Реферат з економічної географії.
«Велика Британія: зміна структури господарства і проблема старих галузей

».

Підготував учень 10 «А» класу лінгвістичної гімназії № 36

Ладига Антон.

Краснодар 1999р.

План реферата.

1. Місце Великобританії у світовому господарстві.

2. Особливості макроекономічного регулювання економіки в 70-ті р.р

3. Характерні риси сучасної економічної політики.

4. Структурна перебудова, і проблема «старих галузей». «
Депресивні райони Великобританії ».

Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії посідає шосте місце серед провідних капіталістичних країн за загальними масштабами господарської діяльності, за обсягом валового внутрішнього продукту
(ВВП).
Економіка країни високомонополізованої: 100 найбільших ТНК контролюють понад 50% випуску промислової продукції і зовнішньої торгівлі.

Основа економіки країни - промисловість, де виробляється близько половини
ВВП і 90% експорту. Останнім часом промисловість 'країни піддалася істотної перебудови, "реіндустріалізації". 'У результаті багато традиційні галузі промисловості скоротили) обсяги випуску продукції, прийшли в занепад, в той час як новітні 1 високотехнологічні галузі, такі як електроніка, електротехніка тощо, отримали статус пріоритетних галузей і почали бурхливо розвиватися. Саме з розвитком цих галузей британський уряд і ділові кола пов'язують перспективи економічного зростання в країні і поліпшення її експортних позицій. Провідне положення нині займають хімія, електротехнічна промисловість, аерокосмічна та електронна промисловість, автомобілебудування, швейна, взуттєва, харчова промисловість. Для Великобританії характерна висока ступінь розвитку сфери послуг - банківських, страхування, фрахту, туризму, дають нині 50% експортних надходжень. Ця сфера економіки розвивається набагато більш швидкими темпами, ніж промисловість. Частка послуг у ВВП країни за період з 1960 року і по теперішній час зросла з 45 до 6О%. У перспективі урядова політика буде спрямована на подальше стимулювання розвитку даної сфери економіки, багато в чому визначає місце країни в світовому господарстві в умовах зростаючої його спеціалізації.
Незважаючи на бідність корисними копалинами, Великобританія. має значними запасами нафти (3-е місце з видобутку серед розвинених капіталістичних країн). Нафта Північного моря - легка, придатна для виробництва бензину, гасу, частка яких у загальному балансі споживання нафтопродуктів у Великобританії складає менше 40%. Більша ж частина споживання там припадає на нафтопродукти важких фракцій - мазут, дизельне паливо, вироблені з низькоякісної нафти, яку країна імпортує.
Енергетичний сектор економіки країни дає 8% ВВП. У виробництві електроенергії досить значну частку становить атомна енергетика: трохи менше 20% усієї вироблюваної електроенергії в країні.

