Рубки та експорт деревини в Китай - регіональний фокус

ІРКУТСЬКА ОБЛАСТЬ

Ця область, розташована на північний захід від озера Байкал, вважається самою лесопрокритой в Росії. За радянських часів там заготовляли близько 12000000 кубометрів деревини в рік. В Іркутській області сконцентрована половина всіх хвойних лісів Росії, що становить приблизно 21га на людину. Однак на практиці все це надбання, що юридично належить державі і звичайним людям, контролюється групою кримінальних підприємців. За даними Іркутської міліції, представленим полковником Бархатова, з цієї області до Китаю і Японії щорічно експортується 1500000м3, хоча офіційна статистика дає цифру не більше ніж на половину від цього обсягу. Втрати для області дорівнюють сотням мільйонів доларів на рік, за рахунок чого і збагачуються члени організованого угруповання, що займаються контрабандою. Здебільшого це "фірми-одноденки", зареєстровані за підробленими або краденими документами. Так, одні пенсіонер, який загубив свій паспорт, був звинувачений в незаконному експорті круглого лісу в Китай загальною вартістю в 400000 доларів. Чеченські злочинці, які приїхали в лісництво, розташоване в п'ятнадцяти кілометрах від Іркутська, змусили лісничого валити для них ліс в якості раба. Тільки в 1999р. в цій області було вбито чотири лісничого і спалено кілька будинків, їм належали. Така доля спіткала тих, хто виявив сміливість і не підкорився вимогам бандитів.

За повідомленням заступника начальника Східно-Сибірського митного відділу, Олега Гладишева, у кожному вагоні колод більше, ніж це заявлено, і вони коштують дорожче. Зовсім не піддається контролю діяльність тієї кількості фірм, які зараз працюють в Іркутській області. Усього таких фірм 2600. Колишні пілоти, вчителі, міліціонери і спортсмени перетворилися на кримінальних лісозаготівників, до чого їх підштовхнула урядова стратегія "вільного ринку". Періодично чиновники видають гнівні укази з метою припинити цю діяльність, але нічого не роблять, щоб провести їх в життя. Тим часом, у 1999р. було зафіксовано 1362 порушень законодавства у сфері експорту деревини в області, але не було порушено ні одного судової справи по корупції. Однак є відомості про те, що 300 лісозаготівельних фірм замішані у справах 20 організованих злочинних угруповань, що займаються експортом ресурсів.

Величезні комплекси з переробки деревини та целюлозні виробництва Іркутської області, такі як Байкальський, зв'язку з цим, відчувають постійний брак деревної сировини. У Братську є завод з виробництва пиломатеріалів, який здатний виробляти 250000м3 пиломатеріалів на рік і який не працює через нестачу колод. Тоді як цей район відправляє сотні вантажівок з деревним сировиною в Китай і Японію. Якби вся експортована деревина перероблялася тут і продавалася не по 60 доларів, а по 180 за один кубометр, цей завод міг би заробляти додаткові 70000000 доларів.

Китайські ділки зустрічаються протягом усієї величезної Сибірської залізниці, від Красноярська до Уссурійська. Вони скуповують деревину за готівкові долари і відразу ж відправляють поїзда з деревиною себе на батьківщину, сприяючи її процвітання і збагачення за рахунок переробки деревини. За офіційними даними в Іркутській області у 1999р. було заготовлено 8100000 кубометрів, а за даними Лісової служби - 15800000. Такого роду розходження властиве для даних залізниці та економічної статистики.

Охорона лісів ускладнюється ще й тим фактом, що по той бік таких величезних обсягів твердої валюти стоять нерозумно малі штрафи і покарання, передбачені за нелегальні рубки. Для того, щоб порушити кримінальну справу проти лісозаготівельникам, він повинен бути пійманий у момент крадіжки не менш ніж 500 кубометрів, що є величезним обсягом для незаконних операцій. Деревини в результаті незаконних рубок завжди небагато, максимум кілька лісовозів по 10 кубометрів кожен. У Кримінальному Кодексі є інші статті, під які можна підвести незаконні рубки, як, наприклад, "крадіжка держ. майна" або "незаконна діяльність". Але для цього потрібно багато часу, високий рівень знання законів і певна сума грошей, яких завжди бракує державним і інспектуючих установам. На думку багатьох інспекторів, система потребує спеціального ліцензування і комп'ютерному моніторингу кожного лесорубочного квитка аж до експортної відправки партії деревини, для контролю їх відповідності один одному за обсягом та якістю.

Посадові особи міліції Іркутської області розглядають можливість створення системи територіальних інспекторів з охорони лісу, особливо для північних районів області. Витрати на одного такого інспектора складуть близько 1100 доларів на рік, що дорівнює за вартістю не більше ніж одному лісовози з деревиною. Зате такий інспектор міг би повернути до бюджету набагато більше коштів від конфіскації краденої деревини, хоча є ризик, що інспектор з такою скромною зарплатою зазіхатиме на хабар, як це повсюдно відбувається з лісничими. Кілька районів вже знайшли фінансування для таких лісових інспекторів, які працюють на ключових маршрутах з транспортування деревини, і вони повертають певні кошти в місцеві бюджети, хоча завжди проблематично продати заарештовану деревину, так як потрібно її легалізація. За законом це може відбутися лише через шість місяців, коли якість цієї деревини майже нульовий. Тим не менше, кількість зафіксованих порушень у цих районах зросла в два рази тільки за 1999р.