Рубки та експорт деревини в Китай - регіональний фокус

АМУРСЬКА ОБЛАСТЬ

Використання розрахункової лісосіки в Амурській області (офіційні дані Лісовий Служби)         Дані          Міра          1995          1996          1997          1998          1999          Перша половина 2000              Розрахункова лісосіка          1000 кубометрів          15838          15838          16039          16039          16039          16039              Включаючи доступні для рубки ділянки          1000 кубо метрів          9971,7          9971,7          9971,7          9971,7          9971,7          9971,7              Використання розрахункової лісосіки (обсяг заготовок)          1000 кубометрів          1715 (1990 - 5118)          1542          1531          848          1306          591              Використання розрахункової лісосіки          %%          10,8          10,0          9,5          5,3          8,1          3,7     

Деревина може експортуватися з Амурської області, у тому числі в Китай, за тимчасовими дозволами, видатним спеціальною робочою групою, створеною губернатором. Основною метою цього дозволу є обмеження існуючої демпінгової тенденції і гарантія російським банкам в отриманні відповідних доходів за експортним контрактом. Її робота також націлена на виконання умов бартерного обміну, щоб виконувалися обумовлені за контрактом поставки. Ця група збирає апеляції експортерів, які повинні включати документи, які підтверджують, що деревина отримана легальним шляхом. Також вона перевіряє відповідність контрактних цін існуючого рівня цін на міжнародному ринку, в особливо, цінам на японському ринку.

У апеляцію входить (за указом губернатора N 25 від 18.01.99)

1. Офіційна заявка на експорт деревини від експортера, включаючи сорту, породи, розмір партії, джерело деревини і контрактну вартість;

2. Копія контрактів;

3. Документи, що підтверджують первісний джерело деревини (контракт з фірмою заготівельної, рахунок-фактура, лесорубочний квиток);

4. Підтвердження банку про отримання авансової плати;

5. Підтвердження про сплату обов'язкових податків.

Цей пакет документів повинен бути перевірений і підписаний:

1. Лісовий службою;

2. Податковою поліцією;

3. Валютним контролем;

4. Податковою службою;

5. Міліцією;

6. Територіальним відділом Міністерства торгівлі;

7. Департаментом юстиції;

8. Митницею.

У 2000р. Амурська область офіційно експортувала в Китай близько 1000000 кубометрів деревини, головним чином, в Хейхе. Більше 50% всіх експортерів постачали невеликі партії деревини, не більше 1000м3. Лише близько 4% всього потоку експортованої деревини - це листяні види, в основному береза. Дуб у цьому регіоні не має будь-якої комерційної цінності. Ключові заготівельні ділянки розташовані в Зейском, Шимановського, Селемджінстком і Мазановском районах (66%).

Розподіл заготівлі деревини для експорту в Китай по адміністративних районах         Адміністративний район          %              Зейскій          21              Шимановський          20              Селемджінскій          15              Мазановскій          10              Бурейскій          9              Білогірський          8              Магдадачінскій          6              Тиндінскій          5              Архарінскій          3              Сковородинівське          2              Завітінскій          1              Підсумок          100     

Ліси смолистої сосни, яких в області залишилось не більше 3%, перебувають у найбільшій небезпеки. У більшості багатих лісом районів заготівля зрілої сосни цього виду була заборонена в жовтні 1999р. по губернаторському указом N 621. Однак все ще можливі некомерційні рубки, типу рубок догляду, проріджування і вибірково-санітарних, а також рубка сосни на лісових ділянках, зданих в оренду до підписання цієї заборони. Високоякісна соснова деревина високо цінується на китайському ринку. Ось чому є достатньо причин, щоб говорити, що руйнівні пожежі 2000р. на всій території були викликані не тільки сухою погодою, але також незаконно діючими заготівельниками, які видавали свої рубки за санітарні рубки після проходження слабких низових пожеж. Такі пройдені незначним пожежею лісу, за російськими правилами лісозаготівель, повинні здаватися в оренду для обмеження розповсюдження комах-шкідників і хвороб лісу. У результаті адміністрації не може скоротити обсяг експорту кедрової сосни.

