З ЗАКОРДОННОГО ДОСВІДУ ПРОВЕДЕННЯ ПЕРЕПИСУ НАСЕЛЕННЯ

Незважаючи на наявність у більшості розвинених країн регістрів населення, традиційні перепису населення проводяться регулярно раз на 5 - 10 років.

ООН направила в усі країни світу пропозиції про проведення, Перепису населення на порозі третього тисячоліття, рекомендувавши складання подібних «фотопортретів» населення раз на 10 років.

Перепис населення становить основу національної статистики кожної країни і є одним з найбільш важливих джерел відомостей про демографічної та соціальної ситуації.

У розвинених країнах світу твердо переконані, що вигоди, які можна отримати від перепису, значно перевищують витрати на її проведення. Крім того, перепис є свого роду стимулом політичне життя суспільства, сприяє її демократизації.

Зібрана під час переписів інформація використовується тільки для статистичних цілей і є суворо конфіденційною і не може бути передана будь-якої організації або приватній особі.

переписні анкети різних країн дуже схожі. Разом з тим, в кожній країні використовують свої прийоми у підготовці до перепису, свої методи роботи з населенням, з огляду на національні особливості і традиції суспільства.

Наведемо деякі дані з досвіду проведення останніх переписів населення у зарубіжних країнах.

У ВЕЛИКОБРИТАНІЇ перепис населення проводиться кожні 10 років. Остання 20-та перепис відбулася 29.04.2001 року. Суворі вимоги пред'являються там до соціальних працівників, яких залучають до проведення перепису. Вони повинні пройти спеціальний курс навчання, а за 3 дні до перепису пояснити всім жителям свого району, як правильно заповнювати анкету. Соціальні працівники повинні бути комунікабельними, ввічливими, тактовними, терплячими, добре організованими, чітко і ясно викладати свої думки в усній та письмовій формі. Переписувачі доставляли анкети громадянам на будинок, а заповнені анкети громадяни самі безкоштовно надсилали поштою.

У ЧЕХІЇ в ніч з 28 лютого на 1 березня 2001 року пройшла перепис населення. Які ж відомості збирало чеська держава про своїх мешканців? Формуляр анкети складався з 3-х частин:

1-а частина містила питання особистого характеру (П.І.Б., вік, рідна мова, віросповідання). До речі, крім формуляра касир-рахівник був зобов'язаний надати йому і кулькову ручку, якою необхідно було заповнювати анкету. Начебто дрібниця, а приємно.

2-а частина формуляра була розрахована на власників будинків. Питання стосувалися технічного стану житла, його розташування, обладнання.

3-я частина - була адресована господарям квартир: кількість кімнат, стан меблів, наявність комп'ютера або мобільного телефону, спосіб опалення і навіть число машин в гаражі.

За ухилення від участі в переписі було передбачено покарання - грошовий штраф в 10000 крон. За збереження добутої інформації рахівники відповідали головою. Кожен рахівник давав підписку про нерозголошення відомостей та за її порушення балакучого чиновнику загрожував штраф в 200000 крон. Всі мішки із заповненими формулярами охоронялися не гірше, ніж золоті злитки в банківському сейфі. Після первинної обробки даних частини анкет, що містять прізвище, ім'я, по батькові були знищені, так що кожна людина перетворився в безлику статистичну одиницю.

У США перепис населення пройшла в березні 2000 року. Основною відмінністю її від російської є спосіб збору інформації про населення. У США він проводиться шляхом адресної розсилки всім жителям країни переписних анкет, які після заповнення відсилаються назад в Бюро з перепису населення США. На заключному етапі спеціальні переписувачі приходять в будинку тих мешканців, переписні анкети яких не були отримані Бюро перепису.

Переконавшись, що система штрафів за ухилення від перепису не ефективна, американський конгрес погодився збільшити бюджет перепису в 6 разів. Гроші були витрачені, перш за все, на рекламу перепису. Всі школи отримали безкоштовні навчальні матеріали під назвою «Для чого потрібна рахує?» Як і на президентських виборах, дітей закликали агітувати своїх батьків брати участь у заходах перепису. Платній стала і реклама перепису в ЗМІ. Реклама звучала на 17 мовах.

порахувати кожного американця варто було 22 долари. Разом 6 із зайвим млрд. на весь захід. Для порівняння: Російський Держкомстат має намір зробити те ж саме в 30 разів дешевше: за 22 руб. на людину.

За заключним підсумками перепису чисельність населення США на 1 квітня 2001 року склав 281421900 чол.

В КИТАЇ з 1 по 15 листопада 2000 пройшла 5-а за рахунком загальнонаціональний перепис населення. Спочатку планувалося провести її за 10 днів, проте гігантський обсяг роботи не дозволив вкластися за 10 днів, і перепис була продовжена ще на 5 днів.

Чисельність населення в Китаї на момент 0 год. 1 листопада 2000 склала 1 млрд. 29533 млн. чол.

Всекитайськой перепис населення повинна дати відповідь на головне питання: чи прогодує себе Китай у XXI столітті, і чи принесла очікувані результати що проводиться на державному рівні політика обмеження народжуваності під гаслом «Одна сім'я - одна дитина».

Для проведення найбільшої в історії людства перепису населення були залучені на добровільних засадах 6 млн. переписувачів, які відвідали більш як 350 млн. сімей. Перепису передувала великомасштабна пропагандистська кампанія. Крім ЗМІ в ній були задіяні структури, чимось нагадують кинувши в лету наші вітчизняні домкоми.

Китайські ідеологи велике значення надали наочної агітації. Перед переписом і безпосередньо в ході її вулиці міст і сіл рясніли плакатами та транспарантами. Найбільш використовуваними були плакати з зображенням китайських мадонн з гаслом «Одна дитина - щастя сім'ї». Девізом роботи лічильників був «У районі не пропустити жодного будинку, в будинку не пропустити жодної квартири, в квартирі не пропустити ні 1 людину, у людини не пропустити ні 1 пункту анкети, і кожен пункт не забути записати ». Попри всі пропагандистські зусилля, китайська влада все ж таки зіткнулися з певною недовірою населення. Обіцянка зберегти в таємниці отримані відомості не зняли страхів нелегальних мігрантів і батьків, які порушили принцип політики «Одна сім'я - одна дитина». Справа в тому, що за народження другої дитини батьки зобов'язані виплатити великі штрафи, які сім'ям просто непосильні. Вчені сподіваються, що перепис допоможе вирішити загадку суперечить природним демографічним законам співвідношення 12 до 10 між хлопчиками і дівчатками у віці до 4-х років. У кращому випадку дівчаток приховують до народження легального сина. Згідно з уявленням більшості китайців, саме син в майбутньому зможе подбати про батька чи матері. Проведена ж політика «Одна сім'я - одна дитина» ставить дівчаток у вкрай незавидне становище.

За даними державного статистичного управління КНР в країні щороку з'являється на світ близько 17 млн. новонароджених. З урахуванням коефіцієнта смертності чистий щорічний приріст китайського населення складає близько 10 млн. чоловік. За період між переписами 1990 та 2000 років. населення Китаю збільшилася на 132,2 млн. чоловік, що майже дорівнює чисельності населення Росії.