Сільське господарство Великобританії характеризується високим ступенем використання досягнень науково-технічного прогресу і надзвичайно визначення цілей ". Вона відповідає за рахунок власного; виробництва близько 8% своїх потреб у продовольстві, що виробляють в помірному поясі.
В цілому до кінця +90-х років Великобританія, судячи з більшістю оцінок, збереже (або принаймні трохи погіршить) свої нинішні позиції у світовому капіталістичному господарстві. На нинішньому етапі уряд країни особливо активно сприяє прагненню британських фірм ще більше розширити свою ділову активність за кордоном, і, зокрема, збільшити обсяг експортованих товарів.
Необхідно відзначити, що починаючи з 50-х років країна хронічно відставала від своїх партнерів за темпами розвитку. Спостерігалося ослаблення позицій
Великобританії у світовому капіталістичному господарстві. Нині в країні економічне зростання стабілізується. Так, за останнє десятиліття щорічний середній приріст ВВП (2,2%) перевищив аналогічний показник інших західноєвропейських країн. І проте навіть при збереженні подібних, випереджають інші країни, темпів зростання ВВП Великобританія в найближчій перспективі буде відставати не тільки від США і Японії, але й від провідних західноєвропейських країн. За розрахунками англійських фахівців, для того, щоб наздогнати Францію, їй буде потрібно більше 20 років, і більше 50 років, щоб наздогнати ФРН (при збереженні останніми нинішніх темпів розвитку).
Великобританія відстає від інших капіталістичних країн і за таким показником, як рівень продуктивності праці. Цей показник тут нижче, ніж у ФРН, в 1,5 рази і в 2 рази нижче, ніж у США. Відставання в галузі продуктивності праці негативно позначається на рівні конкурентоспроможності британського експорту та на формуванні портфеля замовлень британських фірм-експортерів.
Незважаючи на те що обробна промисловість є вельми значний сектор національної економіки, її позиції протягом останніх трьох десятилітті погіршилися. Відбулося скорочення її частки у ВВП країни (з
36,6% в 1960 р. до 24,3% у 1986 р.). Британські фірми при цьому не тільки погіршили Свої експортні Позиції, але й втратили частину власного внутрішнього ринку.
Незважаючи на те що в останні десять років у цій групі галузей темпи зростання перевищували середній показник по обробної промисловості збільшується розрив між Великобританією та іншими провідними капіталістичними країнами - США, Японією, ФРН, Францією • - у сфері виробництва та експорту високотехнологічної продукції (хімікати, конторське устаткування, електронне обладнання та електротехнічна продукція, продукція автомобілебудування та приладобудування). Ступінь проникнення імпорту на ринок Великобританії у цій сфері вище, ніж по всій групі галузей обробної промисловості. Причини такого відставання полягають у менших, порівняно з іншими провідними капіталістичними країнами, витрати на НДДКР (і в тому числі не тільки в порівнянні з Японією і
США, але і з європейськими країнами - ФРН, Францією); в існуванні розриву в часі між розробкою ідеї, доведенням її до стадії промислового освоєння (у вигляді створення промислових зразків), з одного боку, і розгортанням великомасштабного серійного виробництва - з іншого. Якщо на етапі розробки ідеї та створення досвідчених промислових зразків успішно діють дрібні і середні впроваджувальні, або так звані венчурні, фірми, які отримали у Великобританії значно більше, в порівнянні з іншими західноєвропейськими країнами, розвиток (сукупний обсяг венчурного капіталу зріс за останні 10 років в 90 разів і обсяг його по відношенню до ВВП більше, ніж у США), то поточне серійне виробництво нових розробок, по визнанням самих британських підприємців, утруднено. Причина бачиться їм в менших, в порівнянні з США, Японією, ФРН, розмірах великих фірм
Великобританії, що здійснюють безпосереднє великомасштабне виробництво у високотехнологічних галузях.
Зараз західноєвропейські країни мають у своєму розпорядженні великою кількістю вже розроблених, але не використовуваних технологій, ніж будь-який інший регіон капіталістичного світу, а Великобританія - найбільшим з усіх західноєвропейських:
Відставання Великобританії в галузі виробництва та експорту високотехнологічної продукції в якійсь мірі визначається і тим фактом, що на світових ринках цієї продукції домінуюче становище займають ТНК небрітанского походження, які в останні роки часто не розглядають Великобританію як країну, що володіє порівняльними перевагами для розміщення там своїх виробничих філіалів. Таким чином, на позиції Великобританії в галузях високої технології, так само як і на позиції багатьох інших країн, істотний вплив робить глобальна стратегія домінуючих у цих галузях ТНК.
Останнім часом погіршився і положення в групі галузей середньої наукоємності - металургії, суднобудуванні, гумотехнічної промисловості, виробництві пластмас та інших традиційних британських галузей. Їх продукція в основному призначена для подальшого виробничого споживання, тому активність
Серед 500 найбільших фірм світу неамериканського походження британські компанії, зайняті у високотехнологічних галузях - аерокосмічної, виробництві засобів зв'язку, електронної та електротехнічної, хімічної, автомобілебудуванні та ін, поступаються фірмам Японії, ФРН, Франції, Швеції по величиною активів.
У цій сфері вище, ніж по всій групі галузей обробної промисловості. Причини такого відставання полягають у менших, за порівняно з іншими провідними капіталістичними країнами, витрати на НДДКР