Починаючи з червня 2000р., законодавчі органи області підвищили попенної плату в 8.4 рази, що збільшило кінцеву вартість сосни до рівня 200-250 рублів (еквівалентно 8 доларам США). Але місцевим заготівельникам складно заплатити навіть таку малу суму, тому що вони планують продавати сосну місцевим споживачам, а не експортувати її. Таку попенної плату можна компенсувати тільки на зовнішньому китайському ринку. У зв'язку з такими ринковими умовами практично неможливо зупинити або навіть обмежити заготівлю сосни кедрової в лісах Амурської області. Якщо у будь-якого заготівельника залишилися соснові колоди після експорту офіційної партії, він легко може продати їх іншому експортеру, у якого є на них інший раніше не використовувався для експорту або навіть не використовувався на ділянці лесорубочний квиток. Тому всі адміністративні заходи можуть лише частково ускладнити експорт незаконно заготовленої деревини, але ніколи не зможуть його повністю перекрити. Остаточний результат в цій битві безнадійної можна досягти тільки за допомогою місцевих протизаконних нормативів, що суперечать порочному федеральному законодавству.

Поки що перспективним для розвитку Амурської області є подальше збільшення російсько-китайського економічного співробітництва в лісозаготівельної та переробної промисловості. Ключовим проектом тут буде будівництво транс-Амурського мосту Благовєщенськ - Хейхе і створення зони вільної торгівлі. Очевидно, що відсоток незаконних заготовок скоротиться, тільки якщо податкові привілеї для цієї зони будуть сприяти створенню робочих місць в російській деревопереробних галузі, а не в китайській, що, на жаль, і відбувається зараз. Однак збільшений попит з китайської сторони на деревину з Сибірських лісів може звести до нуля результати цього позитивного процесу. Тож заготівля лісу розростеться до масштабів незаконних операцій.

Ціна на пиловник сосни кедрової на китайському ринку варіювала в 2000р. від 45 доларів до 73, на модрину - від 34 доларів до 62, на ялину -- 34-70, а на березу становила 40 доларів.

Середня ціна одного кубометра експортного круглого лісу в 2000р.         Порода          Діаметр, см          Середня ціна, американські долари              Сосна кедрова          22 і>
32 і>          55
73              Модрина          16 і>
22 і>
32 і>          35
45
62              Ялина          22 і>
32 і>          47
70              Береза          18 і>          40     

Китайські імпортери деревини з Амурської області у 2000р.:

Тзін Йан (Хейхе) - 20 000м3
Так Хей (Хейхе) -
Юкон (Хейхе) - 4 500
Торгово-комерційна корпорація (Хейхе) - 2 800
Хайлан (Хейхе) - 900
Хуан ЗІУ (Дальян)
Експорт-імпорт Корпоарція. (Хейхе) - 34 000
Аеропорт Хейхе - 4 600
Транспортна корпорація. (Хейхе) - 3 600
Лун Туан (Хейхе) -
Інтер-трейд корпорація, Хейхе - 2 800
Шиє (Хейхе) - 2 000
Шин-Хуа (Суйфенхе) -
Сун-Хе торгова корпорація. - 5 000
Хейлоунзян фанера "Тунван" - 1 500
Бейян интер трейд корпорація - 3 700
Хейхе інтер-трейд - 1 500
Я Сіун (Хейхе)

Експортери деревини з A мурской області в Китай в 2000 р.         Приватні підприємці              1          Дорогайкіна              2          Майстренко              3          Піманов              4          Кравцова              5          Зав'ялов              6          Дібров              7          Луганці              8          Бабинець              9          Морозов              10          Куделін              11          Загузін              12          Зазуля              13          Саяпін              14          Головатюк              15          Завезенова              16          Валів              17          Кабатов              18          Кліот              19          Резниченко              20          Колодяжний              21          Смолкін              22          Колмаков              23          Немічев              24          Амерханова              25          Попова              26          Шевцов              27          Береза              28          Свинкіною              Компанії              29          Амур-Грінпіс              30          Діамант              31          Північ-Інвест              32          Садко              33          Архарінская              34          Ноавая Ера              35          Гонгора              36          Арго-плюс              37          Град              38          Сибір              39          Мідіна              40          Багно              41          Будівельник              42          Санні              43          Родник              44          Татаул              45          Сакура-Екс