ВЕРХОВНОЇ РАДИ РРФСР

ЗАКОH

від 22.03.91 р. N 948-I Москва, Будинок Рад РРФСР

Про конкуренцію і обмеження монополістичної ДІЯЛЬНОСТІ НА ТОВАРНИХ РИНКАХ

При порушенні підприємствами встановленого порядку декларування цін, включаючи неподання в органи ціноутворення матеріалів для декларування цін, до них застосовуються заходи економічного та адміністративного впливу відповідно до цього Законом: Порядок, затверджений постановою Комітету цін при Міністерстві економіки РФ від 8 травня 1992 р. N 2; НГР: В9200263>

монополістичної діяльності Стаття 5. Зловживання господарюючим суб'єктом домінуючим становищем на ринку

1. Забороняються дії господарюючого суб'єкта (групи осіб), що займає домінуюче положення, які мають чи можуть мати своїм результатом обмеження конкуренції та (або) обмеження інтересів інших господарюючих суб'єктів або фізичних осіб, у тому числі такі дії, як: вилучення товарів з обігу, метою або результатом якого є створення або підтримання дефіциту на ринку або підвищення цін; нав'язування контрагенту умов договору, не вигідних для нього або не відносяться до предмету договору (необгрунтовані вимоги передачі фінансових коштів, іншого майна, майнових прав, робочої сили контрагента та ін); включення в договір дискримінуючі умов, які ставлять контрагента у нерівне становище порівняно з іншими господарюючими суб'єктами; згоду укласти договір лише за умови внесення в нього положень, що стосуються товарів, в яких контрагент (споживач) не зацікавлений; створення перешкод доступу на ринок (виходу з ринку) іншим господарюючим суб'єктам; порушення встановленого нормативними актами порядку ціноутворення; встановлення монопольно високих (низьких) цін; скорочення або припинення виробництва товарів, на які є попит чи замовлення споживачів, за наявності беззбиткової можливості їх виробництва; необгрунтовану відмову від укладання договору з окремими покупцями (замовниками) за наявності можливості виробництва або поставки відповідного товару.

2. У виняткових випадках дії господарюючого суб'єкта, вказані в п.1 цієї статті, можуть бути визнані правомірними, якщо суб'єкт господарювання доведе, що позитивний ефект від його дій, у тому числі в соціально-економічній сфері, перевищить негативні наслідки для даного товарного ринку.

Стаття 6. Угоди (узгоджені дії) господарюючих суб'єктів, що обмежують конкуренцію

1. Забороняються і в установленому порядку визнаються недійсними повністю або частково досягнуті в будь-якій формі угоди (узгоджені дії) конкуруючих господарюючих суб'єктів (потенційних конкурентів), що мають (можуть мати) в сукупності частку на ринку певного товару більше 35 відсотків, якщо такі угоди (узгоджені дії) мають або можуть мати своїм результатом обмеження конкуренції, у тому числі угоди (погоджені дії), спрямовані на: встановлення (підтримку) цін (тарифів), знижок, надбавок (доплат), націнок; підвищення, зниження або підтримання цін на аукціонах і торгах; розподіл ринку за територіальним принципом, за обсягом продажу або закупівель, за асортиментом товарів, що реалізуються або за колом продавців або покупців (замовників); обмеження доступу на ринок або усунення з нього інших суб'єктів господарювання в якості продавців певних товарів або їх покупців (замовників); відмова від укладання договорів з певними продавцями чи покупцями (замовниками).

2. Забороняються і в установленому порядку визнаються недійсними повністю або частково досягнуті в будь-якій формі угоди (узгоджені дії) не конкурують і господарюючих суб'єктів, один з яких займає домінуюче становище, а інший є його постачальником чи покупцем (замовником), якщо такі угоди (узгоджені дії) мають або можуть мати своїм результатом обмеження конкуренції.

3. У виняткових випадках угоди (узгоджені дії) господарюючих суб'єктів, передбачені цією статтею, за винятком прямо перелічених у пункті 1 цієї статті, можуть бути визнані правомірними, якщо господарюючі суб'єкти доведуть, що позитивний ефект від дій, у тому числі в соціально-економічній сфері, перевищить негативні наслідки для даного товарного ринку.