(і в тому числі не тільки в порівнянні з Японією і США, але і з європейськими країнами - ФРН, Францією); в існуванні розриву в часі між розробкою ідеї, доведенням її до стадії промислового освоєння (у вигляді створення промислових зразків), з одного боку, і розгортанням великомасштабного серійного виробництва - з іншого. Якщо на етапі розробки ідеї та створення досвідчених промислових зразків успішно діють дрібні та середні впроваджувальні, або так звані венчурні, фірми, отримали у Великобританії значно більше, в порівнянні з іншими західноєвропейськими країнами, розвиток (сукупний обсяг венчурного капіталу зріс за останні 10 років в 90 разів і обсяг його по відношенню до ВВП більше, ніж у США), то поточне серійне виробництво нових розробок, по визнанням самих британських підприємців, утруднено. Причина бачиться їм в менших, в порівнянні з США, Японією, ФРН, розмірах великих фірм
Великобританії, що здійснюють безпосереднє великомасштабне виробництво у високотехнологічних галузях ..
Зараз західноєвропейські країни мають у своєму розпорядженні великою кількістю вже розроблених, але не використовуваних технологій, ніж будь-який інший регіон капіталістичного світу, а Великобританія - найбільшим з усіх західноєвропейських:
Відставання Великобританії в галузі виробництва та експорту високотехнологічної продукції в якійсь мірі визначається і тим фактом, що на світових ринках цієї продукції домінуюче становище займають ТНК небрітанского походження, які в останні роки часто не розглядають Великобританію як країну, що володіє порівняльними перевагами для розміщення там своїх виробничих філіалів. Таким чином, на ^ позиції Великобританії в галузях високої технології, так само як і на позиції багатьох інших країн, істотний вплив робить глобальна стратегія домінуючих у цих галузях ТНК.
Останнім часом погіршився і положення в групі галузей середньої наукоємності - металургії, суднобудуванні, гумотехнічної промисловості, виробництві пластмас та інших традиційних британських галузей. Їх продукція в основному призначена для подальшого виробничого споживання, тому активність і успіхи тут залежать від загальних тенденцій економічного зростання в країні. У перспективі у Великобританії, за розрахунками більшості британських фахівців, передбачається деяке зниження темпів зростання економіки, що потягне за собою і зниження темпів зростання внутрішнього попиту по даній групі галузей. Спроби перемкнути виробництво на експорт поки стикаються з проблемою щодо невисокої конкурентоспроможності британських товарів переважно з-за відставання у рівні продуктивності праці та невідповідності британської продукції міжнародним стандартам: з 10 тис. британських фірмових стандартів лише 25% повністю відповідають міжнародним і ще 16% близькі до них, а також з-за високого курсу фунта стерлінга.
У групі галузей з найменшою наукоємністю, яка представлена в основному товарами невиробничого призначення, положення Великобританії залишається найбільш стабільним за останні десять років (виняток становила лише текстильна промисловість). Великобританія володіє великими ринками збуту за кордоном по ряду продовольчих товарів, взуття, одягу. У перспективі британська політика в цих галузях буде орієнтуватися на максимальний експорт товарів і на збільшення імпорту продукції нових індустріальних країн для внутрішнього споживання. Останнє багато в чому диктується прагненням посилити конкуренцію на внутрішньому ринку і підштовхнути, таким чином, британські фірми-виробники до прийняття самих активних заходів з підвищення конкурентоспроможності їхньої продукції. 'Для
Великобританії характерна висока ступінь інтернаціоналізації господарства. У ході структурної перебудови економіки вона активно використовує технічний і технологічний потенціал та управлінський досвід фірм США, Японії.
Інтернаціоналізація господарства знаходить відображення в активній участі іноземного капіталу в господарській діяльності на території країни, а також у вивезенні англійського капіталу за кордон. Частка щорічних інвестицій
Великобританії, що вивозяться за кордон, досягає 1,5% ВВП, що вдвічі перевищує даний показник у США, втричі - у ФРН і вчетверо - у Франції та Японії. За загального обсягу закордонних інвестицій Велика Британія поступається лише США. Близько
40% англійських інвестицій за кордоном вкладено в обробну промисловість, 20 - в нафтову, 28 - в торгівлю і 15% - у банківське та страхова справа. Основна частка іноземних інвестицій припадає на США
(близько 35%) і країни Співдружності (близько 30%). Лише близько 1/4 експорту капіталу припадає на Європейські співтовариства (ЄС). Ця особливість британської економіки виразилася в створенні Великобританією "другий ' економіки "за межами Європейського континенту і дозволить країні, 'в відміну від інших країн - членів ЄС, певною мірою згладити вплив ряду можливих негативних наслідків створення єдиного ринку ЄС як на економіку країни, так і на її зовнішньоекономічні зв'язки з країнами, не що входять до Співтовариства, шляхом використання альтернативних можливостей, що надаються вже освоєними нею господарськими територіями за межами
Європейського континенту.
В останні два десятиліття відбувається падіння частки Великобританії в світовій торгівлі. Сформована модель її зовнішньоекономічного обміну така, що близько третини всіх англійських товарів і послуг експортується, а 1/3 продовольства і 1/3 всієї споживаної продукції обробної промисловості імпортіруются.В останнє десятиліття відбулося подальше поглиблення участі країни в міжнародному поділі праці, що знайшло своє вираз у зростанні експортної квоти і питомої ваги імпорту в задоволенні потреб країни. Експортна квота піднялася з 15,8% у
1970 році до 22,3% в 1985 році, а імпортна - з 16,1 до 27% відповідно
Найбільш експортоорієнтованих є: приладобудування (експортна квота 61,1%), хімічна промисловість (47%) (в експорті переважає продукція тонкого хімічного синтезу, що відображає міжнародну спеціалізацію Великобританії), автомобільна промисловість (46%), загальна машинобудування (43%), текстильна та шкіряна (33%). Міжнародно - спеціалізованими є енергосилові машинобудування, сільськогосподарське, текстильне машинобудування, обладнання для шкіряної, целюлозно-паперової, харчової, поліграфічної промисловості.

