі в цьому штаті в 1980 - початку 1990-х років. У 1996 обидві комуністичні партії вступили у виборчий блок Об'єднаний фронт. Їх представники вперше зайняли міністерські пости в уряді країни при X. Д. Діві Говда в червні 1996.

Судова система

У країні склалася система судових установ, покликаних забезпечити в округах, штатах і на загальнонаціональному рівні виконання законів країни та окремих штатів і союзних територій. У кожному штаті є вищий суд, головний суддя і члени якого призначаються президентом після консультації з головним суддею Індії та з губернатором штату. Вершину піраміди утворює Верховний суд Індії, що складається з головного судді і не більше 17 членів, що призначаються президентом країни. Верховний суд здійснює контроль за дотриманням основних прав громадян і може віддавати приписи нижчестоящим судовим органам, розглядає апеляції на дії вищих судів, включаючи цивільні та кримінальні справи і питання, пов'язані з тлумаченням Конституції і важливих юридичних актів, спори між федерацією і штатами, а також між штатами.

Зовнішня політика

Після здобуття незалежності Індія вступила до Співдружності і стала одним з членів-засновників ООН.

З 1947 Індія була залучена в кілька регіональних конфліктів. Розділ найбільшої англійської колонії та освіта Пакистану супроводжувалися кровопролитними міжобщинні зіткненнями. Суперечка про майбутнє Кашміру, де більшість населення складають мусульмани, спровокував бойові дії між Індією і Пакистаном в 1947 і 1965. У 1962 Індія після військового конфлікту з Китаєм позбулася прикордонних територій на північному сході і північному заході, на які претендувала КНР. У 1971, після того як Індія підтримала повстанців у східній частині Пакистану (нині - Бангладеш), спалахнула третя індо-пакистанська війна.

У 1990 Індія змусила Непал надати їй перевагу в торгівлі і перестати розвивати зв'язки з Китаєм. У 1987-1990 містила 70-тисячним озброєний корпус в Шрі-Ланці для охорони порядку в районах, зайнятих сепаратистами. У 1991 уряд Чандра Секхара дозволив американським реактивним літакам, завдавати бомбових ударів щодо Іраку, дозаправлятися в Індії, поки ІНК (І) не домігся заборони цієї практики.

У 1990-х роках тривали збройні сутички в Кашмірі, і все ж таки два уряди Об'єднаного фронту зробили серйозні кроки по пошуку виходу з глухого кута. З цією метою прем'єр-міністр Гаджрал провів серію переговорів з пакистанським колегою Навазом Шаріфом.

У 1998 кабінет міністрів на чолі з БДП попитался організувати нові двосторонні зустрічі, проте ці спроби були припинені в травні, коли Індія провела п'ять ядерних випробувань, за якими пішли відповідні пакистанські акції. Хоча фактично причиною атомних випробувань стала напруженість всередині країни і прагнення БДП зміцнити єдність уряду, в результаті погіршилися відносини не тільки з Пакистаном і Китаєм, але і з США; більшість країн світу засудили дії Індії.

У 1990-х роках Індія прагнула розширити свої торгові зв'язки, особливо з сусідніми країнами в рамках Асоціації регіонального співробітництва Південної Азії.

Збройні сили Індії орієнтовані перш за все на вирішення оборонних завдань. У 1995 Індія займала третє місце у світі за чисельністю сухопутних військ - бл. 1,1 млн. чоловік, які розподілені по 5 військових округах і 35 дивізій, включаючи піхотні, гірничо-десантні і механізовані підрозділи. Армія оснащена індійськими і радянськими важкими танками та артилерією. Флот з 55 тис. військових моряків складається з двох бойових ескадр. Бойова авіація, що налічує приблизно 110 тис. військовослужбовців, володіє сучасними типами літаків і новітніми ракетними системами протиповітряної оборони. Збройні сили комплектуються на добровільній основі. Військові витрати Індії в 1996 становили 2,7% ВВП.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.krugosvet.ru/