4. Забороняється об'єднанням комерційних організацій (союзів або асоціаціям), господарським товариствам і товариствам здійснення координації підприємницької діяльності комерційних організацій, яка має або може мати своїм результатів обмеження конкуренції. Порушення зазначених вимог є підставою для ліквідації в судовому порядку об'єднання комерційних організацій (спілки або асоціації), господарського товариства або товариства, здійснює координацію підприємницької діяльності, за позовом федерального антимонопольного органу (територіального органу в межах його компетенції).

Стаття 7. Акти і дії федеральних органів виконавчої влади, органів влади АР Крим та органів місцевого самоврядування, спрямовані на обмеження конкуренції

1. Федеральним органам виконавчої влади, органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органам місцевого самоврядування забороняється приймати акти та (або) вчиняти дії, які обмежують самостійність господарюючих суб'єктів, створюють що дискримінують чи, навпаки, сприятливі умови діяльності окремих господарюючих суб'єктів, якщо такі акти або дії мають або можуть мати своїм результатом обмеження конкуренції та (або) обмеження інтересів господарюючих суб'єктів чи громадян, в тому числі забороняється: вводити обмеження на створення нових господарюючих суб'єктів у будь-якій сфері діяльності, а також встановлювати заборони на здійснення окремих видів діяльності або виробництво певних видів товарів, за винятком випадків, встановлених законодавством Російської Федерації; необгрунтовано перешкоджати здійсненню діяльності господарюючих суб'єктів у будь-якій сфері; встановлювати заборони на продаж (купівлю, обмін, придбання) товарів з одного регіону Російської Федерації (республіки, краї, області, району, міста, району в місті) в іншій або іншим чином обмежувати права господарюючих суб'єктів на продаж (придбання, покупку, обмін) товарів; давати господарюючим суб'єктам вказівки про першочергової поставки товарів (виконання робіт, надання послуг) певного кола покупців (замовників) або про пріоритетне укладанні договорів без урахування встановлених законодавчими або іншими нормативними актами Російської Федерації пріоритетів; необгрунтовано перешкоджати створенню нових господарюючих суб'єктів у будь-якій сфері діяльності; необгрунтовано надавати окремим господарюючому суб'єкту або декільком господарюючим суб'єктам пільги, що ставлять їх у переважне положе-ние по відношенню до інших господарюючих суб'єктів, що працюють на ринок того ж товару. Рішення федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування з питань створення, реорганізації та ліквідації господарюючих суб'єктів (у випадках, передбачених антимонопольним законодавством), а також надання пільг окремим господарюючому суб'єкту або декількох господарюючих суб'єктів підлягають узгодженню з федеральним антимонопольним органом, якщо інше не передбачено законодавчими актами Російської Федерації.

2. Забороняється освіта міністерств, державних комітетів, інших федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування з метою монополізації виробництва або реалізації товарів, а також наділення існуючих міністерств, державних комітетів або інших федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування повноваженнями, здійснення яких має або може мати своїм результатом обмеження конкуренції. Забороняється суміщення функцій федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування з функціями господарюючих суб'єктів, а також наділення господарюючих суб'єктів функціями і правами зазначених органів, у тому числі функціями і правами органів державного нагляду, за винятком випадків, передбачених законодавчими актами Російської Федерації.

Стаття 8. Угоди (узгоджені дії) федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, що обмежують конкуренцію

Забороняються і в установленому порядку визнаються недійсними повністю або частково досягнуті в будь-якій формі угоди (погоджені дії) органу влади або управління з іншим органом влади або управління або з господарюючим суб'єктом, які мають чи можуть мати своїм результатом обмеження конкуренції та (або) обмеження інтересів господарюючих суб'єктів чи громадян, в тому числі угоди (погоджені дії), спрямовані на: підвищення, зниження або підтримання цін (тарифів); розподіл ринку за територіальним принципом, за обсягом продажу або закупівель, за асортиментом товарів, що реалізуються або за колом продавців або покупців (замовників); обмеження доступу на ринок або усунення з нього господарюючих суб'єктів.