Зросла і імпортна квота обробної промисловості Великобританії. І хоча це явище не можна назвати суто британським феноменом і воно відображає лише загальну тенденцію зростання спеціалізації виробництва провідних капіталістичних країн, все ж розміри імпортної квоти Великобританії перевищують аналогічні показники інших капіталістичних країн. ' Імпортна квота зросла: в автомобілебудуванні - до 51%, електромашинобудуванні - до
46, приладобудуванні - до 62, у легкій промисловості - до 44%; в харчовій і нафтовидобувної промисловості вона скоротилася за рахунок підвищення самозабезпеченості країни цими видами ресурсів.

Незважаючи на зусилля, зроблені державно-монополістичних капіталізмом для вирішення економічних проблем Англії та її пристосування до мінливих умов світового господарського розвитку, їй не вдалося подолати свого відставання від інших промислово розвинених західноєвропейських держав і Японії по найважливішим економічним показниками; у багатьох відношеннях розрив збільшився. Більш того, у 70-х роках відбулося подальше загострення протиріч англійської економіки, які мають далекосяжні соціально-політичні наслідки.
Енергетична криза, почавши?? ійся восени 1973 р., супроводжувався стрімким злетом цін на нафту, що імпортується. Він співпав за часом з стрибком цін на продукти харчування в Англії, який був викликаний як загальним загостренням продовольчої проблеми у світі, так і вступом країни в
ЄЕС. У результаті посилилися інфляційні процеси, знизилася конкурентоспроможність англійських товарів, погіршився торговельний баланс.
Що вибухнула, слідом за цим світова економічна криза сильно вдарила по англійської економіки і викликав різке зростання безробіття. З настанням наприкінці 70-х років в Англії нового економічної кризи створилася ще більш суперечлива ситуація в області відтворення.
1. Особливості відтворення. Криза 1974-1975 рр.. і його економічні наслідки
Протягом трьох останніх десятиліть економіка Англії розвивалася більше високими темпами, ніж у міжвоєнний період, але набагато повільніше, ніж господарства інших розвинених капіталістичних країн. (У 1948-1979 рр.. середньорічний темп приросту ВВП Англії становив лише 3% проти 4,4% для всього капіталістичного світу. При цьому він збільшувався до середини 60-х років, після чого почав знижуватися. 1 Світова економічна криза середини
70-х років потряс англійську економіку, він послужив як би вододілом в її післявоєнному циклічному розвитку; після кризи 1974-1975 рр.. характер і хід відтворювального процесу в Англії різко змінилися.

Кризі 1974-1975 рр.. передували найвищі за весь післявоєнний період темпи зростання англійської економіки. У 1973 г.ВВІ зріс на: 5,9%. Цей короткочасний бум, що спирався на поліпшення умов реалізації на зовнішньому ринку, збільшення інвестицій в нерухомість і запаси, активну політику уряду щодо стимулювання зростання, посилив диспропорції в економіці, Вже восени 1973 р. почалося поступове затухання, а потім і падіння темпів приросту промислового виробництва.
Внутрішні передумови кризи посилилися зовнішніми. Зростання світових цін па сировинні товари в Англії з її величезною залежністю від імпорту повів до збільшення цін виробників. Важливим чинником стало триразове підвищення світових цін на нафту восени 1973 р. У той час Англія імпортувала практично всю споживану нафту, і її подорожчання різко погіршило фінансове становище країни. Криза збігся зі вступом Англії в
ЄЕС, що призвело до загострення конкуренції на внутрішньому ринку з боку товарів інших членів Співтовариства, а також до підвищення цін на продовольство.
Ці обставини спричинили за собою зростання виробничих витрат і цін.
Глибокі і затяжні кризи розгорнулися в нафтохімії, автомобілебудуванні, суднобудуванні, що викликало спад виробництва в чорній металургії, загальному машинобудуванні і ряді інших галузей. Нарешті, синхронність світового економічної кризи і що супроводжував його зниження темпів зростання світової торгівлі позбавили країну можливості пом'якшення внутрішньогосподарських протиріч за рахунок зовнішньої експансії.
Криза 1974-1975 рр.. був відзначений значним п довгостроковим падінням інвестиційної активності. Скорочення інвестицій, що почалося в 1974 р., поступово охопило практично всі головні галузі господарства, за винятком добувної промисловості. Попередній максимум капіталовкладень в економіку і більшість (її галузей не був перевищений і до кінця 70-х років.
У попередні періоди інвестиційних спадів вкладення в такі фінансуються з державного бюджету галузі, як комунальне господарство, соціальні послуги, освіту та охорону здоров'я, не скорочувалися. З 1973 р. в цих сферах економіки починається зниження вкладень в результаті спроб уряду здійснити бюджетну економію за рахунок скорочення соціальних витрат. Криза і подальша депресія посилили падіння державних витрат на соціальні потреби. Прихід до влади консерваторів, 1 що намагаються вирішити економічні проблеми країни шляхом подальшого наступу на інтереси трудящих, ще більше загострив цю проблему.
Таким чином, з середини 70-х років в циклічному розвитку економіки в
Англії спостерігається ряд нових процесів: зниження і без того невисоких темпів зростання; скорочення тривалості циклу - криза початку 80-х років наступив всього п'ять років після кризи 1974-1975 рр..; зменшення в протягом тривалого часу інвестицій в економіку, насамперед у обробну промисловість; безперервні галузеві кризи. Все це істотно збільшило положення трудящих, безпрецедентного за весь післявоєнний період рівня досягла безробіття.
У 70-х роках протиріччя британської економіки різко загострилися у зв'язку з тим, що криза переплелася з галопуючою інфляцією.
Інфляція - складне явище, зумовлене дією багатьох факторів.
Найважливіші серед них - монополістична практика ціноутворення і надлишкова емісія платіжних засобів, пов'язана з зростаючими витратами держави, у тому числі й на військові цілі. Монополістичне ціноутворення характеризується насамперед створенням великими монополіями системи більш пли менш єдиних цін на однорідну продукцію. При цьому широко використовується практика «лідерства» в цінах, при якій провідні фірми галузі орієнтуються на ціни, що встановлюються однією потужною монополією.
Наприклад, у хімічній промисловості таким «лідером» є ІКД. Під багатьох випадках великі монополії, не задовольняючись подібним узгодженням, йдуть на таємні угоди аж до утворення картелів. В Англії існує близько 2,5 тис. картелів; в них встановлюються мінімальні ціни, нижче яких учасники зобов'язуються не збувати свою продукцію, що створює передумови посилення інфляції. Широке поширення набуло в Англії нецінові суперництво, також сприяє «односторонньої еластичності» цін - їх рух відбувається тільки вгору.
Прагнення підтримати і збільшити норму прибутку є важливою причиною розгортання інфляції. Незважаючи на повільне розширення попиту на внутрішньому ринку і ослаблення позицій британських монополій на світовому ринку, вони невпинно роздувають ціни. Криза 1974-1975 рр.. супроводжувався не зниженням цін, а їх швидким наростанням; воно тривало і в другій половині 70-х років, хоча завантаження виробничих потужностей в промисловості не зростала.
Потужним підсилювачем інфляції стало збільшення обсягу державного споживання - зростання бюджетних витрат на військові цілі, на втручання в економіку, а в 70-х роках і на фінансування бюджету ЄЕС. Нагадаємо, що з участю держави реалізується до 60% ВВП. Політика розширення сукупного попиту призводила до підвищення цін, у свою чергу воно викликало розбухання грошової маси, необхідної для обслуговування товарного фонду в збільшених цінах, що сприяло подальшому знецінення грошей.
Розгортанню інфляційних процесів сприяли диспропорції в господарстві Англії, яке відрізняється більш низькою питомою вагою промисловості і більш високою часткою сфери послуг, ніж в інших західноєвропейських країнах і Японії. Звідси випливають два наслідки. По - перше, в періоди пожвавлення і особливо підйому англійська промисловість часто-густо опинялася не в змозі задовольнити попит на товарний внутрішньому ринку, що, з одного боку, посилювало тенденцію до зростання цін на продукцію національного виробництва, а з іншого - вело до збільшення імпорту.

Нарешті, ще одним фактором, що сприяв посиленню інфляції в Англії, стала майже хронічна незбалансованість її зовнішньоекономічних зв'язків.
Погіршення платіжного балансу, що наступало при прискоренні темпів зростання економіки і збільшення попиту на імпортні товари, тягло за собою зниження курсу фунтів стерлінгів з наступним подорожчання вартості імпорту, витрат виробництва і в остаточному підсумку цін. Інфляційний вплив на ціни здійснили девальвації 1949 і 1967 рр.., введення «плаваючого» курсу фунта в 1972 р. У той же час з метою підтримки цього курсу та залучення фінансових коштів з-за кордону уряд нерідко підвищував облікову ставку відсотка; в результаті в країну притікає «гарячі гроші», які поряд з напливом євродоларів в банки Сіті також служили джерелом інфляційного підвищення цін.
Наслідки інфляції, як показано вище, були вкрай несприятливі для економіки в цілому. Інфляційний підвищення цін сповільнило вихід з кризи
1974-1975 рр.., Сприяло продовженню що послідувала за ним депресії, в великою мірою пояснює нестійкість пожвавлення і підйому, а також особливості кризи кінця 70-х - початку 80-х років. Швидке збільшення цін стало однією з найважливіших причин майже безперервного в другій половині 70-х років скорочення капіталовкладень, зниження темпів зростання економіки і послаблення позицій британських монополій на світових ринках.

Криза 1974-1975 рр.. виявив приховані суперечності господарства і низьку ефективність механізму державно-монополістичного втручання в економіку Англії. Він викликав протиріччя між переважно короткостроковим характером регулювання економіки і довгостроковими завданнями її структурної перебудови. Відсутність у правлячих кіл послідовної економічної стратегії, часті зміни акцентів у політиці при зміні урядів, що відображали у великій мірі суперечливі інтереси різних фракцій британської буржуазії, заважали і заважають пристосування господарства до мінливих умов розвитку.
З початку 60-х років консервативні і лейбористські уряду, здійснюючи політику «стоп-вперед», намагалися поперемінно домогтися поліпшення платіжного балансу або зростання економіки. Тактика перемикання при кожному повороті кон'юнктури з «гальма» на «акселератор» і назад стримувала господарський розвиток і надавала лише короткострокове вплив на стан платіжного балансу; вона не зачіпала основних причин порушення його рівноваги - низьку конкурентоспроможність багатьох англійських товарів, збільшення державних витрат за кордоном, перш за все військових, на які припадає майже половина дефіциту держави з поточних статей платіжного балансу, нарешті, величезний експорт капіталу британськими транснаціональними корпораціями. Хронічні дефіцити платіжного балансу супроводжувалися час від часу найгострішими спалахами валютних криз, падінням курсу англійської валюти, «втечею від фунта» і його знеціненням, скороченням золотовалютних резервів, збільшенням зовнішньої заборгованості.

У 1972-1973 рр.. консервативний уряд Е. Хіта, ігноруючи наростання інфляції та збільшення дефіциту платіжного балансу, взяло курс на прискорення економічного розвитку «за всяку ціну», розраховуючи на те, що в кінцевому рахунку воно призведе до підвищення продуктивності праці і таким чином допоможе вирвати економіку з «порочного кола», в якому вона перебувала на Протягом усього післявоєнного періоду. Ці розрахунки, що не мали під собою міцної підстави, були перекинуті ще до початку енергетичної кризи та зростання цін на нафту. «Експеримент» консерваторів закінчився невдачею: інфляція збільшилася, валютне становище погіршилося, бум 1973 підготував грунт для кризи.
Економічна криза 1974-1975 рр.. і наступна м ним тривала депресія, а також розгортання структурних криз світового господарства, наростання масового безробіття в обстановці посилення інфляції, з одного боку, спонукали лейбористський уряд тимчасово відмовитися від дефляціонній політики і більш рішуче перейти до іншого варіанту антиінфляційної політики - «політики доходів». Процес безпосереднього втручання держави у встановлення заробітної плати, що почався ще до кризи, за правління консерваторів, став основною частиною лейбористського «соціального контракту» і поєднувався із заходами щодо стимулювання економіки. Ефективність «політики доходів» була обмеженою: в кінцевому рахунку вона не змогла стримати підвищення цін і особливо швидке розширення грошової маси в обігу. З іншого боку, криза оголила структурні слабкості господарства. Він змусив уряд звернути більше уваги на довгострокові завдання, від вирішення яких залежать не тільки тривалі перспективи розвитку економіки, а й подолання поточних господарських труднощів. У 1975 р. лейбористи розробили
«Економічну стратегію», зміст якої полягав у тому, щоб за допомогою державних коштів стимулювати розвиток найбільш передових галузей промисловості з метою підвищення ефективності участі в Англії міжнародному поділі праці.
Зменшення втручання держави в господарство стало центральним пунктом економічної програми уряду консерваторів, очолюваного М.
Тетчер. Однак оголошене їм максимальне скорочення підприємницької діяльності держави і його витрат на розвиток економіки суперечить завданням її пристосування до вимог науково-технічної революції. У сучасних умов розв'язання корінних проблем, що стоять перед економікою будь-якої країни, немислимо без самого активної участі держави.
Характерно, що на початку 70-х років уряд Е. Хіта всупереч принципам своєї «господарської філософії» надавало широку фінансову допомогу монополіям. Не можна вважати випадковістю і те, що невдовзі після приходу в
1979 до влади уряд М. Тетчер відмовилося від найбільш далеко що йдуть проектів урізування функцій Національного управління підприємствами і
Британської національної нафтової корпорації. Недолугі спроби консерваторів вирішити економічні проблеми за рахунок різкого скорочення соціальних витрат. Не кажучи вже про те, що така політика веде до зниження темпів розширення внутрішнього ринку, її реалізація представляється надзвичайно складною. Як писав «Економіст», є межа згортання соціальних витрат. Бюджетна політика консерваторів половинчастий і непослідовна. Поставивши на перше місце скорочення державного споживання, вони в той же час оголосили про значне збільшення військових витрат. Скорочення прямих податків мало на меті стимулювання « підприємницької ініціативи «, у той же час підвищення ставок податку на додану вартість в 1979 р. викликало зростання цін, що погіршило умови прояви такої «ініціативи».
Таким чином, 70-ті роки характеризувалися різким загостренням протиріч економічного розвитку Англії та господарської політики її правлячих кіл.
Події минулого десятиліття вказують на глибоку кризу механізму державно-монополістичного регулювання, яке не змогло вирішити або навіть наблизитися до вирішення проблем, що стоять перед країною. Це в свою чергу має безпосередній вплив на весь комплекс соціально - економічних та політичних питань і протиріч, з якими Англія вступила в 80 - роки.
Як показує світовий досвід, малий бізнес, який діє в конкурентній середовищі, може зіграти важливу роль у збільшенні обсягу виробництва, розширення асортименту товарів і послуг, підвищення якості продукції.
Дрібні підприємства доставляють людям прекрасну можливість реалізувати свої творчі здібності, підприємливість, ініціативу. Вони виступають також як засіб абсорбування надлишкової робочої сили, питома вага якої зростає, принаймні в початковий період економічних перетворень і структурно-технологічної перебудови виробництва.
Протягом останнього десятиліттями особливо в кінці 80-х років
Великобританію охопив справжній бум дрібного підприємництва. Так, у
1987 р. у країні було установлено 42 тис., у 1988 р. - 65 тис., а в 1990 р. -
87 тис. нових фірм, більшість з яких дрібні і найдрібніші. Якщо в
1980 - 1986 рр.. в середньому на тижні реєструвалося 500, в 19.87 р.-1, 2 тис., то в 1990 р. - 1,7 тис. нових фірм.
Підйом дрібного підприємництва в 80-і роки пояснюється сукупністю ряду обставин. Серед них найбільш важливі - структурно-технологічна перебудова виробництва і бурхливий розвиток "економіки, що базується на знаннях ". Остання відкриває багато нових різноманітних можливостей для дрібномасштабної бізнесу - програмування і конструювання за допомогою персональної ЕОМ, надання експертних та інформаційних послуг, комерційне та технологічне освоєння нововведень на найбільш перспективних напрямках НТР.
Важливими також представляються зміни організаційної структури великих корпорацій у бік максимальної самостійності філій та підрозділів; розвиток субпідряд?? их відносин з дрібним бізнесом, включаючи інноваційно-венчурні фірми і постачальників невеликих партій дрібносерійної продукції. Піднесенню дрібного підприємництва сприяла політика консервативного уряду, значні фінансові пільги, створення розгалуженої мережі спеціалізованих програм, консультативних служб і курсів з навчання техніці бізнесу.
І звичайно, зростання дрібного бізнесу невіддільний від загальної економічної ситуації в країні. А вона була дуже сприятливою: з 1982 р. йде безперервне зростання економіки; обсяг ВНП за 1985-1990 рр.. виріс на 20%; сталося оздоровлення фінансів; інфляція знизилася до 5-7% у другій половині 80-х років; розширилося особисте споживання; підвищилася підприємницька культура з її упором на автономію і незалежність у праці, свободу ділової активності, культом процвітання і успіху ціною наполегливої праці. До цього слід додати давні традиції дрібного підприємництва; систему юридичних норм, гарантують функціонування дрібних підприємницьких структур, допускають в розумних межах конкуренцію між ними та блокуючих їх перетворення в міні-монополістів.
"Підтримка дрібного підприємництва була однією з основних цілей економічної політики уряду Тетчер. Британські консерватори бачили в цьому реалізацію своїх програмних установок па створення "демократії власників "і" народного капіталізму ", на забезпечення своєї партії стійкої соціальної бази.
Уряд впливає на сферу малого бізнесу шляхом забезпечення загальних соціально-економічних умов підприємницької діяльності (заходи в сфері оподаткування, приватизації, трудового законодавства), а також використовуючи різноманітні економічні, організаційні, правові норми і методи безпосередньої підтримки (установа спеціальних служб і програм стимулювання ділової, активності, підприємницьких курсів, пільгові умови фінансування та ін.)
Проводячи курс на надання максимальної свободи приватному підприємництву, уряд торі надавало особливе заступництво дрібному бізнесу, розглядаючи його як важливий фактор стабілізації господарського зростання і структурного динамізму, підвищення ефективності економіки.
В економічній політиці, спрямованій на. створення сприятливого. нові сфери для підприємницької активності, провідними по праву можуть вважатися законодавчі заходи в сфері оподаткування. Найбільш важливі серед них - скорочення податків на дрібні підприємства, на капіталовкладення в нові сфери бізнесу, особливо пов'язані з високим ступенем ризику, зниження вищої податкової ставки на інвестування, розширення практики надання податкових знижок підприємцям, спрощення фінансової процедури злиття і розукрупнення компаній. До цього слід додати зниження всіх ставок індивідуального прибуткового податку, в тому числі базисної податкової ставки па 10% і вищої - на 60%, а також підвищення "порогу" заробітної плати, найвищого що підлягає оподаткуванню